国民議会に対する不満の背景 2014年初頭、リビアは2012年の選挙で国民投票の過半数を獲得した 国民議会 (GNC)によって統治されていた。GNCは、国民勢力同盟(NFC)と正義建設党 (JCP)という2つの主要政党で構成されていた。議会内のこの2つの主要政党は、GNCが直面するより重要で大きな問題について政治的な妥協点を見出すことができなかった。
これらの政党間の分裂、政治的孤立法をめぐる論争、そして継続的な不安定な治安情勢は、この統治機関の主要な任務であったリビアの新憲法制定に向けた真の進展を実現するという国民議会の能力に大きな影響を与えた。[ 148 ]
GNCには、保守的なイスラム主義グループや革命グループ(トゥワール)と関係のあるメンバーも含まれていた。GNCのメンバーの中には、民兵組織との関係により利益相反を抱えている者もおり、政府資金を武装グループに流用したり、他のグループに暗殺や誘拐を行わせたりしたとして非難された。議席の過半数を占める政党と少数派を占める政党は、ボイコットやボイコットの脅迫を使い始め、分裂を激化させ、関連する議論を議会の議題から外すことで抑圧した。[ 149 ] シャリア法 を宣言し、「既存のすべての法律を見直してイスラム法に準拠していることを保証する」ための特別委員会を設立することに投票した。[ 150 ] リビアの大学で男女分離 とヒジャブ の着用を義務付けた。そして、2014年1月に選挙の任期が満了した際も新たな選挙の実施を拒否し[ 151 ] 、2014年5月にハリファ・ハフタル将軍がイスラム主義者に対する大規模な軍事攻勢を開始し、作戦名は「尊厳作戦」 (アラビア語 : عملية الكرامة ; 'Amaliyat al-Karamah)となった[ 152 ] [ 153 ] 。
GNCの政治的分裂 2012年の選挙は、国連リビア特別ミッション(UNSMIL)や国際選挙制度財団(IFES)などの非政府組織の支援を受けてリビア選挙管理委員会が監督し、ほとんどのリビア国民から「公正かつ自由」とみなされている。しかし、革命後のリビアでは組織化された政党が不足していたため議会が分裂しており、選挙によって必ずしも強力な政府が誕生したわけではない。国民議会(GNC)は、国民勢力同盟 と正義建設党という2つの主要政党と、穏健派やその他の保守的なイスラム主義者を含む無所属議員で構成されていた。GNCは幅広い基盤を持つ議会となった。[ 148 ]
GNAは2013年6月にヌーリ・アブサメインを GNC議長に選出した。 [ 154 ] [ 155 ] 彼は独立系イスラム主義者であり、GNCの184票中96票を獲得して選出されたことから、議会のリベラル派議員にとって受け入れられる妥協候補と見なされていた。[ 156 ]
リビア革命軍作戦室とアリ・ゼイダンの誘拐 トリポリの治安上の懸念が高まったため、国民議会は困難に直面した。国民議会自体も、国民議会の議場に押し寄せた民兵や武装した抗議者によって何度も攻撃された。[ 157 ] アブサメインは任命後、治安維持の任務を負った。彼はガリヤーンの反乱軍で構成された リビア革命作戦室 (LROR)を設立し、当初は2013年8月にトリポリの保護と安全確保を目的としていた。その司令官はアデル・ガリヤニであった。この間、アブサメインは国家資金の分配に関する調査を妨害し、アブサメインが政府資金をLRORに流用していたと疑われた。[ 156 ]
10月、リビアのアリ・ゼイダン 首相が誘拐された。誘拐はLRORによって行われたと考えられているが[ 158 ] 、ドゥル3などの武装集団が実際に誘拐を実行したことを示唆する証拠もある[ 159 ] 。誘拐後、アブサメインは大統領の権限を利用してGNCの議題を変更し、LRORの解体を阻止した。同時に、LRORや他の様々な武装集団への9億リビア・ディナール(7億2000万米ドル)の割り当てを調査する委員会の設置要請を取り消した[ 149 ] 。
GNCはアブサメインを大統領から解任し、LRORを治安維持機能から外すことで対応した。[ 160 ] しかし、武装集団は活動を続けることを許され、この事件で誰も起訴されなかった。
GNCの政治的孤立法国民議会(GNC)ではイスラム主義者は自由主義者 や中道派 に数で劣っていたものの、2013年5月、彼らは「カダフィ政権に関与したほぼ全ての者が公職に就くことを禁止する」法律の制定を働きかけた。イスラム主義政党や無所属議員の中には、カダフィ政権とはほとんど関係がなかったため、この法律を支持した者もいたが、国民の支持は強かった。
この法律は特に、海外在住のエリート層や自由主義政党の指導者に影響を与える。当時、このような法律がリビアで必要とされていた技術専門家の人材を排除してしまうのではないかという懸念があった。
武装民兵が政府省庁を襲撃し、国民議会自体を閉鎖し、法案の可決を要求した。これにより国民議会は脅迫され、法案は可決された。164人の議員が賛成し、棄権はわずか4人、反対はゼロだった。[ 148 ]
女性の権利の抑圧GNC反対派は、GNCが女性に対するイスラム主義の行動を支持していると主張している。リビアのグランド・ムフティである サディク・ガリアニは 、イスラム主義政党と密接な関係にあると見られている。彼は、イスラム教徒にGNCに従うよう命じるファトワ[ 167 ] と、イスラム教徒にハフタル 軍と戦うよう命じるファトワ[ 168 ]を発布している。
2013年3月、サディク・ガリアニは、国連の女性と少女に対する暴力に関する報告書 に対してファトワを発布した。彼は、国連の報告書が「宗教に対する反逆とコーランとスンナに含まれる法律への明確な反対に加えて、不道徳と不品行を推奨している」として非難した。[ 169 ] その後まもなく、大ムフティは、男性と女性の間に差別があってはならないが、女性は家庭においてより大きな役割を担っているという説明の論説を発表した。[ 170 ]
