アフリカ人権憲章(バンジュール憲章とも呼ばれる)は、アフリカ大陸における人権と基本的自由を 促進・保護することを目的とした国際的な人権文書である。
この条約は、アフリカ統一機構(現在はアフリカ連合に改称 )の主導のもとで発足した。アフリカ統一機構は、1979年の首脳会議において、ヨーロッパ(欧州人権条約)やアメリカ大陸(アメリカ人権条約)に既に存在する人権条約と同様の、大陸規模の人権条約を起草するための専門家委員会の設置を求める決議を採択した。この委員会は正式に設置され、草案を作成した。この草案は、1981年6月にケニアのナイロビで開催されたアフリカ統一機構第18回総会で全会一致で承認された。[ 1 ]アフリカ人権憲章は、第 63 条(OAU 加盟国の単純過半数の批准または加入の文書を事務総長が受領してから 3 か月後に発効する[ 1 ])に基づき、1986 年 10 月 21 日に発効し、これを記念して 10 月 21 日は「アフリカ人権の日」と宣言された。[ 2 ]
憲章の監督と解釈は、 1987年11月2日にエチオピアのアディスアベバ(PM Ebbaa.A)で設立され、現在はガンビアのバンジュールに本部を置くアフリカ人権人民委員会の任務である。[ 3 ]その後、1998年に憲章の議定書が採択され、アフリカ人権人民裁判所が設立されることになった。この議定書は2004年1月25日に発効した。
2004年7月、アフリカ連合総会は、アフリカ人権人民委員会(ACHP)をアフリカ司法裁判所に統合することを決定した。2005年7月、アフリカ連合総会は、アフリカ司法裁判所設立議定書がまだ発効していないにもかかわらず、ACHPを運用開始することを決定した。これを受けて、 2006年1月22日にスーダンのハルツームで開催されたアフリカ連合執行理事会の第8回通常会合において、アフリカ人権人民裁判所の初代裁判官が選出された。新設された裁判所と委員会との関係は、まだ確定していない。
2019年現在、53州が憲章を批准している。[ 4 ]
アフリカ人権憲章は、前文、3部、4章、63条から構成されています。[ 1 ]この憲章は、アフリカの地域人権システムを確立しました。この憲章は、他の地域文書と多くの特徴を共有していますが、認める規範や監督メカニズムに関して注目すべき独自の特徴も持っています。[ 5 ]
前文ではシオニズムの排除を約束しており、シオニズムを植民地主義やアパルトヘイトと比較している[ 6 ]ため、南アフリカは1996年の加盟に際し、憲章が「シオニズムの特徴づけに関する」国連決議に沿うことを条件とした[ 7 ] 。
憲章は、普遍的に認められている市民的および政治的権利のほとんどを認めています。憲章で認められている市民的および政治的権利には、差別からの自由(第2条および第18条(3))、平等(第3条)、生命および身体の完全性(第4条)、尊厳(第5条)、奴隷制からの自由(第5条)、残虐、非人道的または品位を傷つける扱いまたは刑罰からの自由(第5条)、逮捕および拘禁に関する適正手続きを受ける権利(第6条)、公正な裁判を受ける権利(第7条および第25条)、信教の自由(第8条)、情報および表現の自由(第9条)、結社の自由(第10条)、集会の自由(第11条)、移動の自由(第12条)、政治参加の自由(第13条)、財産権(第14条)、および抵抗権(第20条)が含まれます。
しかし、人権学者の中には、憲章が他の市民的および政治的権利を網羅している点が不十分だと考える者もいる。例えば、プライバシーの権利や強制労働や強制的労働に対する権利は明示的に認められていない。公正な裁判や政治参加に関する規定も、国際基準から見て不完全だと考えられている。[ 5 ]
憲章は、特定の経済的、社会的、文化的権利も認めており、全体として、憲章はこれらの権利にかなりの重点を置いていると考えられています。憲章は、労働権(第15条)、健康権(第16条)、教育権(第17条)を認めています。アフリカ人権人民委員会の決定、SERAC対ナイジェリア(2001年)を通じて、憲章には、特に生命権(第4条)、健康権(第16条)、開発権(第22条)に関する規定に照らして、住居権と食料権が「暗黙のうちに」含まれていると理解されています。 [ 8 ]
憲章は、上述の個人の権利を認めるだけでなく、集団的権利、すなわち人民の権利や第三世代の人権も認めている。このように、憲章は、欧州や米州の地域人権文書には見られないほど、集団の権利を認めている。憲章は、家族に国家による保護を保障し(第18条)、また「人民」には平等権(第19条)、自決権(第20条)、富と天然資源を自由に処分する権利(第21条)、発展権(第22条)、平和と安全の権利(第23条)、そして「概ね満足できる環境」の権利(第24条)を保障している。
憲章は個人や民族に権利を与えるだけでなく、彼らに課せられる義務も規定している。これらの義務は第29条に定められており、以下のとおりである。
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