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193 国連加盟国
17の非自治地域
国際連合の加盟国は193の主権国家から構成されています。国際連合（UN）は世界最大の政府間組織です。すべての加盟国は国連総会において平等に代表権を持ちます。[3]
国連憲章は加盟国の承認規則を定めている。国連憲章の特定の条項を受け入れ、それを実行できるすべての国が加盟できる。新加盟国は国連安全保障理事会の推薦を受けなければならない。国連は加盟国に加え、非加盟国を国連総会のオブザーバー国として招待している。国連憲章の原則に繰り返し違反した加盟国は国連から追放される可能性がある。[4]
会員資格
国連への新規加盟の基準は国連憲章第2章第4条に定められている。[5]
- 国際連合の加盟国としての資格は、この憲章に定める義務を受け入れ、かつ、この機構の判断において、これらの義務を履行する能力と意思を有するすべての国に開放される。
- そのような国の国連加盟は、安全保障理事会の勧告に基づく総会の決定によって行われる。
安全保障理事会の加盟勧告には、理事会の15カ国のうち少なくとも9カ国の賛成票が必要であり、常任理事国5カ国はいずれも拒否権を行使しない。その後、安全保障理事会の勧告は総会で3分の2以上の多数決で承認されなければならない。[6]
原則として、主権国家のみが国連加盟国になれます。 [要出典]現在、すべての国連加盟国は主権国家です。5か国は国連加盟時に主権国家ではありませんでしたが、1946年から1991年の間にすべて完全に独立しました。国家は安全保障理事会と総会の承認によってのみ国連加盟国となることができるため、モンテビデオ条約に従って主権国家とみなされている多くの国は国連加盟国ではありません。これは、主に国際的な承認が不足しているか、常任理事国のいずれかからの反対により、国連がそれらの国を主権を有していると見なしていないためです。
国連は加盟国に加えて、非加盟国にも国連総会のオブザーバー国となるよう招待しており、[7]総会への参加と発言は認められているが、投票権は与えられていない。オブザーバー国は一般的に、国家または主権が明確に定義されていない政府間組織や国際組織・団体である。
オリジナルメンバー
国連は、国連安全保障理事会の常任理事国5か国（中華民国、フランス、ソ連、イギリス、アメリカ）と他の署名国の大多数が国連憲章を批准した後、1945年10月24日に正式に発足した。 [8]その年に合計51の原加盟国（または創設メンバー）が加盟し、そのうち50か国が1945年6月26日にサンフランシスコで開催された国際機構に関する国連会議で憲章に署名し、会議に出席していなかったポーランドは1945年10月15日に署名した。[9] [10]
国際連合の創設メンバーは、フランス（当時は臨時政府）、ロシア（当時はソ連）、中国（当時は中華民国）、英国、米国（安全保障理事会を構成する最初の 5 か国） 、アルゼンチン、オーストラリア、ベルギー、ボリビア、ブラジル（当時はバルガス時代のブラジル）、ベラルーシ（当時は白ロシア SSR）、カナダ、チリ（当時は1925 ～ 1973 年大統領制共和国）、コロンビア、コスタリカ、キューバ（当時は1902 ～ 1959 年共和国）、チェコスロバキア（当時は第三共和国）、デンマーク、ドミニカ共和国、エクアドル、エジプト（当時はエジプト王国）、エルサルバドル、エチオピア（当時はエチオピア帝国）、ギリシャ（当時はギリシャ王国）、グアテマラ、ハイチ（当時は1859 ～ 1957 年共和国）、ホンジュラス、インド（当時はイギリス領インド帝国）、イラン（当時はイラン帝国）、イラク（当時はイラク王国）、レバノン、リベリア、ルクセンブルク、メキシコ、オランダ、ニュージーランド（当時はニュージーランド自治領）、ニカラグア、ノルウェー、パナマ、パラグアイ、ペルー、フィリピン（当時は英連邦）、ポーランド（当時は国民統一暫定政府）、サウジアラビア、南アフリカ（当時は南アフリカ連邦）、シリア（当時は委任統治共和国）、トルコ、ウクライナ（当時はウクライナソビエト社会主義共和国、ウルグアイ、ベネズエラ、ユーゴスラビア（当時はユーゴスラビア民主連邦）である。[10]