その後2013年、女性の権利擁護者である弁護士のハミダ・アル=ハディ・アル=アスファルが誘拐され、拷問を受け、殺害された。彼女は大ムフティの宣言を批判したために標的にされたとされている。[ 171 ] 逮捕者は出ていない。
2013年6月、アリ・テクバリとファティ・サゲルという2人の政治家が、女性の権利を促進する漫画を掲載したことで「イスラム教を侮辱した」として法廷に出廷した。これらの容疑のうち2つは死刑に相当するものであった。[ 172 ] この事件は広く懸念を引き起こしたが、2人は最終的に2014年3月に無罪となった。国民議会が新たな選挙を受け入れざるを得なくなった後、アリ・テクバリは新たな下院議員に選出された。
抗議者たちはシャハトで、国民議会の任期延長計画に反対する大規模なデモを行った。[ 152 ] ヌーリ・アブサマイン が国民議会(GNC)議長を務めていた時期、そして2013年12月にGNCがシャリア法を施行することを決定した後、2014年初頭からリビアの大学で男女分離とヒジャブの着用義務化が実施され、女性の権利擁護団体から強い批判を浴びた。
オランダに拠点を置く国際的な擁護団体Cordaidは、リビアの女性に対する民兵による暴力がしばしば処罰されないままになっていると報告した。Cordaidはまた、暴力への恐怖から移動の自由が制限されていることが、女性や少女の就学率の低下につながっていると指摘した。[ 173 ]
GNCは選挙なしで任期を延長する GNCは2014年1月の選挙任期満了時に退任せず、2013年12月23日に一方的に少なくとも1年間の任期延長を決定した。これにより、広範な不安と一部での抗議活動が引き起こされた。東部の都市シャハトの住民は、バイダとスースの抗議者とともに大規模なデモを行い、GNCの任期延長計画を拒否し、議会の辞任とそれに続く正当な機関への平和的な権力移行を要求した。彼らはまた、治安の悪化にも抗議し、軍と警察の建設に失敗したとしてGNCを非難した。[ 152 ] 提案された任期を拒否する他のリビア人は、トリポリの殉教者広場とベンガジのティベスティホテルの外で集会を開き、政党の凍結と国の治安システムの再活性化を求めた。[ 174 ]
2014年2月14日、ハリファ・ハフタル 将軍は国民議会(GNC)の解散を命じ、新たな選挙を監督する暫定政府 委員会の設立を求めた。しかし、彼の行動はGNCにはほとんど影響を与えず、GNCは彼の行動を「クーデター未遂」と呼び、ハフタル自身を「ばかげている」と非難し、独裁者志望者とレッテルを貼った。GNCは以前と同じように運営を続けた。逮捕者は出なかった。ハフタルは3か月後の5月16日に尊厳作戦を開始した。[ 175 ]
下院対GNC 2015年7月時点のリビアの軍事状況 2014年5月25日、ハリファ・ハフタルが国民議会に対する「尊厳作戦」攻撃を開始してから約1週間後、同議会は2014年6月25日を新たな選挙 の日付と定めた。[ 176 ] イスラム主義者は敗北したが、投票率がわずか18%だった選挙結果を拒否した。[ 177 ] [ 178 ] 彼らは新しい代議院 議会がカダフィ支持者に支配されていると非難し、2014年8月4日に評議会が正式に国民議会に取って代わった後も、旧国民議会を支持し続けた。[ 125 ] [ 179 ]
紛争は2014年7月13日に激化し、トリポリのイスラム主義者とミスラタの民兵が トリポリ国際空港 を占拠する「リビアの夜明け作戦」を開始し、8月23日にジンタン 民兵から空港を奪取した。その直後、6月の選挙を拒否した国民議会のメンバーが新たな国民議会 として再招集され、新たに選出された代表議会の代わりとして自らを選出し、トリポリを政治首都とし、ヌーリ・アブサマイン を大統領、オマル・アル=ハシ を首相とした。その結果、代表議会の大多数はトブルク への移転を余儀なくされ、ハフタルの勢力と連携し、最終的に彼を軍司令官に指名した。[ 180 ] 11月6日、新たな国民議会が支配するトリポリの最高裁判所は、代表議会の解散を宣言した。[ 181 ] [ 182 ] 下院はこの判決を「脅迫の下で」下されたものとして拒否した。[ 183 ]
2015年1月16日、尊厳作戦とリビア夜明け作戦の両派は停戦に合意した。[ 184 ] その後、同国は2つの異なる政府によって統治され、トリポリとミスラタは リビア夜明け作戦とトリポリの新国民議会に忠誠を誓う勢力によって支配され、国際社会はトブルクのアブドラ・アル・サーニ 政府とその議会を承認した。[ 185 ] ベンガジはハフタル派勢力と過激派イスラム主義者の間で争奪されたままだった。[ 186 ]
対立する勢力
GNC支持 GNC支持勢力は、さまざまなイデオロギーを持つさまざまな民兵組織の連合体であったが、そのほとんどはイスラム主義の影響を受けており、特にリビア東部のベンガジ とデルナ ではその傾向が顕著であった。スキラトでLPA交渉が始まって以来、国連主導の協議と、対立する政府を統合しようとする国民合意政府案への支持をめぐって、民兵組織内部で亀裂が生じている。[ 187 ]
2015年3月にGNAがトリポリから活動を開始して以来、親GNC民兵組織の中で最大規模だったリビア・ドーン連合は解散し、その部隊のほとんどがGNAに忠誠を誓うようになった。[ 188 ]
