カルス条約

カルス条約

カルス条約（1921年）におけるトルコの利益（濃い赤）
タイプ	平和条約
署名済み	1921年10月13日[1]
位置	カルス、トルコ
状態	批准
署名者	トルコ大国民議会[1] ロシアSFSR [1] アルメニアSSR [1] アゼルバイジャンSSR [1] ジョージアSSR [1]
言語	ロシア語、フランス語[2]

カルス条約[ ^{a]は、トルコと3つのトランスコーカサス・}ソビエト共和国（現在はアルメニア、ジョージア、アゼルバイジャンの独立共和国）の間の国境を定めた条約である。^{[3] [4]}この条約は1921年10月13日にカルス市で調印された。^{[1] [2]}

カルス条約の署名者には、1923年にトルコ共和国を宣言するトルコ大国民議会の代表者、およびロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の参加によるアルメニア、アゼルバイジャン、グルジアの 社会主義ソビエト共和国の代表者が含まれていた。最後の4つの政党は、ロシア内戦でのボルシェビキの勝利と1922年12月の連邦条約の後、ソビエト連邦の構成国となった。^{[1] [2]}

この条約は1921年3月のモスクワ条約の後継条約であった。条約でトルコに割譲された領土のほとんどは、1877年から1878年の露土戦争で帝政ロシアがオスマン帝国から獲得していたものであった。^[5]唯一の例外はスルマーリ地方で、 1826年から1828年の露ペルシャ戦争後のトルクメンチャイ条約でロシアに併合される前はイランのエリヴァン・ハン国の一部であった。^[6]

この条約には、トルコ臨時政府代表のカズム・カラベキル将軍、国会議員で東部戦線司令官のヴェリ・ベイ、国会議員のムフタ・ベイ、大使のメムドゥフ・シェフケト・パシャ、ソ連ロシア大使のヤコフ・ガネツキー、ソ連アルメニア外務大臣のアスカナス・ムラヴィアンと内務大臣のポゴス・マキンツィアン、ソ連アゼルバイジャン国家統制大臣のベフブード・シャフタティンスキー、ソ連グルジア陸軍海軍大臣のシャルヴァ・エリアヴァと外務財務大臣のアレクサンドル・スヴァニーゼが署名した。^[1]

カルス条約は、1921年にトルコ大国民議会とソビエトロシアの間で締結された以前のモスクワ条約の条項を再確認した。この条約は、新しいトルコ共和国と3つのザコーカサス共和国間の境界を定めた。

この条約は、旧ロシア帝国領バトゥム州の領土を分割することを規定した。旧州の南半分は、主にアルトヴィン市のあるアルトヴィン管区に相当し、トルコに併合される。^[3]北半分は、主にバトゥム管区に相当し、戦略的な港湾都市バトゥムに相当し、アジャリア自治共和国（現在のアジャリア）としてソビエト・グルジアの一部となる。^{[3]この条約では、イスラム教徒が大部分を占める}地元住民のために、この地域に政治的自治権が与えられ、「自らの希望に沿った農業システム」を実施することが求められた。^[2]コーカサス学者チャールズ・キングは、この条約のこの部分を「一国の内部行政構造が他国との条約によって確保された国際法上まれな例」と呼んだ。^[4]さらに、この条約は「トルコ向けまたはトルコ原産の商品およびすべての資材がバトゥム港を通行し、関税や手数料なしで自由に通過すること、およびトルコが特別料金なしでバトゥム港を利用する権利」を保証した。^[2]

この条約により、トルコとソビエト・アルメニアの間に、アフリヤン川（アルパチャイ川）とアラス川を境界とする新たな国境が設定された。トルコは、カルス、アルダハン、オルティの各都市、チルディル湖、アニ遺跡など、ロシア帝国の旧カルス州の領土を獲得した。^[1]旧エリヴァン県からは、アララト山、クルプ（トゥズルカ）の塩鉱山、イグドゥル市を含むスルマリンスキー・ウエズド（スルマリ）と、エリヴァンスキー・ウエズドの一部であったアラス川と下流カラス川の間の狭い帯状の土地であるアラス回廊も獲得した。^[7]