当初加盟国のうち49か国は、現在も国連加盟国であるか、後継国 によって国連加盟資格が継続されている（下表参照）。例えば、ソビエト連邦の加盟国としての地位は、その解体後もロシア連邦によって継続された（「旧加盟国：ソビエト社会主義共和国連邦」の項を参照）。他の2つの当初加盟国であるチェコスロバキアとユーゴスラビア（すなわちユーゴスラビア社会主義連邦共和国）は解体され、1992年以降はいずれの後継国によっても国連加盟資格が継続されていない（「旧加盟国：チェコスロバキア」および「旧加盟国：ユーゴスラビア」の項を参照）。[10]
国連創設当時、中国の国連における議席は中華民国が占めていたが、 1971年の国連総会決議2758号の結果、現在は中華人民共和国が占めている（「旧加盟国：中華民国（台湾）」の項を参照）。
国連加盟当初の加盟国の多くは主権を有しておらず、後に完全な独立を獲得した。[11]
- ベラルーシ（当時は白ロシア・ソビエト社会主義共和国）とウクライナ（当時はウクライナ・ソビエト社会主義共和国）は、1991年に完全独立するまでは、ともにソビエト連邦の構成共和国であった。
- インド（インド分割以前の当時の領土には、現在のパキスタンとバングラデシュの領土も含まれていた）は、1947年に完全独立を果たすまでイギリスの植民地支配下にあった。
- フィリピン（当時はフィリピン連邦）は、1946年に完全独立するまで、アメリカ合衆国の連邦制でした。
- ニュージーランドは、当時事実上の主権国家であったが、「1947年にウェストミンスター憲章の養子縁組法が可決され、初めて他国と関係を結ぶ完全な権限を獲得した。これは、イギリス議会が1931年にウェストミンスター憲章法を可決し、ニュージーランドの自治権を認めてから16年後のことである。モンテビデオ条約の基準で判断すると、ニュージーランドは1947年まで完全な法的国家としての地位を獲得していなかった。」 [12]しかし、国連は、ニュージーランドが国連が設立された1945年に独立していたとみなしている。[11]
現在のメンバー
パッケージプラン
冷戦の始まりは、ほぼ即座に加盟国間の対立を引き起こし、米国は東ヨーロッパ諸国の加盟を拒否し、ソ連は西ヨーロッパ諸国の加盟を拒否した。1946年1月には、米国は安全保障理事会[d]における「自動多数決」 [24]を行使して、アルバニアの加盟申請を拒否権なしで拒否し、ソ連はアイルランドとポルトガルの加盟申請を拒否した。ソ連はまた、ヨルダンとセイロンの加盟申請も拒否し、英国から十分に独立していないと考えた。
1949 年 9 月以降、ソ連はネパールなどの中立国の申請も拒否し始め、自国の優先申請者が承認されるまではこれらの国は承認しないと述べた。米国とソ連は、互いの優先申請者を承認する用意があると表明したが、米国は西ヨーロッパの申請者を最初に投票するよう要求し、ソ連は東ヨーロッパの申請者を最初に投票するよう要求した。両大国は、複数の申請者が同時に投票されることを拒否した。
膠着状態はスターリンの死によって冷戦が一時的に緩和されるまで続いた。この時点で18カ国の申請が阻止され、超大国は同時採決に反対しないと発表した。中華民国によるモンゴルの拒否権発動により手続きは1日遅れ、ソ連は日本を除外するなら18カ国のリストからモンゴルを除外すると提案した。米国は提案を棄権した。広く「パッケージ取引」と呼ばれたこの取引で、残りの16カ国（アルバニア、ヨルダン、アイルランド、ポルトガル、イタリア、オーストリア、フィンランド、セイロン、ネパール、リビア、カンボジア、ラオス、ハンガリー、ルーマニア、ブルガリア、スペイン）は1955年12月14日に同時に国連に加盟した（国連安全保障理事会決議109）。[25]
元メンバー
中華民国（1945年～1971年）
中華民国（ROC）は1945年10月24日に国連に原加盟し、国際連合憲章第5章第23条に定められている通り、国際連合安全保障理事会の常任理事国5か国のうちの一つとなった。[26] 1949年、国共内戦の結果、国民党率いる中華民国政府は中国本土の実効支配を失って台湾島に移転し、 1949年10月1日に宣言された中華人民共和国（PRC）の共産党率いる政府が中国本土の支配権を握った。1949年11月18日、国連は中華人民共和国中央人民政府の樹立を通知されたが、中華民国政府が管轄する台湾といくつかの小さな島嶼は中華人民共和国の管轄する中国本土に比べて規模が小さいにもかかわらず、中華民国政府は国連で中国を代表し続けた。両政府は中国の唯一の正当な代表であると主張していたため、国連における中国の代表性を変更する提案が議論されたが、中華民国が依然として国連加盟国の大多数によって中国の唯一の正当な代表であると認められていたため、その後20年間拒否された。[要出典]双方は、 「一つの中国」政策に基づいて両国が国連に参加することを認める妥協案を拒否した。[27]
