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ロシアとトルコの関係は、ロシアとトルコ、そしてそれらの前身国家間の二国間関係を指します。両国はともにヨーロッパとアジアに領土を持つ国です。両国間の関係はむしろ周期的なものです。16世紀後半から20世紀初頭にかけて、オスマン帝国とロシア帝国の関係は概して敵対的で、両国は近代史において最も長い戦争の1つである露土戦争を何度も繰り返しました。ロシアは弱体化するオスマン帝国を犠牲にして、バルカン半島における影響力を拡大し、ボスポラス海峡の支配権を獲得しようとしました。その結果、両国間の外交史は第一次世界大戦まで極めて険悪で険悪なものでした。しかし、1920年代初頭、トルコ独立戦争中にボリシェヴィキ政権がトルコの革命家を支援したことにより、両国政府の関係は改善しました。第二次世界大戦終結後、ソ連政府が領土要求を突きつけ、トルコにさらなる譲歩を要求したことで、両国関係は再び悪化した。トルコは1952年にNATOに加盟し、冷戦期にはワルシャワ条約機構に対抗する西側同盟に加わったが、この時期、両国関係は最悪の状態にあった。翌年、スターリンの死後、ソ連が領土要求を放棄したことで、両国関係は改善に向かい始めた。
1991年のソビエト連邦崩壊後、トルコとロシアの関係は著しく改善し、両国は互いに最大の貿易相手国となった。ロシアはトルコにとって最大のエネルギー供給国となり、多くのトルコ企業がロシアで事業を展開し始めた。1990年代には、トルコはロシア人観光客にとって最も人気のある海外旅行先となった。
しかし、両国は外交政策、特にシリア内戦、コソボ紛争、リビア紛争などの緊張した問題に関しては依然として正反対の立場にあり、アルメニア人虐殺とボスニア人虐殺についても反対の見解を持っている。2015年11月のロシア戦闘機撃墜事件後、両国関係は緊張したが、2016年に再び正常化した。ロシアとウクライナの緊密なパートナーとして、トルコはロシアによるウクライナ侵攻の平和的解決を仲介しようと積極的に試みており、両国間の注目度の高い交渉を数多く主催してきた。トルコは現在、ロシアの非友好国リストに載っていない唯一のNATO加盟国である。
トルコの外交政策は、多極化の時代における戦略的自律性を特徴としている。[ 1 ]ロシアとトルコは「協力的競争」という持続的なモデルを構築してきた。両国はリビアやシリアなどのいくつかの地域で軍事的、地政学的に競争しながらも、ロシアによるウクライナ侵攻後も、観光やエネルギーなどの分野で十分な政治的、経済的協力関係を維持し、双方にとって有益な関係を築いている。[ 2 ]
スラヴ民族とテュルク民族は、ユーラシア草原、特にヴォルガ川流域で何世紀にもわたって交流を続けてきた。ハザール王国、クマン王国、ヴォルガ・ブルガリア王国、ジョチ・ウルス、カザン・ハン国、クリミア・ハン国、アストラハン・ハン国、シベリア・ハン国といった中世のテュルク系王国は、現在のロシアの一部に建国され、人口、遺伝、言語、文化の面で現在もなおその遺産を残している。
初期の前身であるオグズ・ヤブグ・カガン国は、東スラヴ諸侯国と同盟関係を結んだ。[ 3 ] [ 4 ]
アナトリアのトルコ人は、北西に黒海とポーランド・リトアニア共和国、東にコーカサス山脈を挟んでロシアと隔てられていた。トルコ人はアナトリアにオスマン帝国を建国し、領土拡大を開始したが、ロシアも同様の拡大を進めていた。両帝国は黒海沿岸地域を巡って一連の衝突を繰り広げることになった。
1453年のオスマン帝国によるコンスタンティノープルの征服はキリスト教ビザンツ帝国の終焉を告げ、ロシアは東方正教会の所在地となり、その支配者たちはビザンツの遺産を受け継いだ。[ 5 ]
1549年以降、オスマン帝国が現代ロシアの小規模なテュルク系およびイスラム系の属国（アストラハン・ハン国、クリミア・ハン国など）を支援したことが、両帝国の対立を招いた。ロシアがトルコに対する攻勢を開始した当時、黒海はオスマン帝国の支配下にあった。1696年、ピョートル大帝はアゾフ海を占領したが、その後も多くの戦いが待ち受けていた。露土戦争（1768年～1774年）は、1774年のキュチュク・カイナルジャ条約で決着した。この条約により、ロシアは黒海への航行権を獲得し、地中海へのアクセスが可能になった。また、ロシアは東方正教徒の住民のためにオスマン帝国に介入する特権も得た。19世紀には、ロシアはトルコのスラブ系およびキリスト教徒の少数民族がオスマン帝国の支配に反抗するのを支援していた。ロシアは当初、オスマン帝国の分割を目標としていたわけではなく、分割によって正教徒が多数を占めるバルカン半島におけるオーストリア帝国の拡大計画を助長することを恐れていた。しかし、最終的にはトルコ海峡の自由航行への欲求と国内の汎スラヴ主義感情がロシアをその方向へと押しやり、 1877年から78年にかけての決定的な介入へとつながった。
