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リビア | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2011–2012 | |||||||||
| 国歌： 「リビア、リビア、リビア」 | |||||||||
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| 資本 そして最大の都市 | トリポリ | ||||||||
| 公用語 | アラビア語 | ||||||||
| 宗教 | イスラム教 | ||||||||
| 政府 | 単一 暫定政府 | ||||||||
| 会長 | |||||||||
• 2011–2012 | ムスタファ・アブドゥル・ジャリル | ||||||||
• 2011 | マフムード・ジブリル | ||||||||
• 2011-2012 | アブドゥルラヒム・エルケイブ | ||||||||
| 立法府 | 国民移行評議会 | ||||||||
| 歴史時代 | 2011年リビア内戦 | ||||||||
• 設立 | 2011年2月27日 | ||||||||
• トリポリの陥落 | 2011年8月28日 | ||||||||
| 2011年10月20日 | |||||||||
• 選挙で選ばれた国民議会への権力の移譲 | 2012年8月8日 | ||||||||
| 通貨 | リビアディナール( LYD ) | ||||||||
| ISO 3166 コード | ライ | ||||||||
| |||||||||
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| 略語 | NTSC について |
|---|---|
| 前任者 | リビア・アラブ・ジャマーヒリーヤ人民総会 |
| 後継 | リビア国民会議 |
| 形成 | 2011年2月27日 |
| タイプ | 暫定当局 |
| 目的 | 審議集会/審議民主主義 |
| 本部 | トリポリ |
| 位置 | |
公用語 | アラビア語 |
会長 | ムスタファ・アブドゥル・ジャリル |
副会長 | ムスタファ・ホニ |
首相 | アブドゥラヒム・エル・ケイブ・ マフムード・ジブリル |
| Webサイト | 詳しくはこちら |
国民評議会（NTC ）は、2011年のリビア内戦で設立された暫定政府である。反乱軍はムアンマル・カダフィのリビア・アラブ・ジャマーヒリーヤを打倒した。NTCは内戦終結後10か月間リビアを統治し、 2012年7月7日に国民議会の選挙を実施し、8月8日に新たに選出された議会に権力を委ねた。[2] [3]
NTCの設立は、2011年2月27日にベンガジ市で発表され、その目的は「革命の政治的顔」として機能することであった。2011年3月5日、評議会は声明を発表し、自らを「リビア国民とリビア国家を代表する唯一の合法的な機関」であると宣言した。[4] [5] [6]マフムード・ジブリルが議長を務める執行委員会は、2011年3月5日以来事実上の「執行チーム」として結成され、2011年3月23日に評議会によって結成された。NTCは2011年8月に憲法宣言を発表し、選挙で選ばれた政府を持つ 立憲民主主義国家への移行に向けたロードマップを設定した。
同評議会はリビアの正当な統治機関として国際的に認められ[7] 、国連で同国の議席を占めた[8]。同評議会はリビア国家を指す際に単に「リビア」と呼んだ。国連は2011年9月、[9] 2011年8月3日のリビア暫定憲法宣言を引用したリビア常駐代表部の要請に基づき、正式に同国を「リビア」と認めた。 2011年11月、ISO 3166-1は、英語では「リビア」、フランス語では「Libye (la)」という新しい国名を反映するように変更された[10] 。
背景
反乱と内戦
