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ミヘイル・“ミシャ”・サアカシュヴィリ[注1 ]（1967年12月21日生まれ）は、グルジア系ウクライナ人の政治家である[ 6 ] [ 7 ] 。彼は2004年1月から2013年11月まで、グルジアの第3代大統領を2期連続で務めた。ただし、反政府デモと早期大統領選挙を前に、2007年11月から2008年1月までは辞任していた。彼はグルジア統一国民運動党の創設者であり、元党首である。2015年5月から2016年11月まで、サアカシュヴィリはウクライナのオデッサ州知事を務めた。
法曹家であるサアカシュヴィリは、1995年にエドゥアルド・シェワルナゼ大統領の下で国会議員および法務大臣としてグルジア政界入りした。その後、野党統一国民運動党を設立した。2003年、野党指導者として、政府が2003年のグルジア議会選挙を不正操作したと非難し、これが大規模な街頭デモと、無血革命によるシェワルナゼ大統領の失脚につながった。サアカシュヴィリはデモにおいて重要な役割を果たし、 2004年に大統領に選出された。
大統領として、サアカシュヴィリは広範囲にわたる改革を監督した。彼の政権は汚職を根絶しようと警察全体を解雇して入れ替え、犯罪に対してゼロトレランス政策を追求した。新自由主義的な経済政策により、さまざまな税金が廃止され、法人所得税は20%から15%に、配当税は10%から5%に引き下げられた。いくつかの省庁が廃止され、6万人の公務員が解雇され、政府支出は削減されたが、軍事予算は2007年までにGDPの9.2%に増加した。2009年、フォーブスはジョージアの税負担を世界で4番目に低いと評価した。[ 8 ] 2003年から2013年の間にGDPは成長した。一人当たりの所得はおよそ3倍になったが、国際的な認識ではビジネスに友好的で汚職が減少したと強調されたにもかかわらず、2013年までに人口の約4分の1が依然として貧困線以下であった。サアカシュヴィリは数々のスキャンダルに巻き込まれ、野党政治家ヴァレリー・ゲラシュヴィリへの暴行、サンドロ・ギルグヴリアニ殺害、グルジアの刑務所制度における組織的な拷問やレイプなど、警察の残虐行為の黒幕であると非難された。
サアカシュヴィリは2008年に再選されたが、彼の党は2012年のグルジア議会選挙で敗北した。任期制限のため、彼は再び立候補することができず、ビジナ・イヴァニシュヴィリとグルジアの夢連合が指名した野党候補のギオルギ・マルグヴェラシュヴィリが2013年の大統領選挙で勝利した。2013年末、サアカシュヴィリ元大統領はグルジアを離れた。[ 9 ] 2014年、グルジア検察庁は彼に対して刑事告発を行った。2015年5月、サアカシュヴィリはウクライナのオデッサ州知事に就任し、18か月間その職を務めた。[ 1 ] [ 10 ] 2018年、トビリシ市裁判所は、とりわけヴァレリー・ゲラシュヴィリへの暴行を命じたとして、欠席裁判で彼に懲役6年の判決を下した。 [ 11 ]サアカシュヴィリは国外から党の運営を続けた。2017年7月、サアカシュヴィリはポロシェンコ大統領によってウクライナ国籍を剥奪され、2019年まで無国籍となった。 [ 12 ] [ 13 ]彼はウクライナに再入国したが、2018年2月に逮捕され国外追放された。彼は妻の出身国であるオランダで永住権を与えられた。2019年5月、新たに選出されたウォロディミル・ゼレンスキー大統領が彼の国籍を回復させた後、彼はウクライナに戻った。[ 14 ] [ 15 ]ゼレンスキーは2020年5月にサアカシュヴィリをウクライナ国家改革評議会の議長に任命した。[ 16 ]
2021年10月、サアカシュヴィリは8年間の不在を経てジョージアに帰国すると発表した。[ 17 ] [ 18 ]同日、ジョージアのイラクリ・ガリバシヴィリ首相は、サアカシュヴィリがトビリシで逮捕されたと発表した。[ 19 ] 2021年、サアカシュヴィリは2018年に言い渡された6年の欠席裁判による懲役刑の服役を開始した。 [ 11 ] 2022年5月以降、サアカシュヴィリはトビリシの民間クリニックで治療を受けている。[ 20 ]
サアカシュヴィリは1967年12月21日、当時ソビエト連邦のグルジア・ソビエト社会主義共和国の首都であったトビリシで生まれた。[ 21 ] [ 22 ]彼の父、ニコラズ・サアカシュヴィリはトビリシで開業医として医療に従事し、地元の温泉療法センターを運営している。彼の母、ジュリ・アラサニアは歴史家だった。
大学在学中、彼は1989年から1990年にかけて、ウクライナ（当時はウクライナ・ソビエト社会主義共和国、ソビエト連邦の一部）のボリスピル空港にあるソビエト国境警備隊の検問所部隊で短縮兵役を務めた。サアカシュヴィリは1992年にキエフのタラス・シェフチェンコ国立大学の国際関係研究所（国際法学部）を卒業した。この大学で、彼は後にウクライナ大統領となるペトロ・ポロシェンコと友人だった。[ 23 ]ウクライナ滞在中、サアカシュヴィリは「花崗岩の革命」として知られる1990年10月の学生運動に参加した。[ 24 ]
サアカシュヴィリは、ズヴィアド・ガムサフルディア大統領の失脚後、ジョージア暫定国家評議会で人権担当官として短期間勤務した後、米国国務省からフェローシップ（エドモンド・S・マスキー大学院フェローシップ・プログラム経由）を受けた。1994年にコロンビア大学ロースクールで法学修士号を取得し、翌年には国際公共政策大学院とジョージ・ワシントン大学ロースクールで授業を受けた。1993年には、フランスのストラスブールにある国際人権研究所から卒業証書も授与された。[ 25 ]
サアカシュヴィリは国連でインターンシップをした。[ 26 ]卒業後、 1995年初頭にニューヨークの法律事務所パターソン・ベルナップ・ウェッブ・アンド・タイラーでインターンシップをしていた際、エドゥアルド・シェワルナゼ大統領のために政界入りを目指していたジョージア出身の旧友ズラブ・ジュヴァニアから声をかけられた。彼は1995年12月の選挙でジュヴァニアと共に立候補し、二人ともシェワルナゼの政党であるジョージア市民連合から出馬して議席を獲得した。
サアカシュヴィリは、新たな選挙制度、独立した司法制度、非政治的な警察組織の創設を担当する議会委員会の委員長を務めた。世論調査では、シェワルナゼに次いでジョージアで2番目に人気のある人物として認められた。1997年には、ジャーナリストと人権擁護者からなる委員会によって「年間最優秀人物」に選ばれた。 2000年1月、サアカシュヴィリは欧州評議会議会の副議長に任命された。
2000年10月12日、サアカシュヴィリはシェワルナゼ大統領政権下で法務大臣に就任した。彼はグルジアの刑事司法制度と刑務所制度に大規模な改革を着手し、国際的な監視団体や人権活動家から称賛を受けた。しかし、2001年半ば、彼は国家保安大臣のヴァフタング・クタテラゼとトビリシ警察署長のイオセブ・アラヴィゼとの間で、汚職取引で利益を得ていたとして大きな論争に巻き込まれた。
サアカシュヴィリは2001年9月5日に辞任し、「シェワルナゼ政権の一員として留まることは、私にとって非倫理的だと考える」と述べた。彼は、汚職がグルジア政府の中枢にまで浸透しており、シェワルナゼにはそれに対処する意思がないと断言し、「グルジアの現状は、1、2年でこの国を犯罪者の巣窟に変えてしまうだろう」と警告した。
政府を辞任し、シェワルナゼが率いるグルジア市民連合を離党したサアカシュヴィリは、2001年10月に統一国民運動（UNM）を設立した。UNMは、グルジアの改革派指導者の一部に活動の拠点を提供するため、民族主義的な要素を帯びた中道右派政党である。2002年6月、統一国民運動とグルジア労働党の合意に基づき、サアカシュヴィリはトビリシ議会（「サクレブロ」）の議長に選出された。これにより、彼は政府を批判するための強力な新たな立場を得た。
2003年11月2日、ジョージアで議会選挙が行われたが、国内外の監視団は選挙が著しく不正操作されたと非難した。サアカシュヴィリは選挙に勝利したと主張し（この主張は独立した出口調査によって裏付けられている）、ジョージア国民に対し、シェワルナゼ政権に対する抗議デモと、当局に対する非暴力的な市民的不服従を行うよう呼びかけた。サアカシュヴィリの統一国民運動（UNM）とブルジャナゼ民主党は連携し、シェワルナゼの追放と選挙のやり直しを要求した。
11月、トビリシで大規模な政治デモが行われ、10万人以上が参加し、サアカシュヴィリや他の野党指導者の演説に耳を傾けた。青年組織「クマラ」 （「もうたくさんだ！」）（セルビアの「オトポール！ 」のグルジア版）や、リバティ・インスティテュートなどの複数のNGOが、すべての抗議活動で活発に活動した。ますます緊張が高まる2週間のデモの後、シェワルナゼは11月23日に大統領を辞任し、暫定的に国会議長のニノ・ブルジャナゼが後任となった。革命指導者たちは憲法規範の範囲内に留まるよう最善を尽くしたが、多くの人々は政権交代を民衆によるクーデターと呼び、グルジアのメディアはこれをバラ革命と呼んだ。
