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国際連合憲章#第5章 安全保障理事会
国連憲章第5章には、国連安全保障理事会を設立する規定が含まれています。
第23条[1]は安全保障理事会の構成を定めており、常任理事国5か国（中華民国（現 中華人民共和国）、フランス、ソ連（現ロシア連邦）、英国、米国）と総会で選出される非常任理事国10か国で構成される。非常任理事国の任期は2年で、直ちに再選されることはない。これらの非常任理事国の選出プロセスでは、「まず第一に、国際連合加盟国による国際平和と安全の維持、および機構のその他の目的への貢献、ならびに公平な地理的配分に特に十分な考慮が払われること」が条約で求められている。
第24条は安全保障理事会に「国際の平和と安全の維持に対する第一義的な責任」を与え、安全保障理事会が国連の目的と原則に従って行動することを義務付けている。
第25条は加盟国に対し「安全保障理事会の決定を受け入れ、履行する」ことを義務付けているが、この義務は、国が管轄権を受け入れた後の世界裁判所の決定を除き、他の国連機関の決定には適用されない。
第26条は軍縮賛成の感情を反映している。
- 世界の人的資源及び経済的資源の軍備への転用を最小限にして国際平和及び安全の確立及び維持を促進するために、安全保障理事会は、第47条に規定する軍事参謀委員会の援助を得て、軍備規制制度の確立のため国際連合加盟国に提出する計画を作成する責任を負う。
それでも、ここで使われている言葉は、国際連盟規約第 8 条の次のような表現よりもかなり柔らかいものです。
- 連盟加盟国は、民間企業による軍需品および軍備の製造が重大な反対を受ける可能性があることに同意する。理事会は、安全のために必要な軍需品および軍備を製造できない連盟加盟国の必要性に十分配慮しながら、そのような製造に伴う悪影響を防ぐ方法について勧告するものとする。
安全保障理事会が軍縮に本格的に取り組んだのは1968年6月、非核兵器国に対する保証を盛り込んだ決議255号を採択したときだった。[2]一部の観察者は、今日、国連安全保障理事会は第26条に基づく任務を果たしていないと考えている。[3]
第27条
この条項は、国連安全保障理事会の投票手続きを規定している。国連安全保障理事会が非手続き的措置を採るには、常任理事国全5か国を含む15か国のうち9か国の同意が必要である。
P-5の全会一致の同意という要件は、有名な「大国拒否権」を確立するものであり、冷戦のほとんどの期間を通じて国連安保理を行き詰まらせ、イラク戦争を含む多くの機会に国連安保理が軍事行動を承認するのを妨げてきた。また、米国は、国連事務総長 ブトロス・ブトロス＝ガリの再任を阻止するためにこの拒否権を利用した。拒否権については多くの議論がなされてきた。その目的は、P-5のメンバーに対する軍事行動を阻止することが主であると解釈する者もいる。したがって、これらの観察者は、拒否権をその目的に限定し、国連事務総長の指名などの問題には使用しないことを支持している。
手続き上の措置は拒否権の対象とならないため、安全保障理事会は拒否権保有国の反対を押し切って議題を議論することができ、さらには拒否権が適用されない緊急特別会合を招集することもできる。
1965年の改正
当初、国連安全保障理事会の理事国は 11 か国で、決定には常任理事国 5 か国を含む 7 か国の同意が必要でした。1965 年、国連安全保障理事会の理事国数の増加を受けて、憲章が改正され、国連安全保障理事会の理事国数は 15 か国に拡大され、決定には常任理事国 5 か国を含む 9 か国の同意が必要となりました。
参照
参考文献
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国際連盟規約
- ^ 「第5章 安全保障理事会（第23条～第32条）」。
- ^ 安全保障理事会と核兵器、ナビル・エララビー博士、1996年5月28日。
- ^ 第26条、デイビッド・クリーガー博士、核時代平和財団、1996年5月20日。