
インテリジェント・アーバニズムの原則(PIU )は、都市計画や都市デザインの策定を導くことを目的とした10の公理からなる都市計画理論です。これらの公理は、多様な都市計画および管理上の懸念事項を調和させ、統合することを目的としています。これらの公理には、環境の持続可能性、文化遺産の保護、適切な技術、インフラの効率性、プレイスメイキング、社会的アクセス、公共交通指向型開発、地域統合、人間的スケール、制度的整合性が含まれます。この用語は、クリストファー・チャールズ・ベニンガー教授によって造語されました。
PIUは、国際近代建築会議(CIAM)が策定した都市計画ガイドライン、ジョセップ・リュイス・セルトが率いるハーバード大学の先駆的な都市デザイン学科で開発された都市デザインアプローチ、そしてチーム・テンが表明した懸念から発展した。アジアにおけるクリストファー・チャールズ・ベニンガーと彼の多くの同僚が作成した計画に最も顕著に表れている。 [ 1 ]これらは、ベニンガーが1971年に設立したアーメダバードのCEPT大学計画学部の計画カリキュラムの要素を形成している。これらは、ブータンのティンプーの新しい首都計画の基礎となった。[ 2 ]
インテリジェント・アーバニズムの提唱者によると、自然との調和は、資源の利用と搾取の区別を強調する。都市開発において、森林破壊、土壌侵食、帯水層の枯渇、堆積、洪水が互いに影響し合い、生命維持システムを維持または破壊する閾値に焦点を当てる。この原則は、環境アセスメントを推進し、保全、密度制御、土地利用計画、オープンスペース設計によって強化できる脆弱な地域、脅威にさらされている生態系、生息地を特定する。[ 3 ]この原則は、ライフサイクルにおける建物のエネルギー消費と汚染物質排出分析を推進する。[ 3 ]
この原則は、人間の居住密度には一定のレベルがあり、消費された資源は季節の自然循環によって補充され、環境の均衡が保たれるというものです。この原則には、自然が毎年再生できる限り、生物量がその生態系内で維持できる限り、動植物の繁殖地が安全である限り、浸食がなく生物量が維持されている限り、自然は利用されているに過ぎないという主張が含まれています。
この原則の根底にあるのは、丘陵地を支える土壌を育む植物と、それらを相互に受粉させる動物相が失われたときに、その境界線が越えられてしまうという、脆弱な一線が存在するという前提である。その結果、浸食、排水網の堆積、洪水が発生する。後戻りできない地点を超えると、天然資源の利用は、生態系が自らを再生する自然な能力を上回ってしまう。そこから先は、劣化が加速し、拡大していく。森林破壊、砂漠化、浸食、洪水、火災、地滑りなどがすべて増加する。
この原則では、露骨な「自然に反する行為」として、斜面の樹木の伐採、斜面での採石、下水や産業廃棄物の自然排水系への投棄、過剰な舗装や基礎工事、急斜面での建設などを挙げています。この都市理論では、脆弱な地域を保護し、生態系の保全に努め、低密度居住区域を慎重に選定することで、都市の生態系バランスを維持できると提唱しています。したがって、これらの原則は自然のバランスの中で機能し、環境を育む生態系の要素を保護・保全することを目標としています。つまり、インテリジェント・アーバニズムの第一原則は、都市化が自然と調和していなければならないということです。
伝統との調和は、計画介入を既存の文化的資産と統合し、伝統的な慣習や様式の先例を尊重することを目的としています。[ 4 ]この都市計画の原則は、その場所の文化的遺産を尊重することを求めています。人間の居住地の配置、建物の計画の順序、様式の先例、装飾やモチーフを通して意味を伝えるシンボルや記号の中に、伝統的な知恵を求めます。この原則は、気候、社会状況、利用可能な材料、技術への長年の適応によって建築システムに生み出された秩序を尊重します。文化的な価値を伝えるように設計された建築様式やモチーフを促進します。
この原則は、歴史的建造物や文化遺産に注目を集めることを求め、視覚軸の両端に空間を残して既存の景観や眺望を「額縁のように囲む」ことを可能にする。自然の景観や眺望は尊重されるべきであり、建物が主要な視覚的資産への視線を遮らないようにする必要がある。
この原則には、地域固有の文化的・社会的図像、その象徴やシンボルへの配慮が根底にある。それらを都市空間の秩序に組み込むことが推進されている。支持者たちは、芸術、都市空間、建築を通して表現される地域固有の知識や意味体系を用いて、都市計画の方向性や構造化を図ることを提唱している。
都市計画の決定は、伝統とのバランスを保ちつつ、都市構造の一般的な構成要素や要素を積極的に保護、促進、保存していくものでなければならない。
適切な技術とは、地域の状況に合致した建築材料、建設技術、インフラシステム、プロジェクト管理の採用を重視するものです。人々の能力、地理的気候条件、地域で利用可能な資源、適切な資本投資はすべて技術を左右します。職人が豊富な場所では、労働集約的な方法が適切です。貯蓄に余裕がある場所では、資本集約的な方法が適切です。あらゆる問題に対して、適用可能な潜在的な技術の範囲があり、技術と他の資源との適切な適合を確立する必要があります。支持者は、都市の公共施設やサービスの物理的な分布を選挙区に重ね合わせることで、説明責任と透明性が強化され、市民社会に必要な都市技術システムと人々の代表者が相互に結びつくと主張しています。この原則は、「小さいことは美しい」という概念や地域資源の利用と一致しています。