リビア・ドーン イスラム主義勢力「リビアの夜明け」は、 トブルク の選出議会によって「テロリスト」と特定された「不安定な連合」と評されており[ 189 ] 、1990年代にカダフィと戦った「元アルカイダの ジハード主義者」、リビアのムスリム同胞団のメンバー、そして ミスラタ の「保守的な商人ネットワーク」などが含まれており、その戦闘員は「リビアの夜明けの勢力の中で最大のブロック」を構成している[ 190 ] 。この連合は、ハリファ・ハフタル将軍の クーデター未遂 への反発と、彼と連携していたトリポリ国際空港 を支配するジンタン旅団を倒すために、2014年に結成された。
ザウィア族は2014年8月以来リビアの夜明けと同盟を結んでいるが[191]、2014 年 6月 には少なくとも1つのザウィア軍部隊がハフタル将軍側についたとみられ、12月の報道ではザウィア軍がリビアの夜明けから離脱することを公然と検討していると主張されていた[ 192 ] 。ザウィア民兵はワルシェファナ族と激しく戦っている。現在の紛争では、ワルシェファナ族はリビアの夜明けとアルカイダの両方と戦う勢力と強く結びついている。ザウィアは2011年以来、隣接するワルシェファナ族との長年の部族紛争に関わっている[ 193 ]。 ザウィア旅団が戦争に参加した動機は宗教とは無関係であり、主にワルシェファナ族との部族紛争に由来し、二次的にジンタニ旅団とハフタル将軍への反対の結果であると説明されている。[ 194 ]
GNAの指導者であるファイズ・サラージが トリポリに到着した際、リビアの夜明けは解散した。これは、それを構成していた民兵組織の利害が衝突したためである。一部の民兵はGNAを支持することを選択し、他の民兵はGNCへの忠誠を維持することを選択した。
革命的諮問評議会 ベンガジ では、イスラム過激派武装集団がベンガジ革命評議会 を組織している。その構成は以下の通り。
ベンガジのシュラ評議会は、ベンガジの戦い でハフタルと共闘したことから、ISIL と強い繋がりがあるとされてきた。しかし、シュラ評議会はISILに忠誠を誓ったことは一度もない。[ 187 ]
一方、デルナ では、2014年に結成された主要なイスラム主義連合であるムジャヒディン評議会は、 アルカイダ 系のグループである。この連合は2015年にISILと戦闘を行い、彼らを市から追い出した。[ 187 ]
アジュダビヤに はベンガジ革命家評議会があり、これは3つの評議会の中で最もISILとの繋がりが強い。その指導者ムハンマド・アル=ザウィと評議会のメンバー数名がISILに忠誠を誓い、シルト におけるイスラム過激派グループの支配力強化に大きな役割を果たした。[ 187 ]
アマジグ民兵 ズワラ山地 とナフサ山地に主に拠点を置く アマジグ 民兵はリビアの夜明けと共闘したが、それはジンタン旅団とその他の敵が国民代表に味方したため、自分たちがそうせざるを得なかったと考えているからである。[ 200 ] それでもなお、アマジグがハフタルと戦う主な動機は、憲法で自分たちの言語を 公用語 として認めるよう求める要求と矛盾する彼の汎アラブ主義 思想である。
アマジグ民兵はハフタルに対する敵意は持ち続けていたものの、特に国民合意政府(GNA)の成立以降、戦争後半には概ね中立の立場を取った。
オペレーション・ディグニティ 反イスラム主義作戦「尊厳作戦」の部隊は、ハフタル将軍率いるリビア国民軍の派閥を中心に編成されており、陸海空軍に加え、地元の民兵組織も支援している。
ジンタン旅団 トリポリ空港の戦い 以降、ジンタン とその周辺のナフサ 地域に関連する武装集団が台頭してきた。空港警備大隊は、大部分がジンタン 出身者で構成されている。「ジンタン旅団」は、ジンタン革命軍の軍事評議会の指揮下にある。
カニヤット民兵 2011年のムアンマル・カダフィ に対するリビア蜂起以来、カニヤット民兵はタルフナ の市民を支配し、残虐行為を行い、戦略的に重要なこの都市に対する支配を強化した。カニ兄弟によって結成されたこの民兵は、2017年に明らかになった残虐行為を行った。この民兵は2016年に国民合意政府 (GNA)と同盟を結んだ。GNAは、南リビアからトリポリへの玄関口である第7旅団の支配においてカニヤットが重要だと考えていた。人権活動家や住民は、GNAと国連が民兵に政治的支援を提供し、虐待や殺害を「見て見ぬふりをした」と述べている。[ 206 ]
2019年、カニヤット民兵はUAEが支援するハリファ・ハフタルと同盟を結び、戦闘員を将軍の第9旅団の指揮下に置いた。その後、タルフナでの殺害と失踪が激化した。2021年までの10年以上にわたり、カニヤット民兵によって1,000人以上の民間人が殺害され、そのうち約650人はハフタルの指揮下で14ヶ月の間に殺害された。2020年、GNA軍は民兵とUAEが支援するハフタル軍を駆逐し、タルフナを制圧した。生存者は、民兵による拷問、電気ショック、殴打を証言した。集団墓地から約120体の遺体が回収されたが、身元が判明したのはわずか59体だった。[ 206 ]
影響 リビアの油田、パイプライン、製油所、貯蔵施設 2015年2月現在、戦争による被害と混乱は甚大である。[ 215 ] 停電が頻繁に発生し、商業活動はほとんどなく、石油収入は90%減少している。[ 215 ] 2016年末までに戦闘により5,700人以上が死亡し、[ 119 ] 一部の情報源によると、同国の人口のほぼ3分の1が難民 としてチュニジア に避難したという。[ 215 ]
ハリファ・ハフタル 元帥がリビアの国営石油会社である国立石油公社の シドラ港 とラス・ラヌフ 港を占領して以来、石油生産量は日量22万バレルから約60万バレルに増加した。[ 216 ]
