ニュージャージー州憲法は、ニュージャージー州の基本的統治文書です。東ジャージー、西ジャージー、および統合ニュージャージーがまだ植民地であったときに発行された3つの英国王室勅許状に加えて、州は3つの憲法によって統治されてきました。最初の憲法は、ニュージャージーが米国独立宣言を批准する直前の1776年7月2日に採択され、2番目の憲法は1844年に発効しました。現在の文書は1947年に採択され、数回改正されています。[ 1 ]
州憲法は、アメリカ合衆国憲法に定められた基本的人権を強化するものであるが、カジノの運営に関する規制など、独自の条項もいくつか含まれている。26,159語のこの文書は、平均的なアメリカの州憲法(約28,300語)よりわずかに短い。 [ 2 ] [ 3 ]
現在ニュージャージーとして知られる地域を統治していた基本文書は3つあった。1つ目は、植民地の所有者であるジョン・バークレー卿とジョージ・カータレット卿が1665年に作成した「譲許と協定」で、宗教の自由を認める条項が含まれていた。バークレーとカータレットがニュージャージーをクエーカー教徒に売却した後、植民地は西ジャージーと東ジャージーに分割された。それぞれに独自の憲法があり、西ジャージー憲法(1681年)と東ジャージー憲法(1683年)があった。[4]2つは1702年にアン女王によって再統合された。
ニュージャージー州初の州憲法は1776年7月2日に採択された。アメリカ独立戦争が進行中で、ジョージ・ワシントンはニューヨークで敗北したばかりであり、ニュージャージーは侵略の差し迫った危険にさらされていた。愛国派と王党派が陰謀を企て、互いに戦っていたため、ニュージャージーは戦争状態にあり、内戦寸前の状態だった。この非常事態の最中、わずか5日間で起草され、その2日後の1776年7月2日に批准されたニュージャージー州憲法は、当時の混乱と不確実性を反映している。その主な目的は、ニュージャージーが無政府状態に陥るのを防ぐための基本的な統治枠組みを提供することであったが、この憲法はその後68年間、州政府の憲章文書として機能した。[ 5 ]
その他の規定の中でも、この条項は、財産要件を満たす未婚女性と黒人に投票権を与えた。改正手続きについては明記されておらず、憲法制定会議で全面的に改正する必要があった。
1844年6月29日に採択された後継憲法は、参政権を白人男性に限定した。政府の権限を司法、立法、行政の三権に分離し、国民(議会ではなく)に知事を選出する権限を与えた。また、州の債務を正式に制限し、これは現代の多くの「債務上限」条項の先駆けとなった。[ 6 ]憲法は1875年に改正され、[ 7 ]主に第14条および第15条修正条項に準拠するためであった。さらに、州の修正条項では、議会が無料の公立学校制度を提供することが義務付けられた。[ 8 ]
我々ニュージャージー州の住民は、神が長きにわたり我々に享受させてくださった市民的および宗教的自由に感謝し、また、この自由を損なうことなく後世に継承するための努力に神の祝福を期待して、この憲法を制定し確立する。[ 9 ]
第1条は、憲法の慣例に従い、国民に固有の権利と自由、および政府の関連する運営を定めている。この条項で議論されている権利は、アメリカ合衆国憲法とほぼ同様である。こうした権利には、言論の自由、迅速かつ公開の裁判を受ける権利、信教の自由などが含まれる。[ 10 ]第1条には、被害者の権利章典も含まれている。[ 11 ]この条項は、事実上、一般市民の権利を列挙したものであり、第1条第1節第21項は、意図的に次のように述べている。
21. この権利の列挙は、国民が保持するその他の権利を侵害または否定するものと解釈されてはならない。
本条項は、米国憲法における権利の列挙に類似しています。米国権利章典と同様に、本条項にも「残存」権利、つまり独立戦争中の英国への恐怖から残された権利が含まれています。これらの条項はニュージャージー州民に重要な権利を保障していますが、侵害は必ずしも頻繁に起こるわけではありません。そのような権利には以下が含まれます。
11. 無罪判決を受けた者は、同一の罪で再び裁判にかけられることはない。有罪判決を受ける前には、すべての者は十分な保証人によって保釈される。ただし、死刑に相当する罪で、証拠が明白であるか、または推定が強い場合はこの限りではない。16. 平時には、所有者の同意なしに兵士をいかなる家にも宿営させてはならない。また、戦時中も、法律で定められた方法以外では宿営させてはならない。