ロシア・オスマン同盟は、フランス革命戦争とナポレオン戦争の激動の時代に短期間だけ成立した。これは主にロシア帝国とオスマン帝国の間の防衛協定であり、この地域におけるフランスの影響力拡大に対抗するために考案されたものであった。最初の条約は1799年1月3日に署名され（1798年12月23日に試みられた）、フランスに対する相互防衛を支持する秘密条項が含まれていた。この同盟はその後まもなく英オスマン同盟によって補完され、いずれもナポレオンの拡大を阻止することを目的としていた。ロシア・オスマン協力は、イオニア諸島、特にコルフ島のような戦略的に重要な領土のフランス占領を終わらせるのに役立ち、これらの島々をフランスの支配から守り、ロシアとトルコの共同保護領の下で七島共和国の設立につながった。これはビザンツ帝国時代以来、正教徒のギリシャ人が自治を行った稀な事例となった。しかし、この同盟は脆弱で、変化する勢力図の影響を受けていた。第三次対仏大同盟戦争でフランスがロシアを破った後、オスマン帝国は同盟関係を見直した。セリム3世は1805年に更新された条約の批准を拒否し、1806年までに関係は悪化し、ロシアのトルコ海峡への海軍のアクセスは遮断された。これが新たな敵対行為と1806年から1812年の露土戦争の対立につながった。[ 6 ]もう一つの試みは1833年の露土同盟であり、これはオスマン帝国がエジプトの拡張に対抗するためにロシアの支援を求め、伝統的なライバル同士の間に一時的な戦略的パートナーシップを確立した防衛協定であった。[ 7 ]東洋危機の間、1830年代後半までに、エジプトのムハンマド・アリーが再びオスマン帝国の中央当局と衝突し、今度はシリアにおけるオスマン帝国の支配を脅かしたことで緊張が再燃した。フランスはアリーを支持し、イギリス、オーストリア、プロイセン、ロシアはオスマン帝国の領土保全のために連合を形成した。ロシアとトルコの関係は、最終的にロシア帝国とオスマン帝国がクリミア戦争で敵対する側に立つことで破綻するまで続いた。[ 8 ]
海峡を支配し地中海へのアクセスを得るというロシアの目標は、あらゆる点でオスマン帝国を弱体化させるという決意につながった。それは、ベルリンがコンスタンティノープルをますます支持するようになったため、ドイツに対するオーストリアへのさらなる支援を意味した。それは、1910年頃の一連の戦争でトルコと戦っていたバルカン諸国のセルビア、ブルガリア、ギリシャ、モンテネグロへのロシアの支援を意味した。それは、1911年にイタリアがトリポリをオスマン帝国から奪取するよう促すことを意味した。危機は1914年の夏にオーストリアがセルビアを脅かし、ロシアがセルビアに全面的な支援を与えることを決定したときに起こった。数日のうちに、それはロシアとフランスがドイツとオーストリアに対して戦争することにつながった。イギリスとオスマン帝国が参戦し、ロシア軍は東部戦線で非常に悪い結果となった。2つの帝国は第一次世界大戦中に最後に戦った。ロシアのコーカサス作戦は、 1914年11月1日にロシアがトルコ領アルメニアに侵攻したことから始まった。[ 9 ] 1917年2月、ロシア革命を受けてロシア軍の進撃は停止した。ロシア・カフカス軍はすぐに崩壊し、新たに設立されたアルメニア国家の軍隊に取って代わられた。戦争は両帝国の政権が打倒されて終結した。[ 10 ]
ソビエト連邦とトルコの新政府は列強の部外者であり、第一次世界大戦後、互いに接近していった。[ 12 ]オヌル・イシュチによれば、
1920年以降、戦後の国際秩序に対する憤りがソ連とトルコの関係を牽引した。民族主義的なトルコ人と国際主義的なボリシェヴィキは、それぞれが反帝国主義と定義する一致に至り、4世紀にわたる帝国主義時代の対立に終止符を打った。彼らの協力の中心にあったのは、黒海地域を西側諸国の侵略から守ろうとする地政学的な連携であった。…1939年の平和の最後の瞬間まで、トルコ外交を導いた第一の原則は、従属ではなく友好関係という文脈におけるモスクワとの善隣関係であった。[ 13 ]
