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ジェームズ・ギレスピー・ブレイン（1830年1月31日- 1893年1月27日）は、アメリカ合衆国の政治家で共和党員。1863年から1876年までメイン州選出の下院議員を務め、1869年から1875年まで下院議長、1876年から1881年まで上院議員を務めた。国務長官を2度務め、 1881年にはジェームズ・A・ガーフィールド大統領とチェスター・A・アーサー大統領の下で、 1889年から1892年にはベンジャミン・ハリソン大統領の下で務めた。ブレインは、3人の大統領の下で国務長官を務めた2人のうちの1人で、もう1人はダニエル・ウェブスターである。 1876年と1880年に共和党の大統領候補指名を目指し、 1884年に指名を受けたが、本選挙で民主党候補のグローバー・クリーブランドに僅差で敗れた。ブレインは、共和党の穏健派、通称「ハーフブリード」の著名な人物だった。
ペンシルベニア州ウェスト・ブラウンズビルで生まれたブレインは、大学卒業後メイン州に移り、オーガスタで新聞編集者として働いた後、政界入りした。当時の資料によると、彼はアメリカ政治において雄弁術が非常に重視されていた時代に、優れた演説家として知られていた。南北戦争中はエイブラハム・リンカーンと北軍を支持し、再建期には元奴隷の投票権を擁護する一方で、急進共和党が支持するより懲罰的な措置には反対した。彼の経済政策は、高関税支持から関税引き下げと国際貿易拡大支持へと変化していった。ブレインは政治家としてのキャリアを通じて、鉄道会社との不適切な金銭取引、特にマリガン書簡に関する疑惑に直面した。これらの疑惑は決定的な証拠によって立証されることはなかったが、 1884年の大統領選挙運動において重要な争点となった。
国務長官として、ブレインはアメリカの国際問題への関与拡大を提唱し、それまでの数十年間の限定的な外交政策からの転換を図った。彼は特にラテンアメリカ諸国との貿易関係の強化を推進し、後に関税互恵主義として知られるようになる政策を支持した。彼の外交アプローチはアメリカの商業的利益を重視し、カリブ海地域と太平洋地域における領土拡大への支持も含まれていた。彼の外交政策イニシアチブは、より積極的なアメリカの国際関与の発展に貢献し、それは米西戦争中および戦後にさらに拡大することになる。
ジェームズ・ギレスピー・ブレインは、1830年1月31日、ペンシルベニア州ウェスト・ブラウンズビルで、エフライム・ライオン・ブレインとマリア（ギレスピー）ブレインの3番目の子として生まれた。彼にはハリエットとマーガレットという2人の姉がいた。 [ 1 ]ブレインの父はペンシルバニア西部の実業家で地主であり、一家は比較的裕福な暮らしをしていた。[ 2 ]父方のブレインは、1745年にペンシルバニアに最初に移住したスコットランド系アイルランド人の子孫である。 [ 3 ]彼の曽祖父エフライム・ブレインは、アメリカ独立戦争でジョージ・ワシントンの下で補給総監を務めた。[ 4 ]ブレインの母とその先祖は、1780年代にペンシルバニアに移住したアイルランド系カトリック教徒だった。 [ 5 ]ブレインの両親は1820年にカトリックの儀式で結婚したが、ブレインの父は長老派教会にとどまった。[ 5 ]当時の一般的な妥協案に従い、ブレイン夫妻は娘たちは母親のカトリック信仰で育てられ、息子たちは父親の宗教で育てられることに同意した。[ 6 ]ジェームズ・ブレインのいとこであるアンジェラ・ギレスピーは修道女で、聖十字架修道女会のアメリカ支部を設立した。[ 7 ]政治的には、ブレインの父親はホイッグ党を支持していた。[ 8 ]
