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アメリカ合衆国議会の歴史とは、1789年から現在までの議会の会期を含む、アメリカ合衆国議会の年代順の記録を指します。また、 1774年から1781年までの大陸会議と、 1781年から1789年までの連合会議の簡単な歴史も含まれています。
1789年に初めて組織されたアメリカ合衆国議会は、1788年に批准されたアメリカ合衆国憲法第1条によって設立された、選挙で選出される二院制の民主的な立法機関である。上院（各州から2名選出）と下院（人口に応じて各州の議員数が変動）から構成される。議会の二院制構造は、13植民地の二院制議会をモデルとしており、13植民地の二院制議会は、イギリス議会の二院制構造をモデルとしていた。
議会の政治は、議員の政党への所属によって規定されてきた。初期の頃から、政治家と国民は事実上の二大政党制を採用してきた。政党への所属は、時代によってイデオロギー、経済、都市部と農村部、地理的な区分、宗教、ポピュリズムなどによって規定されてきた。
アメリカの歴史において、議会の役割は時代によって変化し、他の政府機関との関係性も変化してきた。時には激しい党派対立が見られ、またある時には党派を超えた協力が見られた。概して、議会は19世紀の方が20世紀よりも強力であった。20世紀には（特に戦時中は）大統領の権力がより強大になったからである。
議会の歴史を研究したあるアナリストは、かなりの重複はあるものの、主に4つの時代があり、形成期（1780年代～1820年代）、党派時代（1830年代～20世紀）、委員会時代（1910年代～1960年代）、そして現代（1970年代～現在）が含まれると示唆した。[ 1 ]
アメリカ合衆国議会の歴史は、1774 年秋に開催された第 1 回大陸会議に遡ることができるが[ 2 ]、アメリカ合衆国議会の真の前身は 1775 年 5 月 10 日に 12 植民地が出席して招集された。その 1 年後の 1776 年 7 月 4 日、大陸会議は 13 植民地を自由で独立した州と宣言し、それらを「アメリカ合衆国」と呼んだ。第2 回大陸会議は1781 年 3 月 1 日まで国家政府であり、戦争と外交を監督し、各州が 1781 年に批准する前に連合規約を採択した。愛国者を表す一般的な用語の 1 つは「議会派」であり、国王に反対して議会を支持する人であった。連合会議は8年間 (1781 年 3 月 1 日から 1789 年 3 月 4 日) アメリカ合衆国を統治した。 1789年以前には最高責任者や大統領は存在しなかったため、アメリカ合衆国は議会によって統治されていた。
連合規約は1776年に作成され、1781年に発効した。これにより、各州が平等に代表され、ほとんどの行動に対して拒否権を持つ一院制議会のみを持つ弱い中央政府が設立された。行政府や司法府は存在しなかった。この議会には外交や軍事問題に関する限定的な権限が与えられたが、税金の徴収、州間通商の規制、法律の執行は与えられなかった。[ 3 ] この政府制度はうまく機能せず、州間の経済的な争いや、反乱の鎮圧や国防の保証の不可能といった問題が生じた。[ 3 ]
1783年のパリ条約締結後、アナポリスはアメリカ合衆国の暫定首都となった。連邦議会は1783年11月26日から1784年6月3日まで州議事堂で会期中であり、1783年12月23日、ワシントン将軍は アナポリスで大陸軍総司令官の職を辞任した。
1783年の議会のために、メリーランド州知事は地元の家具職人ジョン・ショーにアメリカ国旗の製作を依頼した。[ 4 ]この国旗は当時の他のデザインとは少し異なっている。青い部分は旗竿の高さ全体に広がっている。ショーは国旗の2つのバージョンを製作した。1つは赤い縞模様から始まるもの、もう1つは白い縞模様から始まるものである。
1787年、連邦を構成するすべての州から代表者が招集され、商業の規制改善策を検討するため、アナポリスで会議が開かれることになりました。しかし、出席したのはわずか5州（ニューヨーク、ペンシルベニア、バージニア、ニュージャージー、デラウェア）のみでした。そのため、後に「アナポリス会議」として知られるこの会議は、本来の議題に進むことなく、翌年フィラデルフィアで連合規約を改正するための別の会議を開催するよう求める決議を採択しました。フィラデルフィア会議は、現在も効力を持つアメリカ合衆国憲法を起草し、承認しました。
1787 年 5 月、連合規約の問題を解決する目的で、フィラデルフィア州議事堂で憲法制定会議が開かれた。しかし、連合規約は完全に破棄され、新しい憲法が起草された。 [ 3 ]ロードアイランド州を除くすべての州が代表を送ることに同意した。憲法制定会議が直面した最も意見が分かれた問題の一つは、議会の構造をどのように定義するかであった。「二院制」の二院制議会（ラテン語のcameraは「部屋」を意味する）の慣行は、1787 年までに州政府で確立されていた。[ 5 ]エドマンド・ランドルフのバージニア案は二院制議会を主張し、下院は国民による直接選挙で選出され、上院は下院によって選出されることになっていた。[ 6 ] [ 7 ]この案は人口に基づく代表制を求めていたため、大州の代表の支持を集めた。しかし、小州は、州に平等な代表権を与える一院制議会を主張するニュージャージー案を支持した。 [ 8 ]連邦主義者と反連邦主義者の間で、議会の範囲、権限、役割、権威について議論が交わされたのは、憲法批准以前からあり、現在に至るまで程度の差こそあれ続いている。一般的に、憲法は連邦政府に州間通商の規制[ 9 ] [ 10 ] 、外交と軍事の管理、国家通貨の確立など、より多くの権限を与えた。これらは新国家の成功と連合規約の下で生じた紛争の解決に不可欠であると考えられたが、各州はその他の事柄について主権を保持した。 [ 11 ]最終的に、コネチカット妥協または大妥協として知られる「妥協」が成立した。議会の一方の院は比例代表制を採用し、もう一方の院は平等代表制を採用することになった。州の権限をさらに維持するため、この妥協案では、国民ではなく州議会が上院議員を選出することが提案された。[ 12 ]
連邦レベルでの権力乱用を防ぐため、憲法は権力分立を義務付け、行政、立法、司法の各部門に責任を分担させた。憲法は1788年末までに批准され、その完全な実施は1789年3月4日に設定された。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