1970年代までに、国際外交界に変化が起こり、中国は国際外交関係と承認数で優位に立った。1971年10月25日、国連総会で中国の国連加盟が議論された21回目にあたる日、[28] 国連総会決議2758号が採択され、「中華人民共和国政府の代表は国連における中国の唯一の合法的な代表であり、中華人民共和国は安全保障理事会の常任理事国5か国のうちの1つである」と承認し、「中華人民共和国に対するすべての権利を回復し、中華人民共和国政府の代表を国連における中国の唯一の合法的な代表として承認し、国連および関連するすべての組織で不法に占有している蒋介石の代表を直ちに追放する」ことを決定した。[29]これにより、事実上、国連における中国の地位、安全保障理事会の常任理事国としての地位が中華人民共和国から中華人民共和国に移り、中華人民共和国は国連から追放された。
国連事務総長は、台湾が国連での議席を失うことに加え、決議から、総会が台湾を「中国」の一省（大中華圏を指す）とみなしていると結論付けた。その結果、事務総長は中華民国が国連に寄託された条約の締約国となることは認められないと決定した。[30]
台湾代表としての再入会を目指す
1993年、中華人民共和国は中華人民共和国とは別に国連への再加盟運動を開始した。専門機関への加盟、オブザーバー資格の申請、正式加盟の申請、あるいは国連における中国の地位を取り戻すために決議2758号を撤回することなど、いくつかの選択肢が検討された。[31]
1993年から2006年まで、国連加盟国は毎年、国連事務総長に覚書を提出し、中華民国の国連への復帰を国連総会が検討するよう要請した。[32] [e]正式な加盟申請ではなくこの方法が選ばれたのは、これなら総会で制定できるのに対し、加盟申請には安全保障理事会の承認が必要で、中華人民共和国が拒否権を持っていたためである。[31]初期の提案では、東西ドイツや北朝鮮、韓国など、分断されていた国々が別々の国連加盟国となった例を挙げ、中華人民共和国が最終的に統一されるまで、中華人民共和国と並行して中国に対する代表権を持つ形で中華人民共和国を加盟させるよう勧告していた。後の提案では、中華民国は独立した国家であり、中華人民共和国はそれに対して実効的な主権を持たないことが強調された。これらの決議案では、中華民国を「台湾における中華民国」（1993年～1994年）、「台湾における中華民国」（1995年～1997年、1999年～2002年）、「中華民国」（1998年）、「中華民国（台湾）」（2003年）、「台湾」（2004年～2006年）など、さまざまな名称で呼んでいた。[出典が必要]
しかし、14回の試みはすべて失敗に終わり、総会の総委員会は中国の強い反対により、この問題を総会の議題に載せることを拒否した。[33]
これらの提案はいずれも漠然としており、中華民国が法的手段を明示せずに国連活動に参加することを求めるものであったが、中華民国は2007年に「台湾」の名で国連正式加盟の正式な申請を提出した。[34]しかし、この申請は国連法務局により総会決議2758号を理由に却下され、 [35]安全保障理事会に送付されることはなかった。潘基文国連事務総長は 次のように述べた。
国連の立場は、中華人民共和国が唯一かつ合法的な中国の代表政府として中国全体を代表しているというものです。台湾の人々の国連加盟の希望に関するこれまでの決定は、その根拠に基づいて決定されました。先ほどおっしゃった決議（総会決議2758）は、中国政府が唯一かつ合法的な政府であると明確に述べており、台湾は中国の一部であるという国連の立場です。[36]
中華民国政府は、国連による申請却下に対して、台湾は現在も過去も中華人民共和国の管轄下にはなく、国連総会決議2758号は台湾の国連代表権の問題を明確にしていないため、台湾が独立した主権国家として国連に参加することを妨げないと述べた。[37]中華民国政府はまた、潘事務総長が台湾は中国の一部であると主張し、申請を安全保障理事会や総会に回さずに差し戻したことは、国連の標準手続き（安全保障理事会暫定手続規則第10章第59条）に反していると批判した。[39]一方、台湾は中国の一部であり、台湾当局が国連に加盟あるいはオブザーバーとして参加することを申請することに断固反対している中国政府は、国連の決定は「国連憲章および国連総会決議2758号に従ってなされたものであり、国連とその加盟国が一つの中国原則を普遍的に順守していることを示している」と称賛した。[40]国連加盟国グループは、その年の秋の国連総会に決議案を提出し、安全保障理事会にこの申請を検討するよう求めた。[34]
