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ニュージャージー州のアルコール飲料を規制する州法は、米国で最も複雑なものの一つで、他の州の法律には見られない多くの特殊性がある。製造業者、卸売業者、小売業者、およびアルコール飲料の公共倉庫と輸送に付与される 29 の異なる酒類販売免許を規定している。アルコール飲料の法定および規制管理の一般的な権限は、州政府、特に州司法長官が監督するアルコール飲料管理局にある。
自治権のもと、ニュージャージー州法は各自治体に、その範囲内でアルコール飲料の販売と消費を規制する条例を可決する大きな裁量を与えています。 入手可能な小売免許の数は自治体の人口によって決定され、町の統治機関によってさらに制限される場合があります。 その結果、アルコールの入手可能性とそれを管理する規制は町ごとに大きく異なります。 同州の自治体のごく一部は「禁酒都市」であり、アルコール飲料の販売を許可しておらず、バーやレストランが客にアルコールを提供するための小売免許を発行していません。 その他の町では、24時間アルコールの販売が許可されています。 小売免許は取得が難しい傾向があり、取得できたとしても法外な価格と激しい競争にさらされます。
ニュージャージー州の法律は、地方自治体に酒類販売に関する幅広い裁量を与えているほか、他の珍しい特徴もいくつかある。企業は小売販売免許を 2 つまでしか取得できないため、チェーン店でアルコール飲料を販売するのは現実的ではない。この制限は市条例と相まって、スーパーマーケットやコンビニエンス ストアのチェーン店が他の多くの州で行っているようなビール販売を厳しく制限している。州法では飲酒運転を犯罪ではなく交通違反として扱い、各市町村が未成年飲酒禁止法の範囲を定めることを認めている。
歴史
ニュージャージー州の酒場とアルコール生産の歴史は、植民地時代初期にまで遡る。植民地のワイン製造者は、高品質のワインを生産したことで王立芸術協会から表彰され、 [1]地元の蒸留所の所有者は、ジョージ・ワシントンから「サイダー・スピリッツ」（アップルジャック）のレシピを尋ねられた。 [2] [3] 19世紀から20世紀初頭にかけて、この産業は、特にドイツ人とイタリア人といったヨーロッパからの移民の流入とともに発展した。彼らは、アルコール飲料の大きな市場を生み出し、旧世界のワイン製造、醸造、蒸留技術を持ち込んだ。[1] [4]禁酒運動の高まりが禁酒法（1919年 - 1933年）に至り、ニュージャージー州のアルコール産業は打撃を受け、多くの醸造所、ワイナリー、蒸留所が閉鎖されるか、他の州に移転した。[5]禁酒法の遺産は、州議会が1981年に規制を緩和し、禁酒法時代の法律を廃止するまで、業界の回復を制限し妨げていました。今日に至るまで、ニュージャージー州のアルコール業界と規制は、最近制定された法律にもかかわらず、他の近代的な州に比べて遅れをとっています。
統制権限
州全体の法令と施行
ニュージャージー州のアルコールに関する法律と規制は、州司法長官が管理する法務公安局のアルコール飲料管理部（ABC）によって監督されている。 [6] [7]アルコール飲料管理部の現在の部長はデイブ・リブルである。アルコール飲料を規制する法律を含む州法と市法は、ニュージャージー州の海岸線から3海里までの内陸河川、湖、湾、潮汐地帯を含むすべての領海に適用される。[8] [9]
1738年から、ニュージャージー州の町々は酒場の経営者に酒類販売免許を発行し始めた。1919年の連邦禁酒法以前は、多くの州酒類法があったにもかかわらず、ニュージャージー州における酒類の規制はほぼ完全に地方レベルで行われ、自治体間で大きなばらつきがあった。[10] [11] 1933年、禁酒法が廃止されると、州は再び酒類の規制を許可された。[12] [13] 1933年の禁酒法終了直後、ニュージャージー州は酒類管理法を制定し、[7] [14]酒類管理局を設立し、規則制定権限を付与した。[11] [15]この法律ではまた、わずかな例外を除き、酒類製造業者は卸売業者にのみ販売でき、卸売業者は小売業者にのみ販売でき、小売業者は顧客にのみ販売できるという3層の酒類流通システムを確立した。[16]
ニュージャージー州のアルコール法と規制は、ニュージャージー州法典第33編とニュージャージー州行政法典第13章第2章にそれぞれ定められている。[17] [18]ニュージャージー州の現在の州憲法が1947年に採択され、いくつかの部門が統合された後、この部門はニュージャージー州司法長官事務所の法務・公安局に統合された。[15]法令では、アルコール飲料を「液体または固体で、液体に変換可能で、人間の消費に適しており、アルコール含有量が容積で1パーセントの半分（1％の1/2）を超えるもの。これには、アルコール、ビール、ラガービール、エール、ポーター、自然発酵ワイン、処理ワイン、ブレンドワイン、酒精強化ワイン、スパークリングワイン、蒸留酒、ブレンド蒸留酒、飲料目的に適した醸造酒、発酵酒、蒸留酒、またはそれらの混合物、およびフルーツジュースが含まれます。」と定義しています。[19]
自治体による管理
ニュージャージー州には自治体による自治の伝統が根付いています。[20]そのため、地方自治体はアルコール関連事業のライセンス発行や規制に関してかなりの権限を持っています。これらの権限には以下が含まれます。[21]
- アルコール飲料の小売販売ライセンス（クラスCライセンス）の数を制限する
- アルコール飲料の小売販売時間を制限すること、
- 日曜日のアルコール飲料の小売販売を禁止する。
- アルコール飲料の販売許可を受けた小売店の行動を規制する。
- 認可施設の性質と状態を規制する
- 市内の個人が持つ酒類販売免許を1つに制限する。
- ライセンスを特定のライセンス対象施設のみに限定すること。
- 人口15,000人以上の自治体に、3年の任期で3人からなる自治体酒類管理委員会を任命することを認める。[22]
消費または流通のための小売ライセンスは、自治体の人口に比例して割り当てられます。店内でのアルコール飲料の小売販売と消費を許可するライセンス（バーやレストランなど）は、住民3,000人につき1ライセンスの割合で割り当てられます。流通ライセンスは、住民7,500人につき1ライセンスの割合で利用できます。[23]人口1,000人未満の小さな町は、少なくとも1つの消費ライセンスと1つの流通ライセンスを発行できます。[24]自治体に認められている規制の自由度を考えると、自治体に存在するライセンスの実際の数は、次のようなさまざまな要因によって多少左右される可能性があります。
- 自治体の既存の免許は、1948年に町ごとの小売免許の数に法定制限が課される以前に制定されたものであったかどうか、 [25]
- 町が免許証の発行数を減らすことを決定したかどうか、そして
- 市町村が条例または住民投票により禁酒を決定し、その区域内での酒類の販売を禁止しているかどうか。
法律により自治体にかなりの規制の自由が与えられているため、州内の565自治体のうち35自治体は現在禁酒している。[26] [更新が必要]逆に、免許の適用除外により、いくつかの自治体では免許の割合が大幅に高くなっている。例えば、リゾートタウンのワイルドウッドには5,300人の常住人口がいるが、有効な酒類免許は61ある。[27]
その他の当局
アトランティックシティのカジノや連邦領土（軍事基地、国立公園など）は、アルコール飲料管理局や自治体のアルコール飲料管理委員会の管轄下にはありません。カジノでのアルコール飲料の規制は、ニュージャージー州賭博執行局とニュージャージー州カジノ管理委員会が担当しています。 [28] [29]アメリカ合衆国憲法第1条第8節第17項によれば、連邦政府は「その州の議会の同意を得て購入されたすべての場所に対して、砦、弾薬庫、兵器庫、造船所、その他の必要な建物の建設のために同様の権限を行使することができる」とされています。[30]一部の州法は連邦領土に適用されますが、裁判所の判決により、軍事基地やその他の連邦所有地は州および地方のアルコール法の適用外となっています。[31] [32] [非一次情報源が必要]
酒類販売免許と許可証
