メディア所有権の集中

メディア所有権の集中は、メディア統合またはメディアコンバージェンスとも呼ばれ、より少数の個人または組織がマスメディアのシェアを管理するプロセスです。^[1] 1990年代から2000年代初頭の研究では、当時は統合のレベルが高まっており、多くのメディア産業はすでに少数の企業が市場の多くを所有するほど高度に集中していました。^{[2] [3]しかし、}インターネットの普及以来、より小規模で多様な新しいメディア企業が市場全体でより大きなシェアを維持しています。^[4]

世界的に見て、最大のメディア複合企業には、ベルテルスマン、ナショナル・アミューズメンツ（パラマウント・グローバル）、ソニーグループ、ニューズ・コーポレーション、コムキャスト、ウォルト・ディズニー・カンパニー、ワーナー・ブラザース・ディスカバリー、フォックス・コーポレーション、ハースト・コミュニケーションズ、アマゾン（アマゾンMGMスタジオ）、グルーポ・グローボ（南米）、ラガルデール・グループなどがある。^{[5] [6] [7]}

2022年現在、収益面で最大のメディア複合企業は、コムキャスト、NBCユニバーサル、ウォルト・ディズニー・カンパニー、ワーナー・ブラザース・ディスカバリー、パラマウント・グローバルです。

メディアの合併は、あるメディア企業が別のメディア企業を買収するときに起こります。^[8] 2008年、ジョセフ・ストラウバー、ロバート・ラローズ、ルシンダ・ダベンポートは、アメリカ合衆国の企業メディア所有の状況を寡占と表現しました。^[9]

メディア市場の所有権が集中すると、メディアの誠実性が危険にさらされると考える人もいる。メディアの誠実性とは、メディアが公共の利益と民主的なプロセスに貢献する能力を指し、メディアシステム内の制度的腐敗、影響力の経済、依存関係の対立、政治的な縁故主義に対して耐性を持つようになる。^[10]

メディアの合併が起こると、ネット中立性も危うくなります。ネット中立性は、インターネット上のコンテンツに対する制限がないことを意味しますが、大企業がキャンペーンを財政的に支援しているため、政治問題に影響を与える傾向があり、それがメディアに反映される可能性があります。インターネットの使用や電波も管理しているこれらの大企業は、政治的立場から偏ったコンテンツを利用できるようにしたり、対立する政治的見解の使用を制限したりする可能性があります。その結果、ネット中立性が失われます。^[9]

メディア所有権の集中は、現代のメディアと社会の問題として頻繁に見られる。 ^{[5] [6] [7]}

ヨハネス・フォン・ドホナーニは、欧州安全保障協力機構（OSCE）のメディアの自由に関する代表事務所が2003年に発表した報告書の中で、国内投資家によるものであれ外国投資家によるものであれ、メディア間の市場集中は「厳密に監視」されるべきであると主張した。「水平集中はメディアの多元性と多様性に危険をもたらす可能性があり、垂直集中は新規競争者の参入障壁となる可能性がある」からである。^[11]フォン・ドホナーニは、「自由で独立した印刷メディアを保護し、憲法民主主義の礎の1つであるプロのジャーナリズムを保護する」ためには、編集の独立性に関する基準、プロのジャーナリストに対するより良い労働保護、および「集中プロセス、メディアの多元性、コンテンツの多様性、ジャーナリズムの自由に関するすべての法律と規制の実施と遵守を監視する」ための独立機関が必要であると主張している。^[11]

ロバート・W・マクチェスニーは、メディア所有権の集中は、市場主導のアプローチである新自由主義規制緩和政策への移行によって引き起こされたと主張している。規制緩和は、メディアの商業的利用を可能にする政府の障壁を事実上取り除​​く。メディア企業が合併する動機には、利益率の増加、リスクの低減、競争力の維持などがある。これとは対照的に、規制緩和を支持する人々は、文化貿易障壁と規制は消費者に害を及ぼし、補助金という形での国内支援は、各国が独自の強力なメディア企業を育成するのを妨げると主張している。国境開放は、保護主義的規制を維持するよりも各国にとって有益である。^[12]

メディア規制緩和とそれに伴う所有権の集中を批判する人々は、このような傾向によって提供される情報の多様性が減り、情報提供者の国民に対する説明責任も低下するだけだと懸念している。規制緩和の最終的な結果は、国民が十分な情報を得られない状態になり、メディアの選択肢が減り、メディア寡占の拡大する利益の範囲を損なわない情報しか提供されなくなることだと批判者は主張している。^[13]

これらの批評家にとって、メディア規制緩和は危険な傾向であり、メディア所有権の集中を促進し、その結果、主要メディアチャネルを通じて伝達される情報の全体的な質と多様性を低下させる。メディア所有権の集中の増加は、企業による検閲につながり、幅広い批判的思考に影響を与える可能性がある。^[14]

メディア所有権の集中は、メディアの多様性を低下させる重要な側面の1つであると一般的に考えられています。メディア市場の集中度が高いと、政治的、文化的、社会的観点の多様性が低下する可能性が高くなります。^[15] メディアの所有権は、メディアの多様性を評価する上で主要な懸念事項の1つですが、メディアの多様性の概念は、合併管理規則から編集の自由、公共放送局の地位、ジャーナリストの労働条件、メディアと政治の関係、地元および地域社会の代表、少数派の声の取り入れまで、多くの側面に関係するため、より広範です。^[15]また、それは、支配的な権力の不当な影響を受けることなく公共の場で多様な意見を形成できるように、市民が多様な情報源にアクセスすることを保証するすべての措置を包含します。

さらに、メディアの多元性には内部と外部という2つの側面がある。内部の多元性は特定のメディア組織内の多元性に関するものであり、この点で多くの国が公共放送サービスに少数派グループを含む多様な見解や意見を考慮に入れるよう求めている。一方、外部の多元性はメディア全体の状況、例えば特定の国で運営されているメディアの数に当てはまる。^[16]

