非友好国リスト

非友好国リスト（ロシア語：Список недружественных стран、ローマ字： Spisok nedruzhestvennykh stran ）は、ロシア政府が「ロシア、ロシアの企業、国民に対して非友好的な行動を取っている」としている国々のリストである。 ^{[1]リストに追加された国は、貿易や通貨の制限、}リストに掲載されている国のロシアにおける外交使節団の人員制限など、ロシアとの関係に関連した一定の制限の対象となる。

このリストは2021年5月に初めて公表され、当時は米国とチェコ共和国が含まれていた。2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻の開始とロシアに対する国際的制裁を受けて、リストは49か国に拡大された。^[1]G7加盟国すべてと欧州連合加盟国27か国すべてがリストに載っている。現在、トルコはリストに載っていない唯一のNATO加盟国である。

国と地域の一覧

チェコ共和国とアメリカ合衆国は2021年5月に追加され、^[2]リストの残りの国は2022年3月以降に追加されました。^[3]

^ 「台湾（中国）」として記載されています。ロシアは中華民国（ROC）政府を承認しておらず、台湾地域は中華人民共和国（PRC）の領土であると考えています。
^ イギリス海外領土（アンギラ、イギリス南極地域、イギリス領ヴァージン諸島、バミューダ、イギリスインド洋地域、ジブラルタル、ケイマン諸島、フォークランド諸島、モントセラト、ピトケアン諸島、セントヘレナ、アセンション島、トリスタンダクーニャ諸島、サウスジョージア島・サウスサンドウィッチ諸島、アクロティリ島・デケリア、タークス・カイコス諸島）および王室属領（ガーンジー島、マン島、ジャージー島）を含む。
^ オーストリア、ベルギー、ブルガリア、キプロス、エストニア、フィンランド、フランス、ドイツ、アイルランド、イタリア、ラトビア、リトアニア、ルクセンブルク、マルタ、オランダ、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、スペイン、スウェーデン。チェコ共和国は2021年5月に個別にリストに追加されました。クロアチア、デンマーク、ギリシャ、スロバキア、スロベニアは2022年7月22日に個別にリストに追加されました。ハンガリーは2023年3月に個別にリストに追加されました。^[4]

背景

2018年6月、ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、ロシアに対して「非友好的」な行動をとったと判断された国に対して対抗措置を導入する権限を政府に与える法律に署名した。列挙された対抗措置には、輸出入の制限、国際協力の停止または終了、国有資産の民営化などが含まれていた。^[5]ロシア国営メディアが発表した法案可決の発表では、この法律の対象として米国が具体的に挙げられた。^[5]

2021年4月、ロシア外務省報道官マリア・ザハロワは、ロシアが米国を含む「非友好国リスト」を公表すると発表した。^[6]リストの初期草案が流出し、最大10カ国が含まれていたが^[7]、ロシアが発表した最終リストには米国とチェコ共和国の2カ国のみが含まれていた。^[2]リストを公表するにあたり、ロシア政府はロシアのチェコ大使館によるロシア国民の雇用を19人までに制限し、ロシアの米国大使館による現地職員の雇用を禁止した。^[8]

当時、ロシアと両国との関係は最悪の状況にあった。米国とロシアは最近、互いの外交官を追放し、米国はロシアによるサイバー攻撃と米国選挙への干渉に対する報復としてロシアに制裁を課した。同様に、チェコ共和国は2014年に国内で発生した2件の弾薬倉庫爆発事件の背後にロシア諜報員がいると非難した。^[8]

リストの拡張

2022年2月、ロシアが隣国ウクライナへの本格的な侵攻を開始した後^[9]、世界各国はロシアの侵攻に対する報復としてロシア経済の壊滅を目的とした経済制裁を発動し始めた^[10]。また、ミクロネシアはロシアとの外交関係を断絶することを決定した。これを受けてロシアは、制裁を課したり外交関係を断絶した世界48カ国を非友好国リストに含めた[ ^{3] 。}

ロシアは2022年7月22日、欧州連合とは別に、クロアチア、デンマーク、ギリシャ、スロバキア、スロベニアを個別にリストに追加した。 ^{[11]ロシアの}ミハイル・ミシュスチン首相は、リストは現在「ロシア、特にロシアの外交代表部および領事館に対して非友好的な行動をとった」国々で構成されていると述べた。^[11]ロシアのデンマーク大使館は20人、ギリシャ大使館は34人、スロバキア大使館は16人に制限された。さらに、クロアチアとスロベニアの大使館は「外交使節団や領事館で職員を雇うことができなくなります」。^[11]

2022年7月24日、ロシアはバハマ諸島とイギリス王室属領のガーンジー島およびマン島をリストに追加した。^[1]