リビアの東西隣国であるチュニジアとエジプトの支配者が民衆運動によって転覆した後、リビアでは2011年2月から本格的な蜂起が起こった。 [11] [12] 2月20日までに、騒乱はトリポリに広がった。リビアの大部分はカダフィの支配から抜け出し、反カダフィ勢力の手に落ちた。リビア第二の都市で重要な港であるベンガジを中心としたリビア東部は、反体制派の支配下にあった。反体制派は機能する政府を組織し始めた。[13] 2011年9月28日、反カダフィ派の勢力はシルト（カダフィの故郷）に進軍した。カダフィ支持派は狙撃兵を使って攻撃を遅らせた。シルトの戦いは10月20日、同町の占領とカダフィ大佐の死で終わった。[14] [15]
政府樹立に向けた初期の取り組み
2011年2月24日、政治家、元軍人、部族の指導者、学者、ビジネスマンが東部の都市バイダで会議を開催した。[16]会議の議長は、数日前にジャマヒリヤ政権を辞任した元法務大臣ムスタファ・アブドゥル・ジャリルが務めた。代表者たちは暫定政権の提案について議論し、多くの代表者がリビアへの国連介入を求めた。[17]会議の演壇にはジャマヒリヤ政権以前の旗が掲げられた。[18] [19]
2月25日、アルジャジーラテレビは、カダフィ政権後の暫定政府を樹立するため、「リビア東部と西部の有力者」の間で協議が行われていると報じた。[18]翌日、元法務大臣のムスタファ・アブドゥル・ジャリルが、ベンガジを拠点とする暫定機関の樹立プロセスを主導すると発表された。[20] [21]ジャリルは、「リビアで起きた犯罪の責任はカダフィ一人にある」と述べ、リビアの統一とトリポリが国の首都であると主張した。[22]代替政府樹立の取り組みは、米国駐在のリビア大使アリ・スレイマン・アウジャリによって支持されている。[23] [24]リビアの国連大使代理イブラヒム・オマール・アル・ダバシは、新しい代替政府を「原則として」支持すると述べた。[25]
国家評議会の設立
2月27日には「革命の政治的顔」として行動する暫定国民評議会が結成された。[26]スポークスマンのアブドゥル・ハフィズ・ゴーガは発足記者会見で、国民評議会は暫定政府ではないことを明確にし、新たに結成された評議会は外国政府と接触しておらず、介入を望んでいないと付け加えた。[27]彼は後に、国連の命令による空爆は外国の介入とはみなされないと明言した。[28]
ベンガジのアルジャジーラの記者は、トリポリが反政府勢力の支配下に入るまでは、本格的な暫定政府は樹立されないだろうと報じた。[29]これは、前日の暫定政府の樹立に関するジャリルの発言と矛盾していた。これらの発言は後に評議会によってジャリルの「個人的見解」であると明らかにされた。
3月5日、評議会は声明を発表し、自らを「リビア全体の唯一の代表」であると宣言した。ムスタファ・アブドゥル・ジャリルが評議会の議長に任命された。[4] [5] [6]
3月10日、フランスは同評議会をリビアの唯一の合法政府として承認した最初の国となった。[30]
執行委員会の設置
3月23日、評議会はリビアの暫定政府として機能する執行委員会を設立した。3月5日から非公式の「執行チーム」の議長を務めていたジブリルは、その委員会の議長に任命され、評議会は「立法機関」として機能し、新しい執行委員会は「執行機関」として機能すると述べた。[31] [32]ジブリルはフランスのニコラ・サルコジ大統領との会議と交渉を主導し、会議の結果、フランスは評議会をリビア国民の唯一の代表として正式に承認した。[要出典]
2012年の不安定さ
2012年1月中旬、NTCに反対するデモ隊がベンガジのNTC本部を襲撃し、支出の透明性向上、カダフィ時代の役人の解雇、イスラム法を将来の憲法の根拠とするよう要求した。[33]ジャリルは建物内にいたが、デモ隊が侵入してコンピューターや家具を盗む前に裏口から逃げ出した。その数日前、 NTC副総裁のアブドゥル・ハフィズ・ゴーガはベンガジの大学生の集団に取り囲まれ、押しのけられたが、支持者らに安全な場所へ連れ出された。[34]
解散
2012年8月8日、ラマダンの断食期間中であったため夕方に行われた式典で、NTCは正式に権力を国民会議に委譲した。ジャリルは議長を退任し、GNC最古参メンバーのモハメッド・アリ・サリムにその地位が引き継がれた。[35]その後NTCは解散し、GNCメンバーはサリムの指揮のもと就任宣誓を行った。[36]