憲法では、上院は連邦内の各州から2人の上院議員で構成されると規定されています。下院の規模は、州の数とその人口に基づいています。下院の人数は、憲法ではなく法律で定められています。19世紀を通じて州が承認されるにつれて、また国の人口が増加するにつれて、下院の規模は拡大しました。憲法では、3万人の市民に対して1人の代表者を認めているため、議会は下院の新たな上限を可決し、1910年の米国国勢調査に基づいて1911年に可決された法律によって現在の上限である435人の下院議員が確立されるまで、下院の規模は拡大しました。[ 16 ]下院の規模は固定されているが人口は増加し続けているため、（憲法が以前に定めたように）3万人の市民のみを代表する議員ではなく、60万人以上の人々を代表する議員となっています。[ 17 ] また、米国の領土を代表する少数の非投票メンバーも存在し、現在も存在している。
憲法は、1792年の選挙までアメリカ人にとって主要な問題であり続け、憲法を支持する連邦党（政権支持派）と憲法に反対する反連邦党（反政権派）との戦いとなった。1789年に最初の議会選挙と大統領選挙が行われた後、連邦党は米国議会を支配した。1792年から1800年の間、議会をめぐる争いは、1792年まで最初の合衆国銀行の成功によって人気を博したアレクサンダー・ハミルトンの連邦党とトーマス・ジェファーソンの民主共和党の間で繰り広げられた。ジェファーソンの党は、1792年の選挙後、最終的に米国下院の支配権を獲得することに成功したが、これは連邦党の有力者の一人であるジェームズ・マディソンが、穏健派のジェファーソンや著名な反連邦党と手を組んで民主共和党を結成したことが一因であり、マディソンは財務長官アレクサンダー・ハミルトンの最初の合衆国銀行に反対した。しかし、1794年、民主共和党は、ジェイ条約への反対もあって、アメリカ合衆国上院の支配権を失いました。1796年、民主共和党は、不人気なフランス革命を支持したために、アメリカ合衆国下院の支配権も失いました。[ 18 ]ただし 、民主共和党はこれらの選挙で2位を獲得し、ジェファーソンをアメリカ合衆国副大統領に選出することもできました。しかし、ワシントンはほぼすべてのアメリカ人から支持され、連邦党の候補として出馬したものの、正式な連邦党員ではなく、1792年にも容易にアメリカ合衆国大統領に満場一致で再選されました。また、1796年にアメリカ合衆国大統領に選出された実際の連邦党員であるジョン・アダムズも、ワシントンと共に連邦党の候補として副大統領（上院議長）に選出されました。
19世紀初頭は、下院と上院の間で頻繁に衝突が起こった時代であった。1800年の米国選挙で勝利したジェファーソンの民主共和党は、上院と下院の両方で大統領選挙を制した。これは、連邦党の外国人および治安維持法に抗議するバージニア決議とケンタッキー決議の後、州の権利が人気のある問題となったためである。[ 19 ]
連邦党は、大統領と議会を失った後も、ジョン・マーシャル最高裁判長が率いる最高裁判所で強い影響力を持っていた。極めて党派的な判事の一人、サミュエル・チェイスは、ジェファーソン大統領を「ジャコバン派」と呼んで、彼の人格を激しく攻撃し、大統領を苛立たせていた。ジェファーソンは大統領に就任後、議会にチェイスの弾劾を促した。下院は1804年に弾劾手続きを開始し、上院は裁判を行ったが、チェイスの行為は非難されるべきものであったものの、独立した司法を維持することの方がより重要であるという認識から、無罪とした。議会の行動は最高裁判所を戒める効果があり、それ以降、最高裁判所の判事たちは概して、議会や大統領に対する公然とした人格攻撃を控え、批判を議会や大統領の決定の司法面に限定するようになった。チェイスは議会によって弾劾された唯一の最高裁判事である。[ 20 ]
1810年代、ケンタッキー州出身のヘンリー・クレイは米国下院議長を務め、議会を支配した。上院では、自由州である北部と奴隷州である南部との間に慎重な数的均衡が保たれており、1820年のミズーリ妥協などの一連の妥協によって、自由州と奴隷州の数は同数に維持されていた。この均衡は1850年にカリフォルニア州が自由州として承認されたことで崩れたが、1850年の妥協によって決着は先送りされた。一方、南部では投票権を持たない奴隷の5分の3を人口として数えるという規則があったにもかかわらず、北部は急速に勢力を拡大し、下院を支配していた。
1824年のジョン・クインシー・アダムズの勝利は、クレイとアダムズの間の不正な取引によってジャクソンが騙されたと主張するアンドリュー・ジャクソンによって異議を唱えられた。ジャクソンは選挙人投票と一般投票の両方でリードしていたが、選挙人団で過半数を獲得していなかった。クレイはジャクソンの「総力戦」政策に強く反対した（ジャクソンによるスペイン植民地フロリダへの無許可侵攻は議会で批判された。ジャクソンはニューオーリンズの戦いの勝利将軍であった）。クレイは下院で、選挙人投票と一般投票の両方でジャクソンに最も近い候補者、すなわちジョン・クインシー・アダムズに投票した。ジャクソンと彼の（まだ名前が付けられていない）支持者たちは1826年の議会選挙で容易に勝利し、第20回アメリカ合衆国議会を完全に掌握した。第二次政党制が出現すると、ホイッグ党とジャクソン派（1834年までに「民主党」と呼ばれるようになった）は議会の支配権をめぐって争った。 1832年の上院選挙では、アンドリュー・ジャクソン大統領に反対する主要政党であった国民共和党が、ジャクソン大統領が副大統領のジョン・カルフーンと決裂した後に米国上院の支配権を獲得し、米国南部の一部で上院議席を獲得し、1835年まで上院の支配権を維持しました。1835年には、ジャクソンの人気の高い銀行政策が、1834年の議会選挙で民主党が再び議会の支配権を取り戻すのに役立つ可能性がありました。ジャクソンとカルフーンの間のこの決裂は、カルフーンが強く反対していた1828年の関税をサウスカロライナ州が回避できるかどうかをめぐるものであり、その結果、カルフーンの新しい無効化党は最終的にヘンリー・クレイの国民共和党やアンドリュー・ジャクソンの他の反対者と合流し、1834年に米国ホイッグ党を結成しました。
ホイッグ党は1840年に政権を奪取したが、その一因は、マーティン・ヴァン・ビューレン大統領が1837年の恐慌で始まった不況から米国を脱却させることに失敗し続けたことで不人気になったことにある。[ 21 ]ヴァン・ビューレンは地元ニューヨーク州でさえ敗北した。[ 22 ] 1841年にウィリアム・ヘンリー・ハリソン大統領が死去すると、ジョン・タイラーが大統領に就任したが、1841年にクレイとホイッグ党が提出した国立銀行法案に繰り返し拒否権を行使したことで、クレイと議会のホイッグ党と激しく対立した。その結果、タイラーの支持者たちは1842年の議会選挙で民主党が米国下院の支配権を握るのに貢献した。