第一アルメニア共和国の最後の首相シモン・ヴラツィアンの回想録によると、ボルシェビキはアニとクルプの地位を再交渉し、ソビエトアルメニアの一部として保持しようとした。ガネツキーは、アニがアルメニア人にとって「大きな歴史的、科学的価値」を持っていることを強調し、クルプを「トランスコーカサスの不可分の一部」と宣言した。^[8]しかし、トルコはモスクワ条約で合意された条件の再交渉を拒否し、ソビエトを大いに失望させた。^[8]トルコに割譲されたアルメニアの領土のほとんどは、トルコ・アルメニア戦争以来、すでにトルコ軍の支配下にあった。^{[9]条約では、トルコ軍は、アレクサンドロポリ（}ギュムリ）市を含む、アルメニアの現在のシラク州の西半分にほぼ相当する地域から撤退することが求められた。^[1]

条約第5条は、ナヒチェヴァン地域をアゼルバイジャンの保護下にある自治領として定めた。^[10]新しいナヒチェヴァン自治領は、旧ナヒチェヴァン領、シャルル・ダララゲスキー領のシャルル部分、旧エリヴァン県のエリヴァン領の最南端から構成されていた。^[9] 1924年、この地域は正式にアゼルバイジャンSSRに従属するナヒチェヴァンASSRと宣言された。 ^[11]新しい自治共和国の設立により、アゼルバイジャンは、現在トルコが支配しているアラス回廊と18kmの境界線を共有することができた。^[12]

カルス条約はトルコとイランの関係にも影響を与えた。かつてガージャール朝のイラン領 であったスルマリ地区（828年のトルクメンチャイ条約まで）とアラス回廊の併合により、トルコはイランとの国境をわずかに拡大することになった。1920年代後半、アララト山付近でアララト反乱が勃発した。トルコが反乱を鎮圧しようとしたため、クルド人反乱軍はイラン国境を越えて小アララト山の東側へと逃げ、そこを「反乱軍に対する避難場所」として利用した。^[13]これに対し、トルコはイランとの国境を越えてこの地域を占領した。^[14]小アララト地域は、国境画定交渉においてトルコとイランの外交官の間で議論の対象となった。1932年、テヘランでイランは南方の領土の一部と引き換えに、この地域をトルコに譲渡することに同意した。 ^[15]

しかし、小アララト地域を戦略的に重要とみなし、カルス条約の有効性を疑問視するイラン外交官らの反対により合意は遅れた。^{[16]外交官らは、トルコは}、トルクメンチャイ条約 によって帝政ロシアに割譲される前はイランの一部であったスルマリの領土に対する正当な主張を持っていないと感じていた。^[16]さらに、トルクメンチャイ条約の文言が曖昧であったため、彼らはその地域の一部を併合することを主張した。^[16] 1934年にアンカラでムスタファ・ケマル・アタテュルクと建設的な会談を行った後、当初アラス回廊の併合を望んでいたレザー・シャーは、最終的に外交官らに異議を唱えるのを取り下げ、新しい国境協定を受け入れるよう命じた。^[17]

第二次世界大戦後、ソ連は条約を破棄し、失われた領土を取り戻そうとした。ニキータ・フルシチョフによると、ラヴレンチー・ベリヤ副首相は、ジョージアの歴史的な領土の返還を主張し、同胞のジョージア人 ヨシフ・スターリンに行動を起こすよう促した。 ^{[18] [19]}スターリンは最終的に同意し、1945年6月7日、ソ連外相のヴャチェスラフ・モロトフはモスクワ駐在のトルコ大使に、カルス、アルダハン、アルトヴィンの各州はジョージアとアルメニア社会主義ソビエト共和国の名の下にソ連に返還されるべきであると通知した。^{[19] [20]}アンカラはモスクワと良好な関係を保ちたいと考えていたが、領土の放棄を拒否したため、難しい立場に置かれた。トルコは、第二次世界大戦後に超大国として台頭してきたソ連と戦争できる状態ではなかった。^[19]ソ連のトルコに対する領有権主張は、アルメニアのカトリコスであるゲオルギオス 6世と、反ソ連のアルメニア革命連盟を含むアルメニア人ディアスポラのあらゆる階層によって支持された。^[19]ソ連政府はまた、自国の領有権主張を支持するため、国外にいるアルメニア人にソ連アルメニアへの帰還を奨励した。^{[20] [21]}