第4の原則は、公共領域を通じた社会的交流を促進し、個人の慰め、交友、恋愛、家庭生活、「隣人愛」、コミュニティ、市民生活のために考案された場所の階層構造の中で、社会的交流を促進する。[ 5 ]インテリジェント・アーバニズムの提唱者によれば、活気ある社会は相互に交流し、社会的に関わり合い、メンバーに集まり、互いに出会うための多くの機会を提供する。[ 5 ] PIUは、これはデザインによって達成でき、社会は空間固有の社会的関係の階層構造の中で機能すると主張している。階層構造は、社会階層のシステムとして概念化でき、各階層は居住構造の中で対応する物理的な場所を持つ。
インテリジェント・アーバニズムの目標の一つは、静寂の場所を創り出すことです。こうした場所は、都市の森、都市の丘陵地帯、静かな小川のほとり、公共の庭園や公園など、瞑想や思索にふけるために逃避できる場所となるでしょう。提唱者によれば、こうした場所は、個人の意識が理性的な心と対話する静かな場所です。気ままな思考は現代生活の複雑さを整理し、明白な事実を浮かび上がらせます。こうした自然環境の中でこそ、さまよう心は自らの尺度とバランスを見出すのです。儀式的な門、方向を示す壁、その他の「静かな装置」を用いて、これらの空間は示され、神秘化されます。個人の空間は内省を育みます。こうした空間は、公共建築物の前庭や中庭、あるいは図書館の思索的な読書室などにもなり得ます。瞑想は思考を集中させます。インテリジェント・アーバニズムは、自己分析と自己実現を通して個人が成長するための領域を創り出すのです。
この原則は、都市計画には「美しく親密な友情」を育む空間、つまり自由な対話が可能な空間が不可欠であると主張する。この原則によれば、そのような場所は現代の都市構造において自然には存在しない。都市の中心部、都市の拠点、都市の村落、そして近隣地域といった、人々が友人と出会い、人生の悩み、悲しみ、喜び、そして葛藤を語り合えるような場所を、意識的に設計する必要がある。この第二層は、人々の感情生活にとって重要である。それは人々の健全な精神を育み、友情が芽生え、育まれる場を生み出す。
世帯主のための空間は必要不可欠であり、それは家族のための住居であったり、親しい仲間同士の家であったり、若い同僚が共同キッチンを作れる場所であったりする。構成がどうであれ、家族や血縁関係など、世帯として組織化された社会集団のための独自の領域がなければならない。こうした家庭的な空間は、家族が生活し、日々の生活を送る場所である。この第三の階層の共同生活こそが、個人が社会化され、人格を形成していく場なのである。
この原則に基づいて計画された住宅群は、多様な世帯構成や状況に対応できる、多様な世帯形態を生み出す。世帯は年月とともに変化し、複雑なニーズと能力のマトリックスに対応する多様な住居タイプが必要となることを認識し、都市計画においてそれらを考慮に入れている。
より小さな世帯領域は、より上位の社会領域、すなわち近隣社会集団へと集積する必要がある。優れた都市計画は、設計を通して、こうした社会空間の単位を促進する。この第4の社会生活の階層において、公共の行動は新たな次元を帯び、集団は互いに平和に共存することを学ぶ。多様な世帯や個人間の「社会契約」は、近隣社会を通して支えられる。この社会契約は、より大きな社会集団内における社会関係や交渉の合理的な基盤となる。近隣社会においては、保育所、幼児教育センター、予防医療、基本的なインフラといった基本的な生活施設が、地域社会によって維持されている。
次の社会階層、つまりヒエラルキーはコミュニティです。歴史的に、コミュニティは社会的な慣習や文化的行動様式を共有する部族でした。現代の都市環境では、コミュニティは多様な人々で構成されています。しかし、これらの人々は、空間環境を交渉し管理するという共通のニーズを共有しています。インテリジェント・アーバニズムの原則に基づいて作成された計画では、これらはアーバンビレッジと呼ばれます。農村の村と同様に、社会的な絆は、セキュリティ、共有資源、社会空間のコミュニティ管理に見られます。アーバンビレッジには、コミュニティによって管理される必要のある明確な社会空間、サービス、アメニティがあります。インテリジェント・アーバニズムの提唱者によると、これらのアーバンビレッジは、自治体の選出議員の行政区、ひいては選挙区となるのが理想的です。これらのコミュニティには物理的な障壁はありませんが、独自の空間的社会領域を持っています。インテリジェント・アーバニズムは、住民がお互いの顔を認識し、共通の施設や資源を共有し、村の中心部で頻繁に顔を合わせるような、密集した歩きやすいゾーンの創出を求めています。この第5階層の社会空間では、さまざまな活動に参加するには主体性が必要です。これは、主体性と建設的な地域参加を促進することを目的としています。サービスやアメニティの管理に携わったり、新しい人々と出会ったりする機会があります。初等教育やレクリエーションエリアも整備されています。優れた計画策定は、地域に根ざした組織が共通のリソースを管理し、共通の問題を解決できるコミュニティ空間の創出を促進します。
