破産

破産は、債権者への債務を返済できない個人またはその他の団体が債務の一部または全部の免除を求める法的手続きです。ほとんどの法域では、破産は裁判所命令によって課され、多くの場合債務者が開始します。

破産は支払い不能者が持つ唯一の法的地位ではないため、破産という用語は支払い不能と同義ではありません。

破産という言葉はイタリア語の banca rottaに由来しており、文字通り「破産した銀行」を意味する。この言葉はルネサンス期のイタリアに起源を持つとよく言われ、支払いを怠った銀行員の椅子を叩き壊すという伝統があったとされている。しかし、そのような儀式の存在は疑わしい。^{[1] [2]}

古代ギリシャには破産制度は存在しなかった。借金があり、返済できない場合、債権者が肉体労働で損失を取り戻すまで、彼とその妻、子供、使用人は「債務奴隷」にさせられた。古代ギリシャの多くの都市国家は、債務奴隷の期間を5年に制限していた。債務奴隷は、一般の奴隷にはない生命と身体の保護を受けていた。しかし、債務者の使用人は、債権者によってその期限を超えて拘束されることがあり、新しい領主に生涯仕えることを強いられることが多く、通常は非常に厳しい条件で働かされた。この規則の例外はアテネで、ソロンの法律により債務による奴隷化が禁じられていたため、アテネの奴隷のほとんどは外国人（ギリシャ人であろうとなかろうと）であった。

1542年の破産法は、イギリス法で破産または支払い不能を扱った最初の法律でした。^[3]破産は東アジアでも文書化されています。アル・マクリーズィーによると、チンギス・ハーンのヤッサには、 3回破産した者には 死刑を命じる条項が含まれていました。

国債の返済が滞る例は数多くある。同様に、スペイン国王フェリペ2世は1557年、1560年、1575年、1596年に4回国家破産を宣告せざるを得なかった。ケネス・S・ロゴフは「1800年以前には国際資本市場の発展は極めて限られていたが、それでもフランス、ポルトガル、プロイセン、スペイン、初期のイタリアの都市国家のさまざまな債務不履行は記録に残っている。ヨーロッパの端では、エジプト、ロシア、トルコにも慢性的な債務不履行の歴史がある」と述べている。^[4]

現代の破産法制と企業債務再編実務の主な焦点は、もはや破産企業の排除ではなく、財政難に陥った債務者の財務および組織構造を再構築し、事業の再生と継続を可能にすることにあります。

民間世帯にとって、根本的な問題を評価し、財政難が再発するリスクを最小限に抑えることが重要だ。債務に関するアドバイス、監督下の再生期間、金融教育、収入源を見つけて家計支出の管理を改善するための社会的支援は、この再生期間中に等しく提供されなければならないと強調されてきた (Refiner et al. , 2003; Gerhardt, 2009; Frade, 2010)。ほとんどの EU 加盟国では、債務免除は部分的な支払い義務と債務者の行動に関するいくつかの要件によって条件付けられている。米国では、免除の条件はそれほど厳しくない。EU では範囲が広く、英国が米国のシステムに最も近い (Reifner et al., 2003; Gerhardt, 2009; Frade, 2010)。その他の加盟国では、債務免除の選択肢は提供されていない。例えば、スペインは2003年に破産法（ley concurs）を可決し、債務の減額（最大で半額）または支払い期間の最大5年の延長（Gerhardt、2009）につながる債務整理計画を規定しましたが、債務免除は想定されていません。^[5]

米国では、連邦または連邦保証の学生ローン債務を破産申請で免除することは非常に困難です。^{[6]他のほとんどの債務とは異なり、これらの学生ローンは、免除を求める人がブルンナーテスト[7]}に基づいて免除の特定の根拠を証明した場合にのみ免除される可能性があります。ブルンナーテストでは、裁判所が3つの要素を評価します。

• ローンの返済を要求された場合、借り手は最低限の生活水準を維持できない。
• 借り手の財務状況は返済期間の大半または全期間にわたって継続する可能性が高いこと。
• 借り手は学生ローンを返済するために誠意を持って努力した。^[7]

債務者が3つの要素すべてを証明したとしても、裁判所は学生ローンの一部の免除しか認めない可能性がある。学生ローンの借り手は、破産法第13章の返済計画を通じて支払いを再編成することで利益を得られる可能性があるが、学生ローン債務の一部または全部の免除を受ける資格がある人はほとんどいない。^[8]

破産詐欺は、破産手続きにおける清算を回避するために債務者が資産を隠蔽する最も典型的なホワイトカラー犯罪である。これには、虚偽の情報の提出、異なる管轄区域での複数の提出、賄賂、その他の行為が含まれる可能性がある。^[9]

管轄区域を越えて一般化することは難しいが、破産法の下での一般的な犯罪行為には、資産の隠蔽、文書の隠蔽または破棄、利益相反、詐欺的な請求、虚偽の陳述または宣言、および手数料の固定または再分配の取り決めが含まれるのが典型的である。破産申請書の偽造は偽証に該当することが多い。多重申請自体は犯罪ではないが、破産法の規定に違反する可能性がある。米国では、破産詐欺法は特定の行為の精神状態に特に焦点を当てている。^{[10] [11]}破産詐欺は米国では連邦犯罪である。 ^[12]