戦争により、ISILなどの過激派グループが外国人労働者を標的にしているため、同国の相当数の外国人労働者が国外へ脱出する事態が発生しました。2011年以前は、エジプト労働省は国内で200万人のエジプト人が働いていると推定していましたが、エジプト人労働者への攻撃が激化して以来、エジプト外務省は80万人以上のエジプト人がエジプトに帰国するために国外へ脱出したと推定しています。[ 217 ] 地雷は 、特にISILをはじめとする多数の民兵組織が地雷やその他の隠蔽された爆発物を多用しているため、同国では依然として根強い脅威となっています。戦線が急速に変化しているため、これらの装置の多くは戦闘地域外の地域に残されています。国際赤十字委員会 (ICRC)によると、地雷による主な犠牲者は民間人で、地雷だけで145人が死亡、1,465人が負傷しています。[ 218 ] [ 219 ]
国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)は報告書の中で、2019年にリビアで45,600人以上の難民と亡命希望者を登録したことを明らかにした。[ 220 ] 世界食糧計画は、紛争中に推定435,000人が強制的に家から避難させられたと報告した。[ 221 ]
2019年10月22日、国連児童基金(ユニセフ)は、リビアを含む戦争で荒廃した国々で子供たちが様々な種類の栄養失調に苦しんでいると報告した。[ 222 ]
ユニセフ事務局長ヘンリエッタ・フォアは2020年1月18日、リビアで続く紛争により数千人のリビアの子どもたちが殺害される危険にさらされていると述べた。リビア政府とハフタル率いるLNA軍(UAEとエジプトの支援を受けている)との間でトリポリとリビア西部で敵対的な衝突が発生して以来、子どもや民間人の状況は悪化している。[ 223 ]
リビア国営石油公社によると、ハフタル軍によるリビアの主要油田および生産施設の封鎖により、1月23日までの6日間で2億5500万ドル以上の損失が発生した。[ 224 ] リビア国営石油公社と、リビアでメリタ石油ガスを運営するENIは、ハフタルのLNAによる生産施設の封鎖により、1日あたり15万5000バレルの石油生産損失を被った。両社は、1日あたり約940万ドルの収益損失を主張している。[ 225 ]
リビア紛争が始まって以来、収容所での生活を強いられている何千人もの難民が精神的な健康問題を抱えており、特に女性や子供たちは戦争で家族を失った悲しみと向き合うのに苦労している。[ 226 ]
2020年2月7日、UNHCRは、1月にリビア沿岸警備隊によって阻止された移民の総数が、2019年の同時期と比較して121%急増したと報告した。進行中の戦争により、同国はアフリカや中東の暴力と貧困から逃れてきた移民にとって巨大な避難所となっている。[ 227 ]
4月6日、武装集団がシュウェリフにあるグレート・マンメイド・リバー・ プロジェクトの管制所を襲撃し、トリポリ への送水を停止させ、作業員を脅迫した。武装集団の行動は、拘束されている家族の釈放を圧力をかけて強制するためのものだった。2020年4月10日、国連リビア 人道調整官のヤクブ・エル・ヒロは、給水停止を「特に非難されるべき行為」と非難した。[ 228 ]
2020年4月21日、国連は トリポリ の人口密集地域への砲撃の「劇的な増加」を考慮に入れ、戦争の継続がリビア の人道状況を悪化させていると主張した。同組織はまた、このような活動が戦争犯罪につながる可能性があると警告した。[ 229 ]
国連リビア支援ミッション (UNSMIL)は、2020年第1四半期のリビアにおける民間人犠牲者に関する報告書で、2020年1月1日から3月31日までの間に約131人の犠牲者が出たと述べている。この数字には64人の死亡と67人の負傷が含まれており、これらはすべてアラブ首長国連邦 の支援を受けたハリファ・ハフタル 軍(LNA) による地上戦、爆撃、標的殺害の結果である。[ 230 ] [ 231 ]
2020年5月5日、国際刑事裁判所 の主任検察官ファトゥ・ベンスーダは、ハフタルによる トリポリ への攻撃が続いていることに懸念を表明した。検察官は、こうした行為は人命を危険にさらすものであり、現状から戦争犯罪 の可能性もあると警告した。「私の事務所が特に懸念しているのは、民間人の死傷者数が非常に多いことであり、その多くは空爆や砲撃作戦によるものと報告されている」と彼女は声明で述べた。[ 232 ]
2020年11月10日、著名なリビア人活動家ハナネ・アル・バラッシが ベンガジ で殺害された。46歳のバラッシは、UAEが 支援するハリファ・ハフタル 率いるリビア国民軍(LNA)が支配する東部地域で行われている人道的虐待を公然と批判していた。彼女は ソーシャルメディア に投稿した動画を通して、暴力の被害を受けた女性たちの声を代弁することで知られていた。[ 233 ]
和平プロセス 2015年前半、国連はリビアの対立する政府と交戦中の民兵組織をまとめるための一連の交渉を仲介した。[ 234 ] 対立する政府間の会合は、 2015年12月16日にマルタ のバレッタ にあるオーベルジュ・ド・カスティール で開催された。12月17日、両政府の代表は、両派閥内に反対があったものの、国連の支援を受けた和平協定にモロッコの スキラト で署名した。[ 2 ] [ 3 ] この合意の結果として国民合意政府 が結成され、最初の会合は2016年1月2日にチュニス で開催された。[ 235 ] 2017年12月17日、ハリファ・ハフタル 将軍はスキラト合意を無効と宣言した。[ 236 ]
リビアでの 選挙 と和平プロセスを組織するために、ガダメスで リビア国民会議 と呼ばれる会議が計画された。[ 237 ] この会議は2018年から2019年にかけて18か月かけて準備され、2019年4月14日から16日に開催される予定だった。[ 238 ] 2019年4月初旬、 2019年西リビア攻勢 の軍事行動の結果、延期された。[ 239 ]