翌年、台湾で行われた国連への復帰を問う2回の国民投票は、投票率が低かったため可決されなかった。その秋、中華民国は新たなアプローチを取り、同盟国は「中華民国（台湾）」が国連の専門機関に「意味のある参加」をすることを求める決議を提出した。[41]またしてもこの問題は総会の議題に上らなかった。[33] 2009年、中華民国は1993年にキャンペーンを開始して以来初めて、国連への参加問題を総会で議論しないことを選択した。[42]
2009年5月、中華民国衛生部は世界保健機関から「チャイニーズタイペイ」の名でオブザーバーとして第62回世界保健総会に参加するよう招待された。これは中華民国が1971年以来初めて国連関連機関が主催するイベントに参加することとなり、前年に馬英九が中華民国総統に就任して以来、両岸関係が改善したことの結果としての出来事であった。[43]
中華民国は、国連加盟国11カ国とローマ教皇庁により正式に承認されており、米国や日本を含む約60カ国と非公式の関係を維持している。
もはや存在しない州
チェコスロバキア（1945年～1992年）
チェコスロバキアは1945年10月24日に国連に最初の加盟国として加盟した。チェコスロバキアの解体が差し迫ると、1992年12月10日付けの書簡で、チェコスロバキアの常駐代表は国連事務総長に、チェコ・スロバキア連邦共和国は1992年12月31日に消滅し、チェコ共和国とスロバキアは後継国として国連加盟を申請するだろうと通知した。どちらの国も単独後継国としての地位を求めなかった。両国は1993年1月19日に国連に再加盟した。[44]
ドイツ民主共和国（1973年～1990年）
ドイツ連邦共和国（西ドイツ）とドイツ民主共和国（東ドイツ）はともに1973年9月18日に国連に加盟した。 1990年10月3日に発効した東ドイツ連邦州のドイツ連邦共和国への加盟により、ドイツ民主共和国の領土はドイツ連邦共和国の一部となった。ドイツ外務大臣は事務総長宛の書簡で国連にこの統合について通知し、ドイツ連邦共和国は今後ドイツの名称で加盟国となると述べた。その結果、ドイツ連邦共和国は引き続き国連に加盟したが、ドイツ民主共和国は消滅した。[44]
マラヤ連邦（1957年～1963年）
マラヤ連邦は1957年9月17日に国際連合に加盟した。1963年9月16日、シンガポール、北ボルネオ（現在のサバ州）、サラワク州、マラヤ連邦の既存州からマレーシアが結成され、国名がマレーシアに変更された。シンガポールは1965年8月9日に独立国となり、1965年9月21日に国際連合の加盟国となった。
タンガニーカ (1961 ～ 1964 年) およびザンジバル (1963 ～ 1964 年)
タンガニーカは1961年12月14日に国連に加盟し、ザンジバル・スルタン国は1963年12月16日に国連に加盟した。1964年4月26日にタンガニーカとザンジバル人民共和国の連合規約が批准された後、両国は合併して「タンガニーカ・ザンジバル連合共和国」という単一加盟国を形成し、 1964年11月1日にタンザニア連合共和国に名称が変更された。[44] [45]
ソビエト連邦（1945年～1991年）
ソビエト社会主義共和国連邦（ソ連）は1945年10月24日に国連に原加盟し、国際連合憲章第5章第23条に定められている通り、国際連合安全保障理事会の常任理事国5か国のうちの一つとなった。[26]ソ連の解体が迫る中、1991年12月24日付けの書簡で、ロシア連邦のボリス・エリツィン大統領は国連事務総長に対し、安全保障理事会およびその他すべての国連機関におけるソ連の理事国としての地位は、独立国家共同体（CIS）加盟11か国の支持を得てロシア連邦が継続すると通知した。[44]
旧ソビエト連邦から設立された他の 14 の独立国はすべて国連に加盟しました。
- 白ロシア・ソビエト社会主義共和国とウクライナ・ソビエト社会主義共和国は、1945年10月24日にソ連とともに国連に加盟した。ウクライナ・ソビエト社会主義共和国は独立宣言後、1991年8月24日に国名をウクライナに変更し、白ロシア・ソビエト社会主義共和国は1991年9月19日に国連に対して国名をベラルーシに変更したことを通知した。