インテリジェント・アーバニズムの原則は、都市レベルの領域を必要とします。これらは、広場、公園、スタジアム、交通ハブ、遊歩道、「通路」、またはギャラリーなどです。これらは誰もが訪れることができる社会的な空間です。多くの都市では、ショッピングモールや美術館などの「公共空間」に入るには入場料を支払わなければなりません。社会階層の下位層とは異なり、この階層は生物学的、家族的、対面的、または排他的な特性によって定義されるものではありません。このような場所では、あらゆる大陸、近隣の地区や州、そして都市のあらゆる地域から来た人々に出会うことができます。本質的に、これらは物理的、社会的、経済的な障壁のない、アクセス可能で開かれた空間です。この原則によれば、この領域の行動を秩序づけるのは人間の行動規範です。このような空間を保護し、活性化させるのは、礼儀正しさ、あるいは文明です。下位層では、人々は紹介、家族のつながり、近隣の状況を通じて出会います。
これらの領域には、自由にアクセスできるあらゆる広い空間が含まれます。屋外展示会が開催され、スポーツの試合が行われ、野菜が売られ、商品が展示される場所です。都市を訪れる人々が地元の人々と交流する場所でもあります。こうした場所自体は変わらないかもしれませんが、そこに集まる人々は常に変化しています。最も重要なのは、こうした都市規模の公共空間が人々の交流を促進するということです。見知らぬ人同士が出会い、交流するための暗黙のルールが、こうした空間によって支えられているのです。多様性、多様さ、様々な文化集団や民族の融合が持つ力に対する市民の理解を育みます。真に都会的な環境を定義するのは、まさにこうした高次の社会空間なのです。
あらゆる社会システムには、独自の社会関係と相互作用の階層構造が存在する。インテリジェント・アーバニズムは、サイバースペースを親睦のマクロな階層と捉えつつも、インターネットを通じた関係構築において物理的な場所の重要性を軽視するものではない。こうした関係性は、それらに呼応する「場所」のシステムを通して反映される。優れた都市計画の実践は、都市構造の基本的な構成要素として、こうした「場所」の計画と設計を促進する。
効率性の原則は、エネルギー、時間、財政資源などの資源消費と、快適性、安全性、セキュリティ、アクセス、居住性、生産性、衛生といった計画的な成果とのバランスを促進します。また、公共の土地、道路、施設、サービス、インフラネットワークの最適な共有を促し、世帯当たりのコストを削減すると同時に、手頃な価格、生産性、アクセス、市民生活の持続可能性を高めます。
インテリジェント・アーバニズムは、性能と消費のバランスを促進します。インテリジェント・アーバニズムは、費用対効果の高い方法で機能を効率的に実行することを促進します。それは、公共が必要とするさまざまなシステムの性能と、それらの機能を実行するために必要なエネルギー、資金、管理時間、および維持管理の労力の消費を評価します。
この原則における主要な懸念事項の一つは交通である。自家用車の利便性を認めつつも、エネルギー消費、広大な舗装面積、駐車、事故、貿易収支の赤字、汚染、およびそれに関連する疾病といったコストを自家用車の利用者に負担させようとするものである。
優れた都市計画の実践は、自家用車への依存ではなく、代替交通手段を促進します。手頃な価格の公共交通機関を促進します。コンパクトで歩きやすい複合用途の居住地において、補完的な社会施設、便利なショッピング施設、レクリエーション施設、公共サービスとともに、中高密度の住宅開発を促進します。これらのコンパクトなコミュニティでは、一人当たりのパイプの長さ、電線の長さ、ケーブルの長さ、道路の長さが短くなります。より多くの人々が庭園、商店、交通機関の停留所を共有します。[ 6 ]
これらのコンパクトな都市拠点は、地域の都市交通回廊に沿って配置され、公共交通機関を通じて地域の都市拠点を合理的な成長システムに統合します。優れた都市計画は、主要な出発地と目的地を結ぶ経路に沿って、信頼性の高い間隔で運行される、清潔で快適、安全かつ迅速な公共交通機関を促進します。このようなシステムは、より安価で安全、汚染が少なく、エネルギー消費量も少なくなります。
公共インフラ、社会施設、公共サービスにも同じ原則が当てはまります。コンパクトで高密度なコミュニティは、より効率的な都市システムを実現し、市民一人当たりのサービス提供コストを削減します。
無駄の多い低密度の個別システムと過剰資本の巨大システムの間には、適切なバランスを見出す必要がある。低密度で細分化された住宅地では、各世帯に個別の浄化槽と井戸が設置され、ろ過された生活排水を庭の灌漑に無料で利用できるが、維持管理を怠ると、地下帯水層の局所的な汚染を引き起こす可能性がある。井戸は、特に干ばつの際に地下水位を劇的に低下させる可能性がある。浄化槽と井戸の利点は、利用者自身が管理できるため、地域社会に費用負担がかからないことである。一方、大規模な都市全体の下水道システムや地域給水システムは、資本集約型であり、民間企業による汚職や恐喝とは言わないまでも、管理や維持管理の機能不全に陥りやすい。運営コスト、利用料、費用回収費用も高額になる。コンパクトなコミュニティをカバーする中規模システムは、大規模インフラシステムの落とし穴を回避しつつ、最新技術を活用できるというバランスが存在する。この都市計画の原則は、公共インフラ、施設、サービス、アメニティに関して、中庸の道を追求することを促進する。