2020年1月19日、ドイツのベルリンで開催されたリビア首脳会議 2019年7月、国連リビア支援ミッション (UNSMIL)の責任者であるガッサン・サラメは、3つのポイントからなる和平案( イード・アル=アドハー 期間中の停戦、紛争に関与する国々の国際会議、リビア国民会議に類似したリビア国内会議)を提案した。[ 240 ]
2019年9月、アフリカ連合(AU)の平和安全保障理事会 (PSC)は、リビア危機の終結においてPSCがより大きな役割を果たす必要性について議論し、AUと国連の合同特使をリビアに任命する提案を行った。[ 241 ]
トルコのエルドアン大統領とロシアのプーチン大統領は、リビアでの代理戦争を終結させるため、2020年1月12日から停戦を呼びかけた。[ 242 ] 停戦は 開始から数時間後に破られたと言われている。交戦当事者であるトルコが支援する国民 合意政府(GNA)と、サウジアラビア、アラブ首長 国連邦 、エジプト 、ヨルダン が支援するリビア国民軍(LNA)は、トリポリ で発生した暴力について互いを非難した。[ 243 ] トルコのメヴリュット・チャヴシュオール 外相は、アラブ首長国連邦を含む外国勢力が支援するハリファ・ハフタルは平和を望んでおらず、同国で長引く戦争の軍事的解決を求めていると述べた。[ 244 ]
ハフタル軍は港湾都市ミスラタ近郊のアブ・グライン県を攻撃したと、国連が承認するリビア政府は主張した。この攻撃はベルリン会議で署名された停戦協定違反とみなされた。[ 245 ] 2月12日、国連安全保障理事会は リビアでの「恒久的停戦」を求める決議を採択した。英国 が起草したこの決議は14票を獲得し、ロシアは 棄権した。[ 246 ] 2月19日頃、政府はトリポリへのロケット攻撃を受けて和平交渉から撤退した。[ 247 ]
国連の要請により、両陣営は新型コロナウイルス の影響で3月下旬に新たな停戦に合意したが、停戦はすぐに崩壊した。3月24日、GNA支配地域にある刑務所に砲弾が着弾し、国連が非難した。GNAは3月25日未明、GNAが「トリポリでこれまでで最も激しい砲撃」と呼ぶものへの対応として、一連の「反撃」を開始した。[ 248 ] 2020年6月、エジプトのアブデルファッタハ・エルシーシ大統領は、リビア国民軍に同調する勢力と カイロ宣言 と呼ばれる合意を仲介したが、これはすぐに拒否された。[ 249 ]
2020年8月21日、リビアの対立する両勢力は即時停戦を 発表した。トリポリを拠点とする国際的に承認された国民合意政府(GNA)は、2021年3月に選挙 を実施することも求める声明を発表した。[ 250 ] [ 251 ]
国連安全保障理事会は 2020年9月に機密報告書を受け取った。この報告書は、2020年初頭からリビアに対する国際武器禁輸措置が広範囲に違反していることを詳述していた。国連は禁輸措置に違反した8か国を特定した。さらに、 アラブ首長国連邦 とロシアは、2020年1月19日、 ベルリン会議 で世界の指導者たちがリビアに対する武器禁輸措置を尊重する誓約に署名した際に、武器を満載した貨物機5機をリビアに送っていたことが判明した。5機の貨物機のうち4機はUAEの所有物だった。[ 252 ]
2020年9月16日、トルコのメヴリュット・チャヴシュオール外相はCNNトルコに対し、トルコとロシアはアンカラでの最近の会談で、リビアの停戦と政治プロセスに関する合意に近づいたと語った。ロイター によると、トルコとロシアはリビア内戦で対立する勢力を支援する主要な仲介者であった。ロシアは東部を拠点とするハリファ・ハフタル軍を支援し、トルコは国際的に承認されているリビア国民合意政府を支援した。[ 253 ]
In September 2020, the European Union issued sanctions against two people, who were indirectly or directly engaged in serious human rights abuses . While Benghazi -based Mahmoud al-Werfalli was engaged in violations like killings and executions, Moussa Diab was involved in human trafficking and the kidnapping , raping and killing of migrants and refugees . Three companies, Turkish maritime firm Avrasya Shipping, Jordan -based Med Wave Shipping and a Kazakhstan -based air freight company, Sigma Airlines, were also sanctioned for breaching the UN arms embargo by transferring military material to Libya .[ 254] Among these, Sigma Airlines was also found involved in the air-borne hard cash shipments for the Khalifa Haftar 's government from the United Arab Emirates , Russia and the United Kingdom , among others. Sigma Airlines was also involved in a bank-note delivery made on 29 January 2019 for the LNA , using a commercial network operating through the UAE, Ukraine , Jordan and Belarus . In approximately $227 million bank note transfers, $91 million came from the UK, $27 million from Russia and $5 million from the UAE, which recorded highest number of transfers among 14 countries that were involved.[ 255] [ 256]