ニュージャージー州法は、29の異なる酒類販売免許を次の5つのクラスに分けた。製造業者はクラスA、卸売業者はクラスB、小売業者はクラスC、輸送免許はクラスD、公共倉庫はクラスEである。[33]州法は、アルコール飲料管理局が「免許を発行することが適切であり、この章の精神に合致しているが、その不測の事態が明示的に規定されていない場合に備える」ために臨時免許を発行することを許可している。[34]特別免許は10ドルから2000ドルの範囲で許可されており、特定の施設で年間25日に制限されている。[34]現在、免許保有者以外の人には3種類の免許がある。[35] [36]季節免許と特別免許を除き、ABC免許は7月1日から6月30日までの1年間発行される。[36]
クラスA製造業者ライセンス
B級卸売業者ライセンス
クラスC小売業者ライセンス
クラスD輸送ライセンス
クラスE公共倉庫ライセンス
特別許可
自治体の問題
酒類小売免許の取得
バー、レストラン、酒屋のクラス C 小売ライセンスの数は、人口や市町村条例によって制限されることが多い。ライセンスは通常、既存のライセンス保有者が売却を希望する場合、または町の人口増加に伴い新規ライセンスが提供される場合に取得される。その結果、小売ライセンスの価格は法外に高額になることが多い。新規ライセンスの販売は通常、公開オークションで行われる。激しい競争により、最高入札者から数十万ドルの収益が得られ、町に利益をもたらす可能性がある。2006 年にニュージャージー州チェリーヒルで行われたライセンスオークションでは、150 万ドルの州記録が樹立された。[37]
ニュージャージー州のスーパーマーケット、コンビニエンスストア、ガソリンスタンドでは、州法により個人または法人が2つ以上の小売販売免許を保有することが禁止されているため、アルコール飲料を販売することはほとんどありません。[38]バー、レストラン、酒屋の免許は制限されていますが、他の小売免許には制限がありません。クラスCの免許は、公共交通機関（リムジンやボートなど）、最低60人の会員がいるプライベートクラブ、最低100室のホテル、最低1,000席の劇場には無制限に付与できます。 [36]
ゴルフコース、政府所有の施設、非営利団体が運営する社交イベント（教会のカーニバルなど）でアルコール飲料を販売するための特別許可が存在する。[36]ニュージャージー州で酒類販売免許を持たないレストランは、ワイナリーの店外小売販売店になることで、ニュージャージー州のワイナリーのワインを販売することができる。[39] 1990年代初頭以来、飲食店がビールやワインを販売することを許可する別のレストラン免許を作成するといういくつかの失敗した提案があった。このような提案は、現在の小売免許保有者から強く反対されており、彼らはそれが収入を減らし、したがって酒類販売免許の価値を下げると考えている。[40]
禁酒都市
いくつかの自治体、特にサウスジャージーは、アルコールの提供や販売が法的に禁止されている禁酒都市である。それらのいくつかは、クエーカー教徒、メソジスト教徒、またはその他のプロテスタント宗教コミュニティとして始まったため禁酒都市となっている。[41]例えば、海辺のリゾートタウンであるオーシャンシティは、1879年に4人のメソジスト教徒の牧師によって設立されて以来、禁酒都市である。[42] 近年、いくつかの自治体が禁酒都市のままでいるべきかどうか疑問視している。禁酒都市は、新規事業を誘致し固定資産税収入を増やすために、禁酒都市のままでいるか、酒類販売を許可するかについて、頻繁に住民投票を行っている。 [41]
ニュージャージー州の禁酒都市は、アルコールの所持、消費、輸送を禁止することはできないが、レストランでのBYOBと非営利団体の社交行事許可証を許可または禁止する選択肢がある。[42] [43] 2012年、オーシャンシティの住民は、レストランの顧客が無許可の施設に自分のワインやビールを持ち込むことを許可するという提案を拒否した。[44]ニュージャージー州のアルコール製造ライセンスは州によって発行され、自治体によって規制されていないため、禁酒都市でも試飲を提供するワイナリーや醸造所を持つことは可能である。[36] [45] 2013年現在、ニュージャージー州には35の禁酒自治体があり、2002年の44自治体から減少している。[26] [46][アップデート]
一部の禁酒都市では、その場で製造されたアルコールの販売を許可している。[47]
営業時間およびその他のライセンス規制
店内飲食の販売時間は地方条例で規制されており、閉店時間は町によって異なります。[48]アトランティックシティには閉店時間がなく、カジノや地元のバーでは24時間アルコール飲料を購入できます。[49]ニューアークとジャージーシティを除き、法律では曜日を問わず午前9時前と午後10時以降のハードリカーのパッケージ商品の販売を禁止しています。これは地方条例でさらに制限される場合があります。酒屋は店内販売が許可されている時間帯であればいつでもビールやワインを販売できます。[28]
ニュージャージー州の酒屋やバーに関する規制は広範囲に及ぶ。認可された施設では、ヌードを提供することはできない。原価以下で酒類を販売すること、飲み放題に定額料金を課すこと（プライベートパーティーと大晦日を除く）、一定量のアルコールを飲むことを条件とするプロモーションを提供すること、閉店時間後に客が残ることを許可すること、ドライブスルーで酒類を販売することは違法である。[28] [50]バーやクラブでは、「レディースナイト」や差別的と見なされる価格設定を行うことは禁止されている。[51]警察官は雇用されている町の認可された事業所で働くことを禁止されており、一部の自治体では酒屋やバーの従業員全員に指紋採取を義務付けている。[28]
ギャンブルおよび関連器具は、ABC によって広く定義され、クレーンゲーム、カジノをテーマにしたビデオゲーム、フットボールプール、ドアプライズなどを含み、その事業が利益を上げているかどうかに関係なく、認可施設では禁止されています。唯一の例外は、州から宝くじの販売、競馬の場外賭博、または元競馬場の楕円形の土地でのスポーツ賭博の提供の認可を受けているバーです。チャリティービンゴゲームやラッフルも許可されています。カードゲーム、ダーツ、ビリヤード、その他のゲームは、金銭のやり取りや賞品の提供がない限り許可されています。[28]
ABC規則では、バーのオーナーや従業員が広告を出さない限り、無料のドリンクを配布することが許可されている。企業は無料または無料のドリンククーポンを発行することができる（1日1客につき1枚まで）。ホテルやモーテルの免許保有者は、特別な機会にゲストにワインのボトルを無料で提供することもできる。免許を取得した施設は、ドレスコード、カバーチャージ、最低年齢制限を設けることが許可されている。酒屋はビール、ワイン、スピリッツの試飲を行うことが許可されている。バー、レストラン、州の免許保有者（例：PNC Bank Arts Center）、および特別許可を得た非営利団体は、試飲会と試飲ディナーの両方を開催することができ、後者ではより大きなサンプルサイズが許可されている。[28]
BYOB: 自分のボトルを持参
レストランの中には小売販売免許を取得できない、または取得しないことを選択しているところもあるため、州内の施設では「自分のボトルを持ち込む」（BYOB）という習慣が広まっている。[40]客は、自治体の禁止がない限り、酒類販売免許を持たないレストランに自分のビールやワインを持ち込むことが許可されている。[52]法律により、BYOBレストランはハードリカーやミックスドリンクの消費を許可してはならない。また、21歳未満、明らかに酩酊状態の人、またはその自治体の免許保有者によってこれらの製品の販売が禁止されている時間帯（つまり、閉店時間後）にビールやワインの消費を許可してはならない。[52] [53] BYOBを提供する施設は、カバーチャージを請求したり、持ち込み料を請求したり、客がビールやワインを持ち込むことができると宣伝したりすることは許可されていない。[54]最近の連邦裁判所の判決では、無免許施設によるBYOB広告の禁止は、言論の自由の違憲侵害であるとされた。小売販売免許を持つレストランやその他の事業所では、消費者がビールやワインを持ち込むことを許可している場合もありますが、そうでないところも多くあります。[55]