こうした適切な施設やサービスシステムが選挙区と重なる場合、サービス料金の支払いという形での利用者のパフォーマンス、管理された提供によるシステムの信頼性、そして効果的な代表による公式な対応との間の「イメージ」は、すべて明白かつ透明になるはずである。
優れた都市計画は、人口密度の高い都市回廊沿いや人口密集地帯において、コンパクトな居住地の形成を促進し、費用を分担する利用者の数が、効果的かつ効率的なインフラシステムを支えるのに十分な数となるようにする。インテリジェント・アーバニズムは、徒歩での移動を促進し、戦略的な拠点やハブにおいて歩行者と公共交通機関を結びつけることを目的としている。集水域が政治的な選挙区や行政管轄区域と重なる中規模のインフラシステムは、透明性の高いガバナンスと説明責任のある都市管理を実現する。
インテリジェント・アーバニズムは、人体計測学的寸法に基づき、地上レベルで歩行者中心の都市構造を推進する。単一機能の街区が高速道路で結ばれ、駐車場に囲まれているよりも、歩行者中心で多様な用途の都市型集落が推奨される。
都市計画、都市デザイン、そして都市計画における揺るぎない原則は、人々が自由に集える、歩行者専用通路や公共空間といった、人々に優しい場所を促進することである。これらは、公園、庭園、ガラス張りのギャラリー、アーケード、中庭、街路沿いのカフェ、川沿いや丘陵地の散策路、そして様々な半屋根付き空間などである。
インテリジェント・アーバニズムは、高速道路を走る自動車のスケールではなく、歩道を歩く歩行者のスケールを重視します。また、建物のファサードのイメージや断面の壮大さではなく、想像上の区域の平面図を重視します。さらに、歩行者が目線の高さで場所を視覚的に捉えられるよう促します。
インテリジェント・アーバニズムは、人工的な障壁を取り除き、対面での交流を促進することを提唱する。支持者たちは、自動車、用途地域指定、孤立した区画への公共施設の建設などが、都市における人間の生活環境と人間的なスケールを悪化させると主張する。
PIUの提唱者によれば、都市のスプロール現象は、地域の目的地を結ぶ道路やオープンスペース沿いに歩行者用交通網を整備することで克服できるという。商店、アメニティ施設、託児所、青果市場、基本的な社会サービスは、公共交通機関の停留所周辺に集積し、職場、公共機関、高密度・中密度住宅地から徒歩圏内に配置されるべきだ。公共空間は、住宅地、職場、娯楽施設、商業施設に統合されるべきである。社会活動や公共建築物は、公共のオープンスペースに面して配置されるべきである。これらは、移動する人々にとっての交流の場であり、同時に「スロー」な生活、コミュニティ生活、そして人と人との交流の場へと回帰できる場所となるべきである。
人間的なスケール感は、人間的なスケールのオープンスペースに合わせて「段差」を設けた建築物、アーケードやパビリオンを大きな建物の緩衝材として用いること、オープンスペースと建築物を巧みに融合させること、人体計測に基づいた比率や自然素材を用いることによって実現できる。伝統的な建築の先例には、しばしば人間的なスケール感を表現する言語が内在しており、そこから現代的な建築様式が発展していく可能性がある。
インテリジェント・アーバニズムの焦点は、地上空間、歩行者の動き、そして移動経路、幹線、交差点、交流拠点、活気ある都市中心部における相互作用にあります。PIUは、公共交通指向型開発( TOD)と多くの共通点を持っていますが、PIUの目標は単に自動車を置き換えることでも、自動車とのバランスを取ることでもありません。これらは計画におけるごく基本的な要件であり、PIUはあらゆる設計や都市構成において当然のこととして想定しています。PIUの目標は、人間の生活を豊かにし、人間の可能性の領域を拡大することです。
インテリジェント・アーバニズムは、都市性を、より寛容で、より平和的で、より協調的で、より繊細な相互作用と紛争解決の様式へと人間の行動を促進するプロセスとして捉えています。インテリジェント・アーバニズムは、「都市性」は、人々が多様な社会経済的グループの間で、高密度で、地上で、顔を合わせて交流する場所で生まれることを認識しています。インテリジェント・アーバニズムは、人間規模の相互作用を促進するデザインと計画を通して、「都市性」を育みます。
PIUは、都市を、さまざまな組織、サービス、施設、情報へのアクセスを通じて、雇用、経済活動、教育、レクリエーションの機会を向上させるための個人的、社会的、経済的発展のための手段として捉えています。この原則は、住居、医療、人材育成へのアクセスを増やすことを目的としています。安全と衛生状態の向上を目指しています。都市は経済的機会の場です。これは一般的に、都市の年間純生産、都市の経済基盤の強化、持続的な雇用創出、都市の貿易収支に関して言われています。さらに重要なのは、これは都市に定住する個人にも当てはまるということです。さらに、都市は個人が知識、スキル、感受性を高めることができる場所です。都市は医療と予防医学へのアクセスを提供します。都市は、個人が生存のための闘いを脇に置き、人生のより良いことに専念できるような、幅広いサービスを提供します。[ 7 ]