2022年10月30日、ロシアは11のイギリス海外領土をリストに追加した。ロシア内閣のウェブサイトは、「イギリスがロシアに課した制裁を支持するリストに、さらに11のイギリス海外領土が追加された。これらは、バミューダ、イギリス南極地域、イギリスインド洋地域、ケイマン諸島、フォークランド諸島、モントセラト、ピトケアン諸島、セントヘレナ、アセンション島、トリスタンダクーニャ諸島、サウスジョージア島およびサウスサンドウィッチ諸島、アクロティリおよびデケリア、タークス・カイコス諸島である」と述べている。すでに指定されている3つの領土、アンギラ島、イギリス領ヴァージン諸島、ジブラルタルと合わせて、イギリス海外領土14すべてがリストに含まれることになった。^[12]

ハンガリーは2023年3月に、ノルウェーは2023年8月にリストに追加されました。^[13]

リストに掲載されている国および地域に対する制限

ロシアにとって「非友好的」とみなされる国に対する制裁を発動するための法的根拠は、当初2018年6月に可決され、輸出入制限、国際協力の停止または終了、国有資産の民営化など、利用可能な対抗措置のメニューが含まれていたが、具体的な対象は記載されていなかった。^[5] 2021年4月に米国とチェコ共和国がリストに追加されたとき、ロシアは両国のロシアにある外交公館が雇用できる現地職員の数を制限した。^[8]チェコ共和国大使館は19人のロシア人職員しか雇用できず、米国大使館は誰も雇用できなかった。^[8]

2022年3月、ロシアはウクライナ侵攻に対する対ロシア制裁への報復として、対ロシア制裁を課していた48カ国を非友好国リストに追加した。リスト掲載国の債権者が債務の支払いを求める場合、他の国際通貨ではなくロシアの通貨であるルーブルで支払いを受けるために、ロシアの銀行に特別口座を開設する必要があった。 ^[14]さらに、ロシア企業と非友好国リスト掲載国の企業との間のすべての新規企業取引は、政府委員会の承認を得る必要があった。^[14]

プーチン大統領は数週間後、ロシアは非友好国リストに載っている国へのロシアの天然ガス輸出の支払いとしてルーブルのみを受け入れると発表した。^[15]非友好国がロシア中央銀行の外貨準備高をユーロとドルで凍結したことに加え、ロシアの銀行部門の大部分との間のドルとユーロの送金がSWIFTで禁止されたため、ロシアはもはや外国口座を介したドルとユーロでの支払いは実行可能とは考えなかった。ロシアのガスプロム銀行とロスネフチ銀行は、ロシアのガスと石油の支払いをガスプロムとロスネフチに処理できるようにSWIFT制裁を免れた。しかし、ロシアは依然として、これらの銀行に保管されているドルまたはユーロのエネルギー支払いも、将来のSWIFT禁止の延長で凍結される可能性があるというリスクに直面していた。ルーブルでの支払い要件により、これは未然に防がれる。プーチン大統領は、その結果、他の通貨で支払いを受けることは「意味がない」と述べた。^[16]さらに、ロシアに対する国際的制裁により、ルーブルの価値は急落した。^[17]リストに追加された欧州連合は、天然ガス輸入の40％をロシアに依存しており、ルーブルでの支払いを強制することは、通貨の需要と価値の膨張につながる可能性がある。^[16]

ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、欧州連合（EU）による敵対的措置への報復として、「非友好国」出身の国民に対するビザ制限を導入する大統領令に署名したと、クレムリンは2022年4月4日に発表した。大統領令によると、ロシアはEU加盟国に加え、ノルウェー、アイスランド、スイス、リヒテンシュタインとの簡易ビザ協定を部分的に停止する。クレムリンによると、大統領令ではロシア、ロシア国民、または法人に対して敵対行為を行った外国人および無国籍者に対して個別に入国制限を課すよう外務省に命じたという。^[18]

ロシアは2022年5月31日、ネオンやヘリウムを含む不活性ガスの「非友好国」への輸出を禁止した。これはロシアへの電子機器輸出禁止に対する反応だった。^[19]

2022年9月5日、ロシアは、千島列島の元住民である日本国民による千島列島への円滑な訪問に関する日本との協定を終了した。 ^[20]

2023年6月、ロシアは非友好国のジャーナリストが第26回サンクトペテルブルク国際経済フォーラムに参加することを禁止した。多くの外国人ジャーナリストはすでに安全上の理由でロシアを出国している。^[21]

ロシアは2024年9月17日、自国民に「破壊的な新自由主義的価値観」を押し付けているとされる国のリストを公表した。これにより、自国民がロシアの観光ビザや永住ビザを取得する手続きが容易になった。リストはハンガリーとスロバキアを除いて非友好国リストと同一である。^[22]^[23]