民主党は、テキサス併合に対する圧倒的な支持のおかげで、1844年の選挙でも議会の支配権を取り戻し、第29回アメリカ合衆国議会となったが、ホイッグ党は米墨戦争への反対もあり、1846年に両院の支配権を取り戻した。民主党は、米墨戦争での勝利もあり、1848年に議会の支配権を取り戻すことができた。反奴隷制派（自由土地党）と奴隷制賛成派の民主党員が分裂したにもかかわらず、民主党は第31回アメリカ合衆国議会を完全に支配した。この分裂のため、民主党はアメリカ合衆国大統領の座を維持できず、ホイッグ党員のザカリー・テイラーが1848年のアメリカ合衆国大統領選挙で第12代アメリカ合衆国大統領に選出された。[ 24 ] 1852年、奴隷制擁護派の南部ウィング（民主党候補フランクリン・ピアースを支持し、1850年の妥協をめぐってヘンリー・クレイと決別した）と奴隷制反対派の北部（クレイの妥協を支持し、党の指名候補ウィンフィールド・スコットを支持した）との分裂は、民主党が議会の両院だけでなく、米国大統領の座も掌握するのに役立った。[ 25 ] 1854年の選挙では、スティーブン・ダグラス上院議員が提出したカンザス・ネブラスカ法が激しい反対に遭った。この法案への反対が、新しい共和党の結成につながった。1856年初頭、ノウ・ナッシング党は排外主義者と元ホイッグ党員を集めたが、民主党は議会の支配権を取り戻した。この時期、ノー・ナッシング党と共和党は団結し、ノー・ナッシング党のナサニエル・プレンティス・バンクス議員を、第34回アメリカ合衆国議会の残りの任期における下院議長に選出した。
第35回米国議会を通じて、民主党は議会の両院の支配権を取り戻した。これは、1856年の米国大統領選挙中にノウ・ナッシング党と共和党が分裂したことが一因である。[ 26 ]ノウ・ナッシング党はすぐに崩壊し、北部では共和党に吸収された。共和党はほとんどの州を支配し、1858年の選挙で米国下院の支配権を握った。これは、1857年の物議を醸したドレッド・スコット判決の後、奴隷制度廃止論者のノウ・ナッシング党員が共和党に加わったためである。1860年、エイブラハム・リンカーンは、完全に反奴隷制の北部を基盤として共和党を勝利に導き、共和党は議会を完全に支配するようになった。
アメリカ南北戦争では、共和党が両院を支配していたため、議会が重要な役割を果たしました。1865年に戦争が終わると、再建はアンドリュー・ジョンソン大統領によって主導されました。ジョンソン大統領は、急進派共和党（下院議員サディアス・スティーブンスと上院議員チャールズ・サムナーが率いる）と決別しました。1866年の選挙後、急進派が政権を握り、ジョンソン大統領を弾劾（ただし有罪判決は下さず）し、再建政策を支配しました。急進派の支配は、 1874年の選挙における民主党の地滑り的勝利によって崩壊し、民主党は下院の支配権を取り戻しました。これは、1873年の恐慌によって引き起こされた長期不況が一因でした。民主党はその後も下院を支配し続け、不況が悪化するにつれて、1878年の上院選挙で上院の支配権も獲得しました。
金ぴか時代（1877年～1901年）は、南部の民主党の支配にもかかわらず、初期の数年間と中期の一部を除いて、議会と大統領職における共和党の支配によって特徴づけられた。しかし、共和党の関税に対する支持が一般大衆に広がるにつれて、共和党は1880年の選挙で米国下院の支配権を取り戻すことになる。[ 27 ]また、1873年の恐慌は1879年に米国で終息し、1930年まで続く米国への大規模な移民が始まった。州議会は引き続き上院議員を選出していたため、州で最も力のある政治家は上院議員に選出されるために議会の支配権を争った。しかし、1880年の米国上院選挙では、民主党が上院の支配権を維持した。バージニア州のリジャスター党員ウィリアム・マホーンとイリノイ州の独立党員デイビッド・デイビスがともに上院議員に選出されたためである。両名とも民主党と連携することを選んだため、第47回米国議会では民主党が上院で39対37の議席を占めることになった。
共和党は、党所属のジェームズ・ガーフィールド大統領（1881年末に暗殺）の関税政策によって米国経済の回復を目指す支持を得ており、1882年の上院選挙で上院の支配権を取り戻すことに成功した。共和党は再び議会の両院を掌握したが、その状態は長くは続かなかった。アーサー大統領はロスコー・コンクリングとスタールワーツに背を向け、公民権改革を支持したことで党内で不人気となった。上院選挙は汚職や贈収賄によって汚されたケースもあった。また、州議会の両院の膠着状態により上院議員の選出が阻まれたケースもあった（特に深刻なケースでは、デラウェア州議会が膠着状態のため4年間ワシントンに上院議員を送ることができなかった）。これらの問題は、上院議員の直接選挙を規定した憲法修正第17条（1913年批准）によって解決された。元下院議長のジェームズ・ブレイン（1884年の米国大統領選挙で共和党の候補者だった）がマリガン書簡によって汚名を着せられたことで、共和党は1884年に米国下院の支配権と大統領の座を失うことになる。[ 28 ]
1888年、ニューヨーク州が共和党の関税政策を支持したことで、共和党はニューヨーク州を通じて再び米国下院の支配権を取り戻した。ベンジャミン・ハリソン大統領が米国の高関税で苦しむ米国企業を支援するために米国財務省から資金を支出し続けた後、共和党は1890年の選挙で支持を失い、民主党は米国下院の支配権を取り戻すことができた。また、ハリソン大統領の関税に対する反対が高まったため、1892年には大統領と米国上院の支配権も取り戻した。[ 29 ]しかし、クリーブランド大統領と民主党が1893年の恐慌で始まった不況から米国を脱却させることに失敗し続けた後、共和党は1894年の議会選挙で議会の支配権を取り戻した。ウィリアム・マッキンリーも1896年に米国大統領に選出され、大企業[ 30 ]と高関税の両方を支援することで、1893年の恐慌で始まった不況から米国を脱却させ、正式に進歩主義時代を始めました。
進歩主義時代（1896年～1932年）には、連邦議会の両院で強力な党指導力が台頭した。下院では、 1890年にトーマス・リードの下で議長職が極めて強力になり、共和党のジョセフ・ガーニー・キャノンの下でその頂点に達した。上院は、共和党のネルソン・アルドリッチやマーク・ハンナを含む6人の議員によって支配されていた。1910年にジョージ・ノリスが率いたキャノン議長に対する反乱は、年功序列制度を強化し、長年議員を務める議員の党からの独立性を高めた。委員会委員長は、1970年代の改革まで両院で特に強い影響力を持ち続けた。
1901年、ウィリアム・マッキンリー大統領が暗殺され、副大統領のセオドア・ルーズベルトが後任となった。大統領として、ルーズベルトは共和党のイメージを親ビジネスから進歩主義へと変えた。[ 31 ] 1901年から1909年までの大統領在任中、ルーズベルトは進歩主義時代全体を通して最も強力な指導者となったと言えるだろう。[ 31 ] しかし、ルーズベルトの後継者であるウィリアム・ハワード・タフトはルーズベルトの進歩主義政策を引き継がず、保守派（タフト派）と進歩派（ルーズベルト派）の共和党員の間に大きな亀裂が生じた。[ 32 ] 1910年から1911年の恐慌によって保守派と進歩派の共和党員間の不安定な関係がさらに悪化した 後、1910年の中間選挙で民主党は再び米国下院の支配権を取り戻した。