トリポリの殉教者広場には、和解を象徴するろうそくを持った何百人もの人々が集まった。 [35]移転の日付はイスラム暦のラマダン20日目だが、これは象徴的な理由から選ばれたもので、前年のラマダン20日目は8月20日で、反乱軍がトリポリを攻撃し、カダフィ大佐が逃亡した日だった。[36]ジャリルが群衆に演説すると、参加者は「アッラーは偉大なり！」または「殉教者の血は無駄にはならない！」という意味の別のフレーズを連呼した。[37]
BBCニュースによれば、この政権移行は「リビア近代史における初の平和的な政権移行」であり、 [35]王政終焉以来の歴史を意味している。
目的と目標
「国民評議会設立宣言」では評議会の主な目的が次のように述べられている。[38]
- 国土と国民の安全を確保する
- リビアの残りの地域を解放するための国家的努力の調整
- 正常な市民生活の回復に向けて取り組む地方議会の取り組みを支援する
- 人民防衛とリビア国境防衛におけるリビア人民軍の新教義の達成を確実にするために軍事評議会を監督する。
- 国の新しい憲法を起草するための制憲議会の選挙を促進し、国民投票にかける
- 自由選挙の実施に向けて暫定政府を樹立する
- 外交政策の実施、他国や国際・地域組織との関係の規制、リビア国民の代表を指導する。
カダフィ政権後のリビアの目標を明確にした別の声明では、評議会は、自由で公正な選挙の実施、国家憲法の起草、政治・市民制度の形成、知的・政治的多元主義の維持、国民の不可侵の人権と願望の自由な表現の能力の保証という8項目の計画を約束した。評議会はまた、人種差別、不寛容、差別、テロリズムの拒否を強調した。[39] [40]第1条ではさらに、トリポリを州都、アラビア語を公用語と宣言する一方で、少数民族の言語的・文化的権利と宗教的少数派の信教の自由を留保している。
NTCの公言された目的は、トリポリを拠点とする法的な暫定政府を樹立し、それに代わる国民会議の選挙を実施することであった。国民会議はその後首相を選出し、国民会議（PNC）の承認と国民投票を条件に憲法を起草する制憲議会を任命し、その後、代表制政府の自由選挙を監督することであった。[41]
組織とメンバーシップ
立法機関
国家暫定評議会 المجلس الوطني الانتقالي al-majlis al-waṭanī al-intiqālī | |
|---|---|
| タイプ | |
| タイプ | |
| リーダーシップ | |
会長 | |
副会長 | ムスタファ・ホニ |
| 座席 | 51名のメンバー |
| 会場 | |
| トリポリ、リビア | |
| Webサイト | |
| ntclibya.com | |
国民評議会は「リビア国民とリビア国家を代表する唯一の正当な機関」であると主張し、広く認められていた。 [42]当初は33人のメンバーで構成されていたが、現在は51人に増えており、[43]さらに75人、あるいは125人に増やす提案もある。[44]
アルジャジーラ英語版は、反体制派支配下にある各都市には新評議会の議席が 5 つ与えられ、反体制派支配下に入った新しい都市とは評議会への参加を認めるよう連絡が取られると報じた。評議会メンバーの身元は発足会議では明らかにされなかった。人権弁護士のハフィズ・ゴーガ氏が新評議会のスポークスマンを務めた。ベンガジのアルジャジーラ英語版記者は、ムスタファ・アブドゥル・ジャリル氏が依然として新評議会内で指導的役割を担っていると述べた。[27]評議会はジャリル氏が評議会の長であると宣言した。[6]評議会は 2011 年 3 月 5 日に初めて公式会合を開き[6]、評議会のメンバーは 33 名であると発表された。[45]一部のメンバーの名前は、リビアのカダフィ支配地域にまだいる家族への脅威を防ぐため秘密にされた。[46]
2011年9月、NTCのメンバーの一部はベンガジにおり、一部は法的に首都であるトリポリに移動していた。9月8日、政府首脳のマフムード・ジブリールがトリポリに異動していないNTCの最高位の役人となった。ジブリールの異動前は、副議長のアリ・タルフーニがトリポリのNTCの事実上の指導者であった。[47]
メンバー
評議会のメンバーは以下の通りである。[48] [49] [50]
評議会メンバー:
- ムスタファ・アブドゥル・ジャリル– 評議会議長
- ムスタファ・ホニ – 評議会副議長