メディアの所有権は、所有者がジャーナリストの独立性と編集方針に干渉する場合、多元主義に深刻な課題をもたらす可能性がある。しかし、自由市場経済では、所有者は市場で競争力を維持するために自社の戦略を決定する能力を持たなければならない。また、多元主義は中立性や意見の欠如を意味するものではなく、編集方針を持つことは、スタッフと視聴者の両方に対して透明性と明確性がある限り、編集者の役割の不可欠な部分である。^[16]

「いかなる自由市場経済においても、メディアの提供に利用できるリソースのレベルは、主にその経済の規模と富、そしてその住民のメディア消費性向によって制約される。」[Gillian Doyle; 2002:15] 英国、フランス、スペインのように比較的大きな市場を持つ国は、産出の多様性を支えるための財政的背景が充実しており、より多くのメディア企業を市場に留めておく能力がある（メディア企業は利益を上げるために存在しているため）。産出の多様性と所有権の分散化は、多元主義を支えるだろう。対照的に、アイルランドやハンガリーのような小さな市場は、より大きな市場を持つ国で見られる産出の多様性の欠如に苦しんでいる。つまり、これらの国では視聴者数が少ないため、「直接支払いによるメディアへの支援」と「消費者の支出レベル」、さらには「広告支援の可用性」[Gillian Doyle; 2002:15]が少ないということだ。全体として、市場の規模と富が、メディア産出とメディア所有権の多様性を決定する。

コスト機能の統合とコストシェアリング。コストシェアリングは、モノメディアとクロスメディアで一般的な慣行です。たとえば、「マルチプロダクトのテレビやラジオ放送局の場合、共通の所有権を持つさまざまなサービス間の同質性が高まるほど（または、番組スケジュール内の「異なる」放送局間で共有できる要素が増えるほど）、経済効果を享受する機会が増えます」。^[17]多元主義の主な懸念は、異なる所有権を持つ異なる組織が同じニュース供給会社から同じニュース記事を購入する可能性があることです。英国では、最大のニュース供給会社はプレス協会（PA）です。以下は、PAのWebサイトからの引用文です。「プレス協会は、すべての全国および地域の日刊紙、主要放送局、オンライン出版社、および幅広い商業組織にサービスを提供しています。」 全体として、すべての異なるメディア組織が同じソースから記事を集めるシステムでは、そのシステムを多元主義的と呼ぶことはできません。そこで、出力の多様性が重要になります。^[18]

メディアの民営化とメディアコンテンツに対する国家の支配の弱まりは、2012年以降も続いている。アラブ地域では、アラブ諸国放送連合（ASBU）の調査によると、アラブおよび国際衛星経由で放送するテレビ局は1,230局あり、そのうち133局が国営、1,097局が民営であった。^{[19] ASBUの報告書によると、これらの数字は}国営チャンネル の割合が減少し、アラブ地域をターゲットとする国営の民間および外国の公共放送局が増加していることを示す証拠となっている。メディア部門全体に対する政府の直接所有の減少は、一般的に肯定的な傾向として認識されているが、宗派主義的な政策を掲げるメディアの増加と並行している。^[20]

アフリカでは、一部の民間メディアが政府や政治家と密接な関係を維持している一方で、政治的に中立な立場をとる個人が所有するメディアは、政府機関による広告ボイコットに直面し、生き残りに苦労している。ほぼすべての地域で、公共放送のモデルは資金調達に苦労している。西ヨーロッパ、中央ヨーロッパ、東ヨーロッパでは、公共放送に向けられる資金は2012年以来停滞または減少している。 ^[21]

過去5年間で新しいタイプの相互所有が出現し、メディアと他の産業の境界線をどこに引くべきかという新たな疑問が浮上した。注目すべき事例は、オンライン小売業者アマゾンの創設者によるワシントンポストの買収である。この動きは当初、新聞の独立性に関する懸念を引き起こしたが、同紙はオンラインメディア、そして印刷メディアにおける地位を大幅に高め、重要な革新を導入した。^[20]

コミュニティ中心のメディア所有モデルは、特に孤立した地域、農村地域、恵まれない地域など一部の地域では依然として存続しており、その多くはラジオに関連しています。このモデルを通じて、非営利のメディアは、サービスを提供するコミュニティによって運営および管理されています。^[20]

オーストラリアにおけるメディア所有権の規制は、 1992年放送サービス法^[22]に定められており、オーストラリア通信メディア庁（ACMA）が管理している。法律が施行されているにもかかわらず、オーストラリアではメディア所有権の集中度が高い。全国紙と各州都の新聞の所有権は、ニューズ・コープ・オーストラリアとナイン・エンターテインメントが独占している。日常の主流ニュースの多くはオーストラリア通信社によるものだが、民間メディアはいずれも独占的なポップカルチャーニュースを求めて依然として競争を続けている。

地方および地域のメディアは、すべての州と準州で大きな株式を 保有するオーストラリアン・コミュニティ・メディアが独占しています。デイリー・メール・アンド・ジェネラル・トラストは、オーストラリアの都市部と地方部でノヴァ・エンターテインメントの商業ラジオネットワークを運営しています。1996年に設立されて以来、この国で最大のラジオメディア企業の1つとなっています。同社は現在、ニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、クイーンズランド州、南オーストラリア州、西オーストラリア州で60を超えるラジオ局を所有しています。

オーストラリアのメディアの外国人所有を規制する規則があり、この規則はハワード政権によって緩和されました。

メディアウォッチは、オーストラリア放送協会（ABC）という公共放送局で放映される独立したメディア監視団体です。ABCは、特別放送サービス（SBS）と並ぶ、政府が管理する2つのチャンネルのうちの1つです。

2011年後半にメディア規制に関するフィンケルスタイン調査が開始され、2012年初頭に調査結果を連邦政府に報告した。^[23]

インディペンデント・ニュースペーパーズ・リミテッド（INL）は、かつてウェリントンを拠点とする新聞「ザ・ドミニオン」と「ザ・イブニング・ポスト」を発行していたほか、1997年に有料テレビ放送局スカイ・メディア・リミテッドの株式を大量に取得した。この2つの新聞は2002年に合併してドミニオン・ポストとなり、2003年には印刷メディア部門全体をフェアファックス・ニュージーランドに売却した。同社の残りの部分は2005年にスカイ・メディア・リミテッドと正式に合併し、スカイ・ネットワーク・テレビジョン・リミテッドとなった。