PIUは、都市を自己定義と自己発見の触媒と捉えています。都市では、人々は刺激を受け、目標達成への意欲を高め、自身の性格、スキル、知的好奇心といった側面を発見し、それらを活用して自己のアイデンティティを形成していくのです。
都市は、村落では住民にとって生活の糧となる様々なサービスや施設を提供している。飲料水、下水道、調理・暖房・照明用のエネルギーはすべて配管と配線で供給され、固形廃棄物処理や雨水排水も当然のこととして利用されている。都市は道路、公共交通機関、電話、インターネットを通じてアクセスを提供している。効果的な警察制度と裁判所によってもたらされる平和と安全は、都市においては当然のこととして受け入れられている。さらに、学校、レクリエーション施設、医療サービス、そして都市の市場で提供される無数の専門サービスもある。
インテリジェント・アーバニズムは、都市を機会のシステムと捉えます。しかし、これらの機会は平等に分配されているわけではありません。安全、医療、教育、住居、衛生、そして何よりも雇用は、誰もが平等に利用できるものではありません。インテリジェント・アーバニズムの提唱者は、都市が市民がそれぞれの能力と努力に応じて成長できるよう、平等化の役割を果たすと考えています。都市が機会を生み出す制度であるとすれば、インテリジェント・アーバニズムは、都市システム内における機会への平等なアクセスという概念を推進するものです。
インテリジェント・アーバニズムは、教育、医療、警察による保護、法の下の正義、安全な飲料水、そして様々な基本的サービスへの確実なアクセスを促進する。おそらく、この原則こそが、インテリジェント・アーバニズムを他のエリート主義的で効率重視の都市憲章や制度から際立たせる最大の要因であろう。
インテリジェント・アーバニズムは、すべての世帯が同等の住宅に住み、同じ乗り物で移動し、同じ量の電力を消費することを意味しているわけではない。
インテリジェント・アーバニズムは、貧困、無知、健康問題、栄養失調、低技能、ジェンダーバイアス、そして都市システムそのものに対する無知といった問題の存在を認識しています。インテリジェント・アーバニズムは、こうした不平等や社会経済開発の遅れに果敢に立ち向かいます。インテリジェント・アーバニズムは、都市計画を単なる物理的な計画としてだけでなく、社会的な計画、そして経済的な計画としても捉えています。
この理解がもたらす影響は、スマートシティに住む人々は都市開発を「標準的な量」で経験すべきではないということである。つまり、人は平等に生まれることもあれば不平等に生まれることもあるが、不平等に成長していく。都市の重要な役割は、各個人が過去の不平等や直面する特別な課題に対抗して、自らの未来を正すための多様な道筋と手段を提供することである。この原則の提唱者によれば、これは自由社会の最も重要な側面であり、投票権よりも機会へのアクセスこそが自己解放と人間開発の本質である。[ 7 ]
インテリジェント・アーバニズムの提唱者によれば、都市住民は様々な問題に直面しており、解決のための多様な機会チャネルが必要である。経済活動、健康、住居、食料、教育、レクリエーション、交通など、人々がストレスに直面している問題領域が10あるとすれば、個人や世帯がそれぞれのストレスを解決できる多様な機会が存在しなければならない。10のストレスそれぞれを解決するための10のチャネルが必要である。この機会マトリックスが理解され、対応されれば、都市は真に機会マトリックスとして機能する。例えば、住居の機会は、ロッジ、賃貸部屋、スタジオアパート、寝室付きアパート、一戸建て住宅といったチャネルを通じて得られる。所有というチャネルや、様々な傾向を通じて得られる可能性もある。自助努力や段階的な住宅供給の機会を通じて得られる可能性もある。スラム街の改善を通じて得られる可能性もある。インテリジェント・アーバニズムは、あらゆるストレスが感じられる場所で、幅広い解決策を促進する。したがって、都市のストレスに対する多様な問題提起、選択肢、そして多様な解決策を促進する。
インテリジェント・アーバニズムは、都市をプロセスとして捉えます。その提唱者たちは、優れた都市計画はそうしたプロセスを促進し、障壁を設けないと主張します。例えば、スラム街を社会の害悪と断じるのではなく、そうした居住地が都市への参入の機会となる可能性を見出しています。そうした居住地は、都市に新しく移住してきた世帯にとって、雇用や教育へのアクセスが容易な、唯一の手頃な住居となるかもしれません。インテリジェント・アーバニズムによれば、計画がこうした居住地を無視したり破壊したりすれば、都市に貢献している貧しい家族が、生存に必要な最低限のニーズさえも奪われる、障壁と絶望に満ちた都市を作り出すことになります。一方、都市計画が「スラム街」を自己啓発のメカニズム、子どもたちが教育を受けるための足がかり、飲料水、基本的な衛生設備、街灯、舗装などで改善できる場所と認識すれば、それは機会創出のための計画となるのです。インテリジェント・アーバニズムは、希望のスラムと絶望のスラムが存在すると考えている。そして、個人の機会創出だけでなく、国家建設にも貢献する希望のスラムを推進する。