20世紀初頭にかけて、議会には2つの重要な構造的変化があった。
1912年の米国大統領選挙における保守派と進歩派共和党の分裂は、民主党が大統領の座と議会の完全な支配権を取り戻すのに大いに役立った。[ 36 ] 1914年の議会選挙で共和党が再結集した後も、ウィルソンがニューフリーダム政策で得た強い人気のおかげで、共和党は議会の支配権を取り戻すことができなかった。しかし、ウィルソン大統領がアメリカ国民の権利を守れなかったことが、1916年の選挙で共和党が民主党よりも多くの議席を米国下院で獲得するのに役立った。[ 37 ]しかし、ウィルソンは、米国が第一次世界大戦に参戦することに反対したことでカリフォルニア州で勝利し、大統領の座を維持することができた。これにもかかわらず、米国下院の進歩党議員の一部が民主党と会派を組むことに同意した後、民主党の下院議長チャンプ・クラークは地位を維持した。クラークは1919年まで米国下院議長の地位を維持した。[ 38 ] 1918年の議会選挙の頃には、多くのアメリカ人男性が第一次世界大戦（後に第一次世界大戦として知られる）で海外で戦っており、民主党のウッドロー・ウィルソン大統領の下で米国が参戦したこの戦争の終結をアメリカの有権者が望んでいたため、元米国大統領セオドア・ルーズベルトが今や強く支持していた共和党[ 39 ]は、ウィルソン大統領の戦争努力のために民主党の人気が低下したため、この選挙で米国上院の支配権と米国議会の支配権を容易に取り戻すことができた。
戦争終結後、ウィルソン政権は次のような数々の問題に悩まされた。1) ウィルソン大統領の国際連盟への米国加盟支持に対する大きな反対（米国国民は国際連盟をドイツとアメリカの関係を悪化させる可能性のある組織とみなしていた）[ 40 ] 2) 1919年の大規模な鉄鋼ストライキ[ 41 ] 3) 人種暴動、4) 共産主義者が国内に潜入することを恐れる米国国民の間で移民削減への支持が高まったこと。その結果、共和党は1920年の議会選挙で両院のより確固たる多数派支配を獲得し、1920年の米国大統領選挙でも大勝した[ 42 ] 。自由放任主義を支持する保守派の共和党大統領候補ウォーレン・ハーディングも、記録的な得票率を獲得した。[ 43 ]しかし、ハーディング政権は経済を正常に戻すことができなかった。[ 44 ]共和党は議会の両院の支配権を維持することができたが、[ 44 ]ハーディングが支持した保守派共和党は大きな損失を被ることになる。[ 44 ]
1923年、スキャンダルでさらに汚名を着せられたハーディング大統領[ 45 ]が死去し、副大統領のカルビン・クーリッジが大統領に就任した。クーリッジ政権下で経済は回復し、保守派は1924年に米国議会の支配権を取り戻した[ 46 ]。概して、共和党は1931年まで議会の支配権を維持したが、これは共和党のハーバート・フーバー大統領が米国を大恐慌から脱却させることに継続的に失敗した後、米国下院の共和党議員19人が死去し、特別選挙で民主党がその議席を獲得した後のことだった。
1929年10月29日、歴史上「暗黒の火曜日」として知られる日に、ニューヨーク証券取引所は大暴落に見舞われ、米国だけでなく世界のほとんどの国が深刻な不況に陥った。[ 47 ]これに対し、ハーバート・フーバー大統領と共和党議会はスムート・ホーレー関税法を可決した。しかし、この法律は経済状況をはるかに悪化させただけであったことが認識されている。[ 47 ] 1930年の中間選挙では、共和党は米国下院と米国上院の支配権をかろうじて維持した。[ 48 ] [ 49 ] しかし、1930年の中間選挙の直後、死亡した19人の下院議員当選者を補充するための特別選挙が行われ、その結果、民主党は米国下院で4議席の過半数を獲得した。[ 50 ] 1932年の米国上院選挙では、民主党が再び米国上院の支配権を容易に取り戻しました。この1932年の選挙では、フランクリン・ルーズベルトが米国大統領にも選出され、ルーズベルトは民主党が多数を占める米国議会を通じて歴史的なニューディール政策を開始し、米国を4年間大恐慌から脱却させることができました。
1932年のフランクリン・D・ルーズベルトの大統領選出は、大統領への権力の移行を象徴するものであった。ニューディール政策の多くのイニシアチブは、議会発案の法案ではなく、ホワイトハウスから提案され、承認のために議会に送られた。 [ 51 ]フランクリン・D・ルーズベルト大統領の長期政権（1933年から1945年）の間、民主党は議会の両院を支配した。その結果、民主党は既存の上院議席96議席のうち60議席[ 52 ]と、既存の下院議席435議席のうち318議席を獲得し[ 52 ]、議会の3分の2を支配することになった。民主党はこの3分の2の支配をその後6年間維持し続けた。[ 52 ] [ 53 ] 1938年の選挙後も民主党は議会の支配権を維持したが、共和党は1937年の不況を利用して下院で81議席、上院で6議席を獲得し、民主党がニューディール政策を拡大し続けることを困難にした。[ 54 ]共和党の議席増加にもかかわらず、1938年の選挙では上院で72% 、下院で60%の民主党多数派が維持された。[ 54 ] [ 55 ]議事妨害規則は上院のみに適用されるため、民主党は6議席を失ったにもかかわらず、1938年の選挙後も議事妨害を阻止できる多数派を維持した。共和党は1938年の選挙で、忘れ去られた状態から見事な復活を遂げたという心理的な満足感を得たが、民主党は堅調な議席数を維持した。この間、南部の共和党員と保守的な民主党員（ジョン・ナンス・ガーナー副大統領の支援を受けていた）[ 56 ]は保守連合として知られる結束を形成し、米国下院規則委員会におけるニューディール派の3分の2多数派を減らすことに成功した[ 54 ]。そのため、ニューディール派に対する3分の2の「規則変更」要件は撤廃された[ 54 ] 。1938年の議会選挙では、米国下院歳入委員会におけるニューディール派の減少も見られた[ 54 ]。