ブレインの伝記作家たちは彼の幼少期を「調和のとれた」ものと表現し、少年が早くから歴史と文学に興味を持っていたことを指摘している。[ 9 ] 13歳の時、ブレインは父親の母校であるペンシルベニア州ワシントン近郊のワシントン・カレッジに入学した。[ 10 ]そこで彼は、大学の討論会の一つであるワシントン文学協会の会員となった。 [ 11 ]ブレインはクラスで上位の成績で卒業し、1847年6月に卒業生代表演説を行った。 [ 12 ]その後、ブレインはイェール大学ロースクールへの進学を検討したが、最終的には断念し、仕事を探すために西へ移った。[ 13 ]
1848年、ブレインはケンタッキー州ジョージタウンのウェスタン軍事研究所で数学と古代言語の教授として採用された。[ 13 ]彼はまだ18歳で、多くの学生よりも若かったが、ブレインは新しい職業によく順応した。[ 14 ]ブレインは移住先の州での生活を楽しむようになり、ケンタッキー州選出の上院議員ヘンリー・クレイの崇拝者となった。[ 14 ]また、近くのミルズバーグ女子大学の教師でメイン州出身のハリエット・スタンウッドと知り合った。 [ 15 ] 1850年6月30日、二人は結婚した。[ 15 ]ブレインは再び法律の勉強を考えたが、代わりに新妻を連れてペンシルベニア州の家族を訪ねた。[ 16 ]彼らは次にメイン州オーガスタのハリエット・ブレイン一家と数ヶ月間暮らし、そこで1851年に長男スタンウッド・ブレインが生まれた。[ 16 ]若い一家はすぐにまた引っ越し、今度はフィラデルフィアに移り、ブレインは1852年にペンシルベニア盲学校（現在のオーバーブルック盲学校）で科学と文学を教える仕事に就いた。[ 17 ]
フィラデルフィアの法律図書館のおかげで、ブレインはついに法律を学び始める機会を得たが、1853年に彼はもっと魅力的な申し出を受けた。それは、ケネベック・ジャーナルの編集者兼共同所有者になることだった。[ 16 ]ブレインは妻の故郷であるメイン州で何度か休暇を過ごし、ジャーナルの編集者たちと親しくなっていた。新聞の創刊者であるルーサー・セヴェランスが引退すると、ブレインは共同編集者のジョセフ・ベイカーと共に新聞を買収するよう誘われた。[ 16 ]彼はすぐに承諾し、妻の兄弟から買収資金を借りた。[ 18 ] 1854年、ベイカーは自分の持ち分を地元の牧師であるジョン・L・スティーブンスに売却した。 [ 19 ]ジャーナルは筋金入りのホイッグ党の新聞であり、それはブレインとスティーブンスの政治的見解と一致していた。[ 19 ]新聞記者になるという決断は、予想外ではあったが、ブレインの生涯にわたる政治のキャリアへの道を歩み始めることになった。[ 20 ]ブレインがジャーナル紙を買収したのは、ホイッグ党の衰退と共和党の誕生と同時期であり、ブレインとスティーブンスは新聞で新党を積極的に宣伝した。[ 21 ]新聞は経営的に成功し、ブレインはすぐに利益をペンシルベニアとバージニアの炭鉱に投資することができ、それが彼の将来の富の基盤となった。[ 22 ]
ブレインの共和党の新聞記者としての経歴は、自然と党政治への関与につながった。1856年、彼は第1回共和党全国大会の代議員に選出された。[ 23 ]党の初期の頃から、ブレインは保守派に属し、最終的に大統領候補となったより急進的なジョン・C・フレモントではなく、最高裁判事のジョン・マクリーンを大統領候補として支持した。[ 23 ]翌年、ブレインはポートランド・デイリー・アドバタイザーの編集長職を打診され、それを受諾し、その後すぐにジャーナルの持ち分を売却した。 [ 24 ]しかし、彼は成長していく家族とともにオーガスタの自宅を維持した。ブレインの長男スタンウッドは乳児期に亡くなったが、彼とハリエットはその後すぐに2人の息子をもうけた。 1855年にウォーカー、1857年にエモンズである。[ 24 ]その後、彼らはさらに4人の子供をもうけた。アリス、ジェームズ、マーガレット、ハリエットである。[ 25 ]ブレインはこの頃、幼少期から通っていた長老派教会を離れ、妻の新しい宗派に加わり、オーガスタのサウス・パリッシュ会衆派教会の会員となった。 [ 26 ]