破産詐欺は、戦略的破産とは区別されるべきであり、戦略的破産は、実際の（偽装ではない）破産状態を作り出すため、犯罪行為ではない。しかし、それでも申請者にとって不利に働く可能性がある。

債務者が資産に純価値があると考えているかどうかに関わらず、すべての資産は破産スケジュールで開示されなければなりません。これは、破産申立てが提出されると、特定の資産に価値があるかどうかを決定するのは債務者ではなく債権者だからです。スケジュールから資産を省略した場合の将来的な影響は、違反した債務者にとって非常に深刻なものになる可能性があります。米国では、破産ですべての債務が免除された後、債務者がそのような「スケジュール外の資産」の所有権を主張しようとすると、債権者または米国管財人の申し立てにより、閉鎖された破産が再開されることがあります。管財人は、その資産を差し押さえ、（以前に免除された）債権者の利益のためにそれを清算することができます。そのような資産の隠蔽も詐欺または偽証として訴追の対象とするかどうかは、裁判官または米国管財人の裁量に委ねられます。

英国など一部の国では、破産は個人に限定されており、他の形式の倒産手続き（清算や管理など）は企業に適用されます。米国では、破産はより広く正式な倒産手続きに適用されます。フィンランドなど一部の国では、破産は企業のみに限定されており、支払い不能となった個人は、債務が全額返済されるまで事実上の年季奉公または最低限の社会保障を受けることを余儀なくされます。ただし、裁判所が債務者の債務再編の申請を受け入れるというまれな恩赦を決定した場合は除き、その場合、個人は残りの債務額が減額されるか、債務から解放される可能性があります。^{[13] [14]}

アルゼンチンでは、国家法「24.522 de Concursos y Quiebras」により個人および企業の破産および再編が規制されており、公的機関はこれに含まれません。

破産宣告は、債権者が裁判所に提出した申請書、または自己破産の承認を求める申請書によって行うことができます。60日を超え、100万AMDを超える明白な支払い義務がある法人および自然人（個人事業主を含む）は、破産宣告を受けることができます。上記の最低基準を満たす義務を負っている国や地方自治体を含むすべての債権者は、強制手続きによって破産宣告を求める申請書を提出することができます。基本的に、これらの義務は、裁判所の法的行為、取引、債務者の税金、関税、および法律で定められたその他の料金の支払い義務から生じます。

同時に、自己破産申立てにより破産宣告を受けた場合、申立人は、その資産の価値が自己の資産より100万AMD以上少ないという事実を証明する義務を負う。^[15]

オーストラリアでは、破産は個人に適用されるステータスであり、1966年の連邦破産法によって規定されています。^[16]企業は破産するのではなく、連邦会社法2001によって規定されている清算または管理下に置かれます。^[17]

破産行為を行った場合、債権者は連邦巡回裁判所または連邦裁判所に差押命令を申請することができます。^[18]破産行為は法律で定義されており、破産通知に従わなかった場合も含まれます。^[19]破産通知は、他のケースの中でも、少なくとも5,000ドルの判決債務を支払わない場合に発行されます。 ^[20]また、債務者は、オーストラリア金融安全保障局（AFSA）である「公的破産管財人」に債務者申立てを提出することにより、任意の金額の債務について破産宣告を求めることができます。^{[21 ]}

すべての破産者は、資産と負債に関する重要な情報を含む財産状況明細書（破産フォームとも呼ばれる）を AFSA に提出する必要があります。この書類が提出されるまで、破産は免除されません。

通常、破産手続きはAFSAに破産状況報告書を提出してから3年間続きます。^[23]

破産管財人 (ほとんどの場合、AFSA の公式管財人) は、破産財産の管理に関するすべての問題を処理するように任命されます。管財人の仕事には、財産の債権者に通知し、債権者の問い合わせに対応すること、破産者が破産法に基づく義務を遵守していることを確認すること、破産者の財務状況を調査すること、破産法に基づいて財産が受け取る権利のある資金を実現すること、十分な資金が利用可能になった場合に債権者に配当を分配することが含まれます。

破産手続き中、破産者全員に一定の制限が課せられます。たとえば、破産者は海外旅行をする際に管財人の許可を得る必要があります。許可を得られないと、空港でオーストラリア連邦警察に止められる可能性があります。さらに、破産者は収入と資産の詳細を管財人に提供する必要があります。破産者が収入の詳細を提供する管財人の要求に従わない場合、管財人は免責異議を申し立てる根拠を持つ場合があります。この異議は、異議の種類に応じて破産をさらに 3 年または 5 年延長する効果があります。

資金の回収は通常、破産者の資産と給与という 2 つの主な資金源から行われます。保護資産と呼ばれる保護される資産がいくつかあります。これには、一定の価値までの家庭用家具や電化製品、商売道具、車両が含まれます。その他の価値のある資産はすべて売却可能です。主な住居を含む家屋や車が一定の価値を超える場合、第三者が破産者が資産を利用できるように、財産から権利を購入することができます。これが行われない場合、権利は財産に帰属し、管財人が資産を所有して売却することができます。