- エストニア、ラトビア、リトアニアは、ソ連崩壊前に独立を回復し、1991年9月17日に国連に加盟した。これらの国は、占領中にソ連によって法的に代表されたとは考えていない。[46]
- 1991年12月24日、ボリス・エリツィン大統領からの書簡がハビエル・ペレス・デ・クエヤル事務総長 に受け取られ、ロシアはソ連の議席を引き継いだ。
- アルメニア、アゼルバイジャン、カザフスタン、キルギスタン、モルドバ共和国、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンは1992年3月2日に国連に加盟した。
- ジョージアは1992年7月31日に国連に加盟した。
アラブ連合共和国（1958年～1961年）
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エジプトとシリアは1945年10月24日に国連に原加盟国として加盟した。1958年2月21日の国民投票の後、エジプトとシリアの連合によりアラブ連合共和国が設立され、単独加盟国として存続した。1961年10月13日、シリアは独立国家としての地位を回復し、国連の単独加盟国として復帰した。エジプトはアラブ連合共和国の名称で国連加盟国として存続し、1971年9月2日に原名称に戻った。シリアは1961年9月14日にシリア・アラブ共和国に名称を変更した。[44]
イエメン（1947年～1990年）と民主イエメン（1967年～1990年）
イエメン（北イエメン）は1947年9月30日に国連に加盟した。民主イエメン（南イエメン）は1967年12月14日に南イエメン人民共和国の名称で国連に加盟し、1970年11月30日にイエメン人民民主共和国に改名され、後に民主イエメンと呼ばれるようになった。1990年5月22日、2つの国が合併してイエメン共和国が発足し、イエメンという名称で単一加盟国として存続した。[44]
ユーゴスラビア / セルビア・モンテネグロ (1945–2006)
ユーゴスラビア社会主義連邦共和国（ユーゴスラビア）は、1945年10月24日に国連の創設メンバーとして加盟しました。1992年までに、ユーゴスラビアは事実上5つの独立国家に解体され、その後、すべての国が国連に加盟しました。
- ボスニア・ヘルツェゴビナ、クロアチア、スロベニアは1992年5月22日に国連に加盟した。[47]
- 北マケドニアは1993年4月8日に国連に加盟したが、国名をめぐる意見の相違が解決するまで、国連内では暫定的に「マケドニア旧ユーゴスラビア共和国」と呼ばれていた。[48] 2019年2月13日、北マケドニアはギリシャとの和解により正式に国名を北マケドニア共和国に変更したことを国連に通知した。[49]
- ユーゴスラビア連邦共和国（後にセルビア・モンテネグロに改名）は2000年11月1日に国連に加盟した。[50]
旧ユーゴスラビア社会主義連邦共和国を指す「ユーゴスラビア」という加盟国は、その法的後継国をめぐる論争により、事実上の解散後も長年にわたり国連加盟国の公式名簿に残り、 [44]国連本部にユーゴスラビア社会主義連邦共和国の旗が掲げられるなどしていた。[51] 5カ国すべてが国連の新加盟国として承認された後、「ユーゴスラビア」は国連加盟国の公式名簿から削除された。
1992年4月28日に残りのユーゴスラビア共和国であるモンテネグロとセルビアによって設立されたユーゴスラビア連邦共和国政府は、[52]旧ユーゴスラビア社会主義連邦共和国の法的後継国家であると主張した。 [53]しかし、1992年5月30日、国連安全保障理事会決議757号が採択され、ユーゴスラビア戦争における役割を理由にユーゴスラビア連邦共和国に国際制裁を課し、「ユーゴスラビア連邦共和国（セルビア・モンテネグロ）による、旧ユーゴスラビア社会主義連邦共和国の国連加盟国の自動継続の主張は、一般的に受け入れられていない」と指摘した。[54]また、1992年9月22日、国連総会決議A/RES/47/1が採択され、「ユーゴスラビア連邦共和国（セルビア・モンテネグロ）は、旧ユーゴスラビア社会主義連邦共和国の国連加盟国の自動継続はできない」とみなされ、したがって、「ユーゴスラビア連邦共和国（セルビア・モンテネグロ）は、国連加盟を申請すべきであり、総会の活動には参加しない」と決定された。