2003年のサアカシュヴィリによる「ジョージア議会への突入」は「米国の外交官を不意打ちにした…[サアカシュヴィリは]米国が長年支援してきた指導者、エドゥアルド・シェワルナゼを追放した」[ 27 ] 。支援を求めて、サアカシュヴィリは米国務省の外に目を向けた。彼は当時ジョン・マケイン上院議員の外交政策担当上級顧問であったランディ・シューネマンをロビイストとして雇い、米国国際開発庁（USAID）と米国民主主義研究所（NDI）のダニエル・クニンを常勤顧問として起用した[ 27 ] 。
2004年2月24日、統一国民運動と統一民主党が合併した。新たな政治運動は国民運動・民主党（NMD）と名付けられた。この運動の主な政治的優先事項は、支持基盤である貧困層への年金引き上げと社会サービスの提供、汚職撲滅、そして国家歳入の増加である。
2004年の大統領選挙は、無血革命によるエドゥアルド・シェワルナゼ大統領 の辞任を受けて行われた。投票率は非常に高く、ほぼ全票（96%）がミヘイル・サアカシュヴィリ候補に集中した。有権者176万3000人が投票に参加し、他の候補者への投票は全体の2%未満だった。
2004年1月4日、36歳だったサアカシュヴィリは、当時ヨーロッパで最年少の大統領となった。汚職撲滅と給与・年金の増額を公約に掲げ、国際社会との関係改善を約束した。親欧米派で、NATOと欧州連合へのグルジア加盟を目指す一方で、ロシアとの関係改善の重要性も語っていた。しかし、グルジアの厳しい経済状況や、アブハジアと南オセチアにおける分離主義問題など、大きな課題に直面していた。アブハジアはグルジアからの独立を主張し、選挙には参加しなかった一方、南オセチアはロシアの北部地域との統合を望んでいた。
サアカシュヴィリは2004年1月25日にトビリシで大統領に就任した。就任式直後、彼は新しい国旗を制定する政令に署名した。1月26日、トビリシの聖ゲオルギオス・カシュエティ教会で行われた式典で、彼はグルジア初代大統領ズヴィアド・ガムサフルディアの遺体をグロズヌイ（チェチェン共和国）からトビリシに帰還させることと、首都の主要道路をガムサフルディアにちなんで改名することを許可する政令を公布した。彼はまた、1993年から1994年にかけてシェワルナゼ政権によって投獄されていたガムサフルディア支持者（政治犯）32人を釈放した。サアカシュヴィリは新しい国旗に加えて、2004年5月20日に新しい国歌の採用を、2004年10月1日に新しい国章の採用を承認した。
サアカシュヴィリ大統領は就任後数ヶ月で、南西部のアジャラ自治共和国で深刻な政治危機に直面した。アジャラ自治共和国は、中央グルジア政府をほぼ無視し、多くの人々から親ロシア派と見なされていた権威主義的な地方指導者アスラン・アバシゼによって統治されていた。この危機は武力衝突に発展する恐れがあったが、サアカシュヴィリ政権は紛争を平和的に解決し、2004年5月6日にアバシゼを辞任に追い込んだ。アジャラでの成功は、分離独立した南オセチアをグルジアの管轄に戻すための努力を新大統領に促した。分離主義勢力は激しい軍事化でこれに応じた。2004年8月の武力衝突は膠着状態に陥り、2005年にグルジア政府が提案した和平案も紛争を解決するには至らなかった。 2006年7月下旬、サアカシュヴィリ政権は、アブハジアのコドリ渓谷で発生した別の大きな危機にうまく対処した。ジョージア警察は、地元の軍閥エムザル・クヴィツィアニ率いる反抗的な民兵組織を武装解除した。しかし、2008年8月12日、ロシアとアブハジアの連合軍は再びコドリ渓谷上流部の支配権を奪還した。
外交政策において、サアカシュヴィリは米国や他のNATO諸国と緊密な関係を維持し、 GUAM機構の主要パートナーの1つであり続けた。サアカシュヴィリが主導したバラ革命は、ホワイトハウスによって現代史における最も強力な運動の1つと評され[ 28 ]、他の人々が自由を求めるよう刺激を与えた[ 29 ] 。
サアカシュヴィリが大統領に就任した当時、ジョージアは停滞する経済、警察や国家公務員による広範な汚職（あらゆる種類の商取引に賄賂が必要だった）、高い犯罪率、広範囲にわたる停電や学校や医療施設の老朽化など深刻なインフラ問題に苦しんでいた。[ 30 ]サアカシュヴィリは大規模な改革プログラムに着手した。彼は汚職の疑いのある政治家、公務員、警察官を組織的に解雇し、国家公務員の給与を大幅に引き上げ、賄賂ではなく給与で生活できるようにした。経済を支配していた多くのオリガルヒが逮捕され、そのほとんどが自由と引き換えに国家予算に巨額の罰金を支払うことに同意した。サアカシュヴィリは経済自由化を実施するためにカハ・ベンドゥキゼを経済大臣に任命し、ビジネスを困難にしていた官僚主義を削減し、外国投資を誘致し、税法を簡素化し、民営化キャンペーンを開始し、広範な脱税に取り組むことで経済を急速に改革した。機能的な税制と関税のインフラが確立されたことにより、国家予算は3年以内に300%増加した。政府はインフラと公共サービスを大幅にアップグレードした。特に、水と電力のインフラは効果的に機能するまで改善され、学校や病院が改修され、道路がさらに敷設され、新しい住宅開発が行われた。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]
その結果、国内の汚職率は大幅に減少し、ビジネス環境は著しく改善した。経済は成長し始め、生活水準も向上した。トランスペアレンシー・インターナショナルによる腐敗認識指数におけるジョージアの順位は、2004年の133位[ 37 ]から2008年には67位[ 38 ]、さらに2012年には51位へと劇的に上昇し、いくつかのEU諸国を上回った[ 39 ] [ 40 ] 。世界銀行はジョージアを世界の経済改革のリーダーと称し、ジョージアはビジネスのしやすさで8位にランクインした。一方、近隣諸国のほとんどは数百位にランクされている[ 41 ] 。世界銀行はジョージアの生活状況の著しい改善を指摘し、「2003年以降のジョージアの変貌は目覚ましい。明かりが灯り、街は安全になり、公共サービスは腐敗から解放された」と報告した。[ 33 ]ビジネス環境報告書の創設者であるシメオン・ディアンコフ氏は、毎年開催される改革者賞授賞式で、ジョージアを他の改革者たちの模範として挙げた。
2004年、政府は生活水準を測定する方法を変更することで、貧困線以下の人々の数を人為的に減らした。[ 42 ]
サアカシュヴィリ政権下で、ジョージアは国際市場取引に小規模ながら関与するようになり、2007年にはジョージア銀行が債券をプレミアム価格で売却した。2億ドルの5年債は当初9.5％で価格設定されていたが、投資家の注文が6億ドルにまで増加したため、額面価格の100％である9％のクーポンで額面価格で販売された。[ 43 ]
2009年、彼は「ジョージア経済自由法」を提出し、これは2011年にジョージア議会で可決された。この法律は、国家による経済への介入を制限し、国家支出と債務をそれぞれ30％と60％削減することを目的としていた。また、税率と税制構造に関する国民投票なしに政府が税制を変更することを明確に禁止していた。
彼の政権の経済改革により、ジョージアの経済は2003年から2013年の間に70%成長し、一人当たりの所得は約3倍になった。[ 44 ]しかし、貧困はわずかに減少しただけだった。彼の2期目の終わりには、人口の約4分の1が依然として貧困状態にあり、失業率は15%だった。[ 31 ]
2006年3月27日、政府は犯罪組織の首領らが計画していた全国規模の刑務所暴動を阻止したと発表した。警察の作戦は7人の受刑者の死亡と少なくとも17人の負傷で終わった。野党は公式発表に疑問を呈し、独立した調査を要求したが、与党はそのような提案を否決することができた。[ 45 ]
それにもかかわらず、サアカシュヴィリ政権はいくつかの点で法制度を緩和した。彼の政権は名誉毀損を非犯罪化し、言論の自由を擁護する法案を可決したが、それにもかかわらず、メディアを抑圧し、司法制度を利用して政敵を攻撃していると非難された。2006年12月、サアカシュヴィリは死刑を法律上完全に廃止する憲法改正に署名した。[ 31 ] [ 46 ]
サアカシュヴィリ政権は、就任当時は規模が小さく装備も訓練も不十分だったグルジア軍を近代化するために軍事費を大幅に増やした。2007年までに軍事予算は1999年以来20倍に増加した。新しい武器や車両が購入され、軍人の給与が引き上げられ、新しい基地が建設され、グルジア兵は米軍との合同訓練に参加した。[ 34 ] [ 47 ]
サアカシュヴィリが大統領に就任した当時、大学入学制度は賄賂制度であり、2003年には大学の入学枠に最大5万ドルもの費用がかかっていた。彼の政権は共通入学試験を導入し、賄賂制度を実力主義に基づく制度に置き換えた。大学教育の質も向上した。しかしながら、サアカシュヴィリは初等・中等教育の質の改革に失敗したと非難され、彼の任期末には初等・中等教育の質は依然として低いままだったと伝えられている。[ 31 ] [ 33 ]
