アフリカ大陸自由貿易地域

アフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA）^[11]は、アフリカの大部分を包含する自由貿易圏である。^{[12] [13] [14] 2018年に}アフリカ大陸自由貿易協定によって設立され、43の締約国と11の署名国を有し、加盟国数では世界貿易機関に次いで最大の自由貿易圏となっている。^[15]また、人口と地理的な規模でも最大であり、世界で2番目に大きい大陸にまたがり、13億人の人々が暮らしている。

AfCFTA設立協定は、アフリカ連合（AU）の仲介により、2018年3月21日にルワンダのキガリで55カ国中44カ国が署名した^{。[16] [17]}この提案は、署名国のうち22カ国が批准してから30日後に発効する予定であった。 ^[16] 2019年4月29日、^[18]サハラウィ共和国は22回目の批准書を寄託し、協定は5月30日に発効した。2019年7月7日の首脳会談後、協定は運用段階に入り、^{[19] 2021年1月1日に正式に発効した。AfCFTAの交渉と実施は、}ガーナのアクラに拠点を置く常設事務局によって監督されている。^{[20] [21]}

この協定に基づき、AfCFTA加盟国は、国の開発レベルや製品の性質に応じて、5年、10年、または13年の期間にわたって、ほとんどの商品とサービスの関税を撤廃することを約束している。^[20]一般的な長期目標には、単一の自由化市場の創設、投資を促進するための資本と労働への障壁の削減、地域インフラの開発、大陸関税同盟の設立などがある。^{[22] AfCFTAの全体的な目的は、社会経済発展を促進し、貧困を削減し、アフリカの}世界経済における競争力を高めることである。

2022年1月13日、AfCFTAは、アフリカで事業を展開する企業間の支払いをあらゆる現地通貨で行うことができる汎アフリカ支払決済システム（PAPSS）を設立し、その目標に向けて大きな一歩を踏み出しました。^[20]

2024年4月、アフリカ連合はAfCFTAが協定の運用段階に入ったと発表しました。協定を事実上発効させる運用段階は、以下のアクションを特徴としています。

• 製品またはサービスが無税で取引される条件を規定する原産地規則の確立。
• 関税譲許、90%の関税自由化。
• オンラインメカニズムにより、加盟国は非関税障壁を報告できる。
• 汎アフリカの支払いおよび決済システムは、支払いの確実性を可能にし、システムへの信頼を植え付ける。
• 貿易の障害に対処するためのポータルであるアフリカ貿易観測所は、AU加盟国によって提供される。^[23]

1963年、アフリカの独立国家によってアフリカ統一機構が設立された。OAUはアフリカ諸国間の協力を促進することを目指した。1980年にラゴス行動計画がこの機構によって採択された。この計画では、アフリカはアフリカ域内貿易を促進することで西側への依存を最小限に抑えるべきであると提言された。これは、南部アフリカ開発調整会議など、アフリカのさまざまな地域でのいくつかの地域協力組織の設立として始まった。最終的にこれは1991年のアブジャ条約につながり、自由貿易地域、関税同盟、アフリカ中央銀行、アフリカ共通通貨同盟の開発を促進する組織であるアフリカ経済共同体を創設した。^{[24] [25]}

2002年、OAUはアフリカ連合（AU）に引き継がれ、その目標の1つは「大陸の経済統合」を加速することであった。^[26] 2つ目の目標は、「連合の目的を段階的に達成するために、既存および将来の地域経済共同体間の政策を調整し、調和させること」であった。^[27]

2012年にアディスアベバで開催されたアフリカ連合首脳会議で、首脳らは2017年までに新たな大陸自由貿易圏を創設することに合意した。2015年にヨハネスブルグで開催されたAU首脳会議では、交渉を開始することに合意した。これにより、今後3年間にわたって10回の交渉セッションが行われた。^{[24] [28]}

最初の交渉フォーラムは2016年2月に開催され、2018年3月のキガリでの首脳会議まで8回の会合が行われた。2017年2月からは技術作業部会が4回の会合を開催し、技術的な問題が議論され、草案に盛り込まれた。2018年3月8日と9日、アフリカ連合貿易大臣らが草案を承認した。^[29]

2018年3月、アフリカ大陸自由貿易協定（AfCFTA）に関するアフリカ連合第10回臨時総会において、アフリカ大陸自由貿易協定（AfCFTA）、キガリ宣言、人の自由な移動に関する議定書の3つの協定が署名された。人の自由な移動に関する議定書は、AfCFTA加盟国にビザなしの地域を設け、アフリカ連合パスポートの創設を支援することを目指している 。[30] 2018年3月21日のキガリでの首脳会議では、 44^か国がAfCFTAに、47か国がキガリ宣言に、30か国が人の自由な移動に関する議定書に署名した。成功ではあったが、アフリカの2大経済大国であるナイジェリアと南アフリカの2か国が抵抗した。^{[31] [32] [33]}