ニュージャージー州法では、ストリップクラブや「性的指向のビジネス」、つまりストリップやエロティックなダンスが定期的に行われる場所では、全裸とアルコールの販売の両方を提供することを禁じている。[56]小売ライセンスを持ち、アルコールを提供する施設は、ゴーゴーダンス（通常はビキニやランジェリー）などの半裸のサービスのみ提供できる。 [28] [57]アルコールを提供するライセンスを持たないクラブは、ボトル持ち込み（BYOB）ポリシーを実施し、「ジュースバー」として営業することで、この制限を回避する。ジュースバーは、フルバーの設備を備えているが、水、フルーツジュース、フレーバー炭酸飲料などのノンアルコール飲料のみを提供する。このようなバーは、BYOB材料を保管するためのサービスカウンターを兼ね、顧客が購入した材料を使用してミックスドリンクを作るための氷とミキシングサービスを提供することができる。最近の裁判所の判決では、レストランでBYOBポリシーを許可する自治体は、ストリップクラブでも同じ慣行を許可しなければならないとされている。[58] [59]
アルコールの製造と流通
1981年、州議会はアルコール飲料の生産を規制する法律の改革に着手した。1981年にニュージャージー州農場ワイナリー法が可決され、1990年代にはブリューパブと地ビール醸造所の免許を定める法律が制定されたことで、この2つの産業は大きく成長し、ワイナリーと醸造所の数は着実に増加した。2013年2月、ニュージャージー州は禁酒法以前以来初の新しい蒸留所免許を発行し、[60]ニュージャージー州でクラフト蒸留所を設立しやすくするための法案が提案されている。[61] [62] 2014年現在[アップデート]、ニュージャージー州には48のワイナリー、28の醸造所、2つの蒸留所がある。[63] [64] [65] [66]
ワイナリー
ニュージャージーのワイン造りは植民地時代に遡る。1767年、2人の地主、エドワード・アンティルとウィリアム・アレクサンダー・スターリング卿がロンドンの王立芸術協会に認められた。同協会はイギリス領北アメリカの入植者にヴィニフェラ種のブドウを栽培し、「現在イギリスで消費されている種類のワイン」を生産するよう呼びかけていた。[2]その後まもなく、アンティルはブドウ栽培とワイン造りに関する80ページの指導論文を書き、アメリカ哲学協会紀要に掲載された。 [67] [68]
19世紀後半から20世紀初頭にかけて、ブドウや果樹の栽培がワイン産業の繁栄を支えたが、禁酒法の影響と廃止後の制限的な法律の遺産により、この産業は壊滅した。[5]ニュージャージー州では50年間、州民100万人につき1つのワイナリー免許しか法律で認められず、1980年までに実質的に7つのワイナリーしか認められなかった。州のワイナリー産業の成長は、1981年のニュージャージー農場ワイナリー法によって後押しされ、この法律により禁酒法時代の多くの法律が廃止され、多くの小規模栽培者が新しいワイナリーを開設することができた。[69] [70]
2014年現在[アップデート]、ニュージャージー州には48の認可を受けた営業中のワイナリーがあり、90種類以上のブドウと25種類以上の他の果物からワインを生産している。[1] [71]多くのニュージャージーのワイナリーは、州中で毎年開催されるフェスティバルで製品を販売している。[72] 2012年には、156万ガロン（約656,000ケース）のワインがニュージャージーのワイナリーで生産され、同州は9番目に大きなワイン生産州となった。そのうちのかなりの部分は、州内の多くの農場で生産されている果物、特にリンゴ、ブルーベリー、ラズベリー、クランベリーのワインなどのブドウ以外の果物のワインである。[73]同州のワイナリーは、年間3,000万～4,000万ドルの収益を生み出している。[74] [ 75]現在、ニュージャージー州には認可を受けたハードサイダー生産者が3社あります。サイダーは、プレナリーライセンスまたは農場ワイナリーライセンス、または2017年に導入されたサイダー醸造所とミード醸造所のライセンスで生産できます。[76]
醸造所
ニュージャージー州で最初のビール醸造所は、同州がニューネーデルラント植民地の一部だった頃、現在のホーボーケンにある新興のオランダ人入植地に設立された。しかし、1643年、キーフト総督の戦争（1643-1645年）の最中に、レナペ族の一団によってすぐに破壊された。 [77]ニューアークとジャージーシティにはドイツ人移民が多く住んでいたため、19世紀から20世紀初頭にかけて、ビール醸造業が盛んになった。[78]ビール醸造はニューアークで4番目に大きな産業となり、[79]クルーガー、ヘンスラー、ファイゲンスパンといった名家がニューアークの有力な産業家系に名を連ねた。[80] [81] [82]
その後、地域ブランド（後に全国ブランド）のバランタイン、ラインゴールド、パブストなどが、ニューアークやその周辺の町で大規模な醸造所を経営した。[79]第一次世界大戦中のドイツのプロパガンダとドイツ系アメリカ人への迫害の告発により、州の醸造所の多くはアメリカ中西部に移転した。 [83]禁酒法により、州内に残っていた醸造所の多くが閉鎖された。例えば、禁酒法以前にニューアークにあった27の醸造所のうち、現在では1軒も存在しない。[84] 1970年代と1980年代に業界が再編・統合され、全国的な競争が行われるようになったため、バランタイン（1960年代）、ラインゴールド（1977年）、パブスト（1985年）などの大手メーカーは閉鎖した。[79]
アンハイザー・ブッシュは、1951年に開業したニューアークで現在も大規模な醸造所を運営しており、バドワイザーやローリングロックの醸造に使用されている。[85]ニュージャージー州は、地ビール醸造所に限定的な醸造所免許を、ブルーパブに制限付きの醸造所免許を与えている。 [86] 1995年、ミルフォードのシップ・イン・レストラン・アンド・ブリュワリーがニュージャージー州初のブルーパブとなった。10年以内に、業界は28の醸造所に拡大し、そのほとんどが地ビール醸造所かブルーパブであった。[79] [87] 2010年、ニュージャージー州のクラフトビール醸造所は32,000バレル（992,000ガロン）のクラフトビールを生産した。[88] 2012年、ニュージャージー州はライセンス法を自由化し、地ビール醸造所がツアーの一環としてグラスでビールを販売し、最大15.5ガロン（つまり樽）を店外消費用に販売することを許可した。同じ法律により、ブリューパブは年間1万バレルまでのビールを醸造し、卸売業者やフェスティバルで販売することが許可されている。[89] [90]
蒸留所
ニュージャージー州には、植民地時代にまで遡る長い蒸留の歴史があり、大地主が余剰の果物をブランデーに、砂糖をラム酒に、穀物をウイスキーに変えていた。最近まで、ニュージャージー州にはスコビービル（コルツネック）のレアード＆カンパニーという認可された蒸留所が1つしかなかった。ロバート・レアードによって設立されたこの蒸留所は、米国で最も古い認可された蒸留所であり、 1780年に米国財務省からライセンスNo.1を取得した。この蒸留所の所有者と知り合いだったジョージ・ワシントンは、かつて彼に「サイダー・スピリッツ」のレシピを尋ねたことがある。[3] 1834年までに、ニュージャージー州には388の蒸留所があった。[1] [91]
国内最古の認可を受けたアップルジャック蒸留所であるレアード・アンド・カンパニーは、1972年にニュージャージー州の施設での蒸留を中止したが、瓶詰め作業は同州に残った。[3] 2013年2月、同州は禁酒法以来初の蒸留所免許をフェアフィールドのジャージー・アーティザン・ディスティリングに交付した。同社は現在ラム酒を製造・販売している。[92] [93]その後すぐに他の蒸留所候補も追随した。[62] 2013年8月、同州はクラフト蒸留所免許を創設する法律を可決した。この免許の費用は一般蒸留所免許よりも大幅に安い（938ドル対12,500ドル）が、生産量は年間20,000ガロンに制限されている。蒸留に使用した原材料の少なくとも51％が州内で栽培または州内で購入したものであることを証明した蒸留所は、自社製品に「ニュージャージー蒸留」というラベルを付けることができる。[94] [95]
消費者への直接配送