第2条では、知事、副知事、ニュージャージー州議会議員の選挙日が定められています。[ 12 ]投票に必要な資格が定められ、特定の有罪判決を受けた犯罪者から選挙権が剥奪される可能性があると規定されています。不在者投票の手続きと、現在軍務に就いている人の投票の仕組みが定められています。ニュージャージー州再区割り委員会が設立され、州の「地理的、民族的、人種的多様性」を代表する13人の委員の選出方法が議論されています。[ 13 ]ニュージャージー州再区割り委員会の委員の任命方法は、国勢調査前の総選挙で敗北した少数党が州の再区割りで優位に立つことを保証しています。他の12人の任命された委員に加えて、過去5年間に公職に就いていない「独立」委員が1人います。彼は他の12人の委員によって選ばれますが、自動的に委員会の委員長になります。 12名の委員が合意に至らない場合、委員会は2名を選出し(これは、それぞれが支持する候補者を持つ2つの有力政党が存在することを前提としている)、ニュージャージー州最高裁判所に送付する。最高裁判所の過半数(7名中4名)は、「学歴、職業経験、政府機関その他における過去の公務経験、そして本州民の最善の利益を代表する能力」に基づいて、候補者を選出する。
第3条の内容は権力分立に関する記述のみです。3つの部門(行政、司法、立法)が創設され、定義されています。憲法が明示的に許可しない限り、個人が複数の部門に所属することはできません。[ 14 ]憲法が改正される前は、ニュージャージー州知事の欠員はニュージャージー州上院議長が補充し、上院議員の議席は維持されていました。
第 4 条は、上院 40 議席と下院 80 議席からなる二院制のニュージャージー州議会と、州内での議席配分を定めている。 [ 15 ]議席配分委員会は、米国国勢調査のたびに、議会の選挙区の配分を随時変更するために議会内に設置される。また、議員の要件、上院と下院の役割も定めている。これには、選挙の審査、役員の選任、議事録の作成、他院の同意なしに 3 日を超える休会はできないことなどが含まれる。この条項では、議会が議会の機能を遂行するために委員会、委員会、その他の機関を任命することも認められている。議員に関する規則には、職務の重複禁止も含まれる。これは、上院議員または下院議員は他の連邦または州の役職に就くことができず、また裁判官にもなれないという法律である。さらに、法案、機関、細分化、緊急事態などのトピックが議論されている。記事には、立法権の否定的な列挙が含まれている。否定された権限のリストには、離婚の許可、ギャンブル(明らかな例外を除く)、包括法の制定などが含まれる。[ 16 ]この文書では包括法という語句は正式には使用されていないが、実際の文言は次のような語句を暗示している。
…互いに適切な関係のないものを同一の行為の中に混入させることによって生じる可能性のある不適切な影響を避けるため…
最後に、議会の議員や役員が職務に就く前に必ず行う宣誓/確約が含まれています。

第5条は行政機関を制定する。[ 17 ]また、知事と副知事の任期、将来の知事の継承、知事選挙の手続きも規定している。知事は弾劾の場合を除き、恩赦に関する全権限を与えられている。これは、知事が自身の弾劾や反逆罪の騒乱において恩赦を与えることを阻止するためである。知事の恩赦権限は、罰金や没収の停止と免除に及ぶ。仮釈放の制度は法律で定められている。「民兵」、すなわち現在の州兵が創設される。将軍や旗艦の指名と任命に関する規則が規定されている。州政府の行政機関、部局、機関は知事の監督下に置かれる。知事はニュージャージー州上院の同意を得て州務長官と司法長官を任命する権限を有するが、上院の同意なしに副知事を州務長官に任命することもできる。[ 18 ]また、知事は役員や従業員の行動に関する調査を開始することもできる。
第6条は司法府を創設し、ニュージャージー州最高裁判所以外の裁判所の設立、変更、廃止を認めている。[ 19 ]州憲法の下では、「司法権は最高裁判所、上級裁判所、郡裁判所、および限定された管轄権を有する下級裁判所に帰属する。」[ 20 ]
最高裁判所はニュージャージー州の最終審上訴裁判所である。[ 21 ]「憲法の規定により、最高裁判所は首席判事1名と陪席判事6名で構成され、5名で定足数となる。」[ 21 ]第6条第2節第3項は、「最高裁判所は、すべての州裁判所の運営を規定する独自の規則を制定し、また、法律に従って、そのようなすべての裁判所の実務と手続きを規定する。」と規定している。[ 21 ]
州憲法は、ニュージャージー州上級裁判所控訴部を中間控訴裁判所と定めており、「上級裁判所の法律部および衡平法部から、また法律で定められるその他の事件において、上級裁判所控訴部に上訴することができる。」[ 22 ]
「上級裁判所の裁判部門は、ニュージャージー州の主要な裁判裁判所です。それらは、州のさまざまな司法地理単位である「管轄区域」内にあり、R. 1:33-2(a) に規定され、ニュージャージー州上級裁判所の2つの基本的な部門、すなわち衡平法部門と法律部門に組織されています。 」 [ 23 ]