オスマン帝国政府は1918年3月3日にロシアのボリシェヴィキ政府と中央同盟国との間でブレスト＝リトフスク条約に署名したが、同年後半に失効した。ロシアのボリシェヴィキとソビエト政府はウラジーミル・レーニンが率いており、レーニンは1921年までにロシア内戦で勝利を収め、ムスタファ・ケマル・アタテュルクの指導下にあるトルコの革命（民族）運動を、彼らのイデオロギー的および地政学的な願望に合致するものとみなした。レーニン政権は、西アルメニアとトルコ海峡の領土に対するロシア帝国の伝統的な主張を放棄した。
1920年から1922年にかけてソ連がケマル主義者に金と武器を供給したことは、三国協商に敗北したもののアルメニア戦争（1920年）とギリシャ・トルコ戦争（1919～1922年）で勝利したオスマン帝国をケマル主義者が奪取することに成功した重要な要因であった。[ 14 ]
ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国は、1920年12月2日にトルコの革命家とアレクサンドロポリ条約を締結したアルメニア共和国に続き、1921年3月にトルコのケマル主義政府を正式に承認した最初の国家であった。1921年3月16日にレーニン政府とトルコ大国民議会政府（ただし、スルタン国は名目上はまだ存在していた）の間で締結されたモスクワ条約は、モスクワ政府がその年の初めにペルシャとアフガニスタンと締結した二国間条約（旧ロシア帝国領内の国家との条約を除く）に続くものであった。
1921年のモスクワ条約[ 15 ]に基づき、両政府は両国間の友好関係を確立することを約束した。第2条では、トルコはバトゥミとサルプ村の北の隣接地域をグルジア・ソビエト社会主義共和国に割譲した（カルス州はトルコ領となった）。第3条では、ソビエト・アゼルバイジャンの保護領としてナヒチェヴァン自治州が設立された。第5条では、トルコとその首都コンスタンティノープルの「完全な主権」と安全保障が損なわれない限り、黒海とトルコ海峡の地位の最終的な策定を沿岸諸国の代表による将来の会議に委ねることに両当事者が合意した。モスクワ条約に続いて、1921年10月にケマル主義者がソビエト・アルメニア、ソビエト・アゼルバイジャン、ソビエト・グルジアと、 1922年12月のソビエト社会主義共和国連邦創設条約後にソビエト連邦の一部となった国と、同一のカルス条約を締結した。
1925年12月16日、トルコ政府は代表団を撤退させ、国際連盟理事会はトルコの同意なしに、係争地であるモースルの委任統治をイギリスに与えた。ケマルは外交上の敗北に対抗するため、 12月17日にソビエト連邦と不可侵条約を締結した[ 17 ]。この条約は後に修正・延長され、さらに1935年11月7日に10年間延長された[ 18 ]。 重要な出来事は、 1936年7月のモントルー条約の合意であり、これによりトルコは海峡の支配権を取り戻し、再軍事化が認められた[ 19 ] 。
変動する二国間関係と並行して、共産党指導者、党幹部、外交官、学者たちはケマル主義の起源、発展、変遷段階に細心の注意を払った。[ 20 ]
トルコは第二次世界大戦中、 1945年2月23日まで公式には中立を保っていたが、ソ連はトルコがナチス・ドイツとの関係を継続し、ナチス・ドイツの軍艦が海峡を通過することを許可していたことを自国にとって有害とみなしていた。[ 21 ] 1945年3月19日、ソ連外相ヴャチェスラフ・モロトフはモスクワ駐在のトルコ大使に、ソ連が1925年の不可侵条約から一方的に脱退することを伝えた。[ 22 ]この決定は、「特に第二次世界大戦中に起こった大きな変化」により、条約が「新たな状況」に合致せず、大幅な改善が必要であるという主張によって説明された。[ 23 ]その後、モロトフはトルコ政府に対し、ソ連は海峡の基地に加えてトルコ東部の一部も領有権を主張していると伝えた。これは、ロシア帝国（および短命に終わったアルメニア第一共和国）が1878年から1921年の間に支配していたカルス、アルトヴィン、アルダハン地区を指していると推測された。 [ 24 ]