グルジア独立後、政府はソ連式の中央集権的な医療制度が資金不足で機能不全に陥っていることに気づいた。国営の中央集権的な医療施設は概して非効率的で、改修や技術のアップグレードが必要だった。その結果、政府はほぼすべての公立病院と診療所を民営化し、保険制度を規制緩和して民間保険会社が保険を提供できるようにした。精神保健と感染症の専門施設はごく少数だけ政府の管理下に残り、貧困線以下の人々（公的資金で民間保険会社が保険料を支払い、一部の公務員が保険に加入）には引き続き健康保険を提供した。これは人口の約40%に相当する。その結果、医療水準は大幅に向上し、新しい病院や診療所が古い施設に取って代わり始めた。しかし、民間保険に加入する余裕がなく、公的保険の資格も満たさないため、一部の人々は保険に加入できないままとなった。[ 48 ] [ 49 ]
サアカシュヴィリは、NATO加盟がジョージアの安定に必要だと考えていた。彼は、事実上のアブハジアとオセチアの当局との対話を強化することを提案した。2008年の南オセチア戦争までは、外交的解決が可能だと考えられていた。サアカシュヴィリ政権はイラク駐留軍の数を倍増させ、ジョージアを連合軍の最大の支援国の一つとし、コソボとアフガニスタンに軍隊を駐留させ、「世界的な安全保障」に貢献した。[ 50 ]
サアカシュヴィリ政権は、他のコーカサス諸国や、アルメニア、アゼルバイジャン、エストニア、ラトビア、リトアニア、ポーランド、ルーマニア、トルコ、ウクライナなどの西側寄りの近隣諸国との外交関係を維持した。2004年、サアカシュヴィリはイスラエルを訪問し、近代エネルギー問題研究センターの公式開所式に出席した。同センター所長のブレンダ・シャファー博士は、サアカシュヴィリを21世紀のネルソン・マンデラと評した。[ 51 ]同年8月、ハイファ大学から名誉博士号を授与されているサアカシュヴィリは、グルジア大統領の後援のもと開催されたグルジア・ユダヤ友好週間の公式開会式に出席するため、再びイスラエルを訪れた。この週間には、ユダヤ人指導者らが名誉ゲストとして招待された。[ 51 ]
米国との関係は良好だったが、サアカシュヴィリの「不安定な」行動によって複雑化していた。米国の元および現職当局者は、グルジア大統領を「扱いにくい」と評した。彼らは、サアカシュヴィリの「危険な行動」を批判し、それがしばしば「米国を不意打ち」し、「外交的に危険にさらした」と述べた。[ 27 ]
サアカシュヴィリと米国との関係は1991年に遡る（生い立ちと経歴を参照）。彼のオフィスには、トーマス・ジェファーソンとジョン・F・ケネディの伝記が、ヨシフ・スターリンとムスタファ・ケマル・アタテュルクの伝記や戦争に関する書籍の隣にあった。米国の支援を求めて、サアカシュヴィリは米国務省の外に出て、ジョン・マケイン上院議員やNATO拡大を求める勢力と接触した。[ 27 ]
サアカシュヴィリは、ジョージアにとって長期的な優先事項は欧州共同体への加盟を進めることだと考えていた。ハビエル・ソラナとの会談で、彼は新旧のヨーロッパ諸国とは対照的に、ジョージアは古代ヨーロッパの国家であると述べた。
2005年5月10日、ジョージ・W・ブッシュ米大統領がトビリシの自由広場で演説を行っていた際、ウラジーミル・アルチュニャンはサアカシュヴィリとブッシュが座っていた場所に手榴弾を投げ込んだ。手榴弾は少女に当たった後、演壇から約20メートル（65フィート）離れた群衆の中に落ち、爆発しなかった。アルチュニャンはその年の7月に逮捕されたが、逮捕される前に法執行官1人を殺害していた。彼はサアカシュヴィリとブッシュの暗殺未遂と法執行官殺害の罪で有罪となり、終身刑を言い渡された。[ 52 ]
故ジョージア人実業家バドリ・パタルカツィシュヴィリ氏は、イメディテレビが複数の当局者に対する告発を放送した後、自身の経済的利益に圧力がかけられたと主張した。2007年9月25日、イラクリ・オクルアシュヴィリ元国防相は、大統領がパタルカツィシュヴィリ氏の殺害を計画したと非難した。[ 53 ] [ 54 ]オクルアシュヴィリ氏は2日後、恐喝、資金洗浄、職権乱用の容疑で拘束された。[ 55 ]しかし、2007年10月8日、検察庁はビデオ録画された自白を公開し、その中でオクルアシュヴィリ氏は大臣在任中に恐喝と怠慢による大規模な贈収賄を認めた。また、大統領に対する告発を取り下げ、バドリ・パタルカツィシュヴィリ氏の要請で政治的利益を得るために告発したと述べた。[ 56 ]オクルアシュヴィリの弁護士や他の野党指導者らは、この撤回は強要の下で行われたと述べた。[ 57 ]
ジョージアはバラ革命以来最悪の危機に直面した。オクルアシュヴィリによる大統領とその同盟者に対する告発は、10月に一連の反政府デモを引き起こし、11月初旬に最高潮に達した。デモには複数の野党グループと影響力のあるメディア王バドリ・パタルカツィシュヴィリが参加した。デモは急速に沈静化したが、政府が残りのデモ参加者に対して警察力を行使することを決定したことで、 11月7日にトビリシの街頭で衝突が発生した。大統領による非常事態宣言（11月7日～16日）と一部のマスメディアに対する制限により、ジョージア国内外でサアカシュヴィリ政権に対する厳しい批判が巻き起こった。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、11月にジョージア政府がデモ参加者に対して「過剰な」力を行使したと批判し、国際危機グループは権威主義の高まりを警告した。[ 58 ]
パタルカツィシュヴィリの野党テレビ局イメディは、選出された政府を転覆させる陰謀に加担したとして当局から非難された後、2007年11月に閉鎖された。事件から数週間後に放送を再開したが、選挙後までニュースやトーク番組は放送しなかった。[ 59 ]その後、同局はサアカシュヴィリ政権の支持者に売却され[ 60 ]、一部のグルジア人ジャーナリストは返還を求めている。[ 61 ]
2007年11月8日、サアカシュヴィリ大統領は、2008年1月5日に大統領選挙を前倒しで実施するという妥協案を発表した。また、野党が主張する春に議会選挙を実施するか、2008年後半に実施するかについて、同時に国民投票を実施することも提案した。選挙法においても、野党に対していくつかの譲歩がなされた。[ 62 ]
2007年11月23日、与党統一国民運動党は、サアカシュヴィリを次期選挙の候補者として正式に指名した。ジョージア憲法に基づき、サアカシュヴィリは11月25日に辞任し、早期大統領選挙に向けた選挙運動を開始した。[ 63 ]
2008年1月5日、全国で大統領選挙が前倒しで行われた。ただし、山間部のシャティリ村では、大雪のため投票所が開設されなかった。サアカシュヴィリ大統領はテレビ演説で、野党主導のデモ、2007年11月7日の政府によるデモ鎮圧、そして最も人気のある野党系テレビ局イメディの閉鎖をめぐる政治的緊張を解消するため、グルジア憲法で定められた期日よりも早く選挙を実施することを提案した。サアカシュヴィリ大統領は演説の中で、「これらの選挙は、我々の意に反する者たちの都合ではなく、我々の都合に合わせて行われる」と述べた。
サアカシュヴィリ氏は、グルジア大統領選挙のはるか前から、グルジア内閣の近代化計画を公に発表していた。再選後まもなく、大統領はラド・グルゲニゼ首相を正式に再任し、最終承認を得るために、刷新された内閣をグルジア議会に提出するよう求めた。
グルゲニゼ首相は閣僚のほとんどを交代させ、物議を醸したイヴァネ・メラビシュヴィリ内務大臣、ダヴィト・ケゼラシュヴィリ国防大臣、ニカ・ギラウリ財務大臣は留任させた。ギア・ノディアは教育科学大臣に任命された。トビリシ植物園の元園長であるザザ・ガムセムリゼは、天然資源・自然保護大臣に就任した。著名な考古学者であり、すでに内閣最年長の閣僚であるユロン・ガゴシゼは、新設されたディアスポラ担当国務大臣に任命された。
サアカシュヴィリ大統領の2期目に行われた議会選挙は、欧州安全保障協力機構（OSCE）の選挙監視団によって、票の不正操作、野党運動家に対する暴力、国営メディアによる大統領とその政党に対する無批判な報道、そして公務員による大統領の政党のための公然たる選挙運動によって汚されたとして非難された。 [ 64 ]
2008年10月28日、サアカシュヴィリ大統領は、駐トルコ・グルジア大使のグリゴル・ムガロブリシュヴィリ氏を首相候補として推薦した。大統領によれば、グルゲニゼ氏は当初1年間の任期で合意していたものの、グルジアは新たな課題に直面しており、新たなアプローチが必要だという。グルジア議会は2008年11月1日、ムガロブリシュヴィリ氏を首相に承認した。
2008年2月22日、サアカシュヴィリ大統領はノヴォ・オガリョヴォにある公邸でロシアのウラジーミル・プーチン大統領と公式会談を行った。両大統領は両国間の航空規制の問題について協議した。 [ 65 ]これはプーチン大統領の2期目の任期中の最後の会談であり、その後まもなくドミトリー・メドベージェフ大統領が後任となった。
しかし、グルジア人と南オセチア人の間で一連の衝突が発生した後、ロシア軍はツヒンヴァリに対するグルジアの攻撃に対抗して南オセチアの分離主義者側に介入し、シダ・カルトリのゴリに侵攻した。フランス大統領の仲介により、両者は停戦協定と6項目の和平計画に至った。2008年8月26日、ロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領は、アブハジアと南オセチアを独立国家として承認する大統領令に署名した。同じく8月26日、ロシアによるアブハジアと南オセチアの承認に対抗して、グリゴル・ヴァシャゼ外務次官は、グルジアがロシアとの外交関係を断絶したと発表した。