機会マトリックスは、若手専門職、熟練した高収入の日雇い労働者、アッパーミドルクラス、そして裕福な起業家にも対応できるものでなければならない。多様なニーズ、支払い能力、立地条件、そして住居開発レベルに対応できれば、機会が創出されることになる。
インテリジェント・アーバニズムは、民間企業が機会を提供する論理的な主体であると考える一方で、それだけでは公正かつ効果的ではないと指摘する。土地の支配を市場原理だけに委ねると、排他的で機能不全な社会が生まれる。インテリジェント・アーバニズムは、都市における機会のあり方に市民社会が介入することが不可欠であると考える。
インテリジェント・アーバニズムは、以下のものへのアクセスを通じて機会を促進します。
インテリジェント・アーバニズムは、公共の枠組みが企業活動の機会を提供する場合にのみ、企業は繁栄できると提唱する。この機会のシステムは、経済・社会インフラへの公共投資、適切な資金提供、税制優遇措置、労働者向けの技能開発補助金といったインセンティブ、そして環境、安全、衛生、健康を保護する規制を通じて機能する。予測可能な収益が得られる安定した競争環境を確保するためには、ある程度の規制が必要である。支持者たちは、政府規制によって民間投資を不正から守ることができると主張する。また、政府規制によって自由企業を支える基盤条件を守ることができるとも主張する。
インテリジェント・アーバニズムは、都市をより大きな環境、社会経済、文化地理システムの有機的な一部として捉え、その持続可能性に不可欠なものとしています。この影響圏は地域です。同様に、インテリジェント・アーバニズムは地域を都市と一体的に結びついたものと捉えています。都市と後背地の計画は、インテリジェント・アーバニズムでは単一の包括的なプロセスとして捉えられています。支持者たちは、成長を地域的な現象として認識しなければ、開発は幹線道路沿いに少しずつ進み、自治体の管轄区域より上流の谷へと少しずつ進み、都市の境界線、開発規制、都市税制の適用範囲外にとどまるという、まるで飛び石ゲームのような展開になると主張しています。
この地域は、従業員や学生が毎日市内へ通勤する集水域と定義できます。人々が小売ショッピングや娯楽のために、ある都市ではなく別の都市を訪れることを選択する集水域でもあります。経済的には、都市圏には卸売市場、銀行施設、交通ハブ、情報交換に依存する後背地が含まれる場合があります。統合が必要な地域は、生鮮食品、薪、建築資材が都市に供給されるゾーンと見なすことができます。経済地域は、都市内の交換局によって管理されるエリアと定義することもできます。この地域への電話は都市の通信交換局を経由し、郵便物は都市の中央郵便局を経由し、送金は都市の金融機関を経由し、インターネットデータは電子的に都市のサーバーを経由します。「都市交換局」が物質を分散させるエリアは、都市の経済後背地または地域と呼ぶことができます。通常、この地域には、寮コミュニティ、空港、貯水池、生鮮食品農場、水力施設、屋外レクリエーション、その他都市にサービスを提供するインフラストラクチャが含まれます。インテリジェント・アーバニズムでは、これらのサービスや施設の統合的な計画を都市計画プロセスの一部として捉えている。
インテリジェント・アーバニズムは、都市に結びついた社会経済圏には物理的な形態、すなわち地理的特性も存在することを理解しています。流域の階層構造は、谷を形成し、近隣地域の境界を定めることで、地理的特性を規定する可能性があります。森林地帯、動物相、鳥類相の生息地は、こうした地域内に位置し、移動や交配のための自然回廊によって繋がっています。このような広範な環境シナリオの中で、都市計画は、流域、地下帯水層系、そして地域全体に作用するその他の自然システムという観点から概念化されなければなりません。道路、水力発電用水路、灌漑用水路、貯水池、および関連する配水網といった経済インフラは、通常、地域の地形に沿って配置されます。地域の地理的な要衝や支配線は、防衛・安全保障システムの展開を規定する場合もあります。
インテリジェント・アーバニズムは、都市から地域への人口の流出が常に存在し、地域の人々が仕事、買い物、娯楽、医療、教育のために都市へ移動していることを認識しています。思慮深い計画により、地域は都市への圧力を軽減することができます。都市圏内の伝統的な居住地や新しい居住地は、都市世帯の増加に対応できるよう、強化され、高密度化することができます。都市内には、都市の居住環境と相容れない活動が数多く存在します。大規模で騒音や汚染物質を排出する工場や製造工場などがその例です。大規模な卸売市場、倉庫、自動車整備工場、廃棄物処理施設などは、都市の境界外にある独自の衛星飛び地に収容する必要があります。大規模な都市圏では、多くの町や都市が主要な都市中心部の周りに集まり、大都市圏を形成しています。
インテリジェント・アーバニズムは、単に現在のための計画ではなく、遠い未来のための計画でもある。インテリジェント・アーバニズムはユートピア的なものではなく、自らの領域内、そして遠い未来の領域内において、来るべきシナリオを予測する必要性から、未来志向的なものである。