2004年まで、ニュージャージー州は州内のワイナリーが州内の顧客に直接商品を出荷することを許可していた。州は州外の生産者がニュージャージー州住民に商品を出荷することを許可せず、ニュージャージー州のワイナリーが州外の顧客に商品を出荷することも許可しなかった。この慣行は、 2005年にミシガン州の訴訟で米国最高裁判所によって違憲と宣言された。その後、ニュージャージー州の法律は、そのような制限が米国憲法の州際通商条項に違反していると判断され、2010年に第3巡回控訴裁判所によって無効とされた。[96] [97]
2012年1月17日、ニュージャージー州知事 クリス・クリスティは、ワイナリーから消費者への直接配送を合法化し、ニュージャージー州のワイナリーが州内に最大15のオフサイト小売販売店を開設することを許可する法案に署名した。[98] [99]この法律は、年間25万ガロン未満のワインを生産するワイナリー（ニュージャージー州のすべてのワイナリーを含む）が、ニュージャージー州またはワインの配送を許可している他の州に住む21歳以上の人に対して、年間最大12ケースのワインを出荷することを許可している。 [ 98] [100]これは米国で生産されるワインの90％を禁止するものの、ニュージャージー州の小規模ワイナリーには影響しないため、法律の支持者はこの条項が違憲として廃止されることを懸念している。[98]アメリカ合衆国第一巡回控訴裁判所は、数年前に直接輸送法を扱ったアメリカ合衆国最高裁判所の判決を踏まえ、2008年にマサチューセッツ州で同様の制限を無効にしていた。[101] [102]
連邦法では、アルコール飲料を郵便で送ることを禁じている。[103] [104]ニュージャージー州では、アルコールを輸送するには酒類販売免許が必要であるが、ビールや酒類の配送を許可する酒類販売免許の種類がないため、ビールや酒類の顧客への配送は事実上禁止されている。 [105] ユナイテッド・パーセル・サービス（UPS）とフェデラル・エクスプレスは、ワインを自宅に配送するが、ビールや蒸留酒は認可を受けた事業者にのみ配送する。[106]珍しいことだが、酒屋が車やバンでアルコール飲料を自宅に配送することは合法である。[107] ABC規制では、配送されるアルコール飲料は前払いであること、21歳以上の人が受け取ること、認可を受けた施設の営業が許可されている時間に配送されることが義務付けられている。[28]
飲酒年齢
未成年飲酒法
ニュージャージー州の未成年飲酒法の例外
- 宗教行事 – 未成年者にはアルコールを提供でき、宗教行事、儀式、儀礼の際にアルコールを所持および摂取できます。
- 雇用 – 認可施設または BYOB レストランを所有または勤務する 18 歳以上の人は、アルコールを所有、販売、提供、輸送したり、製造業者または卸売業者からアルコールを購入したりできます。ただし、アルコールを消費したり、小売業者 (酒屋、バーなど) からアルコールを購入したりすることはできません。
- プライベートな場所（成人の親族がいる場合） – 未成年者は、自宅、裏庭、ホテルの部屋、無認可レストランの個室、または一般の人が立ち入ることのできないその他の場所で、21 歳以上の親族がいる場合に限り、アルコールを提供され、アルコールを所持および消費することができます。
- 私的な場所（成人の親族なし） – 未成年者は、家、裏庭、ホテルの部屋、無認可のレストランの個室、または公衆の立ち入りが禁止されているその他の場所、およびそれを禁止する条例のない町（市町村の約 4 分の 1）では、アルコールを所持および消費できます。未成年者に酒類を提供したり、未成年者の飲酒のために施設が使用されることを故意に許可したりすることは違法ですが、未成年者が酒類を消費することは合法です。
ニュージャージー州では、小売店でアルコール飲料を購入したり、公共の場所（公園や路上など）や半公共の場所（レストラン、自動車など）でアルコール飲料を所持または消費したりするには、21歳以上でなければなりません。[108] [109]酒類販売免許を所有したり、アルコールを販売または提供したりするには（ウェイターなど）、18歳以上であれば十分です。[110]また、州法では、未成年者が免許のある施設で年齢を偽ることを禁止しています。 [ 108 ]
21歳未満の人にアルコールを提供したり、未成年者に飲酒を勧めたり、所有または賃借している土地で未成年者の飲酒を故意に許可したり、教育委員会または学校長の書面による同意なしに公立学校の土地でアルコール飲料を所持したりすることは違法である。[111] [112]州法では、宗教的なサービスや、21歳以上の親や保護者が私的な場所（個人宅など）で自分の子供にアルコールを提供する場合は免除が認められている。[111]
ニュージャージー州および米国の他のすべての州は、 1984年の全国最低飲酒年齢法の要件に準拠しています。この法律は、アルコール飲料を購入し、公の場で所持できる最低年齢を21歳にすることを全国基準とすることを目指していました。[113]州に遵守させるため、連邦議会は、飲酒年齢を21歳に制定できなかった州に対して、連邦高速道路基金の配分を懲罰的に削減することを義務付けました。[114]連邦法は、連邦の財政援助機関の方針を受け入れている大学に、未成年飲酒やその他のアルコール法に違反した学生に制裁を与え、酒類法違反の数を追跡することを義務付けています。[115]高等教育クロニクルは、多くの大学がこれらの法律を遵守しておらず、連邦政府による執行は最小限であると報告しています。[116]
州法では未成年者の私有地内での飲酒を禁じていないが、多くの自治体では、親または成人の親族が同席しない限り未成年者の飲酒を禁止している。[117] [118]公立学校は、学校外での飲酒を罰する「24時間年中無休」の行動規範を設けることは認められていない。[119] [120]未成年者は認可施設に入ることが認められており、州法ではバーやナイトクラブが「ティーンナイト」や「パーティーは18歳、飲酒は21歳」などのイベントを開催することを禁止していないが、自治体によっては制限を設けている。[28] [ 121] 21歳未満の者が未成年者の飲酒が行われている場所にいることは合法であり、ニュージャージー州には未成年者の飲酒を事後に犯罪とする「内部所持」法はない。[122]
未成年飲酒に対する罰則
州の未成年飲酒法が改正され、2020年以降、未成年飲酒は非犯罪化されました。有罪判決を受けた場合、最長6か月の懲役（ほとんど科せられない）[123]、500～1000ドルの罰金、運転免許証の6か月の停止が義務付けられていた治安妨害罪（軽罪）ではなくなりました。[108] [109]偽造身分証明書を使用した場合も罰則は同じです。[108]未成年者に違法にアルコールを提供したり、未成年者に飲酒を勧めたり、自宅の敷地内で未成年者の飲酒を故意に許可したり、公立学校の敷地内にアルコールを持ち込んだりした者は、運転免許証が停止されないことを除いて、同様の制裁を受けます。[111] [112]たとえ意図的でなくても、21歳未満の者にアルコールを提供する認可を受けた事業者は、罰金が科せられたり、酒類販売免許が停止または取り消されたりすることがあります。[28] [124]
市の未成年飲酒法違反は非刑事犯罪で、初犯は250ドル、再犯は350ドルの罰金が科せられた。[117]市の未成年飲酒で有罪判決を受けた場合、運転免許証が停止される可能性もあったが、通常は出廷の必要もなく罰金だけで済んだ。 [125]未成年飲酒の罪には「善きサマリア人」の抗弁がある。未成年飲酒者が病気の別の未成年飲酒者のために医療援助を求め、警察や医療従事者に協力すれば、どちらも起訴されない。[126]被告が犯罪歴や免許停止を回避するために、州の未成年飲酒罪が市の条例違反に格下げされることはかつては一般的だった。 [127]州と市の未成年飲酒罪の時効はどちらも1年である。[128] [129]
ニュージャージー州の飲酒年齢の歴史