しかし、1940年には、ルーズベルト支持の北部民主党員が再び議会の確固たる支配権を取り戻すことができた。[ 57 ] 1942年、米国が第二次世界大戦に参戦し、投票率が大幅に低下した後、民主党は議会の両院の支配権を維持したが、共和党は議会選挙で大きな躍進を遂げることができた。[ 58 ]そのため、保守派が選挙に勝利し[ 59 ]、議会の両院の支配権を獲得することができた。[ 58 ]それにもかかわらず、ルーズベルトの盟友である民主党下院議長サム・レイバーンと上院多数党院内総務アルベン・バークリーは、それぞれの地位を維持することができた。[ 60 ] [ 61 ] 1944年の議会選挙までに、ルーズベルトは英雄的な戦時指導者として称賛され、その結果、彼は4期目に選出され、ルーズベルト支持派の民主党は再び米国下院[ 62 ]と米国上院[ 63 ]の両方の支配権を取り戻すことになった。
戦後、議会は効率化に苦慮した。1945年には、2人の議員が主導して議会委員会の数を81から34に削減し、ロビイストに登録を義務付けた。[ 64 ]
1946年の米国議会選挙では、トルーマン大統領が戦後の大規模な労働争議に対処できなかった結果、共和党が上院と下院の両方の支配権を取り戻した。[ 65 ]民主党は、タフト・ハートレー法の廃止を公約した民主党のハリー・トルーマン大統領が農村地域から幅広い支持を得たおかげで、1948年に議会の支配権を取り戻すことができた。[ 66 ]この勝利により、保守連合も敗北し、リベラルな民主党が議会の支配権を取り戻した。[ 67 ] 1950年の中間選挙の1週間前、中国は朝鮮戦争の残りの期間、北朝鮮に戦闘支援を提供することに同意しており[ 68 ]、アメリカ国民はトルーマンの戦争政策にますます不満を抱くようになった。[ 69 ]保守連合（現在は共和党のロバート・A・タフト上院議員が率いる）[ 70 ]が上院の支配権を取り戻した。[ 71 ]この勝利により、南部民主党は議会の19の委員会のうち13の支配権を得ることになり[ 72 ]、トルーマンのフェアディールに反対していた保守派の民主党上院議員アーネスト・マクファーランド[ 73 ]が上院多数党院内総務となった。[ 74 ] 1952年、共和党候補で第二次世界大戦の功績ある将軍ドワイト・アイゼンハワーが、トルーマンは共産主義に甘く、朝鮮戦争を終結させることができないと人々が考えていたため、圧倒的な票差で大統領に選出された。[ 75 ] [ 76 ]アイゼンハワーの勝利により、共和党は議会の両院の支配権も得ることができた。[ 75 ] 1952年に共和党のアイゼンハワーが大統領に選出されると、共和党は再び上下両院で勝利した。
1954年の議会選挙後、民主党は1994年まで議会の両院を支配するようになった[ 77 ]。民主党は、米国全土に広がった高い失業率[ 78 ] [ 79 ]と共和党のジョセフ・マッカーシー上院議員に対する強い不支持[80]の結果として、1954年に議会の支配権を取り戻した。保守連合は依然として議会で最多議席を維持できたが[81]、リベラルな民主党のサム・レイバーン下院議員は下院議長の地位を取り戻し[ 79 ] 、リベラルな民主党のリンドン・ジョンソン上院議員は上院多数党院内総務となった。[ 79 ]しかし2年後、アイゼンハワー大統領は1956年の米国大統領選挙で再び大勝利を収めた。これは、スエズ運河占拠を非難したこと（これによりソ連との緊張の高まりが回避された）と、ハンガリー革命とブラウン対トピカ教育委員会裁判の判決を支持したことで、多くの米国人から支持を得たことが一因である。この大勝利にもかかわらず、アイゼンハワーは共和党に再び議会の支配権を与えることはできなかったが、保守連合は依然として議会の多数派を維持した。[ 81 ] 1958年、米国が不況に陥った後、保守連合は議会の支配権を失った。[ 82 ]この選挙により、リベラルな民主党は米国上院でも議事妨害を阻止できる多数派を獲得した。[ 82 ] 1960年、民主党候補のジョン・F・ケネディが僅差で米国大統領選挙に勝利し、権力バランスは民主党に傾いた。1961年から1969年の間、民主党は（ジョン・ケネディ大統領とリンドン・ジョンソン大統領を通じて）多数派を維持した。
1964年、ジョンソン大統領の「偉大な社会」政策の成功により、民主党は議会で再び3分の2の拒否権を覆せる多数派を確保するのに十分な議席を取り戻しました。[ 83 ]この勝利は保守連合をも深刻な打撃を与えることになります。[ 84 ]その後、共和党は保守的ではない綱領を採用し、より穏健になることに同意しました。[ 85 ]国は巨大で複雑で多面的になり、議会を合理化するためのさらなる努力が必要になりました。1965年、ある上院議員は、宇宙や原子力などの問題が、どの町に新しい郵便局が設置されるかといった単純な問題を覆い隠し、議会が時代に合わせて変化する必要があると主張しました。[ 64 ] 1966年、共和党は「偉大な社会」政策による全国的な小幅なインフレの後、3分の2の拒否権を覆せる多数派を失いました。[ 86 ] 1968年までに、ジョンソン大統領のベトナム戦争継続は全国的に非常に不人気になりました。[ 87 ]その結果、ジョンソンの戦争政策の改革を約束した共和党の大統領候補リチャード・ニクソンが（またしても接戦となった選挙で）米国大統領に選出され、民主党は米国上院で10年間維持してきた議事妨害を阻止できる多数派を失った。[ 88 ]しかしながら、民主党は米国下院で依然として議席の過半数を維持することができた。[ 89 ]そして米国上院でも過半数を維持した。 [ 88 ]
1970年の議会選挙後も、共和党の躍進にもかかわらず、民主党は依然としてかなりの多数派を維持した。1972年には、リチャード・ニクソンが49州で勝利し、選挙人団の記録を樹立した。これは、1) 中国との外交関係を確立したこと、2) ソ連とのSALT軍縮条約を組織したこと、3) ベトナム戦争が終結間近であることを国民に納得させたこと、によって人気が高まったためである。[ 90 ]それにもかかわらず、民主党は依然として議会の議席の過半数を維持した。[ 90 ]
概して、その後の 50 年間は議会で僅差の多数派が続き、一部の思想家はこれがより激しい党派主義につながり、両党の議員が国会議事堂の 1 階にある教育委員会と呼ばれる非公式の部屋で友好的な議論を交わしていた時代の衰退を反映していると考えている。そこは議員が超党派的な方法で国家の問題について議論し、対処し、妥協し、合意する方法を見つける場所だった。[ 91 ] 1950 年代半ば以降、議会は党派主義の増大によって特徴づけられ、議員はますます自分の党に沿って投票し、妥協を見つけるために党派を越えることをためらうようになり、この党派主義の増大傾向の根底にある要因とそれが継続しているかどうかについては学者たちの間で意見が分かれている。
ニクソンの政治キャリアはウォーターゲート事件によって大きく損なわれた。1974年8月9日、彼は公職を辞任した最初の米国大統領となった。1974年の議会選挙が行われる頃には、ジェラルド・フォードはニクソンを恩赦し、米国経済を進行中の不況から脱却させることができなかったため、人気は著しく低下していた。[ 92 ]ウォーターゲート事件は議会と他の部門との関係を再構築し、連邦情報機関に対する議会の監視強化、戦争権限決議、選挙資金改革、議会による行政部門の不正行為に対する独立検察官による調査につながった。[ 93 ]