INLが1991年にオークランド・スターの発行を中止すると、ニュージーランド・ヘラルドがオークランド地域唯一の日刊紙となった。ニュージーランド・ヘラルドとニュージーランド・リスナーは、以前はウィルソン＆ホートン家が非公開で所有していたが、1996年にAPNニュース＆メディアに売却された。長年続いたニュース配信会社NZPAは、2011年に閉鎖し、運営をAPNのAPNZ、フェアファックスのFNZN、AAPのNZNの3つの別々の代理店に引き継ぐと発表し、これらはすべてオーストラリアの親会社が所有していた。^[24] 2014年、APNのニュージーランド部門は、ラジオ部門のラジオ・ネットワークとの統合を反映するために、正式にNZMEに名前を変更した。2015年初頭の時点で、フェアファックス・ニュージーランドとNZMEは、ニュージーランドの新聞と雑誌のほぼ2社独占となっている。 2016年5月、NZMEとフェアファックスNZは、商務委員会の承認を待って合併交渉中であると発表しました。^[25] 2018年に控訴院が「不利益が利益を明らかに上回っており、その差はわずかではない」と判断したため、合併は中止されました。^[26]

商業ラジオ局は主にメディアワークス・ニュージーランドとNZMEに分かれている。メディアワークスのTV部門にはTV3とC4（現The Edge TV）が含まれており、2020年にディスカバリー・ネットワークスに買収された。^[27] テレビ・ニュージーランドは100%国有であるが、以前に公共サービス志向の役割に方向転換しようとした試みがあったにもかかわらず、1980年代後半からほぼ完全に商業ベースで運営されてきた。主な公共放送局であるTVNZ7は資金提供の更新がなかったため2012年に放送を停止し、若者向けのTVNZ6は短命の商業チャンネルTVNZ Uとしてブランド名を変更した。さらに、現在は廃止されたTVNZチャンネルのキッドゾーンとTVNZハートランドは、スカイネットワークテレビでのみ視聴可能で、フリービュープラットフォームでは視聴できなかった。^[28]

スカイネットワークテレビは、最大のライバルであるサターンコミュニケーションズ（後にテルストラクリアの一部となり、現在はボーダフォンニュージーランド）が2002年にスカイのコンテンツの卸売りを開始して以来、ニュージーランドの有料テレビで事実上の独占状態を維持してきた。しかし、2011年にテルストラクリアのCEOであるアラン・フリースは、テルストラクリアがスカイ以外のコンテンツを購入することを許可しない限り、スカイとの卸売契約を見直すと警告した。^[29]

カナダはG8諸国の中で最もテレビ所有率が集中しており、テレビ視聴者の集中度でも第2位となっている。^[30]

カナダの放送と通信は、カナダ放送通信委員会（CRTC）によって規制されている。CRTCは、国民、産業、利益団体、政府のニーズと利益に応えることを目的とした独立した統治機関である。CRTCは新聞や雑誌を規制していない。^[31]

比較的少数のコミュニティ放送局を除けば、カナダのメディアは主に、ベル・カナダ、ショー家（コーラス・エンターテインメントおよびショー・コミュニケーションズ経由）、ロジャース・コミュニケーションズ、ケベコール、および政府所有のCBC/ラジオ・カナダ を含む少数のグループによって所有されています。これらの各企業は、テレビ、専門テレビ、およびラジオ事業の多様な組み合わせを保有しています。ベル、ロジャース、ショー、およびケベコールは、インターネットプロバイダー、テレビプロバイダー、および携帯電話キャリアを所有して通信業界にも携わっており、ロジャースは出版も行っています。

2007年、CTVglobemedia、Rogers Media、Quebecorは、それぞれCHUM Limited、CityTV、Osprey Mediaの買収により大幅に拡大した。2010年、破産申請したCanwest Global Communicationsは、テレビ資産をShawに売却し（新しい子会社Shaw Mediaを通じて）、新聞部門をナショナル・ポストのCEOポール・ゴッドフリーが設立した新会社Postmedia Networkにスピンオフさせた。^[32]同年後半、ベルはCTVglobemediaの残りの株式（2001年の設立当時はベルが過半数を所有していたが、その後ベルは保有株を減らしていた）を取得し、Bell Mediaを設立すると発表した。^[33]

1990年から2005年にかけて、カナダではメディア企業の合併や買収が数多く行われた。例えば、1990年には日刊紙の17.3%が独立所有だったが、2005年には1%になった。^[34] これらの変化などにより、2003年3月、上院運輸通信常任委員会はカナダのニュースメディアに関する調査を開始した。（このテーマは、過去にデイビー委員会（1970年）とケント委員会（1981年）によって2度検討されたが、どちらも意味のある形で実施されることはなかった勧告を出している。）^{[35] [36]}

2006 年 6 月に発表された上院委員会の最終報告書は、カナダにおける現在のニュース メディアの所有権レベルの影響について懸念を表明しました。具体的には、委員会は次のような傾向に関する懸念について議論しました。メディア所有権の集中によりニュースの多様性が制限され、ニュースの質が低下する可能性があること、CRTC と競争局がメディア所有権の集中を阻止できないこと、CBC に対する連邦政府の資金不足と放送局の不確実な任務と役割、ジャーナリストの雇用基準の低下 (雇用の安定性の低下、ジャーナリズムの自由の低下、知的財産に対する新たな契約上の脅威など)、カナダのトレーニングおよび研究機関の不足、連邦政府による印刷メディアへの支援の難しさ、インターネット ベースのニュース メディアへの資金不足。^{[35] [36]}

上院の報告書は、ニューブランズウィック州における所有権の集中について特に懸念を表明した。同州では、アーヴィングのビジネス帝国が英語の日刊紙のすべてと週刊誌のほとんどを所有している。報告書の著者であるジョーン・フレイザー上院議員は、「ニューブランズウィックのような状況は、先進国ではどこにも見当たらない」と述べた。^[37]