ポツダム会談（1945年7月）で、ソ連のヨシフ・スターリン首相はモントルー条約の改正を要求した。ソ連が海峡防衛への参加を認めるよう要求したが、トルコは西側諸国の支持を得てこれを拒否した。[ 24 ] 1947年3月、トルーマン・ドクトリンの宣言により、米国はトルコ（およびギリシャ）の国境と両国における非共産主義政権の存続を保証した。[ 24 ]トルコは米国に援助を求め、 1952年にNATOに加盟した。朝鮮戦争中および冷戦中、ソ連とトルコは異なる陣営に属していた。
ソビエト連邦の崩壊後、ロシアははるかに規模の小さい非共産主義国家となった。両国関係は改善し、1992年5月25日、トルコのスレイマン・デミレル首相のモスクワ訪問により、ロシア・トルコ条約が調印された。
コーカサス地方の国境紛争や、互いの歴史的な敵対国への支援をめぐる意見の相違は依然として残っている。しかし、両国はトランスコーカサス地域における重要な戦略的パートナーである。
2009年5月、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相は、ロシアのウラジーミル・プーチン首相との実務会談のため、ロシアのソチを訪問し、「トルコとロシアはこの地域において責任を負っている。我々は地域の平和と福祉のために行動を起こさなければならない。これにはナゴルノ・カラバフ問題、中東紛争、キプロス問題が含まれる」と述べた。プーチン首相はこれに対し、「ロシアとトルコはこうした問題の解決を目指しており、あらゆる面でこれを促進する」としながらも、「過去の困難な問題、そしてカラバフ問題もそうした問題の一つだが、紛争当事者が妥協点を見出すべきである。この点で妥協点を見出すのに協力する他の国々は、調停役や署名された合意の履行保証役を担うことができる」と述べた。エネルギー安全保障の話題になると、エルドアン大統領は「1986年に署名されたいわゆる西ルートを通じたガス供給に関する協定は2012年に期限切れとなる。我々は本日、この協定を延長するための作業を直ちに開始することで合意した」と述べた。[ 25 ]
2010年5月、ロシアのメドベージェフ大統領のトルコ訪問では、ビザ要件の撤廃を含む多数の協定が締結された。トルコ初の完全稼働原子力発電所となることが期待されるアックユ原子力発電所の建設に関する数十億ドル規模の契約が締結された。 [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]
2018年11月のINRの世論調査によると、トルコ人の51%がロシアに好意的で、43%が否定的である。[ 29 ] 2022年には、独立系のレバダセンターが、ロシア人の68%がトルコに対して肯定的な態度を示し、否定的な態度を示すのは20%であると結論付けた。[ 30 ]
2015年11月24日、シリアのバシャール・アル・アサド大統領を支援するロシアの軍事介入開始から数週間後、トルコのF-16戦闘機がトルコ・シリア国境付近の領空紛争中にロシアのスホーイSu-24を撃墜した。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はこの事件を「テロリストの共犯者による背後からの刺傷」と表現し、「今日の悲劇的な出来事は、ロシアとトルコの関係を含め、重大な結果をもたらすだろう」と述べた。[ 31 ]
これに対し、ロシアはトルコに多数の経済制裁を課した。これには、トルコ国民のロシアへのビザなし渡航の停止、ロシアで事業を行うトルコ居住者および企業に対する制限、トルコ製品の輸入制限などが含まれる。 [ 32 ]ロシアの旅行会社はトルコのパッケージツアーの販売を控えるよう求められ、トルコへのチャーター便の運航停止を要請された。[ 32 ]一方、ロシアのサッカークラブはトルコ人選手の契約を禁じられ、トルコでの冬季トレーニングキャンプの開催を控えるよう求められた。[ 33 ]ジェット機が撃墜された翌日、ロシアの国会議員セルゲイ・ミロノフは、アルメニア人虐殺の否定を犯罪とする法案をロシア議会に提出した。[ 34 ]これは、フランスやギリシャなどの国が同様の法律を採択した際にトルコが強く反対した政治的動きである。[ 35 ]
当初2016年にイスタンブールのハギア・イレーネで開催される予定だった全正教会会議は、ロシア軍機撃墜事件後の両国間の危機のため、ロシア正教会がトルコに行きたくないと表明したため、ギリシャのクレタ島に移さざるを得なかった。 [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]