インテリジェント・アーバニズムは、歩道、自転車道、バスレーン、ライトレール回廊、地下鉄、自動車専用レーンを含む統合交通システムを提唱しています。適切な移動手段間のバランスが提案されています。より資本集約的な交通システムは、高密度ノードとハブの間を移動し、そこでより低技術の移動手段と乗り換えます。これらのモード分離ノードは、高密度で歩行者中心の複合用途の都市型村落が集積する公共領域となります。[ 8 ]
PIUは自動車が今後も存在し続けることを認めているが、設計上、自動車を必須のものにすべきではないと考えている。計画的に整備された大都市は、公共交通機関の回廊沿いや主要な都市ハブ周辺で高密度化する。より小規模ながら高密度の都市ノードは、中程度の密度、公共施設、歩行者アクセスを備えたマイクロゾーンとみなされる。これらの地点では、バスループと自転車道の間など、より低レベルのノード分割が発生する。PIUは、ノード分割地点を都市の親睦とサービスや施設へのアクセスを提供する場所と捉えている。交通手段の分割は、徒歩、自転車、自動車、公共交通機関の間で行われる。バスループは、より大規模な鉄道ベースの高速移動回廊につながる可能性がある。移動回廊の密度が高まるにつれて、社会経済インフラもより集約的になる。
インテリジェント・アーバニズムは、熟慮された原則に内在する優れた実践は、適切なデータベース、正当な権利、市民の責任と義務に基づいた、説明責任があり、透明性があり、有能で参加型の地方自治を通じてのみ実現できると主張しています。PIUは、適切な都市の実践、システム、形態を実現するために、促進的かつ推進的な都市開発管理ツールを幅広く推進しています。[ 9 ] PIUが推進する原則や実践は、都市開発のあらゆる側面を定義、方向付け、合法化するための強力で合理的な制度的枠組みがない限り、実施できません。インテリジェント・アーバニズムは、制度的枠組みが、それが後援する規則や規制について非常に明確であり、これらの措置を実施する際に裁量権を行使する者は、完全にオープンで記録され、透明な方法で行わなければならないと考えています。
インテリジェント・アーバニズムは、市民が誠実な目的を達成できるよう支援するものであり、市民を規制したり統制したりするものではありません。市民が提案を行う際に必要となる要件、手順、書類作成を削減することを目指しています。
インテリジェント・アーバニズムは、市民が機会を真に活用できるよう、市民の利益を促進する役割も果たします。例えば、自力で住宅を建設できる世帯向けに、用地やインフラ整備計画を推進します。また、基本的なインフラが不十分な居住地の改善を促進し、都市開発に貢献できる様々な主体への革新的な資金調達を支援します。さらに、インテリジェント・アーバニズムは、政府の役割を限定的にすることを提唱します。例えば、大規模な都市開発計画を「パッケージ化」することで、これまで政府が手がけてきた都市プロジェクトの建設と販売を民間セクターに委ねることを促進します。
インテリジェント・アーバニズムは、自らをナイーブな考え方とは考えていません。開発業者やプロモーターの中には、自らの建設物に対して長期的な責任を持たず、住居を引き渡し、利益を得て、次のプロジェクトに移ることだけを考えている者もいることを認識しています。こうした業者にとって、開発規制は不可欠です。なぜなら、規制によって、投資対象となる製品が安全で、衛生的で、秩序正しく、耐久性があり、効率的であることが保証されるからです。また、分別のある市民にとって、こうした規制は、複雑な社会が共に暮らすための市民的理解を示すものでもあります。
PIUは、都市の管轄区域内のすべての土地について、その法的所有者、法的用途、および税金の滞納状況を登録し、区画整理、測量、特性評価、記録を行う地籍制度が必要であると主張している。
制度的枠組みは、土地の利用方法、サービス提供方法、アクセス方法を定義する構造計画、またはその他の文書が存在する場合にのみ機能します。構造計画は、土地所有者と開発業者に開発のパラメーターを示し、彼らの当面の投資が安全であり、そのような取り組みの収益と利用が予測可能であることを保証します。構造計画は、所有者と投資家に予測可能な将来のシナリオを提供することを目的としています。都市は、主要なインフラシステムと公共施設のための効率的なパターンを必要とします。PIUの提唱者によると、土地は賢明な方法で使用され、補完的な機能と活動をコンパクトな複合用途地区に組織化し、互換性のない用途を独自の地区に分離する必要があります。同様に、提唱者は、計画を通じてのみ、遺産地と環境を法的に保護できると主張しています。自然、宗教施設、遺産地、オープンスペースシステムなどの公共資産は、法的計画で指定されなければなりません。
インテリジェント・アーバニズムは、都市とその周辺地域を構造計画、あるいはそれに相当する仕組みによって規制することを提唱しており、それは都市の成長、発展、向上を導くための法的手段として機能する。
