
神聖ローマ帝国では、自由帝国都市(ドイツ語: Freie und Reichsstädte、略して自由帝国都市(Freie Reichsstadt、ラテン語: urbs imperialis libera )という総称が、 15世紀から、ある程度の自治権を持ち、帝国議会に代表を送る自治都市を指すために使われていた。[ 1 ]
帝国都市は皇帝直轄の地位を有し、神聖ローマ皇帝のみに服従していた。これに対し、地方都市(ラントシュタット)は、聖職者(司教領主、修道院長領主)または世俗の君主(公爵(ヘルツォーク)、辺境伯、伯爵(グラーフ)など)に服従していた。
ドイツの都市が帝国の自治的な立憲都市へと発展していく過程は、世俗の諸侯や聖職者の都市のそれよりも遅かった。13世紀から14世紀にかけて、皇帝は主に財政上の理由から、いくつかの都市を帝国都市(Reichsstädte ; Urbes imperiales)の地位に昇格させた。これらの都市は、10世紀から13世紀にかけてドイツの国王や皇帝によって設立され、当初は王室/帝国の執事(Vögte )によって管理されていたが、都市の行政官が行政と司法の職務を引き受けるにつれて、徐々に独立性を獲得していった。代表的な例としては、アルザスのコルマール、アグノー、ミュルーズ、あるいはシュヴァーベン地方北部のメミンゲン、ラーベンスブルクなどが挙げられる。

自由都市(Freie Städte ; Urbes liberae)とは、バーゼル、アウクスブルク、ケルン、ストラスブールなど、当初は司教領主の支配下にあったものの、次第にその領主から独立していった都市のことである。ケルンのように、かつての聖職領主が自由都市に対して封建的な特権の一部を行使する権利を主張し続け、その主張は帝国末期まで絶え間ない訴訟を引き起こした。
時が経つにつれ、帝国都市と自由都市の区別はますます曖昧になり、それらはまとめて「自由帝国都市」または「自由帝国都市」として知られるようになり、15 世紀後半には、多くの都市が名前に「自由」と「帝国」の両方を含むようになった。[ 2 ]他の帝国身分と同様に、彼らは戦争をしたり、平和を築いたり、独自の貿易を管理したりすることができ、外部からの干渉をほとんど許さなかった。中世後期には、多くの自由都市が、ハンザ同盟やアルザス十都市同盟などの都市同盟 ( Städtebünde ) を形成し、自らの利益を促進し、守った。
中世を通じて、都市は権力政治の浮き沈みによって自由を獲得し、まれではあるが失うこともあった。優遇された都市の中には、贈与によって特許状を得たものもあった。資金を必要とする君主から特許状を購入した都市もあった。混乱の13世紀と14世紀には武力によって特許状を獲得した都市もあれば、同じ時期に同じ方法で特権を失った都市もあった。シュヴァーベンのホーエンシュタウフェン家のように、有力な一族の断絶によって生じた空白を通じて自由になった都市もあった。また、自ら進んで領主の保護下に入り、独立を失った都市もあった。
プロテスタントのドナウヴェルトのように、1607年にカトリックのバイエルン公国に併合された都市の中には、皇帝によって自由都市の地位を剥奪された都市もあった。その理由は、正当なものかでっち上げのものかはともかく。宗教改革以降、このようなことはほとんど起こらず、ヴェストファーレン条約締結時に残っていた60の帝国自由都市のうち、17世紀後半にフランスに併合されたアルザスの10都市を除いて、 1803年の中央政府による統治まで存続した。
帝国には約4000の町や都市があったが、1600年頃にはそのうち1000人以上の住民がいたのは400未満だった。[ 3 ]中世後期には、これらの都市のうち自由帝国都市の地位を享受したのは200未満で、そのうちのいくつかは数十年しかその地位を保てなかった。 1521年の帝国軍事税台帳(Reichsmatrikel)には85の都市が記載されており、1555年のアウクスブルクの和約の頃にはこの数は65に減少していた。 1648年のヴェストファーレン条約から1803年までは、その数は50前後で推移した。[注1 ]

自由帝国都市とは異なり、現在「領地都市」と呼ばれる第二のカテゴリーの町や都市[注2 ]は、聖職者または世俗の領主の支配下にあり、その多くは程度の差こそあれ自治を享受していたものの、これは領主の意思によって制限または廃止される可能性のある不安定な特権であった[ 4 ] 。
神聖ローマ帝国の複雑な憲法上の仕組みを反映して、歴史家の中には、上記2つのタイプのどちらにも属さない半自治都市からなる第3のカテゴリーを区別する者もいる。これらの都市は、正式な独立権は存在しなかったものの、その規模と経済力によって、周囲の領主からかなりの期間、実質的な独立を維持することができた。これらの都市は、通常、支配者が弱い小さな領地に位置していた。[注3 ]これらは、多数の領地都市の中では例外的な存在であった。後者の2つのカテゴリーの都市は通常、領地議会には代表者を送っていたが、帝国議会には送っていなかった。[ 5 ] [ 6 ]
