
ウクライナでは、大統領(国家元首)、最高議会(立法府)、地方自治体の代表を選出するために選挙が行われます。特別な場合には国民投票が行われることもあります。ウクライナは多党制を採用しており、多くの場合、どの政党も単独で政権を握ることは難しく、各政党が協力して連立政権を樹立する必要があります。
ウクライナでは、大統領(国家元首)と最高議会(立法府)を選出するために選挙が行われます。ウクライナ憲法では、戒厳令が発令されている間は最高議会選挙を実施することは認められていません。 [ 1 ]大統領は5年の任期で選出されます。最高議会は450人の議員で構成され、こちらも5年の任期で選出されますが、政府を樹立できない場合は大統領によって早期に解散される可能性があります。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]ロシア・ウクライナ戦争による戒厳令の解除後に行われる予定の次回の最高議会選挙では、[ 5 ]初めて異なる地域別公開リスト(再び5%の選挙阻止条項付き)と、小選挙区制の復活、つまり廃止により、全国選挙区が1つだけになります。[ 6 ]
2012年から2019年のウクライナ議会選挙まで、最高議会は混合選挙制度で選出された。議員の半数は、 5%の閾値でヘア割当方式を使用して政党間で分配された全国的な閉鎖型政党リストから選出された。残りの半数は、小選挙区制を使用して選出された。この制度は2012年の選挙で採用され[ 2 ] [ 7 ]、すべての議員をオープンな政党リストで選出する新しい法案が最高議会で必要な支持を得られなかったため、 2014年の選挙でも使用された[ 8 ] 。現行法によれば、次回の最高議会選挙[ 5 ]では再び小選挙区制は行われず、代わりに議員は5%の選挙閾値で全国的な1つの選挙区の政党リストからのみ選出され、議員候補者のオープンな地域リストが設けられる[ 6 ] 。
臨時世論調査では、投票率が50%を超えなければならない。 [ 9 ]
ウクライナの選挙法は、政党や選挙運動への外部からの資金提供を禁じている。[ 10 ]
大統領候補者は、選挙日以前の過去10年間、ウクライナに居住していなければならない。[ 11 ]
2016年2月下旬以降、党大会は中央選挙管理委員会が候補者の当選を承認する前に、党名簿から候補者を削除することが認められている。つまり、選挙後、党は党名簿上の順位によって本来議席を得る権利があった候補者が議席を獲得するのを阻止できるということである。[ 12 ]また、党は(2016年2月下旬以降)前回の議会選挙の選挙名簿から人物を除外することも認められている。[ 13 ]
ウクライナでは、選挙運動期間外の政治活動は禁止されている。[ 14 ]しかし、選挙の年にはこの禁止は広く無視され、政党が選挙法の抜け穴を利用するため、違反者が処罰されることはほとんどない。[ 14 ]
議会選挙法は1991年から2015年の間に4回改正された。[ 2 ] [ 16 ] 1998年以前は、議会議員は全員、小選挙区制(各選挙区から)で選出されていた。1998年と2002年には、議員の半数が比例代表制(会派投票)で選出され、残りの半数は小選挙区制で選出された。2006年と2007年の議会選挙では、ヴェルホヴナ・ラーダの全450人の議員が、閉鎖リストによる政党名簿比例代表制で選出された[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ](地方選挙も同様)。[ 20 ]
2010年のウクライナ地方選挙では、村や町の首長およびこれらの村や町の議会議員の任期は4年と定められました。[ 15 ] [ 21 ]
ソビエト連邦の崩壊以来、ウクライナ共産党はウクライナの大部分を政治的に支配してきた。1990年代半ばまでに、共産党はウクライナ西部で完全に人気を失い、同地域は共産党以外の候補者に投票するようになった。 2004年にレオニード・クチマが大統領職を退任して以来、共産党への支持は、主にウクライナ南東部を政治的に支配する地域党へと移った。同時に、当初はウクライナ人民運動が主導していた非共産主義陣営の政治的指導権は、我々のウクライナ・ブロックとユリア・ティモシェンコ・ブロックに引き継がれた。
2002年以降の選挙では、ウクライナ西部および中部州の有権者は、親西欧的で国家改革を掲げる政党(我々のウクライナ、バチキウシチナ、UDAR、自助、急進党、ペトロ・ポロシェンコ・ブロック、人民戦線)や大統領候補(ヴィクトル・ユシチェンコ、ユリア・ティモシェンコ)に投票する傾向が強かった一方、ウクライナ南部および東部州の有権者は、親ロシア的で現状維持を掲げる政党( CPU、地域党、野党ブロック)や大統領候補(ヴィクトル・ヤヌコヴィチ)に投票した。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]ただし、この地理的な区分は縮小傾向にある。[ 28 ] [ 22 ] [ 29 ] 2014年のウクライナ議会選挙までは、CPUと地域党の有権者は両党に非常に忠実であった。[ 26 ]しかし、2014年の議会選挙では、地域党は参加しなかった(ドンバスのすべての住民が投票できるわけではないため、選挙の正当性に欠けると見なされたため)。CPUは、選挙の閾値である5%に1.12%届かなかった。[ 30 ] [ 31 ]結果は、親西側政党の勝利であり、親ロシア陣営の大敗北であった。