この報告書は、40の勧告と10の提案（連邦政府の管轄外の分野向け）を示しており、その中には、一定の基準に達した場合に提案されたメディアの合併の自動審査を発動する法律改正や、放送システムへのアクセスが促進され、これらのサービスを通じて多様なニュースや情報番組が利用できるようにするためのCRTC規制の改正などが含まれている。^{[35] [36]}

所有権の集中とそれが民主主義に与える影響について国民が調査しています。カナダの規制枠組みは、カナダ文化の保護と向上に要件を課しています (規制、補助金、CBC の運営を通じて)。1990 年代には、新自由主義の覇権、商品化された情報技術の経済成長における役割、カナダ文化の民間部門「擁護者」への関与により、メディア/ニュースが商業企業として受け入れられるようになりました。

ブラジルでは、メディア所有権の集中は非常に早い段階で現れたようだ。ベニシオ・A・デ・リマ博士は2003年に次のように述べている。

ブラジルでは、集中化を非常に促す環境が整っています。立法者の明確な意図により、セクター法は所有権の集中を制限または管理する直接的な規定を含まず、慎重なものでした。これは、技術の融合という新しいシナリオにおける多様性と多様性に関心を持つフランス、イタリア、英国などの国で起こっていることとは逆の方向です。

— ロバト、フォーリャ デ サンパウロ、2001 年 10 月 14 日^[38]

リマは、特に放送業界においてメディアの集中化を容易にする他の要因を指摘している。それは、同じ経済グループがさまざまな放送組織に株式を保有することを制限する法的規範がないこと、放送権の再販期間が短いこと（5年）が、独立系放送局の買収を通じて大手メディアグループによる集中化を容易にしていること、そして国営放送ネットワークの形成に制約がないことである。彼は、水平、垂直、交差、および「交差」集中（ブラジル特有のもの）の例を挙げている。^[38]

• 水平集中：地域または業界内での寡占または独占。テレビ（有料または無料）はブラジルの古典的なモデルです。2002年、ケーブルネットワークのSkyとNETはブラジル市場の61％を独占しました。同じ年、すべての広告予算の58.37％がテレビに投資され、この点ではTV Globoとその関連会社が78％を受け取りました。^[39]
• 垂直集中：制作と配給のさまざまな段階を統合し、独立した制作者の作業を排除する。ブラジルでは、米国とは異なり、テレビネットワークがほとんどの番組の制作、宣伝、販売、配給を行うことが一般的である。TV Globoは、数十か国に輸出されているメロドラマで知られ、俳優、作家、制作スタッフ全員と永久契約を結んでいる。最終製品は、 Globo Organizationsが所有する新聞、雑誌、ラジオ局、ウェブサイトのネットワークで放送される。^[40]
• クロスオーナーシップ：同じグループがさまざまなメディア（テレビ、新聞、雑誌など）を所有すること。この現象は当初、ラジオ、テレビ、印刷メディアで発生し、特に「 Diários Associados」グループが中心でした。その後、 RBSグループ（TV Globoの傘下）が登場し、リオグランデドスル州とサンタカタリーナ州の市場で事業を展開。ラジオ局、テレビ局、主要な地方新聞の所有者であるほか、2つのインターネットポータルを所有しています。そのコメンテーターの意見は、マルチメディアシステムによって複製され、グループが主張する視点を広めるのが非常に簡単になります。 ^{[41] [42]}
• 「クロス」独占：クロス所有の特殊性が地域レベルに再生産される。1990年代初頭に実施された調査では、ブラジルの26州のうち18州でこの特異性の存在が判明した。^[43]これは、視聴者数の多いテレビ局（TV Globoとリンクしていることが多い）の存在と、2つの日刊紙の存在（最も発行部数の多い新聞は主要テレビ局とラジオ局のネットワークにリンクしており、ほとんどの場合、新聞「O Globo」の記事と論説を再現している）に表れている。^[44] 2002年に行われた別の調査（有料テレビは含まれていない）では、ブラジルの13の主要市場で「クロス」独占の存在が判明した。^[45]

ブラジリアのユネスコ事務所は、時代遅れの電気通信法（1962年）の存在^[46]が、 1988年のブラジル憲法が政治・社会分野で生み出した期待にもはや応えていないこと、そしてブラジル政府がメディアを管理する独立した規制機関を設立できないことに対して懸念を表明している。 ^{[47]この方向への試みは、ラテンアメリカ大陸全体の政治的左派の傾向である}表現の自由に対する攻撃であると主流メディアによって指摘されている。^{[48] [49] [50] [51]}

1980年代以降、メディア所有の規制とメディア所有の集中を規制するために採用されるべき原則に関する重要な議論が欧州レベルで展開されてきた。^[52]欧州評議会（CoE）と欧州連合（EU） はともに、集中の問題を含め、独自かつ包括的なメディア政策を策定しようと努めてきた。 ^[53]しかし、両組織は、欧州共通のメディア集中規制の必要性をしばしば表明しているにもかかわらず、集中を制限することよりも、メディアの多様性と多元性を強化することに重点を置いていた。^{[53]しかし、欧州連合は}環境保護、消費者保護、人権に関する共通規制を施行しているが、メディアの多元性に関する規制はない。^[54]

欧州レベルではメディア集中に関する具体的な法律はないが、アムステルダム議定書、視聴覚メディアサービス指令、行動プログラムなど、既存の多くの法的手段がEUレベルでのメディア集中の抑制に直接的、間接的に貢献している。^[53]

欧州共通のレベルでメディアの集中を規制することに関しては、加盟国と欧州委員会（EC）の間に対立がある。加盟国はメディアの集中に関する共通の規制の必要性を公に否定していなくても、EUレベルで独自の規制アプローチを取り入れることを推進しており、メディアの集中の問題に関してEUに規制権限を与えることに消極的である。^[53]

欧州評議会によるメディアの多元性を促進し、メディアの集中を抑制する取り組みは、1970年代半ばに遡る。それ以来、欧州評議会閣僚委員会によるいくつかの決議、勧告、宣言、専門家グループによる研究がこの問題に取り組んできた。^[53]評議会のアプローチは主に、メディアの多元性を定義し、保護することに取り組んできた。これは、メディアコンテンツの多元性によって多様な考えや意見を認めるという観点から定義されている。^[53]