自由帝国都市は、1489年まで正式には個別の帝国身分として帝国議会に認められておらず、たとえ認められたとしても、その投票権は選帝侯や諸侯の議席に比べて通常は諮問的なもの( votum consultativum )とみなされていた。都市は帝国議会でライン議席とシュヴァーベン議席の2つのグループ、つまり議席に分かれていた。[ 1 ] [注4 ]
これらの都市は、1521年の帝国税台帳に記載されている85の自由帝国都市の中に含まれていました。 [ 7 ]帝国税台帳は、帝国議会によって正式に宣戦布告された場合に、すべての帝国身分の貢献を評価するために1世紀以上にわたって使用された帝国の民事および軍事税のスケジュールです。各都市の軍事的および金銭的貢献は括弧内に示されています。たとえば、ケルン (30-322-600) は、ケルンが30騎の騎兵、322歩兵、600グルデンを提供しなければならなかったことを意味します。[ 8 ]
これらの数字は1シンプルムに相当する。必要に応じて、議会は2番目と3番目のシンプルムを投票することができ、その場合、各議員の拠出金は2倍または3倍になる。当時、自由帝国都市は裕福であると考えられており、例えばニュルンベルク、ウルム、ケルンの金銭的拠出金は、選帝侯(マインツ、トリーア、ケルン、プファルツ、ザクセン、ブランデンブルク)やヴュルテンベルク公、ロレーヌ公の拠出金と同程度であった。
以下のリストには、1792年の帝国議会に参加した50の自由帝国都市が記載されています。これらは、ライン地方とシュヴァーベン地方の議席における投票順に記載されています。[ 9 ]
ヴェストファーレン条約の頃には、都市は正式な第三の「評議会」を構成し、その完全な投票権(votum decisivum)が確認されたが、他の2つの評議会との代表権の均等を確保することはできなかった。選帝侯と諸侯の間で同数になった場合に決定票を持つことを避けるため、選帝侯と諸侯が先に決定し、その後都市に諮ることになった。[ 10 ] [ 11 ]
帝国議会の運営において都市の地位はやや不平等であったものの、連邦議会への完全な加盟は、それまで不明確であった都市の地位を明確にし、正式な帝国領としての永続的な存在を正当化する上で極めて重要であった。憲法上、少なくとも他の点においては、小規模な帝国自由都市イズニーはブランデンブルク辺境伯領と同等の地位にあったのである。
諸侯の共感の欠如から、帝国議会の議事に積極的に、しかも費用をかけて参加しても得るものはほとんどないことを経験から学んだため、都市は同議会における代表権をほとんど利用しなくなった。1700年頃までには、当時永久帝国議会が置かれていたニュルンベルク、ウルム、レーゲンスブルクを除くほぼすべての都市が、レーゲンスブルクの様々な弁護士や役人によって代表されており、彼らはしばしば複数の都市を同時に代表していた。[ 12 ]その代わりに、多くの都市は、不利な判決のリスクが都市の財政と独立にとってより大きなリスクとなるウィーンのアウリック評議会に代理人を置く方がより有益であると考えた。[ 13 ]



ほとんどの自由帝国都市の領土は概してかなり小さかったが、例外もあった。現在のスイスにあたるベルン、チューリッヒ、ルツェルンといった都市は最大の領土を有していたが、現在のドイツにあたるウルム、ニュルンベルク、ハンブルクといった都市も、数十の村と数千人の従属農民からなる広大な後背地、すなわち封土を所有しており、これらの農民は都市住民と同じ権利を享受していなかった。その一方で、ケルン、アーヘン、ヴォルムス、ゴスラー、ヴェッツラー、アウクスブルク、レーゲンスブルクといった都市の権威は、市壁の外側にほとんど及ばなかった。
当初、自由都市と帝国都市の憲法は共和制の形式をとっていたが、1548年から1552年の間に、シュマルカルデン同盟の敗北の結果、28都市の民主的な憲法は、寡頭制の小評議会に権力を集中させる憲法に取って代わられた。これらの自己永続的な評議会は、長年にわたって政治的に自己主張してきた最も経済的に重要な市民家系に属する貴族[ 14 ]によってほぼ独占的に構成されていた。
彼らの下には、都市の統治に発言権を持つ市民、すなわちブルジョワがいた。ブルジョワは都市の常住人口のうち、より少数で特権的な層であり、その数は各都市の市民権の規定によって異なった。ニュルンベルクのように、貴族階級が単独で統治していた例外もあった。フランクフルト、アウグスブルク、ニュルンベルクのような名高い帝国自由都市に住んでいようと、ドイツ全土に数百とあるような小さな市場町に住んでいようと、一般の都市住民にとって、ブルジョワの地位(ブルジョワ法)を得ることは人生最大の目標となり得た。
市民権は通常、当該家族の各世代で形式的に更新される世襲特権であったが、購入することもできた。財政記録が示すように、市民権の売買は時に町の重要な収入源となることもあった。市民権は地方に固有のものであり、他の都市に譲渡することはできなかった。