メドベージェフは、ロシア・グルジア戦争の責任はサアカシュヴィリにあるとし、グルジア国家の崩壊の責任もサアカシュヴィリにあると述べている。[ 66 ]
戦争によりグルジア軍の能力は深刻なダメージを受け、サアカシュヴィリ政権は軍事費を大幅に増やして軍の再建に着手した。2010年末までにグルジア軍は戦前の水準を上回る戦力に達したが、その後軍事費は再び減少した。グルジア政府は海外から大量の武器や軍事装備を購入したが、同時に国内の軍事産業への本格的な投資も開始した。2010年からグルジアは装甲車両、砲兵システム、小火器、無人航空機の独自の生産を開始した。[ 67 ]
2009年、野党がサアカシュヴィリ政権に対する大規模なデモを開始したことで、サアカシュヴィリに対する圧力は強まった。2009年5月5日、グルジア警察は、グルジアで大規模な騒乱が計画されており、軍の反乱未遂もその一部だったと発表した。警察によると、サアカシュヴィリの暗殺も計画されていたという。[ 68 ]野党関係者は反乱未遂の主張に異議を唱え、代わりに軍が野党デモ隊に対して武力を行使するという違法な命令を拒否したと述べている。[ 69 ]
2012年10月2日、サアカシュヴィリは前日に行われた選挙でビジナ・イヴァニシュヴィリに敗れ、ジョージア議会選挙での敗北を認めた。 [ 70 ]彼は2013年の大統領選挙で3期目を目指すことを禁じられた。サアカシュヴィリは選挙後まもなくジョージアを離れた。[ 9 ]
2014年3月23日、サアカシュヴィリがジョージアの主要検察庁に証言のために召喚された際、検察庁は、2006年1月28日に銀行員サンドロ・ギルグヴリアニを死亡させた罪、および友人レヴァン・ブハイゼに対する違法行為で有罪判決を受けたジョージア内務省憲法安全保障局の4人の高官、ギア・アラニア、アヴタンディル・アプツィアウリ、アレクサンダー・ガチャヴァ、ミハイル・ビビルリゼが2008年に恩赦を受けた件について、サアカシュヴィリを尋問する予定だった。また、2005年のジョージア首相ズラブ・ジュヴァニアの死亡事件を含む9件の刑事事件の証人としても尋問される予定だった。[ 72 ]
2014年7月28日、グルジア検察庁は、2007年のグルジアデモの際に「公権力を逸脱した」とされるサアカシュヴィリ氏に対する刑事告発、および故バドリ・パタルカツィシュヴィリ氏が所有していたイメディTVやその他の資産に対する警察の襲撃と「押収」を理由に同氏を告発した。当時ハンガリーに滞在していたサアカシュヴィリ氏は、グルジア当局が政治的な報復とロシアへの宥和を試みていると非難して反論した。[ 73 ]米国はこの件について懸念を表明し、「法制度は政治的報復の道具として使われるべきではない」と警告した。[ 74 ]欧州連合は「懸念をもって留意した」とし、「グルジアの旧政府関係者および現野党関係者に対するこれらの訴訟およびその他の訴訟を綿密に監視する」と述べた。[ 75 ]
2014年8月2日、トビリシ市裁判所は、サアカシュヴィリと共犯者のズラブ・アデイシュヴィリ（2007年の主任検察官）およびダヴィト・ケゼラシュヴィリ（2007年の国防大臣）に対し、欠席裁判での公判前拘留を命じ、予備審問を2014年9月に設定した。[ 76 ]
2014年8月13日、サアカシュヴィリは予算資金の横領で告発された。[ 77 ] 8月14日、国内捜索が宣言され、8月31日、国際捜索の宣言手続きが開始された。[ 78 ] 2015年8月1日、インターポールは、グルジア当局の要求にもかかわらず、サアカシュヴィリを国際指名手配リストに掲載することを拒否した。[ 79 ] 9月、サアカシュヴィリ一家の財産が差し押さえられた。グルジアにある彼の個人銀行口座も差し押さえられた。
2015年3月、ウクライナは、サアカシュヴィリに対する刑事事件は政治的な動機によるものだと判断し、グルジアからのサアカシュヴィリの身柄引き渡し要請を拒否した。[ 80 ]サアカシュヴィリは2015年6月1日、グルジアでの「確実な投獄」を避けるために（3日前に）グルジア国籍を放棄したと述べた。[ 9 ]ウクライナ憲法は、ウクライナ人を他国に引き渡すことを禁じている。[ 81 ]
2017年8月8日、グルジア検察庁は、サアカシュヴィリが最大11年の懲役刑に直面する可能性があると主張した（容疑には、公的資金の私的支出、2007年11月7日のデモ鎮圧時の権力乱用、元国会議員ヴァレリー・ゲラシュヴィリへの暴行、イメディTVへの襲撃などが含まれていた）。[ 82 ] 2017年8月18日、グルジアはウクライナにサアカシュヴィリの身柄引き渡しを要請した。9月5日、ウクライナ当局はグルジアからの要請を受け取ったことを確認した。[ 83 ]
2018年1月5日、トビリシ市裁判所は、2006年のサンドロ・ギルグヴリアニ殺人事件で有罪判決を受けた元内務省職員を恩赦したとして、サアカシュヴィリ大統領に欠席裁判で懲役3年の判決を下した。2018年6月28日、トビリシ市裁判所は、2005年の野党議員ヴァレリー・ゲラシュヴィリへの暴行事件に関連する証拠を隠蔽しようとして大統領としての権限を乱用したとして、サアカシュヴィリ大統領に欠席裁判で懲役6年の判決を下した。サアカシュヴィリ大統領と支持者は、この判決は政治的な動機によるものだと非難した。[ 84 ]
2021年にジョージアに帰国した後、サアカシュヴィリは不法国境越えの罪でも起訴された。[ 85 ]
2022年12月、マッシモ・ダンジェロ率いる弁護団は、彼の体内でヒ素や水銀などの重金属の濃度が上昇していることを示す毒物検査結果を公表した。アメリカ人毒物学者は、この結果は2021年の投獄中の中毒と一致すると主張し、海外で治療を受けなければ彼の健康状態が差し迫った危険にさらされると警告した。[ 86 ] [ 87 ]サアカシュヴィリはまた、著しい体重減少と神経症状を経験し、国際的な監視者たちの懸念を招き、彼を外国の病院に移送するよう求める声が上がった。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、彼の処遇を「事実上の公開処刑」と表現した。[ 88 ]
サアカシュヴィリは、ウクライナのユーロマイダン運動と尊厳革命を精力的に支持した。[ 89 ] 2014年3月7日、サアカシュヴィリは、2月22日のヴィクトル・ヤヌコヴィチ大統領の追放後、そして3月16日のロシア連邦によるクリミア併合に関する住民投票前のウクライナの混乱を背景に、「プーチンが私の国に侵攻したとき」と題する論説を執筆した。[ 90 ]
2013年11月、サアカシュヴィリはニューヨーク州ブルックリンのウィリアムズバーグに引っ越した。 [ 91 ]
2015年2月13日、サアカシュヴィリはウクライナ大統領ペトロ・ポロシェンコによって、国際改革諮問委員会の委員長に任命された。同委員会の主な任務は、国際的なベストプラクティスに基づいてウクライナにおける改革の実施と導入に関する提案と勧告を作成することである。[ 92 ] 2015年5月30日、ポロシェンコはサアカシュヴィリをオデッサ州知事に任命した。[ 93 ]その前日の2015年5月29日、彼はウクライナ国籍を取得した。[ 93 ] [ 94 ]この任命の1か月前、サアカシュヴィリは、ウクライナ第一副首相のポストを辞退した理由として、そのポストを果たすにはウクライナ国籍を取得し、グルジア国籍を放棄する必要があったことを挙げていた。[ 89 ]サアカシュヴィリは2015年6月1日、ジョージアでの「確実な投獄」を回避し、オデッサ知事としての職務を通じてジョージアの利益を守るために考えを変えたと述べた。[ 9 ]また、6月1日、ジョージア外務省は、サアカシュヴィリの任命はジョージアとウクライナの関係に悪影響を及ぼさないと述べた。[ 95 ]しかし実際には、この任命後、両国の関係は悪化した。[ 96 ] 2015年12月4日、サアカシュヴィリはジョージア法の二重国籍の制限によりジョージア国籍を剥奪された。[ 97 ]サアカシュヴィリは、これは2016年のジョージア議会選挙で統一国民運動を率いるのを阻止するために行われたと主張した。[ 97 ]
社会学グループ「RATING」による世論調査によると、2015年10月時点でサアカシュヴィリはウクライナで最も人気のある政治家だった（43%が彼を好意的に見ていた）。[ 98 ]
2015年12月、サアカシュヴィリは反汚職NGO 「浄化運動」を立ち上げた。[ 99 ]このNGOが政治勢力に転じるという噂が流れる中、サアカシュヴィリは新たな政党を創設する意図はないと述べた。[ 99 ] 2015年秋、サアカシュヴィリを中心に、議会グループ「欧州派閥連合」、民主同盟、そしておそらく「自立」のメンバーと共に政党を結成するための非公式な試みと交渉が開始されたが、この計画は2016年6月に頓挫した。[ 100 ]
サアカシュヴィリは2016年11月7日に知事を辞任した[ 101 ]。主な理由としてウクライナの汚職を挙げている[ 10 ] 。同日の記者会見で、ポロシェンコ大統領が「オデッサ州の汚職一族」を個人的に支援しており、「オデッサ州は汚職者だけでなく、ウクライナの敵にも引き渡されつつある」と主張した[ 10 ] [ 102 ] [注2 ]。 2016年11月9日、ポロシェンコ大統領はサアカシュヴィリの辞任（知事）を受理し、フリーランス顧問を解任した[ 1 ] 。