On 23 October 2020, the 5+5 Joint Libyan Military Commission representing the LNA and the GNA reached a "permanent ceasefire agreement in all areas of Libya". The agreement, effective immediately, required that all foreign fighters leave Libya within three months while a joint police force would patrol disputed areas. The first commercial flight between Tripoli and Benghazi took place that same day.[ 142] [ 143] The war concluded on 24 October 2020.[ 257]
UN-sponsored peace talks failed to establish an interim government by 16 November 2020, although both sides pledged to try again in a week.[ 258]
2021年1月13日から16日にかけてジュネーブで開催されたリビア政治対話フォーラム (LPDF)諮問委員会の協議により、統一執行機関を選出するための手続き案が作成された。1月18日、LPDFメンバー72名がこの提案に対する投票に参加した。賛成51票、反対19票、棄権2票、欠席2票で、63%の決定閾値を超えて提案は可決された。承認された選挙手続きには、選挙人団、リビア西部、東部、南部の支持、大統領評議会 および首相 のポストに対する60%の初期閾値、および50%プラス1票の第2ラウンド閾値が含まれる。[ 259 ] [ 260 ]
2021年2月19日、国連の機密報告書により、 ブラックウォーター の元CEOであるエリック・プリンスが 、8000万ドルを費やした作戦でハリファ・ハフタルを支援・供給し、リビアの武器禁輸措置に違反していたことが明らかになった。2019年、プリンスは砲艦、攻撃機、サイバー戦争能力で武装した外国人傭兵をリビア東部に派遣した。報告書は傭兵作戦の資金提供者を結論付けていないが、アナリストや西側当局者は、UAEである可能性が最も高いと主張した。報告書は、傭兵が湾岸諸国に事務所、ペーパーカンパニー、銀行口座を持っていたことを指摘している。[ 261 ]
FBIは2019年の失敗に終わった傭兵計画についても捜査を開始した。FBIはまた、ヨルダンからUAEが支援するハリファ・ハフタルへの航空機やその他の物資の売却未遂におけるエリック・プリンスの役割についても調査していた。以前の報道では、ヨルダン王族のファイサル・イブン・アル・フセインが プリンスと協力してリビアへの武器移転を組織していたことが強調されていた。しかし、ヨルダン政府は売却を中止した。[ 262 ] その後、プリンスはビジネスパートナーのクリスティアン・デュラントとドナルド・トランプ の国家安全保障会議 のメンバーとの会合を組織した。会合中、デュラントはハフタルを支援するプリンスのリビア作戦計画をNSC職員に説明し、米国の支援を求めた。[ 263 ] また、国連の報告書では、プリンスが管理または所有する3機の航空機が、彼と関係がありアラブ首長国連邦にある傭兵会社に譲渡されたことも明らかになった。しかし、プリンスは犯罪で起訴されなかった。[ 262 ]
反応
国内の反応 ハリファ・ハフタルとその支持者は、尊厳作戦を「 革命 の進路修正」であり「テロとの戦い 」であると述べている。[ 264 ] [ 265 ] [ 266 ] 選出された議会は、ハフタルの敵を「テロリスト」であると宣言した。[ 189 ] ハフタルとトリポリ の代表議会政府の反対者は、彼がクーデターを 企てていると主張している。国際的に承認されていないリビアの夜明け派が支援するトリポリ政府の首相オマル・アル=ハシは、同盟者の行動について、「これは革命の修正だ」と述べている。彼はまた、「我々の革命は罠にはまってしまった」とも主張している。[ 267 ] 夜明け派の司令官は、宗教的または党派的な目的ではなく、「革命的」な大義のために戦っていると主張している。[ 268 ] イスラム主義民兵組織アンサール・アル・シャリア( 2012年のベンガジ攻撃 に関与)は、ハフタルの作戦を西側諸国が支援する「イスラムに対する戦争 」[ 269 ] と非難し、「ベンガジ・イスラム首長国」の樹立を宣言した。
国営石油会社(NOC)は、2020年1月19日のベルリン会議に先立ち、油田封鎖の呼びかけを非難し、これを犯罪行為と呼んだ。同機関は、リビア法および国際法に基づき、違反者を最高度に訴追すると警告した。[ 270 ]