イギリスとアメリカは、トルコに対するソ連の領土主張に反対した。冷戦が始まると、アメリカ政府はその主張を「共産主義帝国による拡張主義的動き」の一部とみなし、チェコスロバキアのズデーテン地方に対するナチスの 領土回復計画を彷彿とさせるものとみなした。^[19]米国国務省は、ソ連にとってのカルス高原の戦略的軍事的重要性を懸念した。^{[22]彼らは、}ウッドロウ・ウィルソン大統領（1913-1921）以来のアルメニアに対する以前の支援は、アルメニアの独立喪失以来、期限切れになったと結論付けた。^[22]ソ連はまた、モントルー条約の改定とトルコ海峡の軍事基地を要求した。^[20]国務省は、米国ハリー・トルーマン大統領にトルコを支援し、ソ連の要求に反対するよう助言し、トルーマン大統領はそれに従った。トルコは1952年に反ソ連NATO軍事同盟に加盟した。 ^[22]

1953年のスターリンの死後、ソ連政府は中東諸国とその同盟国である米国との友好関係を促進する努力の一環として、トルコに対する領有権主張を放棄した。^{[21]ソ連は}1991年の解体 まで条約の条項を尊重し続けた。しかし、クリストファー・J・ウォーカーによると、モスクワは1968年に条約を再検討し、トルコとの国境調整交渉を試みたが、その際、アニ遺跡をソ連のアルメニアに譲渡し、その代わりにアクババ山周辺のアゼルバイジャンの村2つと交換することになっていた。しかし、ウォーカーによると、この交渉からは何の成果も得られなかったという。 ^[23]

ソ連崩壊後、ロシア、ジョージア、アゼルバイジャンの旧ソ連政府はカルス条約を受諾した。アルメニアの立場は、トルコとアルメニアの間に外交関係がないため異なる。2006年12月、アルメニアのヴァルタン・オスカニアン外相は、アルメニアはアルメニア・ソビエト社会主義共和国の法的後継国としてこの条約を受け入れるが、トルコは条約の条項を遵守していないと述べた。^[24]具体的には、条約第17条は、署名国間の「いかなる妨害もない人や物の自由な移動」を求め、当事者は「鉄道、電信、その他の通信を可能な限り迅速に維持および発展させるために必要なすべての措置を講じる」としている。^[2]しかし、ナゴルノ・カラバフをめぐるアルメニアとアゼルバイジャンの戦争により、トルコはアルメニアとの陸上国境を閉鎖し、外交関係を断絶したため、この条項に違反した。オスカニアン氏は、トルコの行動によって条約の有効性が疑われるようになったと述べた。^[24]

カルス条約はアルメニア革命連盟によって公然と拒否され、同連盟は条約を「国際法の重大な違反」として特に非難し、1921年に3つのザコーカサス共和国はモスクワの支配下にあったため、それぞれの独立した同意は疑わしいと主張している。^[25] ARFはまた、条約を締結した側の権限に基づいて条約の有効性にも疑問を呈している。彼らは、トルコ大国民議会には国際条約に署名する法的権限がなかったと主張している。^[25]さらに、彼らは、ソビエト連邦は1922年まで設立されていなかったため、承認された国家ではなく、「国際法の主体ではなく、当然、その政府には国際条約を締結する権限がなかった」と主張している。^[25]

2015年11月にロシアのスホーイSu-24がシリア・トルコ国境上空で撃墜され、ロシアとトルコの間の緊張が高まったことを受けて、ロシア共産党員ら​​はモスクワ条約、ひいてはカルス条約の破棄を提案した。^{[26] [27]}当初、ロシア外務省は、この行動がトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領の政府に政治的メッセージを送るものと考えていた。^[26]しかし、モスクワは最終的に、アンカラとの緊張を緩和する努力の一環として、この提案に反対した。^[28]

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• ペリンチェク、メフメット（2018年）。「カルス条約」。フリート、ケイト、クレーマー、グドルン、マトリンゲ、デニス、ナワス、エヴェレット（編）。イスラム百科事典（第3版）。ブリルオンライン。ISSN 1873-9830  。

• 条約文（フランス語とオスマントルコ語）
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