ニュージャージー州で最初の飲酒年齢法は1846年に可決された。この法律は、21歳未満の学生の親が、子供に酒類を提供した酒場の店主や小売店に対して最高10ドル（現在のドル換算で340ドル）の損害賠償を求めて訴訟を起こすことを認めた。 [130] [131] 1880年には、親が店側に子供に酒類を売らないように伝えていた場合、18歳未満の人に酒類を販売した店に罰金を科す刑法が制定された。[132]この法律は1888年に改正され、親の同意条項が削除され、酒場や酒屋が18歳未満の人に酒類を販売することはいかなる場合でも違法となった。[133] 1908年には、未成年者に酒類を提供した酒場の店主は投獄されるよう罰則が強化された。 [134]禁酒法の開始に伴い、ニュージャージー州は、アメリカ合衆国憲法修正第18条によりほぼ全ての酒類の販売が禁止されていたため、未成年者への酒類の販売に関する法律を廃止した。[135] [136]
禁酒法が廃止され、酒類管理法が可決されると、ABCは、当時成人年齢とされていた21歳未満の人にバーや酒類販売を禁止する規則を公布した。 [137] [138] 1939年には、21歳未満の人に酒類を販売すること、および21歳未満の人が免許のある店で酒類を購入または消費することが犯罪となった。[137] [139]州は、1957年に自動車やその他の公共の場所における未成年者の酒類所持を犯罪としたが、これはおそらく、飲酒年齢が18歳のニューヨークに旅行し、酒類を持ち帰ったニュージャージー州の若者への対応であったと思われる。[140] [141]未成年者の飲酒や未成年者への酒類の提供を禁じる法律は長年、私有地には適用されなかったが、未成年者に相当量の酒類を提供した成人は、未成年者の非行を助長した罪で起訴される可能性があった。 [142]さらに、 1980年代以前は、バーや公共の場での未成年者の飲酒による逮捕や刑事訴追は非常に稀であった。[143]
ニュージャージー州の飲酒年齢は、1973年にニュージャージー州の成人年齢を21歳から18歳に引き下げた広範な法改正の一環として18歳に引き下げられた。[144] [145]飲酒年齢を18歳に引き下げた主な理由は、帰還したベトナム 帰還兵に酒類を購入する権利を与えるためであった。[146] 18歳の高校生が合法的に酒類を購入し、学校で違法に消費することができるのではないかという懸念からか、[147]同州は1980年に飲酒年齢を19歳に引き上げた。[148] [149] 21歳未満の運転者の自動車事故による死亡者数が増加していることを示す統計を引用し、[146] 1983年に飲酒年齢は再び21歳に引き上げられた。[149] [150]同時に、未成年飲酒に対する罰則が強化され、運転免許証の強制停止も含まれるようになった。[150] 1985年に州は、宗教的な儀式や自宅や私的な場所で親が自分の子供に酒類を提供する場合を除き、成人が21歳未満の人に酒類を提供することを違法とした。[151] [152]
歴史的に、いくつかの自治体は私有地での未成年者の飲酒を禁止する条例を持っていたが、 1998年にアバロン町に対して起こされた集団訴訟により、これらの法律は無効となった。[153] 2000年、ニュージャージー州議会は、私有地での未成年者の飲酒を犯罪とする法案を可決した。 [154]ニュージャージー州知事クリスティン・ホイットマンは、プライバシーの懸念から法案をポケット拒否した。「私は法案の趣旨を完全に支持するが、法案の禁止事項が、成人の家族の監視下で未成年者が少量でも飲酒する状況に適用されると解釈される可能性があることを懸念している。」[155]その年の後半、ホイットマンは、自治体が私有地での未成年者の飲酒を禁止する条例を可決できるようにする改正法案に署名した。[156]改正法案では、自治体にこのような政策を実施するかどうかの選択肢を与えるほか、未成年者の飲酒に対する罰則を大幅に軽減し、新法では親や保護者だけでなく親戚から提供された酒類についても例外とした。[157]
飲酒運転
飲酒運転に関する法律
他の米国の州と同様、ニュージャージー州では、自動車やボートなどの自動車を運転する際の酩酊状態の基準として、血中アルコール濃度（BAC）が0.08％を超えていると定めている。 [158] [159] BACが0.08％未満でも飲酒運転（DUI）で起訴される可能性はあるが、その場合、運転手は酩酊していないと推定される。州法では、21歳未満のBACが0.01％以上の運転を禁止し、 BACが0.04％以上の商用車の運転を禁止し、警察官の要請があれば運転手に呼気サンプルを提出するよう義務付けている。[160] [161]ニュージャージー州でDUIで有罪となるには、自動車を運転しているか、運転しようとしている必要がある。したがって、酩酊状態で車内で眠ったり、飲酒運転で自転車に乗ったりすることは違法ではない。[162] [163]
運転手は現場で飲酒検査を受けることを法的に義務付けられていないが、その結果は法廷で証拠として認められる。[164]アルコール濃度を測定するための標準的な機器として、アルコール検知器に代わってアルコールテストが呼気アルコール濃度測定装置として採用されている。 [164]運転手が飲酒運転で逮捕された場合、警察は呼気、血液、または尿のサンプルを採取するために強制力を行使することは禁じられており、呼気サンプルの採取を拒否した場合の影響について運転手に警告しなければならない。[165] [ 166] 2010年、ニュージャージー州最高裁判所は、英語を話さない運転手の呼気サンプル採取拒否の有罪判決を覆し、運転手には理解できる言語で法律を通知しなければならないと判決を下した。[167] [168]重傷または死亡の場合を除き、事件後90日以内に飲酒運転または呼気サンプル採取拒否で起訴される可能性がある。重傷または死亡の場合、時効は5年である。[128] [169]
ニュージャージー州は、飲酒運転を交通違反と分類し、重傷または死亡の場合を除き刑事犯罪ではない2つの州のうちの1つです（ウィスコンシン州と共に）。 [170]刑事犯罪ではないため、ニュージャージー州で飲酒運転や関連犯罪で起訴された人は指紋採取されず、陪審裁判を受ける権利がなく、飲酒運転による逮捕や有罪判決はFBIのNCIC犯罪データベースに送信されず、飲酒運転による逮捕や有罪判決を抹消することはできません。[166] [171]法定刑事抗弁（例：強要、おとり捜査）は飲酒運転には利用できません。 [172]また、State v. Hammondでは、州最高裁判所は、飲み物にアルコールが混入されていたことを知らずに運転した人物の有罪判決を支持しました。[173]飲酒運転事件ではコモンロー上の刑事弁護が認められており、州控訴裁判所は、逃走のために飲酒運転をした人物の有罪判決を、必要性の原則を引用して覆した。[174]
飲酒運転の罰則
飲酒運転の罰則は、酩酊度と過去の有罪判決の回数によって異なります。血中アルコール濃度が0.10%未満の初犯の飲酒運転では、250ドルから400ドルの罰金、3年間にわたり年間1000ドルの自動車保険追加料金、12時間のアルコール教育、3か月の免許停止、最大30日間の禁固（めったに科せられません）が科せられます。[164]運転手の血中アルコール濃度が0.10%以上の場合、罰金は300ドルから500ドルに増額され、免許停止期間は7か月から12か月に延長されます。運転手の血中アルコール濃度が0.15%以上の場合、免許の回復後6か月から12か月間、車にイグニッションインターロック装置を取り付けることが義務付けられます。 [160]ニュージャージー州には行政による免許取り消し制度がないため、飲酒運転の疑いのある運転者は有罪判決を受けるまで免許停止にならない。[158]
21歳未満で血中アルコール濃度が0.01%以上0.08%未満の状態で運転して有罪判決を受けた者は、運転免許が1～3か月間停止され、15～30時間の社会奉仕活動とアルコール教育プログラムへの参加が義務付けられる。呼気サンプルの提出を拒否した場合の罰則は、血中アルコール濃度が0.15%を超える状態で運転した場合と同じである。商用運転免許（CDL）の所持者は、血中アルコール濃度が0.04%以上の状態で商用車を運転した場合、血中アルコール濃度が0.08%以上の状態で自動車を運転した場合、または呼気サンプルの提出を拒否した場合は、初回違反でCDLの1年間の停止、再犯でCDLの永久停止となる。[161]飲酒運転が学校から1000フィート以内で行われた場合、または車内に未成年者がいた場合は、より重い罰則が科されることがある。[160]飲酒運転による事故で重傷や死亡事故を起こした場合は、起訴可能な犯罪とみなされます。[164]