リビアのトリポリ、サヘル、山岳地帯の要人たちは、国連安全保障理事会で行われたリビア担当特使ガッサン・サラメ氏のブリーフィングで、侵略者(UAEとエジプトの支援を受けたハフタル軍)と防衛者(国民合意政府軍)を同等に扱ったことに不快感を表明した。彼らは、サラメ氏の発言は、ハフタル軍によるトリポリでの攻勢と、子供を含む民間人に対して行われた戦争犯罪をめぐって、両者を同等に扱ったものだと述べた。[ 271 ]
外国の反応、関与、および避難
近隣諸国 アルジェリア – 2014年5月初旬、アルジェリア軍は 、リビア国境近くの タマンラセット で同国領内に侵入した武装勢力を追跡する作戦に従事していると発表した。その作戦中に、10人の「テロリスト」を殺害し、ジャネット の町の近くで自動小銃、ロケット推進式手榴弾、弾薬箱からなる大量の武器を押収したと発表した。 [ 272 ] タイムズ紙 は5月30日、アルジェリア軍がリビアに強く駐留していると報じ、その後まもなく、エル・ワタン のアルジェリア人ジャーナリストが、1,500人の兵士による後方支援を受けた3,500人の空挺部隊の完全な連隊がリビアに越境し、同国西部の地域を占領したと主張した。彼らは後に、同地域でフランス特殊部隊と共同作戦を行っていることが明らかになった。しかし、これらの主張はすべて、後にアルジェリア政府 によって否定され、アブデルマレク・セラール 首相 は上院で「アルジェリアは常に姉妹国を支援する意思を示してきたが、アルジェリア軍がアルジェリア領外でいかなる作戦も実行しないことは明らかだ」と述べた。[ 273 ] 2014年5月16日、アルジェリア政府はリビアにある大使館への脅威に対応し、特殊部隊をトリポリに派遣して外交官を軍用機で国外へ護送した。「外交官を標的とした現実的かつ差し迫った脅威のため、リビア当局と連携して、トリポリにある大使館と総領事館を一時的に緊急閉鎖することを決定した」とアルジェリア外務省は 声明で述べた。[ 274 ] 3日後、アルジェリア政府はリビアとの国境検問所をすべて閉鎖し、軍司令部は国境沿い、特にティナルクムとデブダブの国境検問所での警備を強化して治安警戒レベルを引き上げた。これはまた、国営エネルギー企業ソナトラック がリビアから全従業員を避難させ、同国での生産を停止した時期と重なった。[ 275 ] 8月中旬、アルジェリアはリビアで足止めされているエジプト難民のために国境を開放し、エジプトへの帰還を容易にするために特別ビザを発給すると発表した。[ 276 ] チャド – 2020年6月、チャドのイドリス・デビー 大統領は、リビアのハリファ・ハフタル軍への支持を表明し、アラブ首長国連邦が強化するトリポリ政府に対抗し、反デビー反乱軍の侵攻を終わらせるためにハフタル軍を支援するよう呼びかけたことを受け、1,500人から2,000人の兵士を派遣した。[ 277 ] チャドの野党は、ハリファ・ハフタルがチャドの野党指導者の暗殺を企てたと非難している。[ 278 ] エジプト – エジプト当局は、同地域でのジハード主義運動の台頭により、リビア東部の不安定がエジプトに波及することに長年懸念を表明してきた。政府は、2013年のエジプトでのクーデターで ムスリム同胞団が支援する モハメド・モルシ 大統領が追放された後、リビア東部が指名手配中のイスラム主義者の安全な通過ルートになったと考えている。ハフタルの攻勢以前から、リビアにおけるエジプトの貿易権益に対する攻撃が横行しており、特にトラック運転手の誘拐や労働者の殺害が頻繁に発生していた。[ 279 ] このため、エジプトの軍事政権はハフタルの反乱を支持する多くの理由があり、リビアで活動するイスラム主義の2月17日殉教者旅団は 、エジプト政府がハフタルに武器弾薬を供給していると非難しているが、カイロと反乱指導者の両方がこの主張を否定している。[ 280 ] さらに、安定を望む多くのリビア人の間で人気が高まっているエジプトのアブデルファッタハ・エルシーシ大統領は、 [ 281 ] 大統領候補時代に米国に対しリビアへの軍事介入を要請し、リビアが重大な安全保障上の課題になりつつあると警告し、リビアの混乱がエジプトの国家安全保障を脅かすことを許さないと誓った。[ 282 ] 2014年7月21日、エジプト外務省は、リビアとの国境 に近いエジプト西部の砂漠地帯でエジプト国境警備隊員22人が死亡した攻撃 を受け、リビア在住のエジプト国民の帰国を円滑にするために領事館職員を派遣する準備をしているとして、リビア在住のエジプト国民に極めて慎重な措置を取るよう促した。[ 283 ] 1週間後、同省はリビア・チュニジア国境の外交官を倍増すると発表し、エジプト国民に対しリビアのより安全な場所に避難するよう改めて呼びかけた。[ 284 ] 8月3日、エジプト、リビア、チュニジアは、カイロとチュニスの間に空路を 開設し、毎日2,000人から2,500人のエジプト人をリビアから移送できるようにすることで協力することに合意した。[ 285 ] 2014年7月31日、数百人のエジプト人がラス・ジュデイル国境検問所で抗議活動を行っていたリビア・チュニジア国境での衝突で、エジプト人2人が射殺された。彼らがチュニジアに越境しようとした際、リビア当局が発砲して解散させた。[ 286 ] 8月15日にも同様の事件が発生し、リビアの治安部隊が国境を突破しようとしたエジプト人を射殺した。数百人のエジプト人が取り残され、約1,200人のエジプト人がその日にチュニジアに入国した。[ 276 ] これは、エジプトの民間航空大臣ホッサム・カマルが、リビアからエジプト国民を避難させることを目的とした46便の緊急空輸作戦が終了したと発表し、8月9日時点で合計11,500人のエジプト人が戦火に荒廃した国から帰国したと付け加えた数日後のことだった。