- ズベイル・アハメド・エル・シャリフ– 政治犯代表
- オマール・エル・ハリリ– 軍事評議会代表
市の代表者:
- ハッサン・ファディール –アジュダビヤ市
- サリフ・ディルシ –バイダ市
- アフメド・ダイク –バイダ市
- ムスタファ・ホウニ –ジュフラ市
- アブド・アル・カドル・ミンサール –コムス市
- エマダルディーン・ヌセイヤー –ザウィヤ市
- ハーレド・ナスラット –ザウィヤ市
- アブドゥラー トゥルキ –ジンタン市
- ムフタル・ジャダル –アジャイラート市
- アハメド・ズウェイ –クフラ市
- ムスタファ リンディ –クフラ市
- アブドラ・ムサ・アル・メイフーブ–クバ市
- タヘル・ディアブ –マルジの街
- ムッサ・バルカミ –ウバリ市
- モハメド・ゼインアビディーン – ローワー・ナフサ
- ファティ・モハメッド・バハ–ベンガジ市
- アハメド・アル・アッバール–ベンガジ市
- サルワ・ファウジ・エル・デガリ–ベンガジ市
- ハレド・サイー –ベンガジ市
- マンスール・キヒア–ベンガジ市
- インティサール・アゲリ –ベンガジ市
- アブドゥ・アル・バセット・ナーマ –タルフナ市
- イフバイビル・ドイ –ジャドゥ市
- アショール・ブーラシェッド–デルナ市
- ハレド・アフメド・シクシク –ズリテン市
- オスマン・ベンサッシ –ズワラ市
- アブド・アル・マジード・サイフ・アルナセル –サバ市
- モハメド・リマシュ –シルト市
- フラジ・シューイブ –シャーハット市
- アリ・アル・ジュワニ –サブラタ市
- ファルハト・シルシャリ –ソルマン市
- オスマン・ムガイリ –トブルク市
- アラミーン・ビルハジ –トリポリ市
- アブド・アル・ラザグ・アラディ –トリポリ市
- モハメド・フレイジ –トリポリ市
- アブドゥル・ラザグ・アブハジャール –トリポリ市
- アリ・シトウィ –トリポリ市
- アブダラ・バヌーン –トリポリ市
- アブドゥル・ナセル・サレム –トリポリ市
- アブド・アル・バセット・アバディ –トリポリ市
- アブド・アル・ナセル・ナファー –トリポリ市
- サリフ・ダルハブ –トリポリ市
- オサマ・アブクラザ –トリポリ市
- ミラド・ウード –トリポリ市
- アリ・マナア –ガダメス市
- イドリス・アブファイド –ガリヤン市
- ジャマル・イッサ –カバウ市
- アリ・ガンマ –ムルズク市
- アブド・アル・ハディ・シャウィーシュ –ムルズク市
- ラマダン・ハーレド –ムサラタ市
- イブラヒム・ベンガシール –ミスラタ市
- スレイマン・アルフォルティア–ミスラタ市
- モハメド・エルムンタッセル –ミスラタ市
- セーラム・グナン –ナルトの街
- ハッサン・スガイル –アル・シャティーの街
- サアド・ナスル –アル・シャティーの街
- アブド・アル・ラザク・マディ –ヤフラン市
- ムバラク・アル・フトマニ –バニ・ワリド市
- トリポリのアブダラ・バヌーン氏は政党を結成するために辞任した。
執行委員会
2011年3月5日、評議会の執行機関として機能する危機委員会が設置された。2011年3月23日、執行委員会が発表された。[32] [51] [52]当初は15名で構成されていたが、小規模な組織再編により軍事担当のポストが評議会から外され、委員会に国防担当の後継ポストが設けられ、事務局は16名に拡大された。[53] [54]
執行委員会は、自由リビア軍司令官アブデルファタハ・ユネス将軍の7月の暗殺事件の捜査における行政上のミスにより、2011年8月8日に解散された。[55]執行委員会の指名メンバーの中で唯一解雇されなかったマフムード・ジブリル議長は、新しい委員会の設立を任された。[56]
メンバー（2011年3月～8月）
2011年8月の再編以前の理事会メンバーは以下の通りであった。[52]
- マフムード・ジブリル–会長兼国際問題担当責任者
- アリ・アル・イサウィ– 副会長
- アハメド・フセイン・アル・ダラット – 内務および地方自治
- ジャラル・アル・ディゲイリー– 国防（旧軍事）
- マフムード・シャマム – メディア
- ナジ・バラカット – 健康
- モハメッド・アル・アラギ – 正義と人権
- ハニア・アル・グマティ – 社会福祉