[55] [56]ユーゴスラビア連邦共和国は長年にわたり決議に従うことを拒否し、自国がユーゴスラビア社会主義連邦共和国の正当な後継国であり、決議と制裁は違法であり、事実上のユーゴスラビアの国連からの追放に当たると主張した（ただし国連自身は、決議は合法であり、ユーゴスラビアはユーゴスラビア社会主義連邦共和国の合法的な後継国ではなく、したがってユーゴスラビア連邦共和国が国連加盟国になったことは一度もないため、法的にはユーゴスラビアの追放ではないと宣言した）。スロボダン・ミロシェヴィッチ大統領の失脚後、ユーゴスラビア連邦共和国は加盟を申請し、2000年11月1日に国連に加盟した。[50] 2003年2月4日、ユーゴスラビア連邦共和国議会によるセルビア・モンテネグロ憲法の採択と公布を受けて、正式名称がセルビア・モンテネグロに変更された。 [57]
2006年5月21日に行われた国民投票に基づき、モンテネグロは2006年6月3日にセルビア・モンテネグロからの独立を宣言した。同日付けの書簡で、セルビア大統領は国連事務総長に対し、セルビア・モンテネグロ憲法に基づき、モンテネグロの独立宣言後もセルビア・モンテネグロの国連加盟国としての地位はセルビアが継続すると通知した。 [58]モンテネグロは2006年6月28日に国連に加盟した。 [59]
コソボ戦争の余波で、当時ユーゴスラビア連邦共和国の自治州であったコソボの領土は、 1999年6月10日に国連コソボ・ミッションの暫定統治下に置かれた。2008年2月17日に独立を宣言したが、セルビアはこれを承認していない。コソボ共和国は国連加盟国ではないが、国際通貨基金[60]と世界銀行グループ[61]のメンバーであり、どちらも国連システムの専門機関である。コソボ共和国は、国連安全保障理事会の常任理事国5か国のうち3か国（フランス、イギリス、アメリカ）を含む114の国連加盟国に承認されている。いくつかの国がコソボの独立承認を停止または撤回したため、承認国は合計98か国に減少した。2010年7月22日、国連の主要な司法機関である国際司法裁判所は、コソボの独立宣言は国際法に違反していないという勧告的意見を発表した。 [62]
会員の資格停止、除名、脱退
国連憲章によれば、加盟国は国連から資格停止または除名されることがある。第2章第5条より: [5]
安全保障理事会が予防措置または強制措置をとった国際連合加盟国は、安全保障理事会の勧告に基づいて、総会により加盟国としての権利および特権の行使を停止されることがある。これらの権利および特権の行使は、安全保障理事会により回復されることがある。
第6条より: [5]
この憲章に定める原則に執拗に違反した国際連合加盟国は、安全保障理事会の勧告に基づいて総会によりこの機構から除名されることができる。
国連の創設以来、第 5 条または第 6 条に基づいて国連から参加資格を停止されたり、除名された加盟国はありません。ただし、第 5 条または第 6 条以外の手段によって国連活動への参加が停止または除名された国がいくつかありました。
- 1971年10月25日、国連総会決議2758号が採択され、国連における中国の正当な代表として中華民国（1949年以降台湾のみを統治）ではなく中華人民共和国を承認し、 1971年に中華民国を事実上国連から追放した（「元加盟国：中華民国」の項を参照）。この行為は、安全保障理事会の承認が必要となり、中華民国自身や当時中華民国を承認していた米国を含む常任理事国による拒否権の対象となったため、第6条に基づく加盟国の追放には当たらなかった。[63]
- 1974年10月、安全保障理事会は、国連憲章第6条に基づき、南アフリカのアパルトヘイト政策を理由に、総会が南アフリカを国連から即時追放するよう勧告する決議案を検討した。[44]しかし、決議は安全保障理事会の常任理事国3か国、フランス、イギリス、アメリカの拒否権により採択されなかった。これを受けて、総会は1974年11月12日、総会第29回会期の活動から南アフリカの参加を停止することを決定したが、第5条に基づく南アフリカの正式な参加停止は行われなかった。この参加停止は、同年初めの民主選挙の成功を受けて、1994年6月23日に総会が南アフリカの国連への完全参加を歓迎するまで続いた。 [ 64]
- 1992年4月28日、旧ユーゴスラビア社会主義連邦共和国の残りのセルビア共和国とモンテネグロ共和国により、新しいユーゴスラビア連邦共和国が設立された。1992年9月22日、国連総会決議A/RES/47/1が採択され、「ユーゴスラビア連邦共和国（セルビア・モンテネグロ）は、旧ユーゴスラビア社会主義連邦共和国の国連加盟資格を自動的に継続することはできない」とされ、「ユーゴスラビア連邦共和国（セルビア・モンテネグロ）は、国連加盟を申請すべきであり、総会の活動には参加しない」と決定された。ユーゴスラビア連邦共和国は、スロボダン・ミロシェヴィッチが大統領職から追放されるまで加盟申請を行わず、2000年11月1日に加盟が認められた（「旧加盟国：ユーゴスラビア」の項を参照）。