欧州連合内では、議論の中で2つの主な立場が浮上している。一方では、欧州議会は、民主主義制度の機能においてメディアが果たす重要な役割を考慮し、この分野の政策は多元性と多様性を保証するために過度の集中を防ぐべきであるという考えを支持している。他方では、欧州委員会は、メディア部門は他の経済分野と同様に、市場の調和と自由化の原則に従って規制されるべきであるという理解を優先している。^[52]

実際、メディア集中の問題は、一般的な競争政策と特定のメディア部門の規則の両方によって対処することができる。一部の学者によると、現代のメディアの極めて重要な重要性を考えると、メディア産業における部門別の競争規則を強化すべきである。^[53] EU内では、欧州競争法の一部としての企業間の集中の制御に関する理事会規則4064/89/EECが、メディア集中のケースもカバーしていた。^[53]部門別の規制の必要性は、メディア学者と欧州議会の両方から広く支持されてきた。1980年代、国境を越えたテレビに関する法律を準備していたとき、多くの専門家と欧州議会議員が、EU指令にメディア集中の規定を含めるよう主張したが、これらの努力は失敗した。^[53] 1992年、欧州共同体委員会は「域内市場における多元主義とメディア集中 - 共同体行動の必要性の評価」と題する政策文書を発表し、共同体レベルでのメディア集中規制の問題に関する3つの選択肢、すなわち、具体的な行動をとらない、透明性を規制する行動をとる、を示した。そして、法律を調和させるための行動である。これらの選択肢のうち、最初のものが選ばれたが、この決定に関する議論は何年も続いた。^[53]メディア集中を規制するための手段としての理事会規制は除外され、1990年代半ばに進められたメディア集中指令に関する2つの提案は委員会によって支持されなかった。その結果、コミュニティレベルでのメディア集中を立法化する取り組みは、1990年代末までに段階的に廃止された。^[53]

現代のメディアの極めて重要な重要性を考えると、一般的な競争政策を超えてセクター固有の集中ルールを通じてメディアの集中を規制することが正当化されるという考え方には幅広いコンセンサスがあるにもかかわらず、デジタル環境とメディアの融合におけるメディア産業の特異な進化により、近年セクター固有の規制の必要性が問われている。実際には、セクター固有のメディア集中ルールは近年いくつかの欧州諸国で廃止されている。^[53]

その結果、学者のハーコートとピカールは、「『国内のチャンピオン』が米国の脅威を『かわす』ために勢力を拡大できるように、ヨーロッパ内での所有権規則とメディア所有権の制限を撤廃する傾向にある。これが、ヨーロッパ内での所有権規則の緩和を主張する重要な論拠となっている」と主張している。^[55]

2002年、欧州議会は欧州レベルでのメディア集中規制の取り組みを活性化しようとし、メディア集中に関する決議を採択した。この決議では、欧州委員会に対し、メディアの多元性とメディア集中に関する広範かつ包括的な協議を開始し、2003年末までにこの問題に関するグリーンペーパーを作成するよう求めた。欧州委員会はこの期限に間に合わなかった。^[53]その後、2007年に欧州議会と理事会で採​​択された国境なきテレビ指令の改正プロセスで、メディア集中の問題が議論されたが、議論の中心にはならなかった。^[53] 2003年、欧州委員会は「欧州規制視聴覚政策の将来」と題する政策文書を発行し、メディアの多元性を確保するために、「メディア企業への最大保有量を設定し、複数のメディア企業への同時の累積的な支配や参加を防ぐ」ことによって、メディア集中のレベルを制限することを目的とした措置を講じるべきであると強調した。^[53]

2007年、欧州議会とNGOが提起したEU加盟国におけるメディアの集中とそれが多元主義と表現の自由に与える影響についての懸念に応えて、欧州委員会はメディアの多元主義に関する新たな3段階の計画を開始した^{[54] [56] [57]。}

2009年10月、メディアの多様性と表現の自由に関する共通かつより高い基準をすべての加盟国に定める欧州連合指令が提案された。この提案は欧州議会で採決にかけられ、わずか3票差で否決された。この指令はリベラル中道派、進歩派、緑の党が支持し、欧州人民党が反対した。^[54]予想外にも、アイルランドのリベラル派は例外的に指令に反対票を投じ、後にアイルランド右派政府から反対するよう圧力を受けていたことを明らかにした。^[54]

この議論を受けて、欧州委員会は、ヨーロッパにおけるメディアの多様性を評価するために採用すべき指標を特定することを目的として、2009年に発表された大規模で詳細な調査を委託した。^[58]

「加盟国におけるメディアの多元性に関する指標に関する独立調査 - リスクに基づくアプローチに向けて」は、27のEU加盟国に関する指標と国別レポートの原型を提供した。数年にわたる改良と予備テストを経て、この調査はメディア多元性モニター（MPM）にまとめられた。これは、フィレンツェの欧州大学研究所のメディア多元性と自由センターが毎年実施するモニタリングで、メディア所有権の集中も含め、メディアの多元性に影響を与えるさまざまな側面について行われている。^[59]特定の国におけるメディア所有権の集中がメディアの多元性を妨げるリスクを評価するために、MPMは3つの特定の要素を考慮している。

• 水平的集中、つまり特定のメディア分野（報道、視聴覚など）内でのメディア所有権の集中。
• さまざまなメディア市場にわたるクロスメディア集中。
• メディア所有権の透明性。

2015年、MPMは19のヨーロッパ諸国で実施された。メディア市場の集中の分野における監視活動の結果、フィンランド、ルクセンブルク、リトアニア、ポーランド、スペインの5か国が高リスクに直面していると特定された。チェコ共和国、ドイツ、アイルランド、ラトビア、オランダ、ポルトガル、ルーマニア、スウェーデンの9か国が中リスクに直面している。最後に、クロアチア、キプロス、マルタ、スロベニア、スロバキアの5か国のみが低リスクに直面している。^[60] 2014年に実施された監視では、9か国のうち7か国（ベルギー、ブルガリア、デンマーク、フランス、ハンガリー、イタリア、英国）が視聴者の集中に関して高リスクと評価された。^[61]