両国間の関係正常化のプロセスは2016年6月に始まり、エルドアン大統領はロシア軍機撃墜についてプーチン大統領に遺憾の意を表明した。[ 40 ]プーチン大統領とエルドアン大統領は6月29日に電話会談を行い、ロシアとトルコの政府関係者は会談が実りあるものだったと述べている。その後、ロシア政府はトルコを訪問するロシア国民に対する渡航制限を解除し、貿易関係の正常化を命じた。[ 41 ]
2016年8月9日、両国の首脳はロシアのサンクトペテルブルクで会談を行った。ある評論家はこの会談を「空気を一掃するサミット」と評した。これは、トルコ空軍によるロシア戦闘機撃墜事件の余波以来、両首脳が初めて会談した会談であり、エルドアン大統領にとっては2016年のトルコのクーデター未遂事件以来、初めての外遊となった。[ 42 ] BBCは、エルドアン大統領がクーデター未遂事件の際に迅速な支援をしてくれたプーチン大統領に感謝したこのサミットが「西側諸国を動揺させた」と報じた。[ 43 ]
2016年12月19日にロシアの駐トルコ大使アンドレイ・カルロフが暗殺された後、両国の指導者は両国間の関係に起こりうるあらゆる損害を抑えようとした。[ 44 ] [ 45 ] 2016年12月、両国はシリア和平解決のためのアスタナ和平協議を開始し、その後、イランとともにシリアに非武装地帯を設けることで合意した。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]
2017年2月9日、シリアでのロシア軍の空爆により、トルコ兵3人が誤って死亡した。[ 49 ]
2017年5月31日、ロシアはトルコに課していた制裁措置のほとんどを解除した。これには、ロシアで事業を行うトルコ企業に対する制限の解除や、トルコ人労働者のロシアでの雇用禁止の解除が含まれる。また、トルコからの様々な輸入品に対する禁輸措置も解除した。プーチン大統領は、両国間のビザなし移動に関する二国間協定も復活させた。[ 50 ]
2017年9月末のプーチン大統領のアンカラ訪問中、トルコとロシアの大統領はシリア内戦終結に向けて緊密に協力することで合意したと述べた。[ 51 ]同年12月のプーチン大統領のアンカラ訪問は、両国の首脳による1か月足らずでの3回目の直接会談であり、1年間では7回目の会談となった。[ 52 ] [ 53 ]
2018年、ロシアは、米国が支援するシリアのクルド人をアフリーンの飛び地から追い出すことを目的としたトルコによるシリア北部侵攻を批判した。[ 54 ]
2018年6月、ロシア政府系の通信社スプートニクは、決定の具体的な理由を一切述べずにクルド語のウェブサイトを閉鎖した。スプートニクの元従業員は、トルコの要請により同通信社が閉鎖を決定したと述べている。[ 55 ]
2018年8月中旬、ロシアとトルコは米国とのそれぞれの紛争において互いを支持した。ロシアはアンドリュー・ブランソンの拘束をめぐる米国によるトルコへの制裁を非難し[ 56 ]、トルコはクリミア併合と2016年の米国選挙への干渉をめぐる米国によるロシアへの制裁に反対を表明した[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]。
さらに、トルコとロシアは2019年1月のベネズエラ大統領危機に関して共通の外交政策を共有し、ニコラス・マドゥロ政権をベネズエラの正当な政府として支持する一方で、西側諸国が支援するフアン・グアイド率いる野党政権に反対した。[ 59 ]
トルコのメヴリュット・チャヴシュオール外相は、トルコはロシアとアメリカのどちらかを選ばなければならない状況にはならないと述べた。[ 60 ]
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は当初、2019年のトルコによるシリア北東部への攻撃に対して比較的中立的な立場を示し、トルコには自衛権があると述べたが、シリアに不法に駐留している外国軍には撤退を求めた。[ 61 ] [ 62 ] 10月15日、プーチン大統領ははるかに厳しい姿勢を示し、トルコの侵攻を「容認できない」と非難し、ロシア軍を前線に派遣した。[ 63 ] [ 64 ] 11月13日、ロシアのラブロフ外相は、米国が湾岸諸国にユーフラテス川東岸に準国家を創設するための資金提供を促したと述べた。[ 65 ]