ニュージャージー州では、検察官が事件を証明するのに十分な証拠がないと判断しない限り、飲酒運転事件での司法取引を禁止しており、飲酒運転で有罪判決を受けた人に対しては苦難（労働）許可証を発行していない。 [166]飲酒運転はニュージャージー州では刑事犯罪ではないため、被告人は公判前介入（PTI）やその他の転換プログラムを受けることができない。[175]ニュージャージー州または他の州での以前の飲酒運転の有罪判決は、そのようなプログラムからその人の資格を剥奪するために使用することはできず、[176]飲酒運転に起因する起訴可能な犯罪（重傷や逮捕を逃れた事件など）で起訴された人はPTIを受けることができる。[177]飲酒運転で有罪判決を受けた人は、他の運転手から事故関連の損害賠償を回収することは禁じられているが、アルコール飲料を提供した企業または人物を訴えることはできる可能性がある。[178] [179]
10年間に2度目の飲酒運転で有罪判決を受けた場合、血中アルコール濃度に関わらず、500～1,000ドルの罰金、2～90日の禁固、2年間の免許停止、3年間にわたり年間1,000ドルの自動車保険追加料金、免許回復後1～3年間の点火インターロック装置の設置が科せられる。3度以上の飲酒運転で有罪判決を受け、最後の有罪判決から10年未満の人は、1,000ドルの罰金、6ヶ月の禁固、10年間の免許停止、3年間にわたり年間1,500ドルの自動車保険追加料金、免許回復後1～3年間の点火インターロック装置の設置が科せられる。[160]ニュージャージー州で飲酒運転で科せられた懲役刑は、多くの場合、労働釈放プログラム（例：週末の刑務所滞在）を通じて執行される。[164]
ニュージャージー州の飲酒運転法の歴史
ニュージャージー州は1909年に初めて飲酒運転法を制定し、これを治安妨害罪（軽犯罪）とした。[180] [181] 1921年に飲酒運転は交通違反に変更され、初犯で1年間の免許停止、再犯で5年間の免許停止となった。[182] 1926年には罰則が引き上げられ、再犯で2年間の免許停止、終身免許停止と3ヶ月の懲役が義務付けられた。[183] 1951年、「酩酊」を証明するために必要な証拠に関する懸念から、ニュージャージー州議会は飲酒運転法を改正し、血中アルコール濃度が0.15%以上のドライバーは酩酊状態にあると推定されるとした。[184] [185]血中アルコール濃度が0.15%以上のドライバーは、身体的に酩酊状態ではないことを証明できれば無罪放免となる。[186]
アルコール依存症の治療に関する新しい考え方により、1952年に終身運転免許停止は10年の免許停止に格下げされた。[180] [187]飲酒運転の訴追は、運転手がアルコール検知器による検査を拒否した場合、依然として困難であったため、1966年に州は呼気サンプルの提出を拒否した人の運転免許の停止を認可した。[167] [188] 1977年に、BAC制限は0.10%に引き下げられたが、法律は2回目と3回目の違反を区別するように修正され、1回目と2回目の有罪判決の刑罰は軽減された。[184] [189] 1983年に、州は制限を超えた人はすべての場合において酔っているとみなすという絶対的ルールを確立した（つまり、単なる推定ではない）。[190] 9年後、21歳未満の運転者に対するBAC0.01%制限が導入され、[191] 2003年には連邦高速道路資金要件を満たすためにBAC0.10%制限が0.08%に引き下げられました。[192]
その他のアルコール関連の法的問題
開封容器および公共の場での消費に関する法律
ニュージャージー州では、自家用車の助手席部分に開封済みのアルコール飲料を置くことは違法だが、開封済みのアルコール飲料のボトルを車のトランクに入れて運ぶことは可能であり、バス、電車、タクシー、リムジン、ボートでの飲酒は許可されている。[193] [194]車内に開封済みのアルコール飲料を置くことに対する罰則は、初犯で200ドルの罰金、再犯で250ドルの罰金または10日間の社会奉仕活動である。 [195]州の自動車委員会は、開封済みのアルコール飲料の有罪判決に対して免許点数を課さないが、一部の自動車保険会社は追加料金を課している。[196]ニュージャージー州の自動車内の開封済みのアルコール飲料に関する法律は、1998年に可決された連邦法である21世紀交通平等法（TEA-21）に準拠している。この法律は、自動車の助手席部分での開封済みのアルコール飲料を禁止していない州の高速道路資金を削減するものである。[197] [198]
ニュージャージー州の州立公園や森林では、事前に承認されたイベント以外でのアルコール飲料の所持や消費は禁止されている。[199]他の場所での公衆での飲酒を禁じる州法はないが、ほとんどの自治体では公衆での飲酒を禁止または制限する容器開け禁止法がある。州立公園でのアルコール所持の罰金は71ドルであるが、公衆での飲酒違反に対する自治体の罰金は2000ドルにも達することがあるが、通常はもっと低い。[125] [200]アルコール依存症治療およびリハビリテーション法（ATRA）によれば、無秩序な行動を伴わない公衆での酩酊は犯罪ではない。[201]自治体は公衆での酩酊を禁止する条例を制定することが禁じられている。[202] [203]ニュージャージー州法では、警察官が公衆の場で酩酊しているのが見つかった人を自宅または医療施設に連れて行くことが許可されている。[204]
購入と国内生産の制限
他の多くの州とは異なり、ニュージャージー州は法定年齢の人が購入できるアルコール飲料の種類や量に制限を設けていません。穀物アルコール、カフェイン入りアルコール飲料、アブサンは合法的に販売でき、州法はビールやワインのアルコール含有量に制限を設けていません。[205] [206]ニュージャージー州は樽の登録を義務付けておらず、州のABC規則は自治体の樽登録法を禁止しています。[122] [207]居住者は個人使用のために州内に任意の量のアルコールを輸入できますが、24時間以内にビール3ガロン、ワイン1ガロン、またはスピリッツ0.5ガロン以上を輸入する場合は50ドルの許可が必要です。[208] [209] 21歳以上の人は、1年に最大200ガロンのビールまたはワインを製造できます。許可証は不要だが、醸造やワイン製造は個人宅または非商業用地で行わなければならず、製造したビールやワインを販売することはできない。[210] [211]登録されていない蒸留器を所持したり、いかなる量の蒸留酒でも蒸留することは犯罪である。[212]
酒類販売店の責任と社交ホストの責任
バーやレストランは客の行動に対して厳格に責任を負うとみなされており、客が飲酒後に違法行為（喧嘩、公共の場での放尿など）を行った場合、酒類販売免許が停止または取り消されることがある。[213]ニュージャージー州法は、酒類販売店責任と社交主催者責任の両方を認めており、明らかに酩酊状態の人や未成年者に酒類を提供した人が、その後、アルコール関連の自動車事故やその他の事故で第三者に死亡または負傷を引き起こした場合、責任を負います。[214]責任を軽減するために、アルコール飲料管理局（ABC）は、認可を受けた施設に、理由を問わず客を排除する権利を与えていますが、公民権法に違反しないよう事業者に警告しています。[215]
ニュージャージー州の裁判所は酒類販売店責任または社交主催者責任に基づく訴訟を認めているが、比較過失の原則に基づき、酩酊状態の人の過失を考慮するよう陪審に指示する。[216]認可施設および社交主催者は、客による飲酒運転事件、暴行、転落、その他の傷害および物的損害に対して責任を負う可能性があるが、予測できない行動（木から落ちるなど）に対しては責任を負わず、[217]酔った客に食べ物またはノンアルコール飲料のみを提供した場合でも責任を負わない。[218] [219]酒類販売店および社交主催者の訴訟には、賠償的損害賠償と懲罰的損害賠償の両方が含まれる可能性がある。[220] [221]このような訴訟には2年の時効があるが、被害者が未成年の場合、時効は延長される可能性がある。[222]