ヨーロッパの視聴覚サービスと企業に関する無料オンラインデータベースであるMAVISEが収集したデータに基づく2016年の報告書は、放送分野における汎ヨーロッパのメディア企業の数が増加していることを強調し、それらをいくつかのカテゴリに分類しています。複数の国のメディアグループ、さまざまな国の市場で重要な役割を果たすチャンネルを管理しています（たとえば、モダンタイムズグループ、CME、ルクセンブルクを拠点とし10か国で活動しているメディアグループRTL、[ ^62]、サノマ）。これらのグループは通常、事業を展開している国で高い市場シェアを占めており、既存のチャンネルの買収や、まだ進出していない国で新しい会社を設立することで徐々に台頭してきました。^[63] RTLグループ、CME、モダンタイムズグループ、サノマの4つのグループは、19のヨーロッパ諸国で主要プレーヤー（視聴者シェアで上位4位内）です（RTLグループ、CME、モダンタイムズグループは17か国で主要プレーヤーです）。^[63]汎ヨーロッパの放送局は、独自のアイデンティティとよく知られたブランドで運営されています。ヨーロッパ各地に拠点を置くブランドは数多くあります。その多くは米国を拠点とし、徐々にヨーロッパ市場での活動を拡大しています。多くの場合、これらのグループはコンテンツ制作者から進化し、元のブランドにちなんで名前を変更したチャンネルを通じてコン​​テンツを配信するようになりました。

このような汎欧州グループの例としては、ワーナー・ブラザース・ディスカバリー、パラマウント・グローバル、ウォルト・ディズニー・カンパニーなどがある^[63]。これらは汎欧州配給グループ（ケーブル・衛星放送事業者）であり、ケーブル、衛星、IPTVを介して欧州レベルで配給部門で事業を展開する企業である。この分野で活動する大手アクターの出現は、主にデジタル化のプロセスと特定の規模の経済の恩恵のおかげで可能になった。^[63]

チェコ共和国では、2007年には新聞と雑誌の約80%がドイツとスイスの企業によって所有されていた。 ^[64] 2大報道グループであるヴルタヴァ・ラベ・メディアとマフラは、ドイツのグループであるライン・ベルギッシェ・デュッケライ・ウント・フェアラグスゲゼルシャフト（メディアグループ・ライン・ポスト）によって（完全にまたは部分的に）支配されていたが、後に両社はそれぞれ2015年と2013年にチェコ所有の複合企業ペンタ・インベストメンツとアグロフェルトによって買収された。スイスの企業リンギエが所有していたいくつかの主要メディアは、 2013年にチェコ・ニュース・センターに買収され、チェコ所有となった。

• Vltava Labe Mediaはペンタ・インベストメンツの子会社で、タブロイド紙ŠÍPとŠÍP EXTRA、地方日刊紙73社Deník、その他週刊紙26社^{[65] [66]}を所有し、出版社AstrosatとMelinorの主要株主^{[67] [68] 、} Metropolの100%所有者^{[69]であり、} PNSを通じてすべての印刷物の配給を部分的に管理している[ ^{70] 。PNSは以前はドイツの}Verlagsgruppe Passau  [de] ^[71]の一部であった（ドイツのNeue Presse Verlags、ポーランドのPolskapresse、スロバキアのPetit Pressも管理している）。^[72]
• Mafraは Kaprain Chemical の子会社で（中道右派の日刊紙Dnes、Lidové noviny ^{[73] 、}フリーペーパー Metroの地方版、定期刊行物14dní、数誌の月刊誌、テレビ音楽チャンネル Óčko、ラジオ局 ExpresradioおよびRádio Classic FM、数種のウェブポータル^{[74] [75]を所有し、} Vltava-Labe-PressおよびCzech News Centerと共に配給会社PNSを部分的に管理している）^{[70] は、キプロス登録の Kaprain に買収される前は}Agrofertの所有だった。
• チェコ ニュース センターは、 16 のチェコの日刊タブロイド紙と週刊誌 ( 24 hodin、Abc、Aha!、Blesk、Blesk TV Magazin、Blesk pro ženy、Blesk Hobby、Blesk Zdravi、Nedělní Blesk、Nedělni Sport、Reflex、Sport、Sport Magazin など)を管理しています。同様に7 つのWeb ポータル、約 320 万人の読者にリーチ。

チェコ政府は、外国の新聞社による所有を資本の自由移動の原則の現れとして擁護してきた。^[76]

週刊のRespektはRespekt Mediaによって発行されている。国内のテレビ市場は、4つの地上波放送局、2つの公共放送局（Czech TV1とCzech TV2）と2つの民間放送局（NOVA TVとPrima TV）によって支配されており、視聴者シェアの95％を占めている。^[77]放送内容の多様性に関しては、いくつかの要因によって制限されている。チェコのジャーナリストの専門教育レベルは平均して低いが、「非公式の専門化」によって補われており、アプローチに一定の同調性が生じている。^[78]政党はチェコのメディア、特に印刷メディアと強い結びつきを持っており、チェコのジャーナリストの50％以上が右派に属し、左派に共感を示すのはわずか16％である。^[78]商業化と「タブロイド化」のプロセスが進み、チェコの印刷メディアの内容の差別化が低下している。^[78]

アクセル・シュプリンガーAGは、ヨーロッパ最大級の新聞社で、ヨーロッパ30か国以上に150以上の新聞と雑誌を所有している。1960年代から70年代にかけて、同社のメディアは積極的かつ保守的な方針をとった（Springerpresseを参照）。ドイツで唯一の全国紙Bildと、ドイツで最も重要なブロードシート紙の1つDie Weltを発行している。アクセル・シュプリンガーは、特にザクセン州とハンブルク首都圏の地方紙も多数所有しており、ハンブルク首都圏では事実上の独占状態にある。2006年にドイツの2大民間テレビグループのうちの1つであるProSiebenSat.1を買収する試みは、規制当局と一部の国民の大きな懸念により撤回された。同社はハンガリーでも事業を展開しており、同国では地方紙の最大手発行元である。また、ポーランドでも事業を展開しており、同国ではベストセラーのタブロイド紙「ファクト」、国内で最も重要な新聞の一つである「ジエンニク」を所有し、第2位の民間テレビ会社「ポルサット」の最大株主の一つでもある。