市民階級は、神聖ローマ帝国において政治権力と特権を持つ社会階層の中で最も低い階層であった。その下には、多くの都市で総人口の半分ほどを占める、いわゆる「居住者」(Beisassen)または「滞在者」と呼ばれる、権利を剥奪された都市住民がいた。彼らは、小規模な職人、工芸家、露天商、日雇い労働者、使用人、貧困層、そして冬季滞在の貴族、外国商人、公爵家の役人など、都市に一時的に居住する人々であった。[ 15 ]
自由帝国都市における都市紛争は、時に階級闘争にまで発展し、近世初期、特に17世紀には珍しくなかった(リューベック、1598~1669年、シュヴェービッシュ・ハル、1601~1604年、フランクフルト、1612~1614年、ヴェッツラー、1612~1615年、エアフルト、1648~1664年、ケルン、1680~1685年、ハンブルク、1678~1693年、1702~1708年)。[ 16 ]時には、1708年のハンブルクの場合のように、事態が十分に深刻であると判断され、秩序を回復し、紛争当事者間の妥協と新たな都市憲法の交渉を行うために、帝国特使が軍隊を率いて派遣されることもあった。[ 17 ]
ヴェストファーレン条約締結まで、帝国都市の数は徐々に減少していった。南西部のシュヴァーベンやフランケン地方のように政治的に分裂していた地域には、ブランデンブルクやザクセンといった規模が大きく強力な領土が集中していた北部や東部よりも多くの帝国都市が存在した。北部や東部は、より小規模で弱い国家を吸収しやすい傾向にあった。
16 世紀と 17 世紀には、外部の領土変更により、多くの帝国都市が帝国から分離されました。[ 1 ]フランスのアンリ 2 世は、メッツ、ヴェルダン、トゥールの3 つの司教区に付随する帝国都市を奪取しました。ルイ 14 世は、再会会議が提出した主張に基づいて多くの都市を奪取しました。そのようにして、ストラスブールとデカポールの 10 の都市が併合されました。1648年に旧スイス連邦が帝国から正式に独立したとき、事実上は 1499 年以来独立しており、バーゼル、ベルン、ルツェルン、ザンクト ガレン、シャフハウゼン、ゾロトゥルン、チューリッヒの帝国都市の独立が正式に承認されました。


ヨーロッパにおける革命フランスの台頭に伴い、この傾向は著しく加速した。1795年以降、ライン川以西の地域は革命軍によってフランスに併合され、ケルン、アーヘン、シュパイアー、ヴォルムスといった多様な帝国都市の独立は抑圧された。その後、ナポレオン戦争を経て1803年に帝国の再編が行われ(ドイツのメディア化を参照)、ハンブルク、ブレーメン、リューベック、フランクフルト、アウクスブルク、ニュルンベルクを除くすべての自由都市が独立を失い、近隣の領土に吸収された。
ナポレオンの圧力により、神聖ローマ帝国は1806年に解体された。1811年までに、すべての帝国都市は独立を失い、アウクスブルクとニュルンベルクはバイエルンに併合され、フランクフルトはナポレオンの傀儡国家であるフランクフルト大公国の中心となり、3つのハンザ都市はイギリスに対する大陸封鎖の強化の一環としてフランスに直接併合された。ハンブルクとリューベックとその周辺地域はブーシュ=ド=レルブ県を形成し、ブレーメンはブーシュ=デュ=ヴェーザー県となった。
1815年にウィーン会議でドイツ連邦が設立されたとき、ハンブルク、リューベック、ブレーメン、フランクフルトは再び自由都市となり[ 1 ] 、今回は緩やかな連邦のすべての加盟都市として完全な主権を享受した。フランクフルトは普墺戦争で中立であったにもかかわらず、1866年にプロイセンに併合された。その理由の一つは、ビスマルクがドイツ連邦議会の旧議院所在地であり、代表を務めていたフランクフルトに恨みを抱いていたこと、そして彼の政治にかなり批判的だったフランクフルトの自由な報道機関に恨みを抱いていたことだった。他の3つの自由都市は1871年に新しいドイツ帝国の構成州となり、その結果、国防、外交、その他いくつかの分野の支配権を失ったため、もはや完全な主権を持たなくなった。
ヴァイマル共和国時代からナチス・ドイツ時代にかけてもその地位は維持されたが、ヒトラー政権下では名ばかりのものとなった。ヒトラーはリューベック[ 18 ]とその自由主義的伝統を嫌悪していたため、大ハンブルク法の下でプロイセンが失った領土を補償する必要が生じ、リューベックは1937年にプロイセンに併合された。戦後に成立したドイツ連邦共和国では、ブレーメンとハンブルクは構成州となったが、リューベックはそうではなく、現在までその地位を維持している。歴史上自由都市であったことのないベルリンは、戦後の分断されたドイツにおける特別な地位のため、戦後に州の地位を得た。
レーゲンスブルクは、帝国議会の開催地であったこと以外にも、非常に特異な都市であった。公式にはルター派の都市でありながら、カトリックのレーゲンスブルク司教領、その司教、そして大聖堂参事会が置かれていたのである。さらに、この帝国都市には、聖エメラム修道院、ニーダーミュンスター修道院、オーバーミュンスター修道院という3つの帝国修道院が存在していた。これら5つの独立した組織が、同じ都市内に存在していたのである。