交渉を複雑にしていた要因の1つは、アフリカがすでに8つの自由貿易地域や関税同盟に分かれており、それぞれが異なる規制を課していたことである。^{[注 1]}これらの地域機関は今後も存続する。アフリカ大陸自由貿易協定は、当初はアフリカ経済共同体のさまざまな柱の間の貿易障壁を削減することを目指しており、最終的にはこれらの地域組織をアフリカ全土の関税同盟という最終目標の基盤として活用することを目指している。^{[24] [33] [34] [35]}

2018年も投資、競争、知的財産権政策を含むフェーズIIの交渉が継続された。^[38] 2020年1月にはAU総会での交渉が終了すると見込まれている。^[39] 2020年1月のAU総会に向けて草案が提出される予定である。^{[40] [更新が必要]}

2018年、国連アフリカ経済委員会は、AfCFTAにより2022年までにアフリカ域内貿易が52％増加すると推定した。^[41]世界銀行の2020年の報告書では、AfCFTAにより3000万人のアフリカ人が極度の貧困から脱却し、約7000万人の収入が増加し、2035年までに4500億ドルの収入が生み出されると予想されている。^[42]

自由貿易地域の実施を促進するために、以下の機関が設立されました。第2段階の交渉の結果、議定書を通じてさらに多くの委員会が設立される可能性があります。^[43]

AfCFTA事務局は協定の実施を調整する責任を負い、AUシステム内の自治機関となる。独立した法人格を持つが、AU委員会と緊密に連携し、AUから予算を受け取る。貿易担当閣僚理事会が本部所在地、組織、役割、責任を決定する。^[38]アフリカ連合首脳会議は最高意思決定機関である。AU首脳会議中に会合する可能性が高い。^[44]貿易担当閣僚理事会は戦略的な貿易政策監視を提供し、AfCFTA協定の効果的な実施と執行を確保する。^[44]

物品貿易、サービス貿易、原産地規則、貿易救済措置、非関税障壁、貿易の技術的障壁、衛生植物検疫措置に関する委員会がいくつか設立されている。^[44]紛争解決のメカニズム^[45]と手続きについてはまだ交渉中だが、紛争解決機関の指定が含まれると思われる。^[38]上級貿易当局者委員会は理事会の決定を実施する。同委員会はAfCFTA協定の実施のためのプログラムと行動計画の策定を担当している。^[44]

AfCFTAは段階的に実施される予定であり、将来の段階のいくつかはまだ交渉中です。^[35]フェーズIは物品貿易とサービス貿易をカバーします。フェーズIIは知的財産権、投資、競争政策をカバーします。フェーズIIIは電子商取引をカバーします。

2018年のキガリ首脳会談では、貿易議定書、紛争解決手続き、税関協力、貿易円滑化、原産地規則について合意が得られた。また、全品目の90%の関税を削減することでも合意した。各国は、この協定から3%の品目を除外することが認められている。^[28]これは、物品とサービスの自由化を対象とする協定の第1フェーズの一部である。交渉が残っている第1フェーズの問題には、関税譲許のスケジュールやその他の具体的な約束などがある。^{[28] [35]}

アフリカ連合（AU）の第12回AfCFTA臨時総会は、新協定を運用段階に移行させるために招集され、2019年7月7日にニアメで開催された。 ^{[46] [47]}総会の開催時には、AfCFTAを統制する5つの運用手段が発動された。「原産地規則、オンライン交渉フォーラム、非関税障壁の監視と撤廃、デジタル決済システム、アフリカ貿易観測所」である。^[48]

第2フェーズと第3フェーズの交渉は、AU加盟国全員が開始し、段階的に開催される予定である。2020年2月、AU首脳会議は、当初2020年12月に終了する予定だった第2フェーズの交渉終了後、直ちに第3フェーズを開始することを決定した。^{[28] [35]しかし、この期限は}アフリカでのCOVID-19パンデミックにより延期され、第2フェーズと第3フェーズの交渉終了の期限として新たな日付（2021年12月31日）が設定された。AfCFTAは、2021年1月1日に正式に、しかし主に象徴的に発足した。^[49]