ベルテルスマンは世界最大級のメディア企業です。ドイツとオランダの2大民間テレビ局の1つであるRTLグループを所有しており、ベルギー、フランス、イギリス、スペイン、チェコ、ハンガリーにも資産を所有しています。また、ベルテルスマンは、人気ニュース誌シュテルンを含むドイツ最大の人気雑誌出版社グリューナー・ヤール社や、調査報道誌デア・シュピーゲルの26%の株式を所有しています。ベルテルスマンは、英語圏で第1位、ドイツで第2位の書籍出版社ランダムハウス社も所有しています。

アイルランドでは、インディペンデント・ニュース・アンド・メディア社が、イブニング・ヘラルド、アイリッシュ・インディペンデント、サンデー・インディペンデント、サンデー・ワールド、アイリッシュ・デイリー・スターなど多くの全国紙を所有している。また、サンデー・トリビューンも29.9%所有している。放送メディアは、複数のラジオ局とテレビチャンネルを運営し、2010年代初頭にデジタルラジオおよびテレビサービスを開始した国営のRTÉ、アイルランド語放送局のTG4、民間テレビ事業者のTV3 に分かれている。Esat Digifone ライセンス論争で一部財産を築いたアイルランドの億万長者デニス・オブライエン氏は、1989年にコミュニコープ・グループ社を設立し、同社は現在、アイルランドのニューストーク、トゥデイFM、ダブリンの 98FM、SPIN 1038、SPINサウスウェストなど、ヨーロッパ8か国で42のラジオ局を所有している。 2006 年 1 月、オブライエン氏はトニー・オライリー氏の Independent News & Media (IN&M) の株式を取得しました。2012 年 5 月現在、同氏は同社の株式の 29.9% を保有しており、筆頭株主となっています。オライリー家の株式は約 13% です。

イタリアの元首相シルビオ・ベルルスコーニは、イタリア最大（そして事実上唯一の）民間無料テレビ局メディアセット、イタリア最大の出版社モンダドーリ、そしてイタリア最大の広告会社パブリタリア [it]の筆頭株主である。イタリアの全国紙イル・ジョルナーレはベルルスコーニの弟パオロ・ベルルスコーニが所有し、イル・フォッリオは元妻ヴェロニカ・ラリオが所有している。ベルルスコーニは、自身が所有するメディア資産を政治家としてのキャリアを進めるために利用しているとしばしば批判されている。

英国とアイルランドでは、ルパート・マードックはベストセラーのタブロイド紙 「ザ・サン」と大衆紙「タイムズ」と「サンデー・タイムズ」を所有しており、さらに衛星放送ネットワークBスカイBの39%も所有している。2011年3月、英国はマードックがBスカイBの残り61%を購入することを暫定的に承認した。^[88]しかし、その後の出来事（ニューズ・オブ・ザ・ワールドのハッキングスキャンダルと2011年7月の同局の閉鎖）がレベソン調査につながり、この買収は中止された。2019年、英国政府がスカイの新たな買収（スカイニュースの売却を条件）を正式に許可したにもかかわらず、フォックスはアメリカの複合企業コムキャストに競り負けた。^[89]

リーチは、デイリー・ミラー、サンデー・ミラー、サンデー・ピープル、スコティッシュ・サンデー・メール、デイリー・レコードの5つの主要全国紙と100以上の地方紙を所有している。月間デジタルリーチは7,300万人であると主張している。また、 OK!マガジン、デイリー・エクスプレス、デイリー・スターも所有している。

デイリー・メール・アンド・ゼネラル・トラスト（DMGT）は、リチャード・デズモンドからリーチに買収された後、デイリー・メールとメール・オン・サンデー、アイルランド・オン・サンデー、ロンドンの無料日刊紙メトロを所有し、子会社のノースクリフ・メディアを通じて、 ITNと、グローバル・ラジオになる前の旧Gキャップ・メディアの大量の株式に加えて、地域メディアの大部分を管理しています。

ガーディアンはガーディアン メディア グループが所有しています。

リチャード・デズモンドはかつてOK!マガジン、デイリー・エクスプレス、デイリー・スターを所有していた。これらは2018年にリーチ社に売却された。彼はかつてチャンネル5を所有していたが、2014年5月1日に同チャンネルはバイアコム社に4億5000万ポンド（7億5900万米ドル）で買収された。[2]

イブニングスタンダード^[90]と以前の印刷媒体であるインディペンデント^{[91]は、どちらもイギリスとロシアのメディア界のボスである}エフゲニー・レベデフが一部所有している。

BBC ニュースはテレビチャンネルとラジオ局向けのニュースを制作しています。

Independent Television News は、 ITV、チャンネル 4、チャンネル 5向けのニュースを制作しています。

スカイニュースと契約しているインディペンデント・ラジオ・ニュースは、最も人気のある商業ラジオ局のニュースを制作しています。しかし、2010年代半ば以降、最も人気のある商業局の多くはグローバル社によって所有されており、同社は独自のニュースサービスを制作しています。最も有名なのはLBCとLBCニュースですが、キャピタルFM、ハート、スムース、ゴールド、ラジオX、キャピタルエクストラ、クラシックFMなどにもサービスを提供しています。全国および地方のラジオ局の所有権は、前述のグローバルメディア＆エンターテインメントのほか、バウアーメディア、ニュースブロードキャスティング、英国唯一の公共ラジオ放送局であるBBCが独占しています。

インドでは、いくつかの政党もメディア組織を所有している。例えば、Kalaignar TVの経営者は、タミル・ナードゥ州の元首相M. Karunanidhiの側近である。Sun TVも同様である。SRM大学の経営者で国会議員のPachamuthuは、Pudhiyathalaimurai News Channelの株式を保有している。AMMKの事務局長TTV DinakaranとMLAの側近がJaya TVを運営している。 アーンドラ・プラデーシュ州のテルグ語チャンネルSakshi TVは、元首相の息子と家族が所有している。