社交的な主催者は、認可された事業所よりも多くの賠償責任保護が与えられている。これは、個人が21歳以上の客の行動に対して責任を負うのは、その客の血中アルコール濃度が0.15%を超えている場合のみであり、訴訟は飲酒運転による負傷に関するものである。[223] [224]客が未成年でない限り、社交的な主催者は暴行、転倒、その他の飲酒運転に起因しない負傷に対しては責任を負わない。[221]アルコール関連の訴訟のほとんどは飲酒運転者によって負傷した当事者に関するものだが、ニュージャージー州では飲酒運転者が酒類を提供した施設を訴えて勝訴した事例がある。[225]最近、ニュージャージー州の裁判所は、 Voss v. Tranquillinoにおいて、飲酒運転者は「酒類販売店法」に基づいてバーやレストランを訴えることができ、以下の理論に基づいて勝訴できると判決を下した。
[a] 酒類販売免許を持つ者が酒類を不注意に提供したことにより人身傷害または財産損害を被った者は、酒類販売免許を持つ者に対し、酒類販売免許を持つ者が過失を有し（すなわち、明らかに酔っている人に酒類を提供した）、傷害が酒類の不注意な提供によって直接引き起こされ、傷害が不注意な提供の予見可能な結果であった場合には、損害賠償を請求することができる。[179]
1959年、ニュージャージー州最高裁判所は、未成年者に酒類を提供し、その後、死亡事故を起こした複数の酒場に対する訴訟を認めた。裁判所は、この行為がABC規制の下ですでに違法であったという事実に基づいて決定を下したと述べ、「原告の請求を認めることで、未成年者や酩酊状態に陥った者への違法かつ過失による酒類販売によって被害を受けた無実の第三者に、より公平な裁きが与えられると確信している」と述べた。[226]ニュージャージー州の裁判所は、酒類販売店の原則を、客に酒類を提供する社交の主催者や、飲酒運転者に車を運転させる自動車所有者にまで拡大した。[227] [228]
バーのオーナーが賠償責任保険に加入できないという苦情を受けて、州は1987年に法律を可決し、サーバー側が客が未成年または酩酊状態にあることを現実的に知っていた場合のみに責任を限定し、訴訟は予見可能な傷害の種類に限定した。この法律ではまた、これらのケースにおける比較過失の法的基準も制定され、他にも過失のある人（例：客、他のバー）がいる場合、認可施設に対する金銭的損害賠償が減額される。[217] [229] 1987年に可決された追加の法律は、成人客に対する社交ホストの責任を大幅に制限した。[224]
酩酊状態の弁護、転換、治療
ニュージャージー州の刑法では、自発的な酩酊状態を犯罪の抗弁として直接使用することを禁じているが、[230]犯罪が故意に行われたことを要求する場合には、酩酊状態は、有罪となるために必要な故意を有していない可能性がある。[231]例えば、酔っ払って喧嘩中に人を殺したとして告発された人物は、ニュージャージー州の法律では、行為者が故意または故意に「死亡または死亡につながる重傷を引き起こした」ことを要求するため、殺人罪で有罪にならない可能性がある。[ 232]このような場合、被告の殺人者は、酩酊状態での行為を含む無謀な行為のみを必要とする過失致死罪で有罪となる可能性がある。 [233] [234]
ニュージャージー州では、不本意な酩酊状態および病的な酩酊状態は、すべての刑事犯罪に対する積極的抗弁であるが[230] 、厳格責任違反とみなされる規制法および交通法違反（環境規制、飲酒運転など）に対する抗弁ではない。[173]不本意な酩酊状態は、アルコールを摂取したことを知らなかった場合（薬物を混入した飲み物など）に関係する。病的な酩酊状態は、医学的理由により、人がアルコールに対して過剰な反応を示した場合に適用される。[235]抗弁として使用するには、告訴された人は、「行為の時点で、自分が行っていた行為の性質と質を知らなかった、または知っていたとしても、自分が行っていることが間違っていることを知らなかった」ことを証明する必要がある。 [230]酩酊状態にある人と結ばれた契約は、「被告人が非常に酩酊状態にあった」ため、「被告人が行っていた行為の性質と結果を理解できず、理解できなかった」場合、裁判所によって無効とされる可能性がある。[236]
1976年、ニュージャージー州議会はアルコール依存症治療・リハビリテーション法（ATRA）を可決した。同法は、ニュージャージー州の公共政策として「アルコール中毒者や酩酊状態の人は、飲酒を理由に刑事訴追を受けるべきではなく、むしろ社会の生産的な一員として正常な生活を送れるよう、継続的な治療を受けるべきである」と宣言した。[237] [238] ATRAの施行以来、ニュージャージー州ではアルコール依存症を病気として扱うのが一般的な方針となっている。[201] ATRAの下では、起訴されない犯罪行為で逮捕された酩酊状態の人は、刑務所ではなく医療施設に連行され、酔いが覚め次第、または最大48時間以内に釈放される。[239]
同様に、少年裁判所で審理されている者を含む、起訴されない刑事犯罪で起訴された者も[240]、刑事訴追の代わりにアルコール治療を要請することができる。[241]医師が被告人がアルコール依存症であると証言した場合、裁判所は最長30日間の入院治療、最長60日間の外来治療、またはその両方を命じることができる。被告人が治療プログラムを無事に完了した場合、刑事告訴は取り下げられる。[239]起訴される犯罪で起訴されたアルコール依存症者は、 「特別保護観察」（薬物裁判所としても知られる）を申請することができる。[242] [243]重度の暴力犯罪（殺人、誘拐など）で起訴された者は対象とならないが[243]、義務的刑罰を伴う犯罪で起訴された者[242]や、非暴力の犯罪歴が長い者は対象となる可能性がある。[244]特別保護観察が認められた場合、被告人は刑務所に収容される代わりに、 18ヶ月から5年間の厳重な保護観察と住居治療を受けることになる。[243]
アルコール依存症を理由に従業員を解雇する雇用主は、その人の病状が職務遂行能力に影響を及ぼしたか、重大な安全上のリスクを生み出したことを証明できない限り、州の差別禁止法に違反する。[245] [246]総合病院は、酩酊状態またはアルコール依存症の患者の治療を拒否することはできず、[ 247]ニュージャージー州によって規制されているすべての個人および団体 健康保険プランは、アルコール依存症の入院治療と外来治療の両方を提供することが義務付けられている。 [248] [249]連邦法の下では、従業員が50人以上の民間企業のすべての団体健康保険プランは、他の病状に対する保険と同等のアルコール依存症に対する保険を提供しなければならない。[250]
州ABC管轄外の地域
カジノ
1976年の住民投票で、ニュージャージー州の有権者はアトランティックシティでのカジノ賭博を承認した。[251]ギャンブルと組織犯罪のつながりに対する懸念から、 [252]ニュージャージー州は、すべてのカジノ従業員と請負業者の免許取得、賭博執行部（DGE）とカジノ管理委員会（CCC）の権限分離を含む厳格な規制を制定した。 [253] [254]賭博執行部はニュージャージー州法務公安局の一部であり、カジノライセンス申請の調査、カジノ運営の監視、ニュージャージー州法典第5編第12章、[255] [256]ニュージャージー州行政法典第13編第69I章に定義されているニュージャージー州のカジノ法と規制の執行を担当している。[29]カジノ管理委員会は、準立法権と準司法権の両方を持つ州財務省の独立機関であり、カジノ規制の作成、DGE罰金の控訴の審理、カジノライセンスの決定を担当しています。[257]このような規制とカジノギャンブルの特殊性を考慮して、ニュージャージー州の12のカジノは、アルコール飲料管理局（ABC）またはアトランティックシティのアルコール飲料管理委員会の管轄下にありません。[28] [258]
カジノ、およびカジノでアルコール飲料を提供、販売、または保管する業者は、賭博執行局からカジノホテルアルコール飲料（CHAB）ライセンスを取得する必要があります。[259] CHABライセンスは5年ごとに更新する必要があります。[260]ニュージャージー州のカジノアルコール規制は、5つの異なる活動領域に分かれています。（a）カジノフロア（同時放送施設を含む）、（b）ホテル（レストランと会議室を含む）、（c）パッケージ商品、（d）ルームサービス、および（e）保管。[261]カジノフロアとホテルエリアで販売または配布されるアルコールは、すぐに消費できるように開いた容器に入れられなければなりませんが、パッケージ商品エリアで販売されるアルコールは密封されている必要があります。ルームサービスとして顧客に提供されるアルコール飲料は、開いていても閉じていてもかまいませんが、保管エリアは一般の人がアクセスできないようにする必要があります。[262]