1858年、ブレインはメイン州下院議員選挙に出馬し、当選した。[ 24 ]彼は1859年、1860年、1861年に再選を目指して出馬し、毎回大差で当選した。責任が増えたため、ブレインは1860年にアドバタイザー紙での職務を減らし、間もなく編集業務を完全に辞めた。[ 27 ]一方、1859年にスティーブンスに代わって共和党州委員会の委員長になったことで、彼の政治的権力は増大していった。 [ 27 ]ブレインは1860年の共和党大会の代議員ではなかったが、エイブラハム・リンカーンの熱烈な支持者として出席した。[ 27 ]メイン州に戻った彼は、1861年にメイン州下院議長に選出され、1862年に再選された。[ 24 ] 1861年に南北戦争が勃発すると、彼はリンカーンの戦争努力を支持し、メイン州議会が北軍に加わる部隊を組織し装備することを決議するよう働きかけた。[ 28 ]
ブレインは1860年にメイン州第4選挙区から米国下院議員選挙に出馬することを検討していたが、元知事のアンソン・P・モリルがその議席に関心を示したため、立候補を取り下げた。 [ 29 ]モリルは当選したが、選挙区の再編成により1862年の選挙でブレインが第3選挙区になった後、彼は立候補を認めた。[ 29 ]戦争遂行への揺るぎない支持を訴える選挙運動を展開したブレインは、大差で当選した。全国的には、北軍の戦争遂行がこれまで弱くしか成功していなかったため、共和党は議会でかなりの議席を失った。[ 30 ]ブレインが1863年12月に第38回議会の開始時に議席に着いた頃には、北軍はゲティスバーグとビックスバーグでの勝利により戦争の流れを変えていた。[ 31 ]
初当選議員として、彼は当初はほとんど発言せず、主に政権の方針に従って戦争継続を支持していた。[ 31 ]彼は共和党の急進派のリーダーであるペンシルベニア州のサディアス・スティーブンスと何度か衝突した。最初は戦争支援のために発生した州の負債の支払いをめぐって、そして次に新しいグリーンバック通貨に関する金融政策をめぐって。[ 32 ]ブレインはまた、 1863年に可決された徴兵法の減免条項を支持し、連邦政府が輸出に課税できるようにする憲法修正案を提案したが、それは可決されなかった。[ 32 ]
ブレインは1864年に再選され、1865年12月に第39回連邦議会が招集されたとき、主な問題は敗北した南部連合の再建であった。[ 33 ]ブレインは、後に第14修正条項となるものを起草する委員会のメンバーではなかったが、この問題に関する自身の見解を表明し、批准には全州の4分の3ではなく、分離独立していない州の4分の3が必要だと考えていた。この意見は受け入れられず、彼は異例にも急進派の立場に置かれた。[ 34 ]共和党の連邦議会は、征服された南部の統治にも役割を果たし、アンドリュー・ジョンソン大統領が設置した州政府を解散させ、連邦議会の管理下にある軍政に置き換えた。[ 35 ]ブレインはこれらの新たな、より厳しい措置に賛成票を投じたが、南部人が米国陸軍士官学校に入学することを禁じる法案に反対した際には、元反乱軍に対するある程度の寛容さも支持した。[ 35 ]ブレインは当初反対していたが、1868年にジョンソンの弾劾に賛成票を投じた。 [ 36 ]後にブレインはジョンソンに対する告発の正当性についてより曖昧な態度を取り、「同等の判断能力を持つ人々の間で非常に深刻な意見の相違があった」と書いたが、[ 37 ]彼は党の指導者に従った。[ 38 ]