2016年11月11日、サアカシュヴィリは「新勢力運動」[ 103 ]という新政党を創設するという目標を発表し、「我々の目標は、できるだけ短期間でできるだけ早く議会選挙を実施することである」と述べた[ 104 ] 。 2017年2月下旬、ウクライナ法務省は「新勢力運動」を正式に政党として登録した[ 105 ] 。
社会学グループ「RATING」の世論調査によると、2017年4月時点で18%がサアカシュヴィリを好意的に見ていた。[ 106 ]
2017年7月26日、ポロシェンコ大統領は、サアカシュヴィリ氏のウクライナ国籍を剥奪する政令[注3 ]を発布したが、その理由は明らかにされなかった。ウクライナ移民局は声明で、「ウクライナ憲法によれば、大統領は国籍委員会の結論に基づいて、誰のウクライナ国籍を剥奪するかを決定する」と述べた。サアカシュヴィリ氏は国籍剥奪に対し、「私にはウクライナ国籍しかなく、それを奪われることはない！今、私を難民にさせようとする試みが行われている。そんなことはさせない！私はウクライナに帰国する法的権利のために闘う！」と反論した。ペトロ・ポロシェンコ・ブロック派のウクライナ議会議員セルヒー・レシェンコは、サーカシュヴィリは（ポロシェンコが布告を出した時点で）米国にいたが、ウクライナに戻ろうとすれば、大統領在任中に起きたとされる犯罪の容疑でジョージアに引き渡されることになると述べた。[ 12 ] [ 109 ]エコノミスト誌によると、ほとんどの観察者は、ポロシェンコがサーカシュヴィリの市民権を剥奪したことを「単なる政敵の排除」と見ていた（当時、世論調査では、サーカシュヴィリの政党である新勢力運動が、仮説上の早期選挙で約2％の支持率を得ていた）。[ 110 ] 2017年7月28日、サーカシュヴィリはニューズアワーで、ウクライナに戻って「古い腐敗したエリートを排除したい」と語った。[ 111 ]
8月4日、サアカシュヴィリはポーランドに姿を現した。[注4 ] 4日後、彼は「ヨーロッパを旅するつもりだ」と言いながらリトアニアへ向かった。[ 113 ] [ 114 ]サアカシュヴィリは8月16日、9月10日（2017年）にクラコヴェツ検問所を経由してウクライナに戻ると発表し、検問所で彼と会うよう人々に呼びかけた。[ 115 ] [ 116 ]
9月10日、サアカシュヴィリがウクライナに入国しようとした列車は、ポーランドのプシェムィシル駅で足止めされた。その後、同日、彼はバスでメディカ・シェヒニ国境検問所へ移動し、ウクライナとの国境にあるポーランドの検問所を通過することは許可されたが、その後、腕を組んで立っている国境警備隊の列によってウクライナの検問所に到達することを一時的に阻止された。最終的に、群衆がウクライナ側から突破し、サアカシュヴィリをウクライナに連れ込んだ。[ 117 ] [ 118 ] [ 119 ] [ 120 ] 9月12日、リヴィウのレオポリスホテルで、ウクライナ国境警備隊はサアカシュヴィリに「ウクライナ国境の不法越境または不法越境未遂」の行政違反に関する議定書を説明した。[ 121 ]
9月13日にウクライナ西部の都市チェルニウツィーで行われた集会で、サアカシュヴィリ氏は支持を集めるために他のいくつかの都市を訪れた後、9月19日にキエフに戻ると発表した。[ 122 ]
9月22日、リヴィウ州モスティスキー地区裁判所は、サアカシュヴィリ氏が国境を不法に越境した罪で有罪判決を下した。裁判所の決定により、同氏は200非課税最低額（3400フリヴニャ）の罰金を支払わなければならない。[ 123 ]
2017年前半、2018年12月、2019年1月、サアカシュヴィリはテレビ局「ジク」で政治トーク番組の司会を務めた。[ 124 ]サアカシュヴィリは、 2019年のウクライナ大統領選挙におけるユリア・ティモシェンコの立候補に関する自身の見解が歪曲されたため、2019年に番組が打ち切られたと主張している（彼は彼女の立候補を支持すると主張していたが、彼のテレビ番組は正反対のことを示唆していた）。[ 124 ]
2017年12月5日、当時反政府デモを率いていたサアカシュヴィリ氏[ 125 ]は、キエフ中心部のアパートの屋上でウクライナ保安庁に一時的に拘束され、アパートが捜索された[ 126 ] 。彼は大勢のデモ参加者によって警察から解放された。サアカシュヴィリ氏の弁護士は、同氏がウクライナの憲法体制を転覆させようとしたとして拘束されたと報告した[ 127 ]一方、ウクライナ保安庁は、サアカシュヴィリ氏が（尊厳革命で追放された）ウクライナ大統領ヴィクトル・ヤヌコヴィチと関係のある「犯罪グループ」から資金提供を受けていたと非難した[ 128 ]。12月8日、ウクライナ検事総長ユーリー・ルツェンコ氏は、国家警察の職員がサアカシュヴィリ氏の居場所を発見し、同氏を拘束して一時拘留センターに収容したと発表した。 [ 128 ] [ 129 ]翌日、サアカシュヴィリは強制給食の試みに反対するとして無期限のハンガーストライキを開始した。[ 130 ] 12月11日、ウクライナの裁判所は彼を拘留から釈放した。[ 131 ]
2018年2月12日、サアカシュヴィリはポーランドに強制送還された。ウクライナ国境警備隊は「この人物はウクライナ領内に不法滞在していたため、すべての法的手続きに従って、到着国に送還された」と述べた。その後、サアカシュヴィリはウクライナ国境警備隊により2021年までウクライナへの入国を禁止された。[ 132 ]サアカシュヴィリは、ここ数ヶ月でグルジア人のボディーガードと支持者が誘拐され、拷問を受け、グルジアに強制送還されたと主張した。[ 133 ] 2018年2月14日、サアカシュヴィリはオランダに現れ、家族再統合を理由に永住権を取得した。[ 134 ]
2019年5月、ウクライナの新大統領ウォロディミル・ゼレンスキーは、サアカシュヴィリのウクライナ国籍を回復した。[ 135 ] [注5 ] 2019年5月29日、サアカシュヴィリはウクライナに帰国したが、すぐにウクライナでの政治的野心はないと表明した。[ 137 ]
6月4日、キエフ市長のヴィタリ・クリチコは、サアカシュヴィリに自身のUDAR党の指導部に参加し、 2019年7月の早期議会選挙に参加するよう申し出た。サアカシュヴィリはこの申し出を断った。[ 137 ]この選挙で、サアカシュヴィリは新勢力運動の党リストの筆頭に名を連ねた。[ 138 ]同党は総投票数の0.46%を獲得したが、議席は獲得できなかった。[ 139 ]選挙の2日前、サアカシュヴィリは支持者に対し、選挙で人民のしもべ党に投票するよう呼びかけた。 [ 140 ]（人民のしもべ党は43.16%の得票率で選挙に勝利した。）[ 139 ]
サアカシュヴィリは2020年4月22日、自身のFacebookページに、ゼレンスキー大統領からシュミハル政権の改革担当副首相への就任を打診されたと投稿した。[ 6 ] [ 141 ]サアカシュヴィリはフィナンシャル・タイムズ紙に対し、「大統領は私にIMFとの交渉を担当してほしいと考えている…私には経験がある」と語った。[ 142 ]ウクライナ議会は2020年4月24日と30日の会合でこの問題を審議しなかった。[ 143 ] [注6 ] 2020年5月7日、ゼレンスキー大統領はサアカシュヴィリを国家改革評議会執行委員会の委員長に任命した。[ 16 ]
2013年に大統領を退任した後も、サアカシュヴィリはグルジア政界において依然として影響力のある人物であり続けた。彼は国外から統一国民運動党の指導を続けながら、グルジア政府が司法制度を政治的報復の道具として利用していると非難した。
2016年のグルジア議会選挙に先立ち、サアカシュヴィリ氏は「我々（統一国民運動）は選挙に勝つ」と確信していると述べ、グルジアに戻って新政権の樹立に参加すると約束した。与党グルジアの夢党の創設者ビジナ・イヴァニシュヴィリ氏は、サアカシュヴィリ氏が混乱を煽ろうとしていると非難したが、サアカシュヴィリ氏はこれを否定し、逆にイヴァニシュヴィリ氏を「自分が計画していることを反対派のせいにしている」と非難した。[ 145 ] 2016年9月26日、サアカシュヴィリ氏はオデッサからビデオリンクでズグディディの統一国民運動の選挙集会で支持者に演説し、「勝利は避けられない」と述べた。サアカシュヴィリ氏の妻サンドラ・ロエロフス氏は、サアカシュヴィリ氏が勝利を祝うためにグルジアに戻ると述べた。一方、UNM系のグループであるフリーゾーンのメンバーはトビリシで記者会見を開き、サアカシュヴィリがコバ・ハバジという組織のリーダーに騒乱を起こす準備をするよう指示したと非難した。この主張に対し、ジョージア国家保安局は破壊工作の容疑で捜査を開始した。フリーゾーンの他のメンバーはこれらの主張から距離を置き、逆に離反したグループが国家保安局の影響下にあると非難した。[ 146 ]