カジノは ABC の管轄下にはありませんが、カジノやカジノベンダーに対する規制の多くは、ABC クラス C の小売業者免許保有者に対する規制と似ています。カジノは通常、免許を取得した卸売業者 (つまり ABC クラス B の免許保有者) からのみアルコール飲料を購入できます。[263]カジノには敷地内に醸造所がある場合がありますが、生産量は年間 3,000 バレルに制限されており、ビールはカジノフロアとカジノのホテルエリアでのみオープン容器で配布できます。[264]カジノは、試飲や試飲ディナーの許可を取得できます。[265]非営利団体は、カジノでアルコール飲料を有料で提供する社交イベントの許可を取得できます。団体は、カジノ社交イベントの許可を年間 12 件までに制限されており、特定のカジノでは、年間 25 件のイベントしか開催できません。[266]
カジノは21歳未満または酩酊状態の人にアルコールを提供することは許可されておらず、[267]客の行動に対して厳格に責任を負い、[268]アルコールの提供における過失に起因する傷害に対して酒類販売店から訴訟を受ける可能性がある。[269] [270]カジノは「無料」ドリンクを提供することが許可されており、ギャンブルを奨励し奨励するために多くのカジノがそうしている。[271] [272]大晦日を除いて、カジノは定められた価格で無制限にアルコール飲料を販売することはできず、イベントやサービスにアクセスするために客にアルコール飲料の購入を要求することもできない。[273] 1983年、カジノでの未成年者の飲酒防止が困難であったため、カジノでのギャンブルの法定年齢が21歳に引き上げられた。[274] [275]ハキモグル対トランプ・タージ・マハル・アソシエイツ事件では、連邦控訴裁判所は、カジノは酔ったギャンブラーが被ったギャンブルの損失や負債に対して法的責任を負わないとの判決を下したが、酔ったギャンブラーが未成年であった場合にもこの判決が適用されるかどうかは明らかではない。[276]
カジノのナイトクラブではアルコール飲料を提供するため、全裸での提供は禁止されている。2013年、トランプ・タジ・マハルは、肌を露出したダンサーをフィーチャーした全米初のカジノストリップクラブをオープンした。[277] [ 278 ]ニュージャージー州のカジノは、当初はほとんどのABCライセンス施設と同様に閉店時間があったが、1992年からは年中無休で24時間営業が許可された。[279] [280]未成年者がカジノに行くことは、ギャンブルをしたり、カジノの公共エリアでアルコール飲料を飲んだり、ギャンブルフロアに留まったりしない限り合法である。[281]アトランティックシティには未成年者の私有地での飲酒を禁止する条例があるため、家族が同伴しない限り、21歳未満の人がカジノホテルの部屋で飲酒することは違法である。[282]
連邦政府の土地
州や自治体のアルコール法が連邦の土地に適用できるかどうかは、連邦の財産が連邦の飛び地とみなされるかどうか、州が連邦政府に財産を譲渡したときにどのような権利を留保したか、そしてその法律が刑事法か民事法かによって決まる、複雑で部分的に未解決の法的問題である。連邦の財産が飛び地でない場合、連邦政府は並行管轄権（州と権限を共有）または専有管轄権（土地所有者の権利のみ）を持ち、州はアルコール法を執行することができる。[283]
連邦政府の所有地が飛び地である場合、州が連邦政府に土地を譲渡した際に権利を留保していない限り、連邦政府が専属管轄権を持つ。 [283]同化犯罪法は、その州の連邦飛び地にいる間に州法に違反することを連邦犯罪としている。同化犯罪法は刑法（規制法ではない）にのみ適用され、行為がすでに連邦法で規制されている場合には適用されない。[284]連邦法の下では、軍事施設は州の交通法を採用することが義務付けられているが、基地司令官は追加の交通法を制定することが許可されている。[285]
ニュージャージー州では、フォートディックスやサンディフックの一部など、国防総省と内務省の古い施設は連邦の飛び地となっているが、他のほとんどの連邦施設は飛び地ではない。[286] [287]ニュージャージー州は一般的に連邦の飛び地を規制する権利を留保していなかったため、州の酒類販売免許規則や酒税を執行することができない。[288]連邦政府の土地でのアルコール飲料の販売に関する普遍的な方針はないが、ほぼすべての軍事基地と一部の国立公園では、店内または店外の消費の両方でアルコール販売が許可されている。[289]
州とは異なり、アルコールの販売を許可している連邦機関には、酒類販売免許やアルコール飲料管理委員会の制度はなく、連邦調達法に基づいて企業に契約を授与するだけである。[290] [291]ニュージャージー州は市条例を刑事犯罪とは見なしていないため、連邦の飛び地では同化犯罪法の下で開封済み容器に関する法律を施行することはできない。[125]連邦の土地では、自動車に乗っているとき、[292]または公園管理者がエリア内で開封済み容器を禁止している場合を除き、公共の場でのアルコールの消費が許可されている。[293]たとえば、サンディフックのビーチでアルコール飲料を飲むことは合法である。[294]
ニュージャージー州での飲酒運転は非刑事交通違反であるため、州の飲酒運転法は同化犯罪法の対象ではない。[295]軍隊のメンバーは飲酒運転で軍法会議にかけられる可能性があり、 [296]軍事基地は民間人に対してニュージャージー州の交通法を施行することができ、[285]国立公園局、退役軍人省、または郵便局が管理する土地で飲酒運転をすることは連邦法の下で軽犯罪である。[297] [298]ニュージャージー州と同様に、連邦の飲酒運転法は、血中アルコール濃度が0.08％以上の状態で自動車を運転することを禁止し、法執行機関から要求された場合、運転手に呼気サンプルを提供することを義務付けている。[297] [298]
連邦の飲酒運転法は、過去の飲酒運転の有罪判決の回数にかかわらず、最低限の懲役刑が義務付けられておらず、 [298]司法取引が認められている点でニュージャージー州の法律と異なる。 [299]連邦の飲酒運転の有罪判決は、消去できない犯罪歴となる。 [300]連邦裁判所は運転免許証を停止することはできないが、[298] [301]ニュージャージー州自動車委員会に飲酒運転の有罪判決を通知することはできる。[302]他の連邦省庁の管轄下にある連邦飛び地（例：魚類野生生物局）では、同化犯罪法は適用されず、それらの土地での飲酒運転を定義する連邦法もないため、飲酒運転が起訴されるかどうかは不明である。[298] [300]
連邦法では、軍隊の飲酒年齢は、軍事基地が所在する州または国の、または基地から50マイル以内の州または国の飲酒年齢と同じである。[303]事実上、ニュージャージー州の軍事基地でのアルコールの購入は21歳以上に制限されている。未成年者の飲酒に関する州法に関係なく、陸軍、海軍、空軍、沿岸警備隊は、米国に駐留している未成年者の飲酒を禁止している。21歳未満の海兵隊員は、特別な場合に米軍基地で飲酒することが許可されている。[304]
連邦法では、国立公園には所在する州と同じ未成年者法が適用され、同化犯罪法はニュージャージー州の未成年者飲酒法に適用される。[293] [305]したがって、ニュージャージー州の連邦飛び地の小屋などの私的な場所では、親は子供に酒類を提供でき、未成年者は酒類を所持し、消費することができる。これらの例外を除き、未成年者の飲酒および未成年者への酒類の提供は連邦法上の軽犯罪であり、罰金および最長6ヶ月の懲役が科せられる。[306]連邦飛び地で発生した飲酒運転、未成年者飲酒、その他のアルコール違反には5年の時効がある。[307]
参照
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外部リンク
- ニュージャージー州アルコール飲料管理局
- ニュージャージー州行政法典 (ABC 規制は NJAC 13:2 にあります)
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