スティーブンスとの以前の戦いを引き継いで、ブレインは議会で強いドルのための戦いを主導した。1億5000万ドルのグリーンバック（金に裏付けられていない通貨）が発行された後、ドルの価値は低迷した。[ 39 ]共和党のベンジャミン・F・バトラーと民主党のジョージ・H・ペンドルトンが率いる超党派のインフレ主義者グループは、現状維持を望んでおり、財務省がグリーンバックの発行を続け、戦前の債券の利払いにもグリーンバックを使用することを容認しようとした。[ 39 ]ブレインはこの考えを、唯一の通貨が金であったときに投資家に対して行われた国家の約束の否定だと非難した。この問題について何度か発言したブレインは、グリーンバックは戦争中に破産を避けるための緊急措置に過ぎなかったと述べた。[ 39 ]ブレインと彼の硬貨同盟者は成功したが、この問題は1879年まで残っており、1875年の金貨支払再開法により、残っていたすべてのグリーンバックが金で償還可能になった。 [ 40 ]
ブレインは議会での最初の3期の間、議会手続きの専門家としての評判を築き、ニューヨーク州のロスコー・コンクリングとの確執が深まる一方で、共和党員の間で人気を博していた。[ 41 ] 1869年3月、第40回議会の終わりに議長のシュイラー・コルファックスが副大統領になるために辞任したとき、[ 42 ]高く評価されていたブレインは、第41回議会の下院議長に共和党議会議員団から満場一致で選ばれた。[ 43 ]その後の1869年3月4日の下院議長選挙で、ブレインはインディアナ州の民主党員マイケル・C・カーを135対57の票で容易に破った。 [ 44 ]共和党は第42回および第43回議会でも下院の支配権を維持し、ブレインは両議会の開始時に議長に再選された。[ 44 ]彼の議長としての任期は、第44回議会で民主党が下院の過半数を獲得した1874年から1875年の選挙後に終了した。[ 45 ]
ブレインは、人を惹きつける魅力的な人柄を持つ、有能な議長だった。ワシントンのジャーナリスト、ベンジャミン・パーリー・プーアの言葉を借りれば、ブレインの「優雅で力強い体格、健康に輝く力強い顔立ち、そして朗らかで誠実な態度は、彼を魅力的な演説家であり、尊敬される友人にした」。[ 46 ]さらに、ユリシーズ・S・グラント大統領は、下院を率いる彼の能力と忠誠心を高く評価していた。[ 47 ]彼はその仕事を楽しみ、市内の15番街に大きな邸宅を購入することで、ワシントンでの存在感をより確固たるものにした。[ 48 ]同時に、ブレイン一家はオーガスタの邸宅に引っ越した。 [ 48 ] [ a ]
ブレインの議長としての6年間の任期中、彼の人気は高まり続け、グラントに不満を持つ共和党員は、1872年の共和党全国大会に先立ち、ブレインを大統領候補として挙げた。[ 49 ]しかし、ブレインはグラントの再選のために尽力した。[ 49 ]ブレインの名声が高まるにつれ、民主党員からの反対も強まり、1872年の選挙運動中、彼はクレディ・モビリエ事件で賄賂を受け取ったとして告発された。[ 50 ]ブレインは、鉄道会社が連邦政府職員に賄賂を贈り、政府に数百万ドルを過剰請求する不正な鉄道契約を見逃させたこの事件への関与を否定した。[ 50 ]ブレインの関与を満足に証明できた者はいなかった。絶対的な弁護にはならないものの、この不正を可能にした法律は彼が議会に選出される前に制定されていたことは事実である。しかし、他の共和党員も告発によって暴露され、副大統領のコルファックスもその一人で、彼は1872年の大統領選の副大統領候補から外され、ヘンリー・ウィルソンが選ばれた。[ 50 ]
ブレインは元南軍兵士に対する全面的な恩赦を支持したが、それをジェファーソン・デイヴィスにまで拡大することには反対し、南部の黒人に対する暴力と公民権の剥奪の増加に対応して、1875年の公民権法の成立にグラントと協力した。 [ 51 ]同年、下院で圧倒的多数で可決された反3期決議案には、賛成票を投じると利己的に見えると考え、投票を控えた。[ 52 ]ブレインはグラントに忠実であり、グラント政権のスキャンダルは世間の彼に対する認識に影響を与えなかったようである。伝記作家によれば、ブレインは議長を務めていた時が最も人気があったという。[ 53 ]リベラル共和党員は、彼を他の共和党指導者の明らかな腐敗に対する代替案と見なし、中には彼に新しい改革派政党を結成するよう促す者もいた。[ 53 ]ブレイン自身は共和党員であったが、この穏健派改革派の支持基盤はブレインに忠誠を誓い、党内のハーフブリード派として知られるようになった。 [ 54 ]