2020年10月1日、トルコは、アルメニアとアゼルバイジャンの間の第二次ナゴルノ・カラバフ戦争の停戦を求めるフランス、ロシア、米国の共同要求を拒否する声明を発表した。[ 66 ]
2021年3月19日、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、ジョー・バイデン氏がロシアのウラジーミル・プーチン大統領を殺人者と呼んだことを批判した。 [ 67 ] [ 68 ]エルドアン大統領によれば、プーチン氏は非常に賢明で優雅な返答をしたという。[ 69 ]
ロシアは、地域安定のためにアルメニアとトルコの関係正常化を支持すると表明した。[ 70 ] [ 71 ]
2022年3月、トルコは、モスクワの土壇場での要求により中断された2015年のイラン核合意の復活に向けた協議において、ロシアが否定的な姿勢を取らないことを期待していると、メヴリュット・チャヴシュオール外相が述べた。[ 72 ]
2022年6月2日、ロシア外務省報道官のマリア・ザハロワは、トルコによるシリア北部への侵攻は「シリアの主権と領土保全に対する直接的な侵害」であり、「シリアにおける緊張のさらなる高まりを引き起こす」と警告した。[ 73 ] [ 74 ]
2024年2月、エルドアン大統領とトルコ政府関係者は、ロシアの反体制派指導者で政治犯のアレクセイ・ナワリヌイの死についてコメントを拒否した。イスタンブールのトルコ当局は、ナワリヌイを追悼するために亡命中のロシア人が集まることを許可しなかった。[ 75 ]ナワリヌイは、中央アジア人に対する過去のイスラム嫌悪と人種差別的な見解のために物議を醸す人物だった。[ 76 ] [ 77 ]
2022年2月3日、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、ウクライナ訪問中にウクライナ・ロシア会議の開催を申し出た。これは、EU首脳がロシアの侵攻への懸念を鎮めるため、クレムリンへの働きかけを強化したことを受けてのことだった。[ 78 ] 2月24日、侵攻開始後、エルドアン大統領はウクライナへの支持を表明した。[ 79 ]一方、2月25日、トルコ共和国は、いかなる状況下でも当事者間のオープンな対話を求め、ロシアの欧州評議会からの資格停止に関する投票を棄権した。[ 80 ]トルコのメヴリュット・チャヴシュオール外相も、それに伴い「ロシア連邦とウクライナの間で行われる可能性のある交渉を主催する用意がある」と改めて表明した。[ 81 ]
2022年2月27日、チャウショール外相は、トルコがロシアによるウクライナへの攻撃を「戦争」と呼ぶように用語を変更したと述べ、1936年のモントルー条約の国際協定の要素を履行することを約束した。この協定により、トルコはロシア海軍を含む交戦国のすべての軍艦がボスポラス海峡とダーダネルス海峡に入ることを禁止し、それによってロシアの船舶が地中海から黒海へ航行することを妨害することができる。[ 82 ] 2月28日、エルドアン大統領は、戦争のエスカレーションを防ぐために海峡を閉鎖することを公に確認し、ウクライナとロシアの両方との関係を維持することを誓った。[ 83 ] 3月10日、ロシア連邦とウクライナの最高外交官であるセルゲイ・ラブロフ氏とドミトロ・クレバ氏が、トルコの地中海沿岸のアンタルヤ県で直接会談した。これは、4月に始まった小競り合い以来、両国間の初の高官レベルの接触である。ラブロフ氏とクレバ氏の会談は、政治指導者、外交官、オピニオンリーダー、作家、学者など、外交に携わる専門家が集まる重要な外交フォーラムの傍らで行われた。トルコのメヴリュット・チャウショール外相も参加した。チャウショール外相は、この外交会談の目的は、トルコ大統領が仲介するロシアとウクライナの大統領会談への「道を開くこと」だと述べた。
トルコは両国との重要な関係から、ロシアによるウクライナ侵攻の仲介努力に積極的に関与してきた。 [ 84 ]ウクライナはイスラエルとトルコの両国に対し、ロシアとの交渉のための会談を設定するよう要請した。[ 85 ] [ 86 ]
トルコは2019年からウクライナにバイラクタル無人機を提供しており、これは2022年のロシアによるウクライナ侵攻の初期段階におけるロシアの進撃を抑止する上で重要な役割を果たした。しかし、トルコはロシアの侵略とウクライナ占領に対して制裁を課すことを継続的に拒否することで、他のすべてのNATO加盟国と足並みを揃えていない。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]