インドネシアの撤退（1965年～1966年）
国連発足以来、国連からの脱退を一方的に試みた加盟国は 1 か国のみである (解散または他の加盟国と合併した国を除く)。インドネシアとマレーシアの対立の際、およびマレーシアが国連安全保障理事会の非常任理事国に選出されたことを受けて、インドネシアは1965 年 1 月 20 日付の書簡で、国連事務総長に「現段階および現状において」国連からの脱退を決定したと通知した。しかし、スカルノ大統領 の失脚後、1966 年 9 月 19 日付の電報で、インドネシアは事務総長に「国連への全面的な協力を再開し、第 21 回総会からその活動への参加を再開する」という決定を通知した。1966 年 9 月 28 日、国連総会はインドネシア政府の決定に留意し、同大統領は同国の代表を総会に招集した。[44]
資格停止や除名とは異なり、国連憲章には、加盟国が国連から合法的に脱退できるかどうか、またその方法については明示的な規定はない（主に、脱退の脅しが政治的脅迫の形として利用されたり、国連憲章に基づく義務を回避するために使用されたりするのを防ぐためであり、国連の前身である国際連盟を弱体化させた脱退に似ている）[63]。また、脱退した加盟国による再入会の要請が加盟申請と同じように扱われるべきかどうか、すなわち、安全保障理事会と総会の承認を必要とするかどうかについても明示的な規定はない。インドネシアの国連への復帰は、これが必要ないということを示唆しているが、学者たちは、国連総会がとった行動は法的観点から憲章に従わなかったと主張している。[65]
オブザーバーおよび非会員
オブザーバー
加盟国に加えて、国連総会の非加盟オブザーバー国として、バチカンとパレスチナの2か国が存在する。[66]
- ローマ教皇庁はバチカン市国の主権を有し、180カ国と外交関係を維持している。1964年4月6日以来、国連総会（UNGA）の非加盟オブザーバー国であり[要出典]、2004年7月1日に投票権を除くすべての権利を正式加盟国として獲得した。[67]
- パレスチナ解放機構は、 1974年11月22日に「非加盟国」としてオブザーバーの地位を与えられた。[68] 1988年11月15日のパレスチナ国民評議会によるパレスチナ国家の宣言を認め、国連総会は、1988年12月15日以降、国連システムにおいて「パレスチナ解放機構」の呼称に代えて「パレスチナ」の呼称を使用することを決定した。[69] 2011年9月23日、パレスチナ自治政府大統領マフムード・アッバスは、パレスチナ国の国連加盟申請書を国連事務総長潘基文に提出した。[70] [71]この申請書は国連安全保障理事会で投票されていない。 2011年10月31日、ユネスコ総会はパレスチナを加盟国として承認することを決議し、パレスチナを正式加盟国として承認した最初の国連機関となった。[72]パレスチナ国は、2012年11月29日に国連総会が国連総会決議67/19を賛成138、反対9、棄権41で可決し、国連総会非加盟オブザーバー国として承認された。 [73] [74] [75]この地位の変更は、インディペンデント紙によって「事実上のパレスチナ主権国家承認」と評された。[76] 2012年12月17日、当時の国連議定書長ヨチョル・ユン氏は、「事務局はすべての公式国連文書において『パレスチナ国』の呼称を使用する」と決定した。[66] 2024年5月10日、国連総会は、安全保障理事会にパレスチナの加盟要請を「好意的に考慮」するよう求める決議を圧倒的多数で可決した。また、この決議はパレスチナにオブザーバー国としての追加的権利を与え、議場後方の現在のオブザーバー席ではなく、アルファベット順で他の国とともに総会に出席する権利も与えた。しかし、この決議では、「パレスチナ国はオブザーバー国としての立場で、総会で投票したり、国連機関に立候補したりする権利はない」とも述べられている。総会は、賛成143、反対9、棄権25でこの決議に賛成した。[77] [78]
マルタ主権軍事組織（国連加盟国であるマルタ共和国と混同しないように）は主権国家ではないが実体であり、国連でオブザーバーの地位を持ち、113カ国と外交関係を維持している。[79] [80] [81]