議長の座を降りたブレインは、大統領への野望に集中し、新たな政策構想を練る時間が増えた。[ 55 ]その結果の一つが教育政策への進出だった。1875年後半、グラント大統領は政教分離の重要性と、州が無料の公教育を提供する義務について何度か演説を行った。[ 56 ]ブレインはこの問題を、グラント政権のスキャンダルから人々の注意をそらし、共和党が道徳的に優位な立場を取り戻すための機会と捉えた。[ 55 ] 1875年12月、彼はブレイン修正案として知られることになる共同決議案を提案した。[ 55 ]
提案された修正案は、ブレインとグラントが推進していた政教分離を成文化したもので、次のように述べられていた。
いかなる州も、宗教の設立に関する法律、または宗教の自由な行使を禁止する法律を制定してはならない。また、いかなる州においても、公立学校の維持のために課税によって徴収された金銭、または公立学校のための公的資金から得られた金銭、あるいは公立学校のために充てられた公有地は、いかなる宗教宗派の管理下にも置かれてはならない。また、このように徴収された金銭や充てられた土地は、宗教宗派や教派の間で分割されてはならない。[ b ]
この法案は、宗教学校による公的資金の使用を禁止する効果があったが、州がすべての子どもに公教育を提供するよう義務付けるというグラントのもう一つの目的には貢献しなかった。[ 60 ]この法案は下院を通過したが、上院で否決された。[ 55 ]議会を通過することはなく、ブレインを反カトリック主義者と非難される余地を残したが、提案された修正案は、プロテスタントを共和党に結集させ、党の最も優れた指導者の一人として自身を売り込むというブレインの目的を果たした。 [ 55 ]
ブレインは1876年の大統領選挙に最有力候補として出馬したが、スキャンダルの出現により、その可能性はすぐに損なわれた。[ 61 ] 2月には、ブレインがユニオン・パシフィック鉄道との取引に関与し、ブレインが所有していたリトルロック・アンド・フォートスミス鉄道の債券を、ほとんど価値がないにもかかわらず、ユニオン・パシフィック鉄道が6万4000ドル[ c ]で買い取ったという噂が広まり始めた。要するに、この疑惑の取引はブレインを買収するための偽装取引として提示された。 [ 61 ]ブレインとユニオン・パシフィックの取締役は、この疑惑を否定した。[ 63 ]ブレインは、リトルロック・アンド・フォートスミス鉄道とは市場価格で債券を購入する以外に取引はなく、この取引で損をしたと主張した。[ 63 ]しかし、下院の民主党は議会調査を要求した。[ 64 ]証言は5月31日までブレインの事件の説明を支持しているように見えたが、ブレインの義理の兄弟に雇われていたボストンの事務員ジェームズ・マリガンが、その申し立ては真実であり、自分が取引を手配し、それを証明する手紙を持っていると証言した。 [ 64 ]手紙は「この手紙を燃やしてください」という決定的な言葉で終わっていた。 [ 64 ]調査委員会が休会すると、ブレインはその夜、ホテルの部屋でマリガンと会った。二人の間で何が起こったかは不明だが、ブレインは手紙を入手したか、マリガンが委員会に語ったように、マリガンの手から手紙を奪い取って部屋から逃げ出した。いずれにせよ、ブレインは手紙を持っており、委員会の提出要求を拒否した。