破産者は、所得が一定の基準を超える場合、所得拠出金を支払わなければなりません。破産者が支払わない場合は、管財人は破産者の給与を差し押さえる通知を発行するよう管財人に要請することができます。それが不可能な場合は、管財人は破産をさらに 3 年または 5 年間延長するよう求めることができます。

通常の 3 年間の期限が切れる前に、すべての債務が全額返済されれば、破産は取り消され、破産者は破産から解放されます。破産者は、債権者に和解の申し出をするのに十分な資金を調達できる場合があります。これは、債権者に負債の一部を支払う効果があります。債権者が申し出を受け入れれば、資金を受け取った後に破産は取り消されます。

破産が取り消された後、または破産者が自動的に免責された後、破産者の信用報告書のステータスは数年間「免責破産」と表示されます。この情報が保持される最長期間は、プライバシー法の保持制限に従います。信用報告書にこのような情報が記載される期間は発行会社によって短くなる場合がありますが、プライバシー法の基準に基づいて、報告書にはその情報の記録が停止される必要があります。

ブラジルでは、破産法（11.101/05）が裁判所命令または裁判外破産管財人による破産を規定しており、金融機関、信用協同組合、コンソーシアム、補助制度団体、医療保険制度を管理する会社、株式会社、およびその他のいくつかの法人を除く公開会社（上場企業）にのみ適用されます。国営企業には適用されません。

現行法では、3 つの法的手続きが規定されています。1 つ目は破産 (「Falência」) です。破産は、支払い不能となった企業に対する裁判所命令による清算手続きです。破産の最終目的は、会社の資産を清算し、債権者に支払うことです。

2 つ目は、裁判所命令による再建 ( Recuperação Judicial ) です。その目的は、債務者の事業危機的状況を克服し、生産者の継続、労働者の雇用、債権者の利益を可能にし、それによって会社とその企業機能を維持し、経済活動を発展させることです。これは、事業を開始してから 2 年以上経過した債務者によって要求される裁判所の手続きであり、裁判官の承認が必要です。

裁判外再建（Recuperação Extrajudicial）は債権者と債務者が関与する私的な交渉であり、裁判所命令による再建と同様に裁判所の承認が必要である。^[24]

カナダでは破産とも呼ばれる破産は、破産および倒産法によって規定されており、企業と個人に適用されます。たとえば、米国第2位のディスカウント小売業者であるTarget Corporationのカナダ子会社であるTarget Canadaは、2015年1月15日に破産を申請し、4月12日までにすべての店舗を閉鎖しました。連邦機関である破産監督官事務所は、カナダのすべての認可管財人によって破産が公正かつ秩序正しく管理されるようにする責任を負っています。

破産管財人、破産、破産および破産提案財産の管理を認可された 1041 名の個人は、カナダ 破産法および倒産法によって規制されています。

破産は、個人または企業が支払い不能となり、期限までに債務を返済できず、負債が 1,000 ドル以上の場合に申請されます。

2011年に、カナダの破産監督官は、カナダの管財人が127,774件の破産財団を申請したと報告した。そのうち消費者向け財団が大多数を占め、122,999件であった。^[25] 2011年の件数のうち消費者向け部分は、77,993件の破産と45,006件の消費者提案に分かれている。これは2010年より8.9%の減少を示している。2011年にカナダの管財人が申請した商業財団は、4,775件の財団、3,643件の破産、1,132件の第1部提案であった。^[26]これは2010年より8.6%の減少を示している。

受託者の義務

破産管財人の義務には次のようなものがあります。

• 不正な設定や確認可能な取引がないかファイルを確認する
• 債権者会議の議長を務める
• 非免除資産を売却する
• 破産者の免責に異議を申し立てる
• 債権者に資金を分配する

債権者集会

債権者は債権者集会に出席することで関与することになります。管財人は以下の目的で最初の債権者集会を招集します。

• 破産者の事情を考慮する
• 受託者の任命を確認するか、または受託者の代わりに別の人を任命する
• 検査官を任命する
• 財産の管理に関して債権者が適切と考える指示を管財人に与えること。

消費者提案

カナダでは、破産の代替手段として消費者提案を申請することができます。消費者提案とは、債務者と債権者の間で交渉による和解のことです。

典型的な提案では、債務者は最長 5 年間にわたり毎月支払いを行い、その資金が債権者に分配されます。ほとんどの提案では、未払いの債務の全額より少ない金額の支払いを求めていますが、ほとんどの場合、債権者はその取引を受け入れます。なぜなら、受け入れない場合、次の選択肢は個人破産であり、債権者が受け取る金額がさらに少なくなる可能性があるからです。債権者は、消費者提案を受け入れるか拒否するかを 45 日以内に決定します。提案が債権者と裁判所の両方に受け入れられると、債務者は提案管理人に毎月 (または提案で別途規定されたとおりに) 支払いを行い、一般債権者はそれ以上の法的措置や回収措置を講じることができなくなります。提案が拒否されると、債務者は以前の支払い不能状態に戻り、個人破産を宣言する以外に選択肢がなくなる場合があります。