- アブドラ・シャミア – 経済
- アリ・タルフーニ–金融と石油
- アンワル・フィトゥリ– 運輸・通信
- アブルガシム ニムル – 環境
- アティア・ラウガリ – 文化とコミュニティ
- アブドゥルサラム・アル・シーキー – 宗教問題および寄付金担当
- アハメド・アル・ジェハニ – 復興とインフラ
- スリマン・エル・サーリ – 教育
メンバー（2011年10月）
新内閣は2011年10月初旬に発表されたが、そのメンバー全員が一度に発表されたわけではない。新内閣のメンバーとして確認されたのは、首相にマフムード・ジブリール、副首相にアリー・タルフーニ、国防相にジャラール・アル・ディゲイリーの3人だった。10月23日、ムスタファ・アブドゥル・ジャリルがリビア内戦の終結を宣言したためジブリールは辞任し、[58] 10月31日にはアブドゥルラヒム・エル・ケイブが首相に就任した。[43]
暫定政府の樹立に伴い執行委員会は解散しなければならないと規定された暫定憲法に従い、2011年11月22日に執行委員会は解散された。[要出典]
暫定政府
エル・ケイブは2011年11月22日に暫定政府を発表した。[59] [60] [61]
- アブドゥラヒム・エル・ケイブ – 首相
- ムスタファ・AG・アブシャグル- 副首相
- ハムザ・アブ・ファリス – アウカフ・イスラム問題大臣
- アリ・アシュール – 法務大臣
- アンワル・フィトゥリ – 通信情報技術大臣
- ムスタファ・ルギバニ – 労働大臣
- ファティマ・ハムルーシュ – 保健大臣
- ファウジ・アブデル・アール – 内務大臣
- アワド・ベロイン – エネルギー大臣
- タヘル・シャルカス – 貿易商務大臣
- スライマン・アル・サーリ – 教育大臣
- アシュール・ビン・カヤル – 外務大臣
- オサマ・アル・ジュワリ – 国防大臣
- イサ・トゥワイジル – 計画大臣
- マブルーカ・ジブリル – 社会大臣
- アブドゥルラフマン・ベン・イェザ – 石油大臣
- ハサン・ザグラム –財務大臣
- アブドゥルハミド・ブフルジャ – 農業大臣
- マフムード・フェタイス – 産業大臣
- ナイーム・ゲリアニー – 科学研究・高等教育大臣
- アハメド・アティガ – 投資庁
- アブドゥル・ラーマン・ハビル – 文化・市民社会大臣
- アワド・アル・バラシ – 電力大臣
- アシュラフ・ビン・イスマイル – 殉教者の権威
- モハメド・ハラリ – 地方自治大臣
- イブラヒム・アルサゴアトリ – 住宅大臣
- ユセフ・ワハシ – 運輸大臣
- ファティ・テルビル – 青年大臣
- イブラヒム・エスクトリ – 建設大臣
地方自治体
戦争中、反政府勢力が支配するベンガジでは、市内の行政と公共サービスを提供するために、弁護士、裁判官、地元の尊敬される人々で構成される15人の「地元委員会」 [62]が結成されました。 [63]住民は交通整理やゴミ収集を組織しました。多くの商店や企業が再開しました。[63]新聞[64]と2つの地元ラジオ局も設立されました。[65]
同様の「地方委員会」が野党勢力が支配する他の都市でも結成された。[66]
商業団体
評議会は、財政を管理するために以下の商業団体を設立しました。
- ベンガジ中央銀行 - 「リビアの金融政策を管轄する金融当局」として機能する[67]
- リビア石油会社 - 「国内の石油生産と政策の監督機関」として機能する[68]
軍隊
反カダフィ勢力は、 2011年の戦争中に、ジャマヒリーヤ軍の残存メンバー、雇われた傭兵、およびムアンマル・カダフィの支配に忠実な準軍事組織と戦うために、離反した軍人と武装した市民によって構成されたリビアの軍隊であった。以前は自由リビア軍として知られていた国民解放軍は、NTCの軍事部門であり、捕獲または離反した戦闘機やヘリコプターを含む小規模な自由リビア空軍の運用資産を持っていた。
オマール・エル・ハリーリはNTCが指名した最初の軍事大臣であり、2011年3月23日からその地位にあった。しかし、2011年5月19日までにジャラール・アル・ディゲイリーがエル・ハリーリの後任となった。[69]その後、2011年8月8日にディゲイリーは他の14人の執行委員会メンバーとともに解雇され、その地位は空席となったが、ほぼ2か月間暫定国防大臣を務めた後、2011年10月初旬に再任された。[70]その後、2011年11月22日に暫定政府の樹立のため執行委員会が解散され、オサマ・アル・ジュワリが新しい国防大臣に就任した。