世論はたちまちブレインに不利に傾いた。6月3日付のニューヨーク・タイムズ紙は「ブレインの指名はもはや論外」という見出しを掲げた。ブレインは6月5日、下院議場で自らの主張を述べ、芝居がかった口調で無罪を主張し、この調査は前年の恩赦法案からジェファーソン・デイビスを除外したことへの報復として南部民主党員が仕掛けた党派的な攻撃だと主張した。[ 65 ]彼は手紙から抜粋した箇所を声に出して読み上げ、「神に感謝、私はそれらを公開することを恐れていない！」と述べた。ブレインは委員長から謝罪を引き出すことにも成功した。政治の流れは再びブレインに有利に傾いたが、プレッシャーはブレインの健康に影響を与え始め、6月14日、教会礼拝を終えて帰宅途中に倒れた。[ 66 ]彼の反対派は、この倒れたことを政治的な策略だと非難し、ある民主党系の新聞は「ブレイン、気絶を装う」と報じた。ブレインの健康状態が悪いという噂と、彼に対する確たる証拠がないことが相まって、共和党員の間で同情を集め、その月の後半にシンシナティで共和党大会が始まると、彼は再び最有力候補と見なされた。[ 67 ]
マリガンの手紙によってダメージを受けたものの、ブレインは最有力候補として大会に臨んだ。[ 68 ]他にも、ケンタッキー州生まれの財務長官ベンジャミン・ブリストウ、ブレインの宿敵で現在はニューヨーク州選出の上院議員であるロスコー・コンクリング、インディアナ州選出の上院議員オリバー・P・モートン、オハイオ州知事ラザフォード・B・ヘイズ、ペンシルベニア州知事ジョン・F・ハートランフトの5人が有力候補とみなされていた。[ 68 ]
ブレインは、イリノイ州の雄弁家ロバート・G・インガソルによって推薦され、その演説は後に有名なものとなった。
これは素晴らしい年だ――革命の思い出に満ちた年 ……反逆の喉から中傷の舌を引き裂き、反逆の醜い顔から民主主義の仮面を奪い取った男を人々が求める年 ……武装した戦士のように、羽根飾りの騎士のように、メイン州出身のジェームズ・G・ブレインはアメリカ議会の廊下を行進し、祖国へのすべての反逆者と彼の名誉を傷つけるすべての者の厚顔無恥な額に、輝く槍を真っ直ぐに突き刺した。[ 69 ]
演説は成功し、インガソールがブレインを「羽根飾りの騎士」と表現したことは、その後何年もブレインのニックネームとして残った。[ 67 ]最初の投票では、どの候補者も必要な過半数である378票を獲得しなかったが、ブレインは285票で最多得票となり、他の候補者は125票以上を獲得しなかった。[ 70 ]次の5回の投票で票の変動がいくつかあり、ブレインは308票まで上昇し、最も近いライバルはわずか111票だった。[ 70 ]しかし、7回目の投票では、反ブレイン派の代表がヘイズの周りに集まり始めたため、状況は劇的に変化した。投票が終わるまでにブレインの票は351票まで上昇したが、ヘイズは384票で彼を上回り、過半数を獲得した。[ 70 ]
ブレインはワシントンの自宅でその知らせを受け、ヘイズに祝電を送った。[ 71 ]続く1876年の選挙では、争われた選挙人票をめぐる激しい妥協の末、ヘイズが当選した。[ 72 ]大会の結果はブレインの政治キャリアにさらなる影響を与えた。ブリストウは指名を逃し、大会終了から3日後に財務長官を辞任したからである。[ 71 ]グラント大統領は閣僚ポストにメイン州選出のロット・M・モリル上院議員を指名し、メイン州知事のセルドン・コナーは、空席となった上院議員の議席にブレインを任命した。[ 71 ]その年の秋にメイン州議会が再開されると、ブレインの任命を承認し、1877年3月4日から始まる6年間の任期に彼を選出した。[ 71 ] [ d ]