消費者提案は、最大 250,000 ドルの負債 (主たる住居の住宅ローンは含まない) を持つ債務者のみが行うことができます。負債が 250,000 ドルを超える場合、提案は破産法第 3 部第 1 部に基づいて提出する必要があります。消費者提案には管理者が必要であり、第 1 部提案には管財人が必要です (これらは実質的に同じですが、用語は互換性がありません)。提案管理者は、ほとんどの場合、破産管財人の資格を持つ者ですが、破産監督官が他の人物を管理人に任命することもできます。

2006年、カナダでは98,450件の個人破産申請があり、そのうち79,218件は破産、19,232件は消費者提案であった。^[27]

商業再編

カナダでは、破産は常に清算を意味します。米国で第 11 章破産申請を行う場合のように、会社が再編後に破産から脱却する方法はありません。ただし、カナダには、企業が再編し、負債負担を軽減してより明るい財務見通しを持って後に脱却することを許可する法律があります。厳密には破産ではありませんが、負債が 500 万ドル以上の企業は、会社債権者調整法を利用して、再編計画を策定する間、会社に対するすべての債務回収活動を停止することができます。

中華人民共和国は1986年に破産を合法化し、2007年にはより広範かつ完全な改正法が制定された。

アイルランドにおける破産は自然人のみに適用されます。法人破産には、 清算や検査を含むその他の破産手続きが使用されます。

アイルランドの破産法は、政府筋とメディアの両方から、改革が必要であるとの大きな意見が出されている。2011年民法（雑則）法第7部^[28]はこのプロセスを開始し、政府はさらなる改革に取り組んでいる。

イスラエルの破産は、2018 年破産再生法によって規定されています。150,000 NIS 未満の破産手続きは、執行回収局によって全面的に管理されます。150,000 NIS を超える個人債務者が提出する破産手続きは、破産管財人 (破産委員) の前で行われ、債権者が債務者に対して申し立てを行う場合は、地区で審理する治安判事裁判所で手続きを開始する必要があります。会社の破産は、地区裁判所で行われます。同時に、破産手続きの開始命令が発行され、破産委員は債務者の管財人を任命し、監査が行われ、債務者の経済力と行動が調査されます (約 12 か月間続きます)。この監査の最後に支払い計画が確立され、その最後に債務者は免責を受けます。債務不履行の場合、支払い期間は3年間ですが、裁判所は事件の状況に応じて期間を延長または短縮する権利を留保しています。債務者に債権者に支払う経済的能力が証明されていない場合は、即時免責が認められる場合があります。^[29] 1996年以降、イスラエルの個人破産法は、アメリカのモデルに似て、比較的債務者に有利な制度に移行しました。^[30]

インド議会は、2016 年 5 月の第 1 週に、 2016 年破産法(新法) を可決しました。個人破産法は 1874 年以来存在していましたが、以前は法人破産に関する明確な法律は存在しませんでした。施行されていた以前の法律は、1920 年に制定された州破産法でした。

インドの法制度では、破産、支払不能、清算、解散という用語の法的定義が争われています。他の多くの法域で一般的であるように、債権者の要求に応じることができない状態を示す破産に関する規制や法律は制定されていません。

会社の清算は裁判所の管轄であり、会社が実際に破産宣告を受けた後でも 10 年かかることがあります。一方、産業金融再建委員会の命令による監督的再編は、公的機関による管財人制度を利用して行われるのが一般的です。

オランダの破産法は、オランダ破産法 ( Faillissementswet ) によって規定されています。この法は、3 つの別個の法的手続きをカバーしています。

• 1 つ目は破産 ( faillissement ) です。破産の目的は会社の資産を清算することです。破産は会社にのみ適用されます。
• 破産法における 2 番目の法的手続きは、債権者保護申立てです。債権者保護申立ては企業にのみ適用されます。その目的は、企業の債権者と合意に達することです。債権者に対する保護申立てに相当します。
• 3 番目の手続きは、schuldsaneringです。この手続きは個人のみを対象としており、裁判所の判決の結果です。裁判官は監視人を任命します。監視人は、schuldsanering 期間中に個人の進行中の事業を監視し、財務事項について決定する独立した第三者です。個人は、裁判官の判決後、自由に国外へ旅行できます。

2002 年 10 月 26 日付連邦法第 127-FZ 号「破産 (倒産) について」(改正後) (以下「破産法」) は、1998 年の旧法に代わるもので、上記の問題と訴訟のより広範な失敗に適切に対処します。ロシアの破産法は、国営企業、政府機関、政党、宗教団体を除く、あらゆる規模の個人および企業など、幅広い借り手を対象としています。保険会社、証券市場の専門的参加者、農業組織に対する特別規則もあり、金融​​機関およびエネルギー産業の自然独占企業に対するその他の特別法もあります。1999 年 2 月 25 日付連邦法第 40-FZ 号「破産 (倒産) について」(改正後) (以下「信用機関の破産法」) には、信用会社に関する破産手続きの開始に関する特別規定が含まれています。破産準備法、破産法の規定と併せて使用される信用機関。