2022年3月17日、トルコのメヴリュット・チャヴシュオール外相は、100人以上のトルコ国民が残っていると主張するウクライナ南部の港湾都市マリウポリでの人道停戦への希望を表明した。[ 91 ]
2022年3月20日、トルコ外相は、ロシアとウクライナが「重要な」問題について合意に近づいており、両国がこれまでの進展を覆さなければ停戦を望むと述べた。[ 92 ]
2024年2月、欧州連合は、ウクライナでのロシアの戦争努力を支援しているトルコ企業を標的とした制裁措置を提案した。 [ 93 ]
トルコは西側諸国の制裁に従うため、ロシア産原油の購入も停止し始めた。しかし、ロシアによるウクライナへの本格的な軍事侵攻と占領から4年が経過しても、トルコはロシアに対する制裁措置を一切拒否し続けており、制裁措置を講じていない唯一のNATO加盟国となっている。[ 94 ]一方、ロシアは仲介役を務めているとはいえ、トルコがウクライナに武器を供給していることを幾度となく批判している。[ 95 ]
2025年10月22日、米国はロシア最大の石油会社であるロスネフチとルクオイルに対して制裁を課した。米国はまた、ロスネフチとルクオイルと取引を続ける外国の金融機関や企業に対して二次制裁を課すと脅迫した[ 96 ] 。これはトルコの顧客に影響を与えるだろう[ 97 ] 。
2022年7月17日、ロシア、ウクライナ、トルコの軍事代表団がイスタンブールで国連職員と会談し、黒海沿岸のオデッサ港からのウクライナ産穀物の輸出再開に関する協議を開始した。2022年7月22日、ロシアとウクライナの当局者は、ウクライナの黒海沿岸港からの穀物輸出を許可する協定に署名した。この協定に基づき、トルコ、ウクライナ、国連の職員からなる連合が、ウクライナの港で船舶への穀物の積み込みを監視し、ウクライナ軍とロシア軍によって依然として機雷が多数敷設されている黒海を通過する予定のルートを航行する前に、武器密輸に対するロシアの懸念を払拭する[ 98 ] [ 99 ]。[ 98 ] 2022年10月29日、ロシアは、クリミアの海軍港セヴァストポリでウクライナのドローンが黒海艦隊を大規模に攻撃したとして、穀物取引への参加を停止すると発表した。[ 100 ] 2022年11月1日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ドローン攻撃の調査完了後、ロシアは穀物取引の再開を検討すると述べた。[ 101 ] 2022年11月2日、ロシアは、このイニシアチブへの参加を再開すると発表した。[ 102 ]
2024年9月13日、トルコ船MV AYA が9月11日午後11時5分頃、ルーマニア領海付近[104]、ルーマニアの排他的経済水域内、トゥルチャのスフントゥ・ゲオルゲから55km [ 105 ]、ズミイニ島の南75km（46マイル）[ 103 ] 、ドナウ川河口付近[ 106 ]で、ロシアのKh-22ミサイルに被弾したと報じられた。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ロシアがミサイル攻撃を行ったと非難した。[ 106 ] [ 105 ] [ 104 ] [ 103 ] 26,550トンの小麦を積んだ同船は、セントクリストファー・ネービスに登録され、ベリーズが所有しており、エジプトへ向かっていた。[ 103 ]ある報告によると、この船舶はトルコの企業によって運航されていた。[ 104 ] [ 107 ]出発地はチョルノモルスクだった。[ 106 ]この事件は、エルドアン大統領がロシアの侵略者からウクライナへのクリミアの返還を求める強い調子の声明を発表したまさにその夜に発生した。 [ 108 ] [ 109 ]ロシア側はもちろん、トルコとウクライナの攻撃実行の主張を否定し、クリミアの支配権をウクライナに返還するというトルコの要求を拒否した。[ 110 ]
トルコの経済発展に貢献するため、[ 111 ]ロシアとの間でアックユ原子力発電所とトルクストリームガスパイプラインの建設に関する契約が締結された。
2010年5月12日、ロシア連邦政府とトルコ共和国は、トルコ南部のメルシン県に、VVER-1200型原子炉4基からなる総出力4800MWのアックユ原子力発電所を建設するための協力協定[ 112 ]に署名した。