ブレインは1876年7月10日に上院議員に任命されたが、その年の12月に上院が招集されるまで職務を開始しなかった。[ 73 ]上院議員として、彼は歳出委員会に所属し、公務員削減委員会の委員長を務めたが、下院議員時代に担っていたような指導的役割を担うことはなかった。[ 74 ]第45回議会の上院は共和党の僅差の多数派によって支配されていたが、その多数派はしばしば内部分裂し、ヘイズ政権にも反対していた。[ 75 ]ブレインは政権擁護派（後にハーフブリードと呼ばれる）には加わらなかったが、ブレインとコンクリングの間には深い個人的な敵意があったため、ヘイズに反対するコンクリング率いる共和党員（後にスタールワーツと呼ばれる）に加わることもできなかった。[ 75 ]彼はヘイズによる南部の首都からの連邦軍撤退に反対したが、それは事実上南部の再建を終わらせるものであったが、無駄に終わった。[ 75 ]ブレインは南部の民主党員を敵に回し、民主党が支配する下院で可決された、陸軍の予算を削減し、彼が可決に尽力した戦後の執行法を廃止する法案に反対票を投じた。 [ 76 ]こうした法案は議会で何度も可決され、ヘイズは何度も拒否権を行使した。結局、執行法はそのまま残ったが、それを執行するための資金は減少した。[ 77 ] 1879年までに、旧南部連合に駐留する兵士はわずか1,155人しかおらず、ブレインはこの小規模な部隊では南部の黒人の公民権と政治的権利を保障することは決してできないと信じていた。それは南部の共和党の終焉を意味するだろう。[ 76 ]
通貨問題に関して、ブレインは下院議員時代に始めた強いドルの擁護を続けた。[ 78 ]この立場は、上院仮議長トーマス・W・フェリーを含む上院共和党指導部とは反対であり、彼らは概してグリーンバック運動を支持していた。[ 79 ]問題は、グリーンバックをめぐる議論から、ドルを裏付ける金属は金と銀か、それとも金のみかという議論へと移った。[ 78 ] 1873年の貨幣法により、1ドル以上のすべての硬貨に銀貨を使用することが停止され、事実上ドルは金の価値に連動することになった。その結果、貨幣供給量が縮小し、1873年の恐慌の影響が悪化し、通貨の価値が低かったときに負った債務を返済する債務者の負担が増大した。[ 80 ]特に農民や労働者は、貨幣供給量の増加によって賃金や不動産価値が回復すると信じ、両金属による貨幣の復活を強く求めた。[ 81 ]ミズーリ州選出の民主党議員リチャード・P・ブランドは、米国が鉱夫が政府に売却できるだけの銀を鋳造することを義務付け、それによって通貨供給量を増やし、債務者を支援する法案を提出し、下院を通過した。[ 78 ]上院では、アイオワ州選出の共和党議員ウィリアム・B・アリソンが、銀の鋳造を月200万ドルから400万ドルに制限する修正案を提出した。[ 78 ]これはブレインにとってはまだ多すぎ、彼は法案と提案された修正案を非難したが、修正されたブランド＝アリソン法は上院で48対21の票で可決された。[ 78 ]ヘイズは法案に拒否権を行使したが、議会は彼の拒否権を覆すために3分の2の票を集めた。[ 80 ]ブランド＝アリソン法の可決後も、ブレインは反対を続け、 1878年の議会選挙期間中に一連の反対演説を行った。[ 78 ]
上院議員としての在任期間中、ブレインは外交政策に関する考えを深めた。彼は南北戦争以来衰退していたアメリカ海軍と商船隊の拡大を提唱した。 [ 82 ]ブレインは、カナダ水域でのアメリカ人漁師の漁業権をめぐるイギリスとの仲裁の結果にも激しく反対した。この仲裁ではイギリスに550 万ドルの賠償金が支払われた。[ 84 ]ブレインの反英感情は、高関税への支持と結びついていた。彼は当初、両国間の関税を引き下げるカナダとの互恵条約に反対していたが、上院議員としての任期が終わる頃には考えを変え、安価な輸入品のリスクによって失うものよりも、輸出を増やすことで得られるものの方が大きいと考えるようになった。[ 85 ]