破産法では破産手続きについて以下の段階を定めています。

• 監視手順または監督（nablyudeniye）
• 経済回復 (finansovoe ozdorovleniye);
• 外部制御 (vneshneye upravleniye);
• 清算 (konkursnoye proizvodstvo) および
• 友好的な合意 (mirovoye soglasheniye)。

破産手続きの主役は破産管財人（破産管財人、破産管理者）です。破産のさまざまな段階で、管財人を決定する必要があります。管財人は、監視手続きにおける臨時管財人、外部管理における外部管理者、経済回復における管財人または管理人、清算人です。破産手続き中、破産管財人（破産管財人）は債務者（債務者）の資産（財産）の移動に決定的な影響を与え、その業務の経済的および法的側面に重要な影響を与えます。

スイスの法律では、支払い不能の結果として破産が認められることがあります。これは裁判所命令による債務執行手続きの一種で、一般に登録された商業団体にのみ適用されます。破産では債務者の全資産が債権者の管理下で清算されますが、法律では米国破産法第 11 章に準じた債務再編の選択肢が規定されています。

スウェーデンでは、破産（スウェーデン語：konkurs）は、企業または個人が関与する正式な手続きです。これは、支払うべき債務を支払えない状態である支払不能とは異なります。債権者または企業自体が破産を申請できます。外部の破産管理者が企業または個人の資産を引き継ぎ、可能な限り売却しようとします。破産した個人または企業は、その資産にアクセスできません（一部の例外を除く）。

個人の場合、正式な破産手続きが行われることは稀である。^[31]債権者はいずれにせよ執行局を通じて金銭を請求することができ、優先権を持つ破産管財人の費用があるため、債権者が個人の破産から利益を得ることは通常ない。個人の破産後も未払いの債務が残る。多額の借金を抱えている人は、債務整理手続き（スウェーデン語：skuldsanering）を受けることができる。申請すると、5年間で可能な限り支払う支払い計画が得られ、その後残りの債務はすべて帳消しになる。事業活動の禁止（通常は脱税や詐欺的な事業慣行に対して裁判所が発行）に起因する債務や、犯罪被害者に対する損害賠償として負っている債務は、この手続きから免除され、2006年にこの手続きが導入される前と同様に、一生涯残る。^[32] 3年から10年の期間に請求されていない債務は帳消しになる。犯罪被害者は数年後に請求をやめることが多い。犯罪者は仕事収入がなく、所在がわかりにくいためである。一方、銀行は被害者の請求が取り消されないようにしている。スウェーデンで最も一般的な個人破産の理由は、病気、失業、離婚、または会社の破産である。

企業にとって、投資家を見つけるなどして状況を解決する時間を与えられる再建メカニズムがある場合でも、正式な倒産は支払い不能の通常の結果です。政府は、支払いをしていない支払い不能の企業の従業員に給与を支払うことができますが、それは企業が破産宣告された場合のみです。したがって、サプライヤーがまだ破産を申請していない場合は、労働組合が破産申請を行うのが普通です。
正式な破産には、資産が売却され、法律で定められた優先順位に従ってお金が分割され、他の方法がないことを確実にする破産管理者との契約が含まれます。銀行にはそのような優先順位があります。会社の破産が完了すると、その会社は終了します。破産した会社から重要な資産を購入した新しい会社で活動が継続される可能性があります。

アラブ首長国連邦破産法は2016年12月29日に施行され、^[33]これまで複数の法源に分散していた破産手続きを規定する単一の法律が制定された。裁判手続きには2種類あり、1つ目はまだ破産していない会社に対する保護和解と呼ばれる手続きで、2つ目は救済手続き（保護和解に類似）または清算に分割される正式な破産である。^[34]

会社の取締役は会社の負債に対して個人的な責任を負う可能性がある。^{[35] [36]}

破産法は政府機関には適用されず、またドバイ国際金融センターやアブダビ・グローバル・マーケットなどのフリーゾーンで取引する企業にも適用されない。これらのフリーゾーンには独自の破産法がある。^[34]

英国における破産（厳密な法的意味で）は、個人（個人事業主を含む）およびパートナーシップにのみ関係します。会社およびその他の法人は、清算および管理（管理命令および管理破産）という異なる名称の法的破産手続きに入ります。ただし、「破産」という用語は、メディアや一般的な会話で会社を指すときによく使用されます。スコットランドでの破産は、差し押さえと呼ばれます。スコットランドで破産を申請するには、個人は1,500ポンドを超える負債を抱えている必要があります。

破産管財人は、破産管財人（公務員）か、認可を受けた破産専門家のいずれかでなければならない。イングランドとウェールズの現行法は、主に1986年破産法に由来する。2002年企業法の導入に伴い、英国の破産は通常12か月以内で終了するが、破産管財人が調査完了の証明書を裁判所に提出した場合はそれより短くなることもある。英国政府による英国破産制度の自由化により、破産件数が増加すると予想されていたが、破産局の統計が裏付けているように、当初は件数が増加した。2009年以降、債務救済命令の導入により破産件数が劇的に減少し、2014/15年の最新の推定では3万件を大幅に下回っている。