2016年9月27日、ミヘイル・サアカシュヴィリと他のUNM指導者らが「革命シナリオ」を追求する必要性について話し合っているとされる通話の録音がYouTubeにアップロードされた。国家保安局は「国家権力の転覆または奪取の陰謀」の容疑で捜査を開始した。サアカシュヴィリはこの会話の信憑性を否定し、ビジナ・イヴァニシュヴィリが「避けられない敗北を回避しようとしている」と非難した。[ 147 ]
2016年10月4日、サアカシュヴィリは統一国民運動のギヴィ・タルガマゼ議員の車の爆破事件の背後にイヴァニシュヴィリがいると非難し、イヴァニシュヴィリはタルガマゼが「法執行機関と積極的に接触しており、それがイヴァニシュヴィリを非常に怖がらせている」ため、タルガマゼを「排除しようとしている」と主張した。[ 148 ]
2016年10月5日、サアカシュヴィリはトビリシでビデオリンクを通じて支持者に向けて演説し、ジョージアへの帰国まであと3日だと述べた。
選挙後、サアカシュヴィリ氏は選挙が「重大な違反行為」で行われたと述べ、支持者に抗議を呼びかけた。[ 149 ]サアカシュヴィリ氏はまた、議会のボイコットを支持すると表明したが、統一国民運動の他の指導者たちはこれを「党の自殺行為」と評した。11月4日、統一国民運動の政治評議会はサアカシュヴィリ氏のボイコットの呼びかけを拒否した。サアカシュヴィリ氏はその決定を非難し、統一国民運動の「気まぐれな人物」1、2人とは連絡を取り続けるつもりはないと述べ、彼らが党の「敗北を指示している」と非難した。[ 150 ] 12月1日、政治評議会は1月に大会を開催して新議長を選出することを決議した。[ 151 ]サアカシュヴィリ氏は2015年6月にジョージアの法律でジョージア国民のみがジョージアの政党の議長を務めることができるため、ジョージア国籍を剥奪され、統一国民運動の議長としての権利を失った。それ以来、このポストは空席のままだった。党の有力メンバーの中には、ミヘイル・サアカシュヴィリから党が距離を置かないようにするため、このポストを空席のままにしておくことを支持して、党大会でこの問題を取り上げると述べた者もいた。サアカシュヴィリは党大会開催の考えを支持したが、ギガ・ボケリアとダヴィト・バクラゼの指導の下、党員の一部は、サアカシュヴィリが政治評議会を迂回して党大会の組織を「乗っ取った」と非難した。[ 152 ] [ 153 ]
2017年1月12日、党大会の1週間前に、統一国民運動は正式に分裂を発表した。[ 154 ] 議会のボイコットに反対し、新しい党首の選出を支持した党員は、独自の党を設立することを選んだ。この分裂した組織は、以前の政党であるヨーロッパ・ジョージアのほとんど知られていない法的手段を採用した。統一国民運動の選挙リストの大多数が議会でヨーロッパ・ジョージア派に離反し、統一国民運動は議会で6議席しか残らなかった。サアカシュヴィリは、「私を党から遠ざけようとする」試みや、彼が「イヴァニシュヴィリによる統一国民運動の乗っ取りの試み」と呼ぶものに反対した党の忠実なメンバーに感謝した。彼は、これらの離反は与党のジョージア・ドリーム連合が反対勢力を弱体化させるために奨励したという統一国民運動の有権者の間での共通の考えを表明した。1月20日、統一国民運動の党大会は、ミヘイル・サアカシュヴィリがジョージアに戻るまで党首を選出しないという提案を支持した。欧州ジョージア党員は、UNMが「バラ革命の価値観を裏切り」、ポピュリズムに走ったと非難した。オンラインニュースサイトNetgazetiのインタビューで、ギオルギ・ウグラヴァは、EGはUNMよりもリベラルであると区別し、特にUNMをポピュリスト的で共同体主義的だと評した。[ 155 ]
UNMには2019年3月24日まで正式な議長がおらず、その日にサアカシュヴィリの後任として、彼自身が指名したグリゴル・ヴァシャゼがUNM党の議長に就任した。[ 156 ]
2021年のジョージア地方選挙に先立ち、サアカシュヴィリは支持者たちにジョージアへの帰還を約束した。[ 157 ]
しかしながら、サアカシュヴィリの発言はジョージアで大きな論争を巻き起こし、ジョージアの高官らはサアカシュヴィリが逮捕され、犯罪で投獄されるだろうと述べた。これらの発言は、2018年にトビリシ市裁判所がサアカシュヴィリに対し、権力乱用、横領、野党議員ヴァレリー・ゲラシュヴィリに対する重傷害事件の組織化における役割を理由に懲役6年の判決を下したことに基づいている。サアカシュヴィリと彼の支持者たちは、これらの判決は政治的な動機によるものだと非難した。[ 84 ]
2021年10月1日、サアカシュヴィリは8年ぶりにジョージアに戻ったと主張し、支持者に首都トビリシへの行進を呼びかけた。[ 17 ] [ 18 ]彼はFacebookに動画を投稿し、バトゥミにいると主張した。しかし、ジョージア警察はサアカシュヴィリが国境を越えていないと主張した。[ 18 ]ジョージアの与党「ジョージアの夢」のイラクリ・コバヒゼ党首は、この動画は「ディープフェイク」だと述べ、有権者に冷静を保つよう促した。ジョージアの夢の指導者の一人であるマムカ・ムディナラゼは、「彼（サアカシュヴィリ）はウクライナにいる。この人物はウクライナを離れておらず、他の国にも行っていないという具体的な情報がある。この人物はウクライナにいて、どこかの穴に閉じ込められ、ジョージアにいるという錯覚を作り出すために皆から隠れている」と主張した。[ 158 ]
この動画はソーシャルメディアで共有され、議論された後、ジョージアのテレビチャンネルで報道され始めた。数時間にわたり、親政府系と反政府系の両方のテレビチャンネルが、サアカシュヴィリ氏の帰国とされる動画と所在について活発に議論を交わした。[ 159 ]同時に、サアカシュヴィリ氏支持派のムタヴァリ・アルヒTVは「サアカシュヴィリ氏はジョージアにいる」というタイトルのニュース番組を放送し、親政府系のイメディTVは「サアカシュヴィリ氏はウクライナにいる」というタイトルのニュース番組を放送した。ジョージア内務省は、サアカシュヴィリ氏を拘束する作戦で特殊部隊がバトゥミに派遣されたと発表した。[ 160 ]
数分後、グルジアのイラクリ・ガリバシビリ首相は、ヴァフタング・ゴメラウリ内務大臣とグリゴル・リルアシュビリ国家保安局長とともに記者会見を開き、ミヘイル・サアカシュビリが逮捕されたと発表した。[ 19 ]すぐに、手錠をかけられたサアカシュビリがルスタヴィの刑務所N12に連行される様子を映した動画が公開された。捜査によると、サアカシュビリは乳製品を積んだセミトレーラートラックに隠れて密かに入国した。彼は税関検査を回避してグルジアの国境を不法に越えた。[ 161 ]彼はトビリシで警察に逮捕され、ルスタヴィの刑務所に連行された。[ 162 ]
ジョージア大統領サロメ・ズラビシュヴィリは、サアカシュヴィリを「決して」赦免しないと述べた。[ 163 ] 2021年11月3日、ズラビシュヴィリは最初の発言を改めて確認した。[ 164 ]
サアカシュヴィリは、国家が自分に公正な裁判を与えないことに抗議してハンガーストライキを開始した。彼は、その罪状は「自分とジョージアを破滅させる」ものだと考えていた。 [ 165 ] 2021年10月10日、彼の主治医は、逮捕以来ハンガーストライキを続けており、健康状態が悪化したとされるサアカシュヴィリを病院に移送するよう当局に要請した。[ 166 ]
2021年10月14日、数万人がトビリシのルスタヴェリ通りで抗議デモを行い、サアカシュヴィリの釈放を要求した。統一国民運動の指導者であるニカ・メリアは、行動計画や今後の抗議活動の予定を示さずにデモを終了したことで批判を浴び、党を率いる能力やサアカシュヴィリへの忠誠心に疑問を呈する声もあり、メリアとサアカシュヴィリの間で党内権力闘争が起こっているとの指摘もあった。メリアは批判に対し、いかなる対立も存在しないと否定した。[ 167 ]
ジョージアの人権オンブズマンは、サアカシュヴィリが適切な医療を受けておらず、他の囚人から虐待を受けていると述べた。[ 168 ]ジョージア国家監察局は、ミヘイル・サアカシュヴィリに対する非人道的な扱いの疑いについて刑事捜査を開始した。[ 169 ] 2022年3月1日以降、ジョージア特別捜査局が国家監察局に代わって捜査を継続している。[ 170 ]
2021年11月8日、サアカシュヴィリはグルダニ刑務所病院に移送された。2021年11月19日、サアカシュヴィリはゴリ軍病院に移送された。サアカシュヴィリの主治医ノコロズ・キプシゼと弁護士ニカ・グヴァラミアは、サアカシュヴィリが50日間のハンガーストライキを終えると述べた。[ 171 ] [ 165 ]
2021年12月12日、ジョージアの人権委員会の医師であるオタル・トイゼは、サアカシュヴィリは海外で専門的な治療が必要だと述べた。[ 172 ] 2021年12月29日、彼は病院からルスタヴィ刑務所に移送された。反体制派指導者やメディアによると、彼の健康状態は依然として悪く、弁護士のニカ・グヴァラミアによると、体重は減り続けていた。[ 173 ] [ 174 ]