知事には、上院の同意を得て最高裁判所および上級裁判所の判事を任命および指名する権限が確立されている。知事はまた、上院の同意を得て、管轄区域が1つの自治体内のみである下級裁判所の判事を指名および任命することができる。判事および裁判官の任期、退職年齢、年金が規定されている。判事および裁判官の弾劾も合法化され、無罪となるまで権限が停止される。[ 24 ]任期中、判事は1つの公職に限定され、州政府以外で弁護士業務を行うことはできない。最高裁判所長官の権限が列挙されている。司法省が使用する施設および資材の費用を規定する条項が列挙されている。
第 VII 条は、任命/指名、報酬、昇進、確認、権限を含む公務員および従業員に関するものです。州政府における役人の役割が議論されています。役人は職務に就く前に宣誓を行わなければなりません。 [ 25 ]役人の任命は、功績、適性、試験に基づいて行われます。手数料はニュージャージー州財務省に支払われます。役人の任期は、任命の日付から始まります。任期が 5 年である監査官は、ニュージャージー州上院およびニュージャージー州議会によって任命されます。このセクションの残りの部分では、州監査官の職務と、郡検察官、郡書記官、遺言検認官、保安官の指名/任命について詳述しています。郡検察官は知事によって指名および任命されます。郡書記官および遺言検認官の任期は 5 年、保安官の任期は 3 年です。弾劾と弾劾が行われるプロセスについて議論します。[ 26 ]
州の役人は、在職中または退任後2年間は弾劾される可能性がある。[ 27 ]弾劾手続きは連邦レベルの手続きと似ており、下院(州議会)で従業員に対する絶対多数決が成立すると、最高裁判所長官が議長を務める上院(州上院)で裁判が行われる。連邦の手続きとは異なり、弾劾審理に参加するために必要な宣誓が規定されており、上院議員は、より司法的な機能を行使していることを念頭に置き、「真に公平に」告発に対処する必要がある。有罪判決には3分の2、つまり27票が必要であるが、上院議長は裁判から除外されるため、必要な割合は40の3分の2よりわずかに高い。[ 28 ]最高刑は、州の役職に就く資格を剥奪された上での罷免である。ただし、弾劾は二重処罰の制限にはカウントされない。上院で有罪判決を受けた後、その人物は司法によって裁判を受け、さらに処罰される可能性がある。[ 29 ]この犯罪が第2条第1項第7号に従って列挙されている場合、犯罪者は選挙権を剥奪される可能性がある。
第8条では、課税が創設されています。同条は、立法府が「土地の価値を定める」法律を制定する義務と、これらの規則の統一性を規定しています。[ 30 ]農業用地への課税、および農業用地をさまざまな目的に再利用する場合の課税規則について議論されています。免税が合法化され、[ 31 ]以前の憲法から引き継がれた免税も継続されています。免税の変更または廃止は、不動産または動産が「法律で定義されている宗教、教育、慈善、または墓地の目的」に使用されておらず、かつ、そのような目的の1つ以上を専ら目的として組織され運営され、営利目的で運営されていない法人または団体によって所有されていない限り認められます。[ 31 ]名誉除隊者に関する免税、およびアパートに住み、障害の有無にかかわらず高齢者に対する免税について議論されています。連邦鉄道労働者または州職員の年金、障害、および退職プログラムについて説明されています。例外を除き、死亡した市民の生存配偶者は税額控除を受ける権利があります。この条項では、市民が複数の税額控除を受けることも制限されています。立法府がホームステッド法を制定する権利について議論されています。[ 32 ]市町村が荒廃した都市部の建物に税免除を与えることを許可する立法府によって制定された一般法は、控除の永続性に関する例外を除き、合法化されています。所得税は、収入が特定の永久基金に預けられるか、課税者が連邦鉄道退職法または同様のものから支払いを受けている場合を除き、禁止されています。[ 33]
州の信用は公的にも私的にも貸し出すことが禁じられている。[ 34 ] 1パーセントを超える債務および/または負債を生み出す会計年度計画は禁止されている。[ 31 ]公選でそのような計画に投票することも、また「戦争のため、侵略を撃退するため、反乱を鎮圧するため、または災害や天災によって引き起こされた緊急事態に対処するため」の債務または負債の発生も禁止されている。自動車燃料への課税と、その資金が預けられる基金について議論されている。売上税および使用税法からの資金の充当が定義されている。地方委任評議会が設立され、この機関のメンバーの任命に関する規則が定められている。法人事業税法からの資金の一部は一般基金に振り向けられている。有害物質を貯蔵する建物や公共水道の有害排出物の修復への資金の充当について議論されている。一般基金が設立され、その基金への資金の分配とそこからの資金の分配が定められている。 「荒廃地域の更地化、再計画、開発または再開発」は、公的および州の義務とされる。[ 35 ]これらの不動産の再開発は、市町村、公的または民間の法人によって完了することが許可されている。再開発完了後も、再開発を完了した法人への資金の継続的な割り当ては禁止される。無料の公立学校制度とバス制度が創設される。[ 36 ]公立学校制度基金への資金の割り当てが合法化される。潮汐の影響を受ける土地、または40年以内に潮汐の影響を受ける土地は、河岸権の主張から保護される。