[ 287 ] 1週間後、リビアとチュニジアの国境にいたすべてのエジプト人が避難し、国境地帯での勤務に再配置されていた領事館の職員は作戦の成功を受けてリビアから撤退した。[ 288 ] 一方、 8月初旬までに推定5万人のエジプト人(1日あたり4,000人)がリビアとエジプトの国境にあるサルーム国境検問所に到着した。 [ 289 ] 2020年、エジプトは2020年カイロ宣言の 策定に協力したが、これはすぐに拒否された。2020年6月21日、エジプトのアブデルファッターハ・アル=シシ 大統領は、自国には隣国リビアに介入する正当な権利があると述べ、国外でのあらゆる任務に備えるよう軍に命じた。さらに、ハフタルのLNAとの現在の前線を越えないようGNA軍に警告した。[ 290 ] [ 291 ] 2020年6月21日にサウジアラビア とアラブ首長国連邦 が発表した公式声明では、両湾岸諸国はリビアへの軍事介入の意図に関してエジプト政府に全面的に支持を表明した。国連が承認する国民合意 政府(GNA)は、 ハフタル の民兵組織に軍事支援を提供したとして、エジプト 、UAE、ロシア 、フランスを 非難した。 [ 292 ] マルタ – 国際社会の大半と同様に、マルタは 引き続き国民合意政府をリビアの正当な政府として承認している。[ 293 ] 東リビア政府の臨時代理大使フセイン・ムスラティは、マルタがそうすることで「リビアの内政に干渉している」と主張した。[ 294 ] 紛争のため、現在マルタには2つのリビア大使館がある。国民議会は現在バルザン にある公式のリビア大使館を管理しており、トブルクに拠点を置く東リビア代表議会はタ・シュビエシュ に領事館を開設している。両大使館は、相手側が発行したビザは無効であると述べている。[ 295 ] リビアにおけるISILの拡大、特にナウファリヤの陥落を 受けて、マルタのジョセフ・マスカット 首相 と野党党首の サイモン・ブスティルは、リビアが破綻国家になるのを防ぐため、 国連 と欧州連合 にリビアへの介入を求めた。 [ 296 ] [ 297 ] 2020年、マルタはリビアに関する自国の政策はトルコの政策と一致していると表明した。[ 77 ] スーダン – 紛争の初期段階では、イスラム主義者であるスーダンの独裁者オマル・アル・バシールは 、ムアンマル・カダフィを打倒した反乱軍に武器や援助物資を供給し、トリポリ政府への支援を得ようとしていた。[ 298 ] しかし、イエメン紛争 を受けてアル・バシールがサウジアラビアと再連携した後、スーダンはサウジアラビアからの支援を得るためにハフタルの部隊を支援した。スーダンはハフタルを支援するために1,000人の民兵を派遣した。[ 299 ] それにもかかわらず、2017年7月、リビア国民軍 のハリファ・ハフタル将軍は クフラ の町にあるスーダン領事館の閉鎖を命じ、12人の外交官を追放した。領事と他の11人の領事館職員は72時間以内に国外に出るよう命じられた。その理由は、その活動方法が「リビアの国家安全保障を損なう」というものだった。スーダン政府はこれに抗議し、ハルツーム 駐在のリビア臨時代理大使アリ・ムフタ・マフルーグを召喚し、ハフタルとスーダンの間の不信感を長引かせた。スーダンは、ハフタル将軍が支援する代議院ではなく、トリポリの 国民合意政府 をリビアの政府として承認している。2017年現在、スーダンはトリポリに大使館を開設していないが、リビアの首都に領事館を維持し、スーダン国民にサービスを提供している。[ 300 ] 2020年、オマル・アル・バシールの失脚後、スーダンはリビアで戦うスーダン人傭兵の派遣におけるアラブ首長国連邦の役割を調査しようとし、数人を逮捕した。[ 301 ] [ 302 ] チュニジア – 革命後のチュニジアも、リビアでの暴力により不安定な状況に陥り、過激なイスラム主義が前例のないほど台頭し、国境を越えた武装勢力の活動や武器の密輸が増加した。[ 303 ] 5月に最初の衝突が発生したことを受け、チュニジア国家安全保障評議会は緊急会議を開き、戦闘による潜在的な影響を予測して、リビアとチュニジアの国境に5,000人の兵士を派遣することを決定した。[ 304 ] 2014年7月30日、チュニジアのモンジ・ハムディ 外相は、戦闘の再開によりリビアから流入する多数の難民に国が対応できないと述べた。「我が国の経済状況は不安定であり、数十万人の難民に対応できない」とハムディ外相は声明で述べた。また、必要であればチュニジアは国境を閉鎖するとも付け加えた。[ 305 ] チュニジア外相のケマイエス・ジナウイ氏は、リビアでの戦闘を停止し、国連主導の政治的措置に従うというチュニジアの立場を改めて表明した。同氏は、戦争に対する軍事的解決策を拒否することを強調した。[ 306 ] 2020年1月、チュニジアは、リビア内戦から逃れてきた新たな移民の流入を受け入れる準備をしていると述べた。同国は、リビア難民を受け入れる場所としてファトナシアを選んだ。[ 307 ]
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さらに読む デイヴィード・ガーテンスタイン=ロス著 、『ベンガジ事件後の北アフリカにおけるテロリズム:ジハード主義の地域展望』 (国際対テロセンター、ハーグ、2013年)ニコラス・ペルハム著『リビアは自らを敵に回す』(2015年2月)。「リビア国民は、国連がカダフィ大佐に制裁を課した時よりもさらに孤立感を募らせている。大佐の失脚後に一時的に出現した市民社会は、ほぼ消滅してしまった。活動家たちは皆、イスラム過激派によって射殺されたり誘拐されたりした仲間の名前を次々と挙げることができる。」(ニューヨーク・レビュー・オブ・ブックス)
外部リンク ウィキメディア・コモンズにある リビア内戦(2014年~現在)関連のメディア