AU加盟55カ国のうち、44カ国がアフリカ大陸自由貿易協定（統合文書）に、47カ国がキガリ宣言に、30カ国が2018年のキガリ・サミット終了時に人の自由な移動に関する議定書に署名した。 ベナン、ボツワナ、エリトリア、ギニアビサウ、ナイジェリア、ザンビアは、当初協定に署名しなかった11カ国に含まれる。^[50] 2018年のキガリ・サミットの後、AfCFTAにはさらに多くの署名が加えられた。2018年7月1日にヌアクショットで開催された第31回アフリカ連合サミットでは、南アフリカ（アフリカ第2位の経済大国）、シエラレオネ、ナミビア、レソト、ブルンジが協定に加盟した。^[51] 2019年2月にはギニアビサウ、ザンビア、ボツワナも加盟した。ケニアとガーナは協定を批准した最初の国であり、2018年5月10日に批准書を寄託した。^[3]

協定が発効するには、署名国のうち22か国が批准書を寄託する必要があり、これは2019年4月29日にシエラレオネとサハラ・アラブ民主共和国の両国が協定書を寄託したときに行われた。^[52]その結果、協定は30日後の2019年5月30日に発効した。

ナイジェリアのムハンマドゥ・ブハリ大統領は、アフリカ自由貿易協定（AfCFTA）がナイジェリアの起業家精神と地元産業に悪影響を与えることを懸念し、特にアフリカ自由貿易協定（AfCFTA）への参加に消極的だった。 [53 ^]ブハリ大統領の参加しない決定は、ナイジェリア製造業者協会^[54]やナイジェリア労働会議など、一部の地元団体から賞賛された。 ^[55]ナイジェリア政府は、民間部門がこの協定に賛同するよう地元企業とさらに協議するつもりだった。^{[56]主な懸念は、この協定が}ダンピングなどの反競争的慣行を適切に防止するかどうかだった。^{[57] 2019年7月、}新任期に再選されてからわずか数か月後、ブハリ大統領はアフリカ自由貿易協定（AfCFTA）に関する連邦議会の第12回臨時会議でアフリカ自由貿易協定（AfCFTA）を遵守することに同意した。^[58]

同会議でベナンも協定に署名することを約束したため、エリトリアはアフリカ連合加盟55カ国のうち唯一署名しなかった。^{[59] [60] [47]正式には、エリトリアは}戦争状態が続いていたため当初の協定には参加していなかったが、 2018年にエチオピアとエリトリアの間で和平協定が締結され、紛争は終結し、エリトリアの自由貿易協定参加の障壁もなくなった。^{[12] [33] [61] [62] [63] [64] [更新が必要]}

2024年8月現在、54か国が署名しており、そのうち48か国が批准書を寄託している。^{[65] [66] [67]}さらに、1か国（ソマリア）は国内批准を完了したが^{[いつ？ ]}、2020年5月までに批准書を寄託していなかった。^{[67] [68]} エリトリアは2019年までに協定に署名していなかった唯一のAU加盟国である。^[61]

エリトリアはエチオピアとの緊張関係のため署名していないが、2018年のエリトリア・エチオピア首脳会談を受けて、2019年時点でAU貿易産業委員はエリトリアが最終的に協定に署名すると予想していた。^{[61] [更新が必要]}

2017年7月の国連アフリカ経済委員会の報告書は、CFTAは幅広い適用範囲でアフリカ経済の構造変化を促進するため、貧困と不平等の解消に貢献する可能性があると主張している。これは、アフリカ連合のアジェンダ2063と持続可能な開発目標の達成に向けた一歩とみなされている。この文書は、交渉において人権が考慮されることを確実にすることを目的としていた。^{[94] [95]}

国連食糧農業機関によると、ジェンダー、農業、貿易の交差点を認識し、アフリカCFTAの実施が女性が直面する微妙で多様な課題に対処することを確実にすることが極めて重要である。^[96]アフリカCFTA協定の運用により、将来の貿易政策、慣行、規制がアフリカ大陸におけるジェンダー平等と女性と女児のエンパワーメントを促進し、特にアフリカCFTAによって「農業」に創出された新しい機会を女性がつかむことを支援することが不可欠である。^[96]女性を包摂しない協定の実施は、女性が率いる零細、中小企業、および生計を非公式貿易（国境を越えたものを含む）に依存している人々に悪影響を及ぼし、ジェンダーギャップの拡大につながる可能性がある。^[96]

 この記事には、フリーコンテンツ作品からのテキストが組み込まれています。CC BY-SA 3.0（ライセンスステートメント/許可）に基づいてライセンスされています。テキストは、農業における女性の経済的エンパワーメントのためのアフリカ大陸自由貿易地域の機会の活用、FAO、FAOから引用しました。

• 公式サイト
• UNCTADによるアフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA）への支援
• アフリカ大陸自由貿易地域 (AfCFTA) の原産地規則ファシリテーターに関するページ。加盟国のステータスと法的文書へのアクセスが記載されています。