2011年4月1日、アブドゥル・ファタハ・ユニスがNTC軍の司令官に任命された。一連の失敗により組織的な戦闘体制を作ろうとしたが、ユニスは2011年7月29日の攻撃で殺害された。この攻撃はカダフィ支持派の工作員、[71]反乱軍の反乱民兵、NTC自身のせいだと非難された。[72]ユニスの最高幹部である スレイマン・マフムードが軍司令官としてユニスの後任となった。[73]
外交関係
リビア
内戦中にNTCをリビアの唯一の正当な代表として承認した国々
NTCを正式に承認していないが、リビアの国連議席を獲得するために賛成票を投じた国々
国連でNTCの承認に正式に反対した国々
リビアの国連議席をNTCに移管することに反対票を投じた国々
2011年7月、多くの国の代表者からなるリビア連絡グループは、国民評議会を「リビアの正当な統治機関」として扱うことで参加者が合意したことを発表した。[ 74] [75]同評議会は、アラブ連盟[76]と欧州連合[77]の支持も受けた。2011年9月16日、国連総会は、リビアの国連議席を国民評議会に与えることを決議した。[8] 2011年9月20日、アフリカ連合は国民評議会をリビアの正当な代表として正式に承認した。[78]
リビアの王位継承者であるモハメド・エル・セヌシもNTCへの支持を表明した。[79]
NTC軍が地上での軍事的勝利を確保しようと努める一方で、NTC議長のムスタファ・アブドゥル・ジャリルは海外で良好な外交関係を築くために尽力していた。カダフィが殺害される前に、アブドゥル・ジャリルはジャマヒリーヤが供給した武器を使用したIRA攻撃の被害者に数百万ドルの賠償金を支払うことで英国政府と交渉していた。[80]
軍事介入
国連安全保障理事会決議1973は、飛行禁止空域を設定するための多国間の取り組みを承認した。3月19日、英国、フランス、米国の空軍はカダフィ支配下のリビアの標的への攻撃を開始し、国連の軍事介入を開始した。作戦は当初英国、米国、フランスの合同司令部によって主導されたが、その後NATOの「統一プロテクター作戦」の下で主導された。ヨルダン、カタール、スウェーデン、アラブ首長国連邦などの非NATO諸国も軍事任務に貢献した。[要出典]
参照
参考文献
- ^ カズンズ、ミシェル（2012年7月24日）「国民会議は8月8日に開催：NTC」、リビア・ヘラルド、 2012年7月26日閲覧。
- ^ リビアの暫定統治者が権力を委譲 Archived 8 December 2012 at the Wayback Machine、Boston.com、2012年8月8日。
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- ^ ab 暫定国民評議会法令3. 2011年3月5日。
- ^ abcd 「暫定国民評議会設立声明」。国民評議会。2011年3月5日。2011年3月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年3月7日閲覧。
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- ^ 「2011年9月16日付国連議定書長デスモンド・パーカー発、総会・会議運営担当事務次長シャーバン・M・シャーバン宛、上級法務官シュタドラー・トレンゴウヴ発覚書添付、国連事務次長メモランダム」Unterm.un.org。2013年1月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年2月5日閲覧。
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外部リンク
Wikinewsには関連ニュースがあります:
- フランスはリビアの反政府勢力を「国民の正当な代表者」として初めて認めた
- libyamission-un.org、リビア国連代表部の公式ウェブサイト