ウクライナ社会政治心理学研究所による2010年の調査では、一般的に、ユリア・ティモシェンコ支持者はヴィクトル・ヤヌコヴィチ支持者よりも楽観的であることがわかった。ティモシェンコ支持者の46%が来年の生活水準の向上を期待しているのに対し、ヤヌコヴィチ支持者では30%にとどまっている。[ 32 ]
1994年から2007年までのヴェルホヴナ・ラダ選挙の平均投票率は68.13%でした[ 33 ] [ 34 ]。 2012年の議会選挙の総投票率は57.99%で、当時としては過去最低でした[ 35 ]。この選挙で最も投票率が低かったのはクリミア(49.46%)、最も高かったのはリヴィウ州(67.13%)でした[ 35 ] 。 2014年の議会選挙では、ウクライナ中央選挙管理委員会によって公式投票率が52.42%に設定されました[ 36 ] 。この数字は、中央選挙管理委員会が投票不可能な地域の有資格者を除外した後に決定されました。[ 22 ]ドンバス戦争とロシアによるクリミアの一方的併合のため、2014年の議会選挙はクリミアでは実施されず、ドネツク州とルハンスク州の一部でも実施されなかった。[ 37 ] [ 38 ]これらの選挙で最も投票率が低かったのはドネツク州(32.4%)で、最も高かったのはリヴィウ州(70%)だった。[ 39 ]東方研究センターのタデウシュ・オルシャンスキ氏によると、ドネツク州(およびルハンスク州)の投票率が低いのは、地域党幹部による投票率の人為的な上昇が終わったためだという。[ 22 ]
大統領選挙の投票率は、2004年から2010年までの平均投票率が72%(2010年の大統領選挙では67.95% )で、常に最高議会選挙よりも高い。[ 33 ] [ 40 ] 2014年の大統領選挙では、ウクライナ中央選挙管理委員会は投票率を60%以上と設定した。2014年の議会選挙と同様に、これらの選挙はクリミアでは行われず、ドネツク州とルハンスク州の一部でも行われなかった。[ 41 ] [ 42 ]最も人気のある大統領選挙は、約3060万人が投票した1991年の最初の選挙と、約2800万人が集まった2004年の選挙である。 1000万票以上を獲得した大統領候補は、レオニード・クラフチュク(1991年 - 1960万票、1994年 - 1000万票)、ヴィクトル・ユシチェンコ(2004年 - 1110万票)、ヴィクトル・ヤヌコヴィチ(2004年 - 1100万票)の3人だけである。1999年にはレオニード・クチマが1000万票に迫ったが、960万票しか獲得できなかった。現在に至るまで、第1回投票で50%以上の票を獲得して当選した大統領候補は、クラフチュクとペトロ・ポロシェンコのみであり、それぞれ1991年と2014年に当選している。大統領選挙に最も頻繁に出馬しているのはオレクサンドル・モロズで、1994年に約350万票という最大の支持を得て以来、すべての大統領選挙に出馬しているが、2010年には10万票未満しか獲得していない。ヴィクトル・ヤヌコヴィチは、大統領選挙史上最も有力な次点候補となり、一方レオニード・クチマは、第1回投票で次点となり、第2回投票で勝利を収めた唯一の候補者となった。これまでのところ、上位2名の大統領候補は常にそれぞれ500万人以上の票を獲得している。
1994年のウクライナ議会選挙以降、投票率は低下傾向にある。1994年75.81%、1998年70.78%、2002年69.27%、2006年67.55 % 、 2007年62.03%、 2012年57.43%、2014年51.91%、そして2019年のウクライナ議会選挙では49.84%となっている。
選挙資金への寄付を申告するための明確な制度があるにもかかわらず、当局者や専門家は、ウクライナの選挙法は一貫して無視されており、候補者の公式資金からの支出は実際に支出された金額のほんの一部に過ぎず、資金の出所が明らかになることはほとんどないと述べている。[ 43 ]
2009年5月初旬、「ウクライナ有権者委員会」は、政治勢力が自らの国政選挙や地方選挙のキャンペーンのために国家の行政資源を使用することは、もはやウクライナの選挙結果を左右する決定的な要因ではないと考えていると表明した。[ 44 ] 2010年10月にウクライナの非政府組織である民主イニシアチブ基金とOPORAが2,000人を対象に行った調査によると、ウクライナ人の5人に1人が、当時予定されていた2010年のウクライナ地方選挙で自分の票を売る意思があった。[ 45 ]しかし、(当時の)ウクライナ首相ミコラ・アザロフによれば、これらの選挙は「当然のことながら、行政資源を一切使用せずに行われた。誰も我々の市民に干渉しなかった」とのことである。[ 46 ]