第 9 条は、ニュージャージー州憲法の改正に関するものです。改正案は上院または下院を通じて提出されます。[ 37 ]改正案は両院で採決されます。上院と下院の両方で少なくとも 5 分の 3 以上の賛成を得た場合、改正案はニュージャージー州民による投票に付されます。改正案が過半数で可決された場合、改正案は次の議会年度に投票されます。改正案が再び過半数で可決された場合、改正案はニュージャージー州民による投票に付されます。
また、改正案がどのように国民に提出されるか、つまり、すべての改正案は個別に投票されることも説明されている。[ 38 ]
第10条には、その他の最終補遺が含まれる。
第1項には、「州の印章は知事または知事の職務を遂行する者が保管し、公務で使用するものとし、ニュージャージー州の大印章と呼ばれる」と記載されている。印章のデザインや州旗については言及されていない。
第2項では、助成金および委託金の授与に関する挨拶および儀礼について規定している。
第3項には、「すべての令状は国家の名において発せられるものとする。すべての起訴状は、『この国家の平和、統治、および尊厳に対する』という文言で締めくくられるものとする」と規定されている。
第4項では、「人」などの語句や全ての代名詞は男女両方を含むという解釈規則を規定している。
第 11 条、付則は、憲法への修正条項をその追加順にリストしたものです。第 I 節から第 4 節は、憲法の残りの部分とともに採択されました。これらは、置き換えのプロセスを規定しています。その他の部分は個別の修正条項として採択されました。[注 1 ]この条項は、議会に新憲法の発効に必要なすべての法律を可決するよう命じています。[ 39 ]既存の政府文書、契約、役人、判決は、期限切れ、置き換え、変更、または廃止されない限り継続されます。これは、遡及法として適用されたり、契約条項に違反したりするのを防ぐためです。これらはどちらも米国憲法で禁止されています。新しい議会議員が選出され、選挙、任期、輪番制のプロセスが作られます。議員は政府の役職に任命される可能性があり、おそらく第 11 条第 I 節第 2 項の要請により新たに作られた役職になるでしょう。
残りの部分は改正です。理由は不明ですが、この憲法は採択以来直接更新されたことはありません。改正はこの条項に列挙されています。基本的に、この条項のこの部分は、改正を通じて憲法がどのように発展してきたかを記録しています。そのような改正には、ニュージャージー州控訴裁判所および衡平法裁判所の廃止[ 40 ]、それらの裁判所における事件および役職のニュージャージー州最高裁判所などの他の裁判所への移管が含まれます。
米国最高裁判所の要件として、すべての州議会の議席配分は人口に基づいて行われるべきであると規定されている。これは主に、次の米国国勢調査が実施され、知事に提出されるまで、選挙区の暫定リストと各選挙区が選出できる上院議員の数から構成されている。また、下院の10の選挙区の配分に関する規定も含まれている。行き詰まった場合は、ニュージャージー州最高裁判所長官が11人目を任命し、その後は絶対多数決で投票が行われる。これは1966年の選挙日に可決されたが、最初に適用されたのは2006年1月17日である。これは1995年に第2条第2項によって置き換えられた。これは1978年12月7日に発効した。この憲法の最終セクションである第7項は、2005年11月8日の住民投票で可決され、次の行政機関への権力移譲後、2010年1月19日正午に完全に発効する。
ニュージャージー州憲法は、主にその無秩序な継承計画について批判されてきた。これは、 2004年のジム・マクグリービー知事の辞任後に見られた。上院議長のリチャード・コーディーが指揮を執り、法的に両方の役職を兼任していたため、一時的に国内のどの知事よりも大きな権力を握り、行政と立法の両方の部門の長となった。その後、将来的に行政と立法が混同される可能性を防ぐために修正条項が可決された。[ 41 ]また、憲法はその無秩序な構成についても非難されている。従来第1条に規定されていた条項、例えば遡及法の禁止などは、第4条「立法」に規定されている。[注2 ]