年金

英国の破産法は2000年5月に改正され、2000年5月29日に発効した。 ^[37]債務者は、まれな場合を除き、破産中でも職業年金を保持することができるようになった。^[37]

提案された改革

政府は、英国の破産申請手続きを簡素化するために法律を改正した（2016年）。英国居住者は破産申請をオンラインで行う必要があり、680ポンドの前払い金がかかる。北アイルランド居住者の手続きは異なり、申請者は裁判所を通じて申請するという従来の手続きに従わなければならない。^[37]

アメリカ合衆国における破産は、アメリカ合衆国憲法（第1条第8節第4項）によって連邦管轄下に置かれており、同憲法は連邦議会に「全米における破産に関する統一法」を制定する権限を与えている。連邦議会は、主に米国法典第11編にある破産法の形で破産を規制する法律を制定している。^[38]

債務者は債務からの救済を得るために破産を宣言し、これは通常、債務の免除または債務の再編成を通じて達成されます。債務者が自発的に申し立てを行うと、破産手続きが開始されます。^[39]

破産事件は常に米国破産裁判所（米国地方裁判所の付属機関）に申し立てられるが、破産事件、特に請求と免除の有効性に関しては、州法に左右されることが多い。^{[40]破産免除は、債務者が破産を通じて保持および保全できる財産を定義する。特定の不動産および動産は、債務者の破産申請書の「スケジュールC」 [41]}で免除され、実質的に債務者の破産財産から除外される。破産免除は、破産を申請する個人にのみ適用される。^[42]

破産財産から財産を「免除」するために使用できる代替制度は 2 つあります。連邦免除^[43] (一部の州で利用可能だが、すべての州で利用可能ではない) と州免除 (州によって大きく異なる) です。たとえば、隣接する州であるメリーランド州とバージニア州では、債務の支払いのために差し押さえられない個人免除額が異なります。この額は、メリーランド州では最初の 6,000 ドルの財産または現金ですが^[44]、バージニア州では通常最初の 5,000 ドルのみです^[45] 。したがって、州法は多くの破産事件で大きな役割を果たしており、破産事件が申し立てられた州によって、その判決結果に大きな違いが生じる可能性があります。

破産申立てが提出されると、裁判所は341会議または債権者会議と呼ばれる審問を予定し、そこで破産管財人および債権者は申立人の申立ておよび関連スケジュールを検討し、申立人に質問し、不適切と思われる免除に異議を申し立てることができる。^[46]

米国法典第 11 編に定められている破産法では、6 種類の破産が規定されています。

• 第 7 章: 個人および企業のための基本的な清算。ストレート破産とも呼ばれ、最もシンプルで迅速な破産形態です。
• 第9章: 地方自治体の破産; 地方自治体の債務を解決するための連邦メカニズム
• 第 11 章: 再建または再編。主に企業の債務者が使用しますが、多額の負債と資産を持つ個人が使用することもあります。企業破産とも呼ばれ、通常は企業が債務返済計画に従いながら機能し続けることを可能にする企業財務再編の一形態です。
• 第12章: 家族経営の農家と漁師のリハビリテーション
• 第 13 章: 定期的な収入源を持つ個人のための支払い計画による再生。定期的な収入を持つ個人が負債の全部または一部を返済する計画を立てることを可能にします。賃金所得者破産とも呼ばれます。
• 第15章: 付随的およびその他の国際的事例; 破産債務者に対処するためのメカニズムを提供し、外国債務者の債務清算を支援する

あらゆるタイプの破産申請に適用される重要な特徴は、自動停止である。^[47]自動停止とは、破産保護を申請するだけで、ほとんどの訴訟、差し押さえ、抵当流れ、立ち退き、差し押さえ、差押え、公共料金の停止、債権回収活動が自動的に停止されることを意味する。

個人破産の最も一般的な種類は、第7章と第13章である。「普通破産」として知られる第7章では、返済なしで特定の債務を免除する。第13章では、数年にわたる債務返済計画が含まれる。個人が第7章または第13章の資格があるかどうかは、収入によって部分的に決定される。^{[48] [49]}米国の消費者破産申請の65％は、第7章のケースである。

消費者が破産法第7章または第13章に基づく破産救済を受ける前に、債務者は破産申立ての前に認可されたカウンセリング機関で信用カウンセリングを受け、破産法第7章または第13章に基づく債務免除を受ける前に認可された機関から個人財務管理の教育を受ける必要があります。信用カウンセリング要件の運用に関するいくつかの研究では、多くの債務者にとって唯一の現実的な選択肢は破産法に基づく救済を求めることであるため、カウンセリングを受ける債務者にはほとんど利益がないことが示唆されています。^[50]

法人およびその他の事業形態は通常、第 7 章または第 11 章に基づいて申請します。

しばしば「普通破産」または「単純破産」と呼ばれる第 7 章破産では、債務者は 3 か月から 4 か月という短期間で負債のほとんどまたはすべてを免除される可能性があります。一般的な消費者破産では、第 7 章破産後も免除される負債は、学生ローン、養育費、一部の税金、刑事罰金のみです。クレジットカード、ペイデイローン、個人ローン、医療費、その他ほぼすべての請求書が免除されます。