ウォーターゲート事件やリチャード・ニクソン政権によるその他の権力乱用事件の後、議会は行政府を監督し、立法を行う権限を再主張し始めた。[ 51 ]民主党は再び3分の2の多数派と、議会に対する議事妨害を阻止できる上院の多数派を取り戻した。[ 94 ] 1978年、共和党は、当時全国に広がった深刻なインフレの結果、1978年の議会選挙で大勝し、民主党の議事妨害を阻止できる多数派と3分の2の多数派を消し去った。[ 95 ]上院における民主党の多数派は59対41となり[ 95 ]、下院に対する多数派は276対159となった。[ 95 ] 1980年、共和党は米国上院の多数派と1980年の米国大統領選挙の両方で勝利した。共和党のロナルド・レーガンが米国大統領になり、テネシー州選出の中道保守派共和党上院議員ハワード・ベイカー[ 96 ]が新たな上院多数党院内総務となった。
1971年の連邦選挙運動法は、連邦選挙委員会を設立し、個人、政党、政治活動委員会（PAC）が議会候補者に寄付できる金額に制限を課したが、PACの急速な成長やいわゆるソフトマネー寄付を促す深刻な抜け穴があった。[ 97 ]ソフトマネーは、特定の候補者に結びついていない活動に資金を提供するのに使用でき、政党、スタッフ、事務所経費、テレビ広告に資金を提供することができた。これらは議会候補者によって指示されたものではなかったが、それでも候補者に大きな利益をもたらす可能性があった。[ 97 ]その後、2002年のマケイン・ファインゴールド選挙資金改革法は、テレビやラジオの放送広告への選挙献金を制限したが、企業、労働組合、富裕層からのソフトマネー寄付は制限しなかった。 [ 98 ]ある情報源によると、 1974年に改正されたウォーターゲート事件後の法律は、「裕福な寄付者の影響力を減らし、賄賂をなくす」ことを目的としていたが、実際には「個人が候補者を支援するために団結することを可能にする」ため、「PACを合法化」したという。[ 99 ] 1974年から1984年にかけて、PACの数は608から3,803に増加し、PACへの寄付は1,250万ドルから1億2,000万ドルに急増した。[ 99 ] [ 100 ]
しかし、レーガンは国を長引く不況から脱却させることに失敗した。1980年から、そして1982年の中間選挙後にも、レーガン大統領は、1980年の上院選挙後には共和党が多数派、 1980年の下院選挙後には民主党が多数派となった分裂した議会で活動した。レーガンが支持していた保守派は、1982年に議会でかなりの議席を失った。[ 101 ]しかし、1983年初頭には不況は終わり、レーガンは1984年に記録的な525の選挙人票を獲得して大統領に再選された。[ 102 ]共和党による上院の6年間の支配は、イラン・コントラ事件[ 103 ]、レーガンによるニカラグア・コントラへの援助に対する不人気な支持[ 104 ] 、スターウォーズ兵器計画の費用[ 104 ]、農業問題[ 104 ]、貿易格差[ 104 ]など数々の問題[ 104 ]がレーガン政権のイメージを損なった後、1986年に終了した。しかし、1988年までにレーガンはこれらのスキャンダルから名誉を回復し、共和党の副大統領ジョージ・H・W・ブッシュは1988年の米国大統領選挙で地滑り的な勝利を収めた。[ 105 ]
1992年の米国大統領選挙では、民主党候補のビル・クリントンがブッシュ大統領を破った（ブッシュ大統領のイメージは経済問題で損なわれ、共和党の支持基盤は第三党候補のロス・ペローによって分裂していた）[ 106 ]。一方、民主党は1992年の上院選挙と下院選挙の両方で過半数を獲得した。これにより、権力バランスは再び民主党有利に傾いた。しかし、共和党は1994年の選挙でついに議会の両院で過半数に返り咲いた。これは、1) クリントン大統領による国民皆保険制度の確立という不人気な試み[ 107 ]と、2) 共和党議員ニュート・ギングリッチの「アメリカとの契約」 [ 108 ]が共和党全体で大々的に推進されたこと[109]が一因となっている。1996年の米国大統領選挙では、クリントンの経済政策が功を奏し、大統領は地滑り的な勝利で2期目に選出された。しかし、クリントン氏の大勝利にもかかわらず、民主党は下院と上院のいずれにおいても支配権を取り戻すことはできなかった。
ここ数十年でメディアの役割はより顕著になり、アナリストのマイケル・シュドソンは「より多くの行動が公の場で行われるようになり」、「議会で個々の議員が決定に影響を与える道がより多く開かれた」と指摘した。[ 110 ]政治学者のノーマン・オルンスタインは、電子メディアと印刷メディアの変化により、議会の否定的でセンセーショナルな側面がより強調されるようになったと指摘し、これをメディア報道のタブロイド化と呼んでいる。[ 5 ]他の学者は、政治的立場を30秒の短い音声に詰め込むプレッシャーにより、「重い立証責任」を必要とする事柄を説明することが難しくなっていると指摘している。[ 111 ]複雑な決定は、短いスローガンやキャッチフレーズで伝えられるほど単純化されなければならない。[ 111 ]より多くのアメリカ人が家にいてテレビを見る傾向が強まるにつれて、テレビの政治への影響は増大し続け、再選を目指す議員の広告コマーシャルが不可欠になった。
1995年から2007年の間、共和党は両院をほぼ支配していた。クリントン大統領の弾劾裁判の不人気を受けて、第107議会（2001年～2003年）では民主党と共和党が上院の支配権を50対50で分け合い、事実上同数となった。[ 112 ]民主党が上院で議席を増やしたにもかかわらず、共和党のジョージ・W・ブッシュが大統領に選出された。彼の副大統領ディック・チェイニーは、2001年の最初の4か月間、上院で同数票の決定票を持っていた。2001年5月、バーモント州選出の共和党上院議員ジム・ジェフォーズが共和党との関係を断ち、民主党と会派を組み、民主党が上院の支配権を握った。[ 113 ]