2022年5月12日、サアカシュヴィリはトビリシの民間病院に移送された。[ 20 ] 2022年12月1日、サアカシュヴィリの弁護士は、サアカシュヴィリの刑の執行を延期するか、医学的理由で釈放するよう裁判所に訴えた。2023年1月24日、サアカシュヴィリはCOVID-19の検査で陽性となった。[ 175 ] 2月1日、サアカシュヴィリは遠隔で裁判所に証言した。[ 176 ]肋骨と腹部が突き出ていることからわかるように、彼はかなり体重が減ったように見えた。彼の弁護士によると、 身長190cm、体重わずか69.7kgのサアカシュヴィリは、2021年10月1日以降52kgも体重が減り、車椅子なしでは動けないという。それにもかかわらず、裁判所はこれを十分とはみなさず、サアカシュヴィリの刑の延期または釈放に関する弁護側の申し立てを認めなかった。[ 177 ] 2023年3月、ポーランドはサアカシュヴィリの健康状態への懸念から、ジョージアに医師を派遣して診察することを提案した。[ 178 ]
投獄中も、サアカシュヴィリは政治活動を続けている。2023年8月、ニューズウィーク誌はサアカシュヴィリによる長文の論説記事を掲載した[ 179 ]。その中で彼は、ジョージアへの帰国を決意した理由と、刑務所で直面した困難について次のように述べている。
1年前、私の健康状態が急激に悪化し、死が目前に迫っていると感じていた頃、ジョージアに戻ってきたことを後悔した時期がありました。この苦難を乗り越え、再び自由を味わうことができたら、ジョージアの政治から完全に身を引こうと心に決めていました。自分の犠牲は誤算であり、愚かな行為だったと感じていたのです。しかし、ジョージアの政治から背を向けようとしても、政治は私の心に何度も戻ってきました。外部との接触が制限された囚人という立場であっても、ジョージアの未来において、私には果たすべき重要な役割があり、それを簡単に手放すことはできないのだと、私は認識するようになりました。
2023年9月18日、ジョージア国家保安局（SSG）は、サアカシュヴィリとその支持者がウクライナ政府およびジョージア軍団（ウクライナのために戦う主にジョージア系義勇兵のグループ）と共謀してジョージア政府に対するクーデターを計画していると非難した。SSGは、ウクライナの情報機関が2023年10月と12月に反政府デモを計画していると主張した。ロシア政府はジョージア軍団の司令官マムカ・マムラシュヴィリに対して8件の刑事訴訟を起こし、彼を逮捕するための懸賞金をかけた。マムラシュヴィリは、クーデターの主張は根拠がなく、ジョージアの夢が親ロシア政党である証拠だと述べた。[ 180 ]
サアカシュヴィリの逮捕は、ウクライナ政府、欧州議会、米国務省、国際機関から大きな批判を招いた。国際的な批判は、刑務所内でのサアカシュヴィリの人権侵害疑惑、および彼に対する政治的動機に基づくとされる法的措置に集中した。2021年10月1日、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、サアカシュヴィリは2015年にグルジア国籍を剥奪されたウクライナ国民であるため、サアカシュヴィリの釈放を確実にするために尽力するとも述べた。 [ 168 ]これに対し、グルジア当局は批判した。グルジアのイラクリ・ガリバシヴィリ首相は、サアカシュヴィリは刑務所での刑期を終えた後にのみグルジアを出国すると述べた。[ 181 ] 11月9日、サアカシュヴィリがグルダニ刑務所病院に移送された後、アムネスティ・インターナショナルはツイッターにサアカシュヴィリに関する声明を投稿した。「#ジョージア：元大統領#サアカシュヴィリ（ハンガーストライキ5週目）が刑務所病院に暴力的に移送され、脅迫された疑いがあり、尊厳、プライバシー、適切な医療を拒否された。選択的正義だけでなく、明らかな政治的報復である。」[ 182 ] 2021年11月18日、米国務省はジョージア政府に対し、サアカシュヴィリを公正に扱い、公正な裁判を受ける権利を保障するよう求め、刑務所の状況を批判した独立医療チームを称賛した。[ 183 ] [ 168 ] 2022年6月28日、欧州評議会議会は宣言を発表し、その中でミヘイル・サアカシュヴィリは直ちに海外の特別施設で治療を受ける必要があると述べた。[ 184 ] 2022年12月14日、欧州議会は、ジョージア政府に対し、サアカシュヴィリ氏を医療上の理由で釈放し、海外で治療を受けさせるよう求める決議を採択した。また、ジョージアの夢党の創設者であるビジナ・イヴァニシュヴィリ氏に対しては、「ジョージアの民主的な政治プロセスを悪化させた」として制裁を科すと脅迫した。[ 185 ]
2022年12月4日、モルドバのマイア・サンドゥ大統領は、投獄されているミヘイル・サアカシュヴィリ元大統領の「急速に悪化している健康状態」について「深く懸念している」と述べた。
2023年2月14日、欧州議会は拘束力のない3度目の決議を採択し、グルジア政府とビジナ・イヴァニシヴィリが刑務所でミヘイル・サアカシュヴィリを虐待していると非難し、再び彼の釈放とイヴァニシヴィリへの個人制裁を求めた。[ 161 ]サンドゥ大統領はまた、「すべての人間の命はかけがえのないものであり、事態の深刻さから、サアカシュヴィリの命を救うために適切な病院に直ちに移送する必要がある」と強調した。ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領もサアカシュヴィリの健康状態について懸念を表明した。
2023年2月のサアカシュヴィリの法廷審理後、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、グルジア政府がウクライナ国民サアカシュヴィリを「公然と拷問している」と非難し、「ロシアはグルジア当局の手によってウクライナ国民ミヘイル・サアカシュヴィリを殺害している」と主張した。 [ 186 ]ゼレンスキーによれば、ウクライナは「トビリシ当局に対し、この嘲弄をやめ、サアカシュヴィリのウクライナへの帰還に同意するよう繰り返し求めてきた」という。 [ 187 ]
ゼレンスキー 大統領は、ウクライナ駐在のグルジア大使を召喚し、強い抗議を表明するとともに、サアカシュヴィリ氏のウクライナへの移送について首都トビリシと協議するため、48時間以内に退去するよう外務省に指示した。ゼレンスキー大統領はツイッターに声明を投稿した。
現在、ロシアはグルジア当局の手によってウクライナ国民のミハイロ・サアカシュヴィリ氏を殺害しています。私たちはトビリシ政府に対し、この虐待行為を止め、サアカシュヴィリ氏のウクライナへの帰国に同意するよう繰り返し求めてきました。私たちのパートナーは、ウクライナと連携して、また…
2023年7月12日、元駐ジョージア米国大使らは声明を発表し、ジョージア政府に対し、「投獄され衰弱したミヘイル・サアカシュヴィリ元大統領が命を救うための治療を受けられるようにする」よう強く求めた。
ウィリアム・ハリソン・コートニー大使（1995～1997年）、ケネス・スペンサー・ヤロウィッツ大使（1998～2001年）、リチャード・モンロー・マイルズ大使（2002～2005年）、ジョン・F・テフト大使（2005～2009年）、イアン・C・ケリー大使（2015～2018年）は、書簡をもって、遠隔で行われた法廷審理におけるミヘイル・サアカシュヴィリ前大統領の衰弱した様子を受けて高まっている国際的な懸念に加わった。
2023年7月14日、欧州議会議員44名がズラビシュヴィリ大統領、パプアシュヴィリ議長、ガリバシュヴィリ首相宛てに書簡を送り、ミヘイル・サアカシュヴィリ元グルジア大統領を欧州連合加盟国のいずれかに移送するよう要請した。議員らは、サアカシュヴィリ氏に必要な適切な医療ケアを提供する必要性を強調した。
批判は、グルジア政府とウクライナおよびヨーロッパの指導者、そして西側諸国および国際機関との間で激しい論争を引き起こした。グルジア当局は、サアカシュヴィリに対する法的措置は必要な法的基準をすべて満たしていると主張し、サアカシュヴィリが「国際的なロビイスト」を使って政府に釈放を迫ったと非難した。彼らは、米国外国代理人登録局のウェブサイトに掲載された文書に基づいて主張を展開している。この文書には、サアカシュヴィリとその家族が米国でロビイストに支払った金額に関する情報が含まれており、これらのロビイストは米国の下院議員や上院議員にグルジアに対する制裁を課すよう説得する任務を負っていた。[ 187 ]
サアカシュヴィリ氏の健康状態が悪化しているという批判に対し、グルジア当局は、サアカシュヴィリ氏が自傷行為によって刑務所行きを免れようとしていると主張した。特に、グルジアのラティ・ブレガゼ法務大臣は、サアカシュヴィリ氏が自傷行為によって刑務所行きを免れようとしていると述べた。同大臣は、サアカシュヴィリ氏が拷問を受けているという関連証拠はなく、国家は「受刑者の自傷行為、医療処方箋に従うことを拒否したことを含め、責任を負うことはできない」と述べた。[ 188 ] [ 189 ]グルジア当局は、これは政府にサアカシュヴィリ氏の釈放を迫る計画の一環だと主張した。
グルジアのイラクリ・ガリバシビリ首相は、ウクライナがグルジア政府を転覆させるためにサアカシュビリをウクライナから送り込んだと非難した。しかし、ガリバシビリによれば、サアカシュビリは逮捕され、ウクライナ政府はトビリシにサアカシュビリをキエフに釈放するよう求めた。グルジア首相は議会での演説で、ウクライナ政府とグルジアの野党は緊密なイデオロギー的パートナーであると主張した。[ 190 ]