第 7 章では、債務者は非免除財産を破産管財人に引き渡し、管財人はその後その財産を清算し、その収益を債務者の無担保債権者に分配する。それと引き換えに、債務者は一部の債務の免除を受ける権利がある。しかし、債務者が特定の種類の不適切な行為 (例: 財政状態に関する記録の隠蔽) や特定の債務 (例: 配偶者および子供の扶養費、ほとんどの学生ローン) を犯した場合は、免除は認められない。債務者が一般的に債務から免除されても、一部の税金は免除されない。経済的に困窮している個人の多くは、免除財産 (例: 衣服、家庭用品、古い車、または職業上の道具) しか所有しておらず、管財人に財産を引き渡す必要がない。^[48]債務者が免除できる財産の額は州によって異なる (前述のように、バージニア州とメリーランド州では 1,000 ドルの差がある)。第 7 章の救済は 8 年間に 1 回のみ利用できる。一般的に、担保権者の担保に対する権利は、債務が免除されても継続します。たとえば、債務者が自動車を明け渡す、または債務を「再確認」する取り決めをしない限り、債務者の自動車に担保権を持つ債権者は、債権者に対する債務が免除されても、自動車を差し押さえることができます。

第7章に基づいて救済を申請する米国の個人の91％は、申請を提出するために弁護士を雇っています。^[51]弁護士の典型的な費用は1,170ドルです。^[51]弁護士に申請する代わりに、自己申立、^[52]弁護士以外の申立書作成者を雇う、^[53]またはオンラインソフトウェアを使用して申立書を作成することができます。

第 7 章に基づいて消費者破産を申請するには、債務者は法定の「資力テスト」に合格する必要があります。^[54]この資力テストは、債務が主に消費者債務である、経済的に困窮している多数の個人債務者が破産法第 7 章に基づく救済を受ける資格を得ることをより困難にすることを意図していました。この「資力テスト」は、主に消費者債務を抱える個人が、申請前の 180 日間にわたって計算された、同等の規模の世帯の平均年間収入を超える場合に使用されます。個人が「資力テスト」を「受ける」必要がある場合、この 180 日間の平均月収は、生活費と担保付き債務の支払いに対する一連の手当によって減額されますが、これは非常に複雑な計算で、その個人の実際の月々の予算を正確に反映するかどうかはわかりません。資力テストの結果、可処分所得がない (または場合によっては非常に少ない) ことが示された場合、その個人は第 7 章の救済を受ける資格があります。資力テストに合格しなかった個人は、第 7 章の破産申請が却下されるか、または破産申請を第 13 章の破産申請に変更しなければならない場合があります。

債務者が、資力テストのため、または第 7 章が住宅ローンや自動車ローンなどの担保付き債務の滞納支払いに対する恒久的な解決策を提供していないために破産法第 7 章に基づく救済を受ける資格がない場合でも、債務者は破産法第 13 章に基づく救済を求めることができます。

通常、管財人は債権者に返済するために債務者の資産のほとんどを売却します。ただし、特定の債務者の資産は破産免除によってある程度保護されます。これには、社会保障給付、失業手当、住宅、自動車、トラックの限定された資産価値、家庭用品や電化製品、商売道具、書籍などが含まれます。ただし、これらの免除は州によって異なります。

第 11 章破産では、債務者は資産の所有権と管理権を保持し、占有債務者(DIP) と改称されます。^[55]占有債務者は、債権者と債務者が破産裁判所と交渉して計画を完成させる間、事業の日常業務を遂行します。一定の要件 (債権者間の公平性、特定の債権者の優先順位など) を満たすと、債権者は提案された計画に投票できます。^[56]計画が承認されると、債務者は承認された計画の条件に従って事業を継続し、債務を支払います。指定された過半数の債権者が計画の承認に投票しない場合は、裁判所が計画を承認するために追加の要件を課す場合があります。第 11 章の保護を再度申請する債務者は、非公式に「第 22 章」申請者と呼ばれます。^[57]

企業破産や事業破産では、負債を抱えた会社は通常、資本再構成され、破産からより多くの資本とより少ない負債で脱出するが、再編後の事業の評価をめぐって紛争が生じる可能性がある。^[58]

第 13 章では、債務者はすべての資産の所有権と占有権を保持しますが、将来の収入の一部を債権者への返済に充てる必要があります。これは通常 3 年から 5 年かかります。^[59]返済額と返済計画の期間は、債務者の資産の価値や債務者の収入と支出の額など、さまざまな要因によって異なります。^[60]この章では、債務者は債権者に 3 年から 5 年かけて返済する返済計画を提案できます。月収が州の平均収入より少ない場合、計画は 3 年です。ただし、裁判所が計画を延長する「正当な理由」があると認めた場合は除きます。債務者の月収が債務者の州の個人の平均収入より大きい場合、計画は通常 5 年です。計画は 5 年の制限を超えることはできません。^[60]

第13章に基づく救済は、債務が規定の限度を超えない定期収入のある個人にのみ適用されます。^[61]債務者が個人または個人事業主である場合、債務者は第13章に基づく破産を申請して債務の全部または一部を返済することができます。担保権者は無担保債権者よりも多額の支払いを受ける権利があります。^[62]