これらの年は、改革の試みがあったにもかかわらず、ロビー活動が拡大したことが特徴でした。あるアナリストは、マケイン・ファインゴールド選挙資金改革法は過剰な選挙資金を抑制するのに失敗したと指摘しました。[ 114 ] PACが議会に過剰な影響力を行使し、民主的なプロセスを歪めているという懸念があります。[ 115 ] [ 116 ] 2009年には、企業、労働組合、特別利益団体のPACが4,600ありました。[ 117 ]大手PACには、米国弁護士協会、国際電気労働者組合、全米不動産業者協会などがあります。[ 118 ] 2007年から2008年にかけて、175人の連邦議会議員が「2007年から2008年にかけて、選挙資金の半分以上を政治活動委員会から受け取った」と報告しています。[ 117 ]共和党と民主党の両方がPACから資金を受け取っています。例えば、2007年から2008年にかけて、ケンタッキー州選出の共和党上院議員ミッチ・マコーネルはPACから3,754,331ドルを受け取ったのに対し、モンタナ州選出の民主党上院議員マックス・ボーカスは3,257,396ドルを受け取った。[ 117 ] 2007年から2008年の経済不況時に経営難に陥った銀行に対する不良資産救済プログラム（TARP）の連邦政府による救済資金の一部が、TARPを監督する議員への選挙資金として分配されていたという報告があった。[ 119 ] 1988年、ジョセフ・A・カリファノ・ジュニアは、米国経済は大規模で多様であるため「政府の規制はかつてないほど広範になっている」と書き、これが政府関係者に「私たちの生活のあらゆる側面にますます関与する」ことを促し、それが特別利益団体が資金を使って立法に影響を与えることを促していると述べている。[ 120 ]一部のPACメンバーは議会議員に憤慨しているが、「議会での重要なアクセスを失うことを恐れて、議員の献金要求に従っている」。[ 121 ] PACの批判者は、 PACが特別利益団体に議会で過大な影響力を行使することを許していると主張し、支持者はPACが狭い支持層を代表しているという主張に異議を唱えている。[ 121 ]超党派のグループがPACの影響力を削減しようと試みてきたが、概して成功していない。[ 99 ]しかし、改革の取り組みは、変更がどちらかの政党に利益をもたらす可能性があるという認識のために妨げられてきた。[ 115 ]この資金は、候補者が政党からではなくPACから直接資金を得られるようになるため、政党の権力を弱体化させるという憶測がある。[ 5 ] Kストリート・ロビイスト（Kストリートに多数のロビー活動会社があることからこの名がついた）は、実際に議会の両院の法案の一部を執筆し、それが後に法律になったと報告されている。さらに複雑なのは、ロビー活動団体が、聞こえの良い無害な名前の連合を形成することで「真の身元を偽装する」ことに長けているということである。[ 5 ]
21世紀最初の10年間の議会は、時にかなり極端な党派主義が特徴で、多くの票が党派に沿って正確に分裂しました。一部のアナリストは、民主党と共和党の間の激しい政治的内紛が、議員が地球温暖化や財政赤字支出などの難しい問題に取り組むことを妨げ、問題に関する受け入れられる超党派の妥協を見つけることを妨げているのではないかと疑問を呈しています。 [ 122 ] 2009年、共和党と民主党の2人の元国務長官は、2009年のアメリカを「経済、政治、軍事のさまざまな深刻な脅威に直面している中で、党派間の口論で引き裂かれている」と表現しました。[ 122 ]議会自体も党派主義を減らすための規則を制定しようと試みてきました。たとえば、H.Res.153.LTHは、倫理に関する個人的な選択が党派に基づいて行われていることを議論しました。[ 123 ]激しい党派主義と倫理調査が組み合わさると、強力な混合物になる可能性があります。例えば、トム・ディレイ下院議員は、ロビイストのジャック・アブラモフとの取引を理由の一つとして下院から追放された。[ 124 ]ディレイはその後、ワシントン・ポスト紙で、政治の犯罪化と呼ぶものについて不満を述べた。「政策で彼らに勝つことや、彼らに評判を落とされることだけでは十分ではない …彼らはあなたを破産させ、あなたの家族を破滅させ、あなたを刑務所に入れ、あなたを墓に葬り、そしてあなたの墓の上で踊らなければならない」とディレイは述べた。[ 124 ] ディレイはその後、選挙資金の違法な流用に関連する資金洗浄と共謀の罪で陪審員によって有罪判決を受けた。彼はその罪で懲役3年の刑を言い渡された。判決言い渡しで、裁判官は裁判において党派性が要因であったという考えを否定し、「共和党と民主党が存在する前にアメリカがあり、アメリカとは法の支配である」と述べた。[ 125 ]議会は、最近の医療制度改革のように、激しい党派的反対があっても法案を可決することができる。[ 126 ]
第117議会（2021～2022年）では、民主党は2020年の下院選挙で13議席を失ったものの、下院の支配権を維持した。上院は共和党（50議席）と民主党、そして民主党と連携する無所属議員（バーニー・サンダースとアンガス・キング）で同数となった（48+2）。そのため、副大統領のカマラ・ハリスが上院で同数票の決定票を投じる権限を持っているため、民主党は事実上上院の支配権を獲得した。民主党の政治家が大統領職、上院、下院の支配権または過半数を獲得したことで、民主党は2020年の選挙サイクル後、大きな政治的権力を取り戻した。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックに対応して、この議会は2021年3月に米国救済計画を制定し、米国の経済回復を促進するために約1兆9000億ドルの経済刺激策を提供しました。 2021年1月6日の米国議会議事堂への攻撃への対応として、この議会は議事堂警察の能力を強化するために2021年議事堂警察緊急支援法も制定しました。2021年12月には、ウイグル強制労働防止法が上院で全会一致で、下院では428対1の賛成多数で可決されました。この法案は、中国の新疆ウイグル自治区における強制労働活動に関連するいくつかの問題に対処しています。
インフレ率が40年ぶりの高水準に達し[ 127 ]、バイデン大統領の業績に対する米国有権者の不満が高まっていることから[ 128 ] 、2021年後半から2022年初頭にかけては、共和党が2022年の選挙で両院の支配権を取り戻すと予想されていた。2022年初頭のロシアによるウクライナ侵攻を受け、この議会はウクライナの領土境界と主権の防衛のために財政的および物的援助を提供する法案を提案した。2022年ウクライナ主権防衛法[ 129 ]は、ロシアの団体に制裁を課し、ウクライナへの安全保障支援を迅速化することで、この地域におけるロシアの侵略に対抗することを目的としている。
2024年10月、米国下院議員は議会で法案22号を廃止する決議案を提出した。[ 130 ]プエルトリコ居住者として認められると、個人は米国領土に対して所得税を4%しか支払う必要がなくなり、キャピタルゲイン、配当、利子に対する税金も免除される。その代わりに、投資家は雇用創出、慈善寄付、居住用不動産の購入など、一定の義務を負うことに同意しなければならない。この法律はプエルトリコ居住者に対して不平等であると見なされている。[ 131 ]