推進者によれば、計画策定には「利害関係者」の参加制度が不可欠である。公聴会、異議申し立ての聴聞会、異議申し立てへの透明性の高い対応プロセスが制度化されなければならない。インテリジェント・アーバニズムは市民参加を促進する。地域課題に取り組み、計画の目的、構成、基準、パターンに関する地域住民の意見や感情を考慮に入れた地域計画を策定する必要がある。こうした計画では、道路、公共オープンスペース、アメニティエリア、保全地域を示す区画の位置が示される。土地集約は、公共インフラやアメニティの提供から恩恵を受ける人々が比例的に貢献し、計画において少数の個人が不利益を被らないことを保証する。
推進者によると、土地とサービスに過度の負担がかからないようにするためには、容積率のシステムが必要である。どの区画所有者も、すべての敷地にサービスを提供するアクセス道路、アメニティ、ユーティリティの利用において、定められた「公平な分担」を超えるべきではない。容積率は、公共サービスの消費方法を規制することで、この関係を調整する。PIUの推進者によると、開発権の移転は、計画に基づいて土地が確保されている土地所有者に利益をもたらす。また、構造計画を実施するための土地を購入する財源がない地方自治体にも利益をもたらす。高額な土地購入を償却しなければならない都心集中型プロジェクトの推進者には、確保された土地の所有者から開発権を購入し、それらの土地を計画実施機関に引き渡すことで利益をもたらす。これにより、地方自治体は道路を拡張し、構造計画を実施することができる。その後、地方自治体は必要な開発権を都心推進者に移転する。
インテリジェント・アーバニズムは、保存すべき伝統が存在する場合、また、文化的な伝統を強化することを意図した方法で建築要素、モチーフ、言語を規定するために先例を活用できる場合には、建築ガイドラインの使用を支持します。建物の設計は、現代的な機能を統合するために構成要素が大きく異なる場合でも、伝統的な要素を尊重しなければなりません。未開発地であっても、建物のプロポーション、スケール、色彩、パターン、モチーフ、材料、ファサードの調和と連続性を確保するために、建築ガイドラインが必要です。
インテリジェント・アーバニズムは、建物の設計と建設において、安全性、衛生性、耐久性、そして実用性を重視します。学校、病院、その他災害時に避難所となる可能性のある公共施設など、多くの人々が集まる場所では、特に注意を払う必要があります。適切な建築基準法は、これらの目的を達成するための有効な手段となるでしょう。
PIUの提唱者は、建物を設計する者は専門資格を持つ建築家でなければならず、構造物(特に地上2階建て以上のもの)を設計する者は専門資格を持つ構造技術者でなければならず、建物を建設する者は資格を持つ土木技術者でなければならず、建設を監督および管理する者は資格を持つ建設管理者でなければならないと主張している。インテリジェント・アーバニズムは、都市づくりプロセスの専門化を促進する。専門性を促進する一方で、インテリジェント・アーバニズムは、これが開発プロセスの障壁にならないようにすることを提案している。小規模な構造物、低層構造物、および多くの人が住まない質素な構造物は、住民自身が設計および建設することができる。提唱者は、都市開発が適切な技術的能力を採用していることを確認するために、公認された専門認定委員会または専門団体が必要であると主張している。
最後に、法定地方自治体を創設し、都市開発や現代都市が支援すべきあらゆる機会の実現に向けて、行動、管理、投資、サービス提供、保護、促進、支援を行う権限を地方自治体に与える法律が必要である。
インテリジェント・アーバニズムは、都市、地方自治体、地域開発委員会、計画機関が専門家によって運営されるべきであると主張する。シティマネージャーを雇用することで、サービスの提供、計画的な開発の計画と管理、公共施設の維持管理、アメニティの創出などを管理できる。
インテリジェント・アーバニズムは、都市計画、都市デザイン、住宅構成を、それらが計画される人々の意思の表れと捉えます。したがって、計画策定プロセスは、多様な利害関係者が参加する参加型でなければなりません。プロセスは透明性のあるものでなければならず、人々の意思の守護者としての役割を担う人々は、自らの決定と選択に対して責任を負うことになります。インテリジェント・アーバニズムは、都市計画と都市ガバナンスを、市民社会の最も顕著な表現とみなします。インテリジェント・アーバニズムは、透明性、説明責任、そして合理的な公共意思決定を促進する制度システムの発展を促します。
必ずしもインテリジェント・アーバニズムの原則と関連しているわけではないが、都市デザインの理論と実践には、それらのすべてまたは一部を代表する例が存在する。同時に、ニューアーバニズムとニュークラシカル建築の最近の動きは、スマートグロース、建築の伝統、古典的なデザインを評価し発展させる持続可能な建設アプローチを推進している。[ 10 ] [ 11 ]これは、モダニズムや世界的に均一な建築とは対照的であり、孤立した住宅団地や郊外のスプロール現象にも反対している。[ 12 ]どちらの傾向も1980年代に始まった。ドリーハウス建築賞は、ニューアーバニズムとニュークラシカル建築の取り組みを評価する賞であり、モダニズムのプリツカー賞の2倍の賞金が用意されている。[ 13 ]