第7章とは対照的に、第13章の債務者は、免除されているかどうかにかかわらず、すべての財産を保持することができます。計画が実行可能であると思われ、債務者が他のすべての要件を満たしている場合、破産裁判所は通常、計画を承認し、債務者と債権者はその条件に拘束されます。債権者は、計画が法典の法定要件の1つに準拠していないという理由で、適切な場合に異議を唱える以外、計画の策定に発言権を持ちません。^[63]通常、債務者は管財人に支払いを行い、管財人は承認された計画の条件に従って資金を支出します。

債務者が計画の条件に従って支払いを完了すると、裁判所は計画で定められた債務の免除を債務者に正式に付与します。^[60]しかし、債務者が合意された支払いを行わない場合、または修正された計画の裁判所の承認を求めたり取得したりできない場合、破産裁判所は通常、管財人の申し立てにより事件を却下します。^[64]却下後、債権者は未払いの債務を回収するために州法の救済策の追求を再開することができます。

2004 年、ヨーロッパの多くの国で倒産件数が過去最高を記録しました。フランスでは企業倒産が 4% 以上、オーストリアでは10% 以上、ギリシャでは20% 以上増加しました。ただし、倒産件数の増加は、各件数の規模を示す指標がないため、各国の倒産による総財政的影響を示すものではありません。倒産件数の増加は、必ずしも経済全体の不良債権償却率の増加につながるわけではありません。

破産統計も後続指標です。財政難と破産の間には時間差があります。ほとんどの場合、財政問題から破産手続きの開始までには数か月、あるいは数年かかります。法律、税金、文化的な問題により、特に国際比較では破産件数がさらに歪む可能性があります。次の 2 つの例をご覧ください。

• オーストリアでは、2004年に発生した破産手続きの半分以上が資金不足のため開始されなかった。
• スペインでは、特定の種類の企業に対して破産手続きを開始することは経済的に利益がないため、破産件数は非常に少ないです。比較すると、フランスでは2004年に4万件以上の破産手続きが開始されましたが、スペインでは600件未満でした。同時に、フランスの平均不良債権償却率は1.3％で、スペインは2.6％でした。

個人破産件数も全体像を示すものではありません。多額の負債を抱えた世帯のうち、破産を申請するのはほんの一部です。その主な理由の 2 つは、破産宣告の汚名と、事業上の潜在的な不利益です。

過去10年間の倒産件数の急増を受けて、フランス、ドイツ、スペイン、イタリアなど多くのヨーロッパ諸国は、2013年に破産法の改正に着手した。これらの新しい法律は、米国破産法第11章をモデルにしたものである。現在、ヨーロッパでは倒産事件の大半が、企業が危機を乗り切るのではなく、清算で終わっている。これらの新しい法律モデルは、この状況を変えることを目的としており、立法者は、倒産を企業にとって死刑宣告ではなく、再編のチャンスに変えることを望んでいる。^[65]

EUの政策は、「誠実な起業家」に事業発展の第二のチャンスを与えることを目標としている。デンマークで事業を営む破産の影響を受けた人々のための迅速な起業プログラムと、ベルギーの事業主および自営業者を支援する計画は、 2008年の欧州委員会の コミュニケーションでこの分野の優れた実践例として取り上げられた。^[66]

技術的には、国家が国家債務不履行事象自体によって直接崩壊することはありません。しかし、その後に起こる騒乱により国家が崩壊する可能性もあるため、一般的な言葉で言えば、国家は破産したと表現されます。

一例としては、朝鮮の国家が中国帝国を破産させ、滅亡させたとき、より具体的には、西暦614年に長安（隋）と平壌（高句麗）との戦争が起こり、4年以内に前者が崩壊したが、後者も衰退し、約56年後に没落したように見えるときが挙げられる。^[67]

• バレイセン、エドワード（2001年）。 『失敗を乗り越える：南北戦争前のアメリカにおける破産と商業社会』チャペルヒル：ノースカロライナ大学出版局。322ページ。ISBN 0-8078-2600-6。
• デパンフィリス、ドナルド M. (2009)。合併、買収、その他の再編、第 5 版。エルゼビア、アカデミック プレス。ISBN 978-0-12-374878-2。
• Mańko, Rafał. 「EU における国境を越えた破産法」(PDF)。図書館ブリーフィング。欧州議会図書館。2013年 12 月 28 日時点のオリジナルからアーカイブ(PDF) 。2013年2 月 21 日閲覧。
• サンデージ、スコット A. (2006)。『Born Losers: A History of Failure in America』。マサチューセッツ州ケンブリッジ：ハーバード大学出版局。ISBN 0-674-02107-X。

• 「破産」 ブリタニカ百科事典第3巻（第11版）。1911年。
• 米国連邦破産裁判所
• 米国の公式破産統計
• 米国裁判所破産法
• 米国破産管財人事務局
• コーネル破産法
• 全米消費者破産弁護士協会
• 破産研究データベース (WebBRD)
• 英国破産庁のウェブサイト
• 香港の破産統計 2010-09-09ウェイバックマシンにアーカイブ
• 公式資産調査情報