2016年10月、トルクストリームに関する政府間協定が締結された。建設は2017年5月に開始され、パイプラインを通じたブルガリアへのガス供給は2020年1月1日に開始された。トルクストリームは、ウクライナとトランスバルカンパイプラインシステムを経由する輸送ルートを変更することで、南東ヨーロッパの地域的なガスの流れを変える。[ 113 ]
2022年、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、トルコはロシアに対する国際制裁には参加しないと述べ、その理由として同国の輸入依存を挙げた。[ 114 ]トルコはガスのほぼ半分をロシアから輸入していた。[ 115 ]エルドアンとプーチンは、トルコをヨーロッパ全体のエネルギーハブにする計画を立てていた。[ 116 ]黒海地域を専門とするベテランエネルギージャーナリストのアウラ・サバドゥシュによれば、「トルコは、ロシア、イラン、アゼルバイジャンなどの様々な生産者からガス（液化天然ガス）と自国の黒海ガスを集め、それを隠蔽してトルコ産と偽って販売するだろう。ヨーロッパの買い手はガスの出所を知ることはないだろう。」[ 117 ]
2024年9月、トルコは主要新興市場国の政府間組織であるBRICSへの加盟申請を提出したと発表した。 [ 118 ] [ 119 ]しかし、トルコの同組織への正式加盟申請は最終的に創設メンバーから十分な支持を得られず、いくつかの報道によると、トルコの加盟はインドによって拒否された。インドはエルドアン大統領がパキスタン（インドの主要な敵対国）と緊密な関係にあるため、トルコとの関係がしばしば緊張していた。その結果、トルコはBRICS内で単なる「パートナー国」として指定された。[ 120 ] [ 121 ] [ 122 ] [ 123 ]
2017年9月12日、トルコはロシアのS-400地対空ミサイルシステムを購入する契約を締結したと発表した。この契約はアメリカの報道機関によって「レジェップ・エルドアン大統領がNATOと西側諸国から離れ、ロシアに接近していることを示す最も明確な兆候」であり、「ロシアとの最近の和解を確固たるものにする」と評された。[ 124 ]トランプ政権による契約破棄の圧力にもかかわらず、2018年4月、S-400ミサイルシステムの納入予定時期は2020年第1四半期から2019年7月に前倒しされた。[ 125 ]
2019年9月、ロシアは第4世代戦闘機スホーイSu-35と第5世代ステルス戦闘機スホーイSu-57をトルコのテクノフェスト・イスタンブール2019に派遣した。これらのジェット機はトルコのアタチュルク空港に着陸したが、これはトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領がモスクワを公式訪問し、ウラジーミル・プーチン大統領とロシアのステルス戦闘機の購入の可能性について話し合ったわずか数週間後のことだった。[ 126 ]
2021年11月、ロシアはトルコに対し、同国の次世代戦闘機の開発支援を申し出た。[ 127 ] [ 128 ]また、トルコ当局者の中には、米国のF-16の取引が失敗した場合、ロシア製ジェット機を購入することに関心を示している者もいる。[ 129 ] [ 130 ] [ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]
2024年、ワシントンはトルコに対し、ロシアの戦争遂行に不可欠な米国の軍事関連機器の輸出を削減しなければ、潜在的な結果が生じる可能性があると警告した。マシュー・アクセルロッド商務次官補は、この貿易を停止するためにトルコ当局者と会談し、ロシア軍にとって不可欠な米国製部品の流れを抑制する必要性を強調した。この問題はNATO関係を緊張させた。トルコは、2022年のロシアによるウクライナ侵攻以来、米国とEUの制裁にもかかわらず、ロシアとの貿易を拡大していた。アクセルロッドはトルコに対し、米国製品のロシアへの積み替えを禁止するよう促し、モスクワがトルコの貿易政策を悪用していると警告した。トルコからロシアおよび仲介業者への軍事関連品の輸出が増加したにもかかわらず、これらの目的地での輸入報告には対応する増加が見られず、「幽霊貿易」を示唆している。[ 134 ]
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