この米国福祉国家の拡大は、国家予算編成の政治を根本的に変えた。 …給付制度はこの柔軟性を奪った 。…政府は、法律で定められた資格要件を満たすすべての人に給付を提供する法的義務を負って いた。 …給付制度は、議会の通常の立法手続きやリズムから制度的に切り離されていた。 …この自主性は、社会保障のような制度の受益者には大きな利益をもたらしたが、議会の全体的な予算能力を弱めた。
{{cite book}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)これは彼の勇敢な独立心の素晴らしい表れだと述べた。批判者たちは、議会が表明した世論に故意に反抗し、グローバー・クリーブランドの拒否権記録を破ろうとしていると彼を非難した。
（第17修正条項 => 上院議員は州政府ではなく国民による直接選挙で選出される。「しかし、この修正条項が可決された後、上院議員は州の世論に非常に敏感になった。」
憲法第1条第1項では、立法府は次のように規定されている。
ここに付与されるすべての立法権は、上院と下院からなる合衆国議会に帰属する。
、権力分立
の概念に基づいた強力な連邦政府を創設した。
第110回議会で構成された下院は、50州から2年ごとに選出される435人の議員で構成され、各州の総人口に応じて割り当てられる。恒久的な435人という人数は、1910年の第13回国勢調査の後、憲法第1条第2項に従って連邦法によって定められた。この人数は、アラスカ州とハワイ州にそれぞれ1人の代表者を与えるために、第87回議会で一時的に437人に増やされた。憲法は、代表者の数を人口3万人につき1人以下に制限している。
1911年以来、連邦法により下院の投票権を持つ議員数は435人に固定されている。下院の規模が固定されたことで、人口増加に伴い選挙区の規模も拡大し、現在ではほとんどの選挙区に60万人以上の市民が居住しており、憲法で当初規定されていた3万人とはかけ離れている。
上院議員の直接選挙（1913年 - 第17修正条項）は、下院と上院の有権者とのつながりの点での差を縮小し、大統領選における一般投票がほぼ自動的に州の選挙人団の投票に変換されることも同様の効果をもたらした。
どの議会も、後継者の選出後、敗北または引退する議員が個人的な利益を追求するよう促される状況下で権力を行使する会期のために招集される。これらの「レームダック」議員は有権者の手の届かないところにいるが、立法、最高裁判事の指名、宣戦布告、または大統領の弾劾に関する決定を行う権限は依然として保持している。... レームダック修正条項（第20条）は議会の機能に根本的な変化をもたらし、議会がほぼ継続的に開催できるようにし、性急な立法上の妥協への圧力を軽減し、2年ごとのレームダックの権限付与を終わらせた。
天気と同じように、米国議会の重々しい機構は、多くの議論の的となるものの、ほとんど行動に移されない。最後に誰かがそれについて何か行動を起こしたのは 1945 年で、ウィスコンシン州選出の進歩党の故ロバート M. ラ フォレット ジュニア上院議員とオクラホマ州選出の民主党のマイク モロニー下院議員が、議会の手続きを調査する委員会を率いた。その調査から立法再編法が生まれ、とりわけ、常設議会委員会の数を 81 から 34 に削減し、キャピトル ヒルのロビイストに登録を義務付けた。
{{cite magazine}}: Cite magazine には|magazine=ヘルプが必要ですテキサス州出身のサム・レイバーンは1940年代と1950年代に、国会議事堂の1階にある「教育委員会」と呼ばれる旧委員会室で会合を開いた 。「多くの点で、それは他の議会時代の閉鎖された部屋と似ていた。上院議員と下院議員が会合を開き、立法府の困難な仕事、つまり議論し、交渉し、妥協し、最終的に国の問題に対処することに同意する場所だった。」
ウォーターゲート事件は、議会、行政府、裁判所の関係を大きく変えた。 …連邦情報機関に対する議会の監督、戦争権限決議、選挙資金改革、行政府における不正行為に対する独立検察官による捜査などである。
1971年の連邦選挙運動法（FECA）と、1974年および1976年の重要な改正により、連邦選挙委員会（FEC）が設立され、議会選挙への寄付の制限と開示要件が確立されました。 … FECAは、個人、政党、および政治活動委員会（PAC）が議会候補者に寄付できる金額を制限しました。 … PACは個人よりも多く寄付できるため、PACを設立する強い動機があり、その数は1974年後半の608から1980年代半ばには4,000以上に増加し、それ以降4,000強で推移しています。
世紀後半 、議会の活動においてメディアの重要性が増し、より多くの関係者が参加し、より多くの行動が公の場で行われ、個々の議員が議会で意思決定に影響を与えるための道が開かれた。
そのような説明が当てはまらない決定は、しばしば立証責任が重くのしかかる。テレビジャーナリズム、30秒CM、ネガティブ広告の時代において、常識に対する防御的な敬意は、おそらくより重要になっている。
{{cite magazine}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)第 109 回議会では、下院の歴史上初めて、委員会または下院の民主党議員に相談することなく、倫理プロセスに影響を与える決定が党派に基づいて行われた。...
委員会の委員長と、その共和党の同僚 2 名が委員会から解任された。一方、委員会の退任する委員長は報道機関への声明で、「委員会内で粛清が行われ、私よりも我々の党派をより良く守る人物が任命されたという悪い認識が広まっている」と述べ、また、解任された共和党員も報道機関への声明で、委員会からの解任について「この決定は前回の会期における我々の活動の直接的な結果である」との見解を示した。一方、新たに任命された委員長は、前回の会期における倫理問題への取り組みを支援した非党派の委員会職員を不当かつ一方的に解雇した。そして
…
しかし、ディレイには一つだけ後悔があった。「私が唯一後悔しているのは、政治の犯罪化だ。政策で彼らに勝つか、評判を台無しにさせるだけでは十分ではない。彼らはあなたを破産させ、あなたの家族を破滅させ、あなたを刑務所に入れ、あなたを墓に入れ、そしてあなたの墓の上で踊らなければならないのだ。」
…ディレイは、元ロビイストのジャック・アブラモフとの取引で一線を越えたことを否定し、「人々が私を腐敗していると呼ぶだけでも十分悪いが、人々が私を愚かだと考えると本当に腹が立つ」と述べた。ディレイは、自分は弁護士に囲まれており、何かをする前に頻繁に彼らの意見を求めていたと主張した。 「弁護士の意見がなければ、トイレに行くことすらできなかった。」
木曜日、議会は民主党の包括的な医療改革案に対する一連の変更を最終承認し、半世紀近くで最も広範囲に及ぶ社会立法をめぐる激しい党派間の戦いに終止符を打った。