イスラエルでは、アルノン・モゼスは、最も普及しているヘブライ語の新聞「イェディオット・アハロノト」、最も普及しているロシア語の新聞「ヴェスティ」、最も人気のあるヘブライ語のニュースウェブサイト「Ynet」、ケーブルテレビ会社「HOT」の17%を所有している。さらに、モゼスは、イスラエルで最も人気のあるチャンネル「チャンネル2」を運営する2社のうちの1社であるレシェトTV社も所有している。^[92]

メキシコには国営放送テレビサービス会社が2社しかなく、テレビサとアステカである。この2社は、国内の商業テレビ局461局のうち434局（94.14%）を運営している。^[93]

複占の存在に対する懸念は以前からあったが、2006年に連邦ラジオテレビ法の物議を醸した改革により、カデナ・トレスのような新規競合企業の参入が著しく妨げられ、マスコミの騒動が巻き起こった。^[94]

テレビサは、有料テレビ事業会社であるケーブルビジョン（メキシコ） [es]とSKY、出版会社であるエディトリアル・テレビサ [es]、ラジオ放送ネットワークであるテレビサ・ラジオも所有しており、メキシコ国内の多くの地域で事実上のメディア独占を形成している。^[要出典]

Frugal Dadのジェイソンが作成したインフォグラフィックによると、1983年には米国のメディアの90％が50社によって支配されていたが、2011年には90％がわずか6社によって支配されている。^{[95] [より良い情報源が必要]}リストされている企業の1つであるニューズコーポレーションは、2013年6月28日に2つの別々の会社に分割され、出版資産とオーストラリアのメディア資産はニューズコーポレーションに、放送とメディア資産は21世紀フォックスに移った。^[96]

米国では、20世紀初頭から映画製作は大手スタジオによって独占されてきたが、それ以前にはエジソン・トラストが業界を独占していた時期があった。音楽およびテレビ業界では、最近メディアの統合が見られ、ソニー・ミュージックエンタテインメントの親会社が音楽部門をベルテルスマンAGのBMGと合併してソニーBMGが設立され、トリビューンのThe WBとCBS Corp.のUPNが合併してThe CWが設立された。ソニーBMGの場合、大手レコード会社の「ビッグファイブ」（現在の「ビッグフォー」）が存在していたが、CWの設立は、視聴率を統合し、アメリカのネットワーク（地上波）テレビの「ビッグフォー」に対抗する試みであった（これは、CWが実際にはビッグフォーの1つであるCBSによって部分的に所有されていたという事実にもかかわらずである）。テレビでは、放送局や基本ケーブルネットワークの大半、合計100以上が7つの企業によって管理されている：フォックス・コーポレーション、ウォルト・ディズニー・カンパニー（ABC、ESPN、FX、ディズニーのブランドを含む）、ナショナル・アミューズメンツ（パラマウント・グローバルを所有）、コムキャスト（ NBCユニバーサルを所有）、ワーナー・ブラザース・ディスカバリー、EWスクリプス・カンパニー、ケーブルビジョン（現在はアルティスUSAとして知られている）、またはそれらの組み合わせである。^[97]

独占や寡占の原因ではない大規模な所有者が業界に存在することもある。iHeartMedia (旧 Clear Channel Communications)は、特に1996 年の電気通信法以降、米国全土で多数のラジオ局を買収し、1,200 局以上を所有するようになった。しかし、米国やその他の地域のラジオ放送業界は、そのようなプレーヤーの存在にかかわらず寡占的であると考えられる。ラジオ局は地域限定で、各局が特定の地域内でFCCから特定の周波数帯域のライセンスを取得しているため、どの地域市場も限られた数の局によってサービスされている。ほとんどの国では、このライセンス制度によって多くの市場が地域寡占となっている。テレビ放送、ケーブル システム、新聞業界でも同様の市場構造が存在し、いずれも大規模な所有者の存在が特徴である。所有権の集中は、これらの業界でよく見られる。^[要出典]

2020年の記事で、ヘルツォークとシェルビニナは、CNNが2017年に親会社タイム・ワーナーとAT&Tの合併の可能性について報道したことは「自己中心的で、自己宣伝的で、自己正当化的」であると主張した。^[98]

ベネズエラのテレビ局とラジオ局の約70％は民間所有であり、これらの局のうち国営局は現在5％以下である。残りの局のほとんどはコミュニティ所有である。VTVはわずか10年ほど前までベネズエラで唯一の国営テレビ局であった。過去10年間、現在に至るまで、ベネズエラ政府はさらに5つの局を運営し所有している。^[99]

ラジオ部門は商業放送局によって完全に支配されている。しかし、ベネズエラ政府は多数のラジオ番組やテレビ局に資金を提供している。ベネズエラの主要新聞は民間企業であり、政府を頻繁に非難している。ベネズエラで発行されているこれらの新聞の読者数は多くない。^[99]

 この記事には、フリーコンテンツ作品（ライセンスステートメント/許可）からのテキストが組み込まれています。テキストは、ユネスコの「表現の自由とメディアの発展に関する世界の動向」グローバルレポート 2017/2018​、202 から引用されています。

• 「ベラルーシ 2022」。IREX活気ある情報バロメーター。2022 年。
• ドイル、ジリアン（2002）。メディア所有権：英国とヨーロッパのメディアにおける収束と集中の経済と政治。SAGE。ISBN 978-0-7619-6680-7。
• ハーコート、アリソン（2005年）。欧州機関とメディア市場の規制。マンチェスター大学出版局。ISBN 978-0-7190-6645-0。
• Harcourt, Alison; Picard, Robert (2009)。メディア所有規制の政策的、経済的、ビジネス上の課題。Journal of Business Media Studies。2011-07-23 にオリジナルからアーカイブ。2011-09-05に取得。
• スティーブン、ピーター（2004）。グローバルメディアへの実践ガイド。Verso。ISBN 978-1-85984-581-3。