欧州議会からの批判に対し、ジョージアのイラクリ・ガリバシビリ首相は、サアカシュビリ氏は「欧州議会の代理人」だと述べた。「欧州議会は、その恥ずべき決議で、サアカシュビリ氏が自分たちの代理人であり、代理人を救い、刑務所から出すためにあらゆる手段を講じていることを明確に認めた。そんなことは起こらない。我々は欧州議会や多くの国際パートナーに、サアカシュビリ氏が多くの重大な犯罪を犯しており、今度は不法国境越えが加わったと伝えてきた」とガリバシビリ氏は述べた。[ 191 ]
グルジア当局は、欧州人権裁判所（ECHR）の判決に基づいて自らの立場を正当化した。2011年、ECHRは、統一グルジア銀行外務部長サンドロ・ギルグヴリアニの殺人事件（サアカシュヴィリが有罪判決を受けた）であるENUKIDZE AND GIRGVLIANI対グルジア事件について、国家がギルグヴリアニの生命権を侵害し、政府、裁判所、議会が司法を妨害し、犯罪者の責任を免除するために共謀したと判決を下した。 2023年、サアカシュヴィリはECHRに提訴し、刑務所で権利を侵害されたと主張し、ポーランドのワルシャワの病院への移送を裁判所に命じるよう求めた。裁判所はサアカシュヴィリの要求を却下した。これに対し、グルジア当局は裁判所を称賛した。与党のイラクリ・コバヒゼ議長は、欧州裁判所は依然として正義の砦であり、腐敗に陥ってしまった欧州議会とは対照的だと述べた。[ 192 ]
2005年7月14日、実業家で共和党所属の国会議員ヴァレリー・ゲラシュヴィリ氏が、何者かに暴行を受けた。ゲラシュヴィリ氏は頭蓋骨外傷、顔面骨の多数の骨折、鼻と額の裂傷、上下顎骨の骨折を負った。この事件は、日刊紙レゾナンシがゲラシュヴィリ氏へのインタビュー記事を掲載した後に発生した。インタビュー記事の中でゲラシュヴィリ氏は、サアカシュヴィリ氏との間でゲラシュヴィリ氏の自宅を巡る争いがあったことや、サアカシュヴィリ氏の私生活について言及していた。2004年、政府が近隣の道路交通警察署の建物を新大統領官邸に改築することを決定したため、ゲラシュヴィリ氏は当局からアパートを国に引き渡すよう求められた。ゲラシュヴィリ氏はこれに同意したが、新大統領官邸の建設工事は自身の建設会社エヴラ社に依頼するよう求めた。ゲラシュヴィリ氏はインタビューの中で、政府が建設費をエヴラ社に支払っていないと主張した。その後、ゲラシュヴィリ氏は当局とサアカシュヴィリ氏が襲撃を指示したと非難した。 2012年に新政権が発足した際、彼らは捜査を開始すると約束した。2018年6月28日、トビリシ市裁判所は、ゲラシュビリへの攻撃を命じた罪などを含む複数の罪で、ミヘイル・サアカシュビリに欠席裁判で懲役6年の判決を下した。サアカシュビリはまた、2年3ヶ月間、いかなる国家公職にも就くことを禁じられた。[ 193 ]
サアカシュヴィリは、 2007年のグルジアのデモへの対応で広く批判を浴びた。デモは警察が強硬な戦術を用いて暴力的に鎮圧した。サアカシュヴィリは、トビリシの主要交通路であるルスタヴェリ通りを封鎖していたデモ参加者に対してゴム弾と催涙ガスを使用したことで批判を浴びた。[ 194 ] [ 195 ]
サアカシュヴィリは、政権発足後、政敵から汚職と富の蓄積を非難されてきた。ジョージアでは、サアカシュヴィリ政権によって小規模な汚職はほぼ根絶されたものの、エリート層の汚職は依然として大きな問題であると主張された。[ 196 ]サアカシュヴィリの側近の汚職疑惑は、2007年のジョージアのデモの主な原因の一つであった。イラクリ・オクルアシュヴィリ元国防相は辞任後、サアカシュヴィリが汚職と自身の家族の利益のためのロビー活動を行ったと非難した。オクルアシュヴィリは、大統領の叔父が20万ドルの賄賂を受け取っているところを捕まえたが、大統領の要請でスキャンダルを隠蔽しなければならなかったと主張した。サアカシュヴィリの家族がサアカシュヴィリの命令で多数の国有財産を取得し、その結果、サアカシュヴィリの家族は2期目の任期終了までにジョージアで最も裕福な家族の一つになったと主張された。疑惑によると、サアカシュヴィリの家族は高等教育部門（彼の母親はトビリシの複数の大学の株式を所有している）、スパ業界、広告業界の大部分を支配している。野党はまた、当時のサアカシュヴィリ大統領が石油や鉱物を含むエリートによる汚職システムを監督していると非難した。[ 197 ]サアカシュヴィリは政敵の非難を否定し、自身の政権は汚職撲滅において最も成功した政権の1つであると主張した。彼は政敵が嘘を広め、正直ではないと非難した。[ 197 ]
大統領職を辞任した後、サアカシュヴィリはジョージア検察庁から財産の不法占拠と国家資金の横領の罪で起訴された。彼はそのお金を高級ホテル、美容クリニックへの訪問、高価な衣服などに費やしたとされている。彼と彼の支持者は、これらの告発は政治的な動機によるものだと非難している。[ 198 ] [ 199 ] 2025年3月12日、サアカシュヴィリは2009年から2012年にかけて900万ラリ（320万ドル）の公金を横領した罪で有罪判決を受け、懲役9年の刑を言い渡された。ジョージアの野党は、この判決は政府がサアカシュヴィリを恐れていることを示していると述べた。[ 199 ] 3月17日、彼は2021年の帰国をめぐり、ジョージアへの不法入国の罪でさらに懲役4年半の刑を言い渡された。[ 200 ]
サアカシュヴィリは、 1993年にストラスブールで出会ったオランダ人言語学者サンドラ・ロエロフスと結婚している。夫妻にはエドゥアルドとニコラズという2人の息子がいる。[ 201 ]
2021年10月にサアカシュヴィリがジョージアに帰国する数日前、彼はウクライナの国会議員イェリザヴェタ・ヤスコと共にFacebookに動画を投稿し、その中で二人が恋愛関係にあることを明かした。[ 202 ]数日後、ヤスコはサンドラ・ロエロフスがサアカシュヴィリの「元妻」だと述べた。[ 203 ]サアカシュヴィリと妻のロエロフスが離婚したという報道はメディアにはなかった。[ 204 ]ロエロフスはヤスコとサアカシュヴィリの動画での発表に「驚かされた」ようで、10月7日にFacebookで「その形式は全く受け入れられない」と述べた。[ 204 ]同年12月31日、サアカシュヴィリは歌手のソフィア・ニジャラゼとの間に婚外子のエリス・マリアがいることを認め、「私の最も愛しい娘であり末っ子」と呼んだ。[ 205 ] 2023年6月1日、ヤスコはサアカシュヴィリとの間に子供が生まれたことを明らかにしたが、赤ちゃんの性別と生年月日は公表されなかった。[ 206 ]出産当時、サアカシュヴィリは投獄されていた。[ 206 ]
母国語であるグルジア語の他に、サアカシュヴィリは流暢な英語、フランス語、ロシア語、ウクライナ語を話し、[ 207 ] [ 208 ]オセチア語とスペイン語も多少話せる。[ 209 ] [ 210 ]グルジア語以外の情報源では、サアカシュヴィリのファーストネームをロシア語の綴りであるミハイルで表記しているものもある。グルジアでは、彼は一般的にミハイルの愛称であるミーシャとして知られている。[ 211 ]サアカシュヴィリは運動が好きで、過去にはよく自転車に乗っている姿が公に目撃されている。[ 212 ]
2010年の研究「競争的権威主義：冷戦後のハイブリッド体制」の中で、政治学者のスティーブン・レヴィツキーとルーカン・A・ウェイは、さまざまなメディアや人権報告書を引用して、サアカシュヴィリのジョージアを「競争的権威主義」（つまり、形式的には民主主義だが本質的には非民主主義）国家と表現している。[ 213 ]
サアカシュヴィリ政権は、汚職対策において「著しい改善」を遂げたとして世界銀行から称賛されている。[ 214 ]さらに、米国国務省は[ 215 ] 2005年に「政府はいくつかの法律を改正し、捜査と訴追の件数を増やし、公判前拘留施設における虐待や不当な扱いを減らした」と指摘した。非伝統的な信仰の信者を嫌がらせする者に対する捜査と訴追の強化により、信教の自由の状況も改善した。[ 216 ] [ 217 ]
パタルカツィシュヴィリ氏のジョージア大統領に対する政治的反対姿勢の厳格さは、ジェームズタウン財団の政治アナリスト、ウラジーミル・ソコル氏によって疑問視されている。ソコル氏は、実業家の不満はサアカシュヴィリ氏の反汚職改革によるものであり、この改革によって「パタルカツィシュヴィリ氏が慣れ親しんだソ連崩壊後の1990年代のやり方でビジネスを行う余地が著しく制限された」と述べている。[ 218 ]詐欺容疑でロシア当局から逃亡したパタルカツィシュヴィリ氏は、サアカシュヴィリ氏から「国家犯罪者」と呼ばれ、反逆罪で告発されたが、サアカシュヴィリ氏はその告発を一切認めなかった。[ 219 ]
サアカシュヴィリは、フィンランド系アメリカ人の映画監督レニー・ハーリンによる2010年のハリウッド映画『5 Days of War 』で、キューバ系アメリカ人のハリウッド俳優アンディ・ガルシアによって演じられた。[ 220 ]この映画は、サアカシュヴィリとロシア・グルジア戦争中の出来事を描いている。[ 221 ]
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