多くの国は、国連の正式加盟国となる前にオブザーバー資格を与えられた。[82] [83] [84]オブザーバー国が加盟国になった最も最近の例は、2002年に加盟したスイスである。 [85]
欧州連合（EU ）の機関である欧州委員会は、1974年の決議3208号により国連総会のオブザーバー資格を与えられた。2009年のリスボン条約により、代表団はEUに直接派遣されることになった。[86] 2011年5月10日の国連総会決議A/RES/65/276により、投票権と候補者推薦権を除く総会での完全な権利が欧州委員会に与えられた。[87]欧州委員会は50を超える多国間条約の唯一の非国家締約国であり、多くの国連会議に投票権以外のあらゆる形で参加してきた。[88]
非加盟国
ニュージーランドの準州であるクック諸島とニウエは、国連加盟国ではないが、WHO [89]やUNESCO [90]などの国連の専門機関の加盟国であり、それぞれ1992年と1994年に国連事務局から「完全な条約締結能力」を認められてきた。[21] [91] [92]それ以来、両国は国連事務局が寄託者となっている、気候変動に関する国際連合枠組条約[93]や海洋法に関する国際連合条約[ 94]などの多くの国際条約の締約国となっており、非加盟国として扱われている。[95] [21]クック諸島とニウエはどちらも国連加盟国になりたいという希望を表明しているが、ニュージーランドは、両国の憲法上の関係、特にニュージーランド国籍の権利が変更されない限り、加盟申請を支持しないと述べている。[96] [97]
西サハラの主権はモロッコとポリサリオ戦線の間で争われている。領土の大部分はモロッコが管理し、残りの地域（自由地域）はポリサリオ戦線が宣言したサハラ・アラブ民主共和国が管理している。西サハラは国連によって「非自治地域」としてリストされている。[98]
コソボの主権は、コソボ共和国と、コソボを自治州とみなすセルビアの間で争われている。国連安全保障理事会決議1244号およびコソボの政治的地位に関する継続中の対話によれば、コソボ共和国は、加盟国の半数と関係があるにもかかわらず、国連に加盟していない。国連システム内の2つの専門機関、国際通貨基金と世界銀行に加盟している。2015年にユネスコへの加盟を申請したが、不成功に終わった。[99]
中華人民共和国（台湾）は「台湾省」の領有権を主張しているため、国連加盟国ではありません。上記の「台湾の代表としての再加盟の申請」のセクションの説明を参照してください。
参照
注記
- ^ バチカン市国の領土に対して国家としての地位を持つ主権国家。
- ^ 国連は現在、事実上の統治政府であるアフガニスタン・イスラム首長国ではなく、アフガニスタン・イスラム共和国をアフガニスタン政府として承認している。
- ^ abc デンマーク王国、ニュージーランド王国、オランダ王国の加盟国は、それぞれの本土とその他の構成国を代表している：フェロー諸島とグリーンランド（デンマーク）、アルバ、キュラソー、シント・マールテン（オランダ）、ニウエとクック諸島（ニュージーランド）。[21] [22] [23]ニウエとクック諸島は完全な条約締結能力を持ち、独立加盟を求める選択肢もある。
- ^ 1966年以前は、 11議席のうち少なくとも5議席、多くの場合はそれ以上が米国と連携することが保証されており、拒否権なしで必要な7票の超多数を阻止するのに十分でした。
- ^ 具体的な項目としては、
国連総会第 48 会期 議題 A/48/191 1993-08-09、
国連総会第 49 会期 議題 A/49/144 1994-07-19、
国連総会第 50 会期 議題 A/50/145 1995-07-19、
国連総会第 51 会期議題 A/51/142 1996-07-18、
国連総会第 52 会期 議題 A/52/143 1997-07-16、
国連総会第 53 会期議題 A/53/145 1998-07-08、
国連総会第 54 会期議題 A/54/194 1999-08-12 などがあります。
国連総会第 55 会期 議題項目 A/55/227 2000-08-04。
国連総会第 56 会期議題項目 A/56/193 2001-08-08。
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズにおける国連加盟国に関連するメディア- 公式サイト