ヘイズは大統領就任初期に再選を目指さないと表明していたため、1880年の共和党の指名争いはブレインを含むすべての挑戦者に開かれていた。[ 86 ]ブレインは、グラント元大統領、オハイオ州のジョン・シャーマン財務長官、バーモント州のジョージ・F・エドマンズ上院議員とともに、指名候補として有力視されていた。[ 87 ]グラントは積極的に立候補を宣伝しなかったものの、彼の参戦はスタールワーツを再び活気づけ、 1880年6月にシカゴで党大会が開かれると、彼らはすぐに代議員をグラント派と反グラント派に二分し、ブレインは後者のグループで最も人気のある選択肢となった。[ 88 ]ブレインはミシガン州のジェームズ・フレデリック・ジョイによって指名されたが、1876年のインガソルの感動的な演説とは対照的に、ジョイの長々とした演説は不器用さでしか記憶されていない。[ 89 ]他の候補者が指名された後、最初の投票ではグラントが304票でリードし、ブレインが284票で2位となった。他の候補者はシャーマンの93票を上回った者はおらず、必要な過半数である379票を獲得した者もいなかった。[ 90 ]シャーマンの代議員はグラントかブレインのどちらかに指名を左右することができたが、彼は反グラント勢力がブレインを見捨てて自分に集まることを期待して、28回の投票まで代議員を解放することを拒否した。[ 90 ]最終的に彼らはブレインを見捨てたが、シャーマンではなくオハイオ州選出のジェームズ・A・ガーフィールドに票を移し、36回目の投票までに彼は勝利に必要な399票を獲得した。[ 90 ]
ガーフィールドは、コンクリングの忠実な支持者であるニューヨークのチェスター・A・アーサーを副大統領候補として支持することで、スタールワーツをなだめたが、ガーフィールドが指名されたのはブレインと彼の代表者たちのおかげだった。 [ 91 ]ガーフィールドが民主党のウィンフィールド・スコット・ハンコックを破って当選すると、彼は閣僚の選任についてブレインに助言を求め、国務長官という最高の地位を提示した。[ 92 ]ブレインはこれを受け入れ、1881年3月4日に上院議員を辞任した。[ 93 ]
ジョージ・B・コックスはオハイオ州シンシナティに青年ブレイン・クラブを設立した。チャールズ・A・ブーテルは1880年の全国大会でメイン州ブレイン・クラブの会長を務めた。
ブレインは内閣を率いることをワシントンの社交界をも支配する機会と捉え、すぐにデュポンサークルの近くに新しいより大きな家の建設を命じた。[ 94 ]外交政策の経験は乏しかったものの、ブレインはすぐに新しい職務に没頭した。[ 95 ] 1881年までに、ブレインは保護主義的な傾向を完全に捨て、国務長官としての地位を利用して、特に西半球内での自由貿易を促進した。[ 96 ]その理由は2つあった。第一に、ブレインのアメリカ大陸へのイギリスの干渉に対する昔からの恐怖は消えておらず、ラテンアメリカとの貿易を増やすことがイギリスがこの地域を支配するのを防ぐ最善の方法だと考えていた。[ 96 ]第二に、輸出を奨励することでアメリカの繁栄を増進させ、そうすることで共和党をその繁栄の立役者として位置づけ、選挙での継続的な成功を確実にすることができると信じていた。[ 96 ]ガーフィールドは国務長官の構想に同意し、ブレインは1882年にラテンアメリカ諸国間の紛争を調停し、貿易拡大に関する協議の場としてパンアメリカ会議の開催を呼びかけた。[ 97 ]同時に、ブレインは当時ボリビア、チリ、ペルーの間で戦われていた太平洋戦争の和平交渉を望んでいた。[ 97 ]ブレインはペルーが領土を譲歩しない解決策を支持したが、1881年までにペルーの首都を占領していたチリは、何も得られない交渉を拒否した。[ 98 ]ブレインは他の分野でもアメリカの影響力を拡大しようとし、クレイトン・ブルワー条約の再交渉を呼びかけ、イギリスの関与なしにパナマ運河をアメリカが建設できるようにすること、また戦略的に重要な位置にあるハワイ王国へのイギリスの関与を減らすことを試みた。[ 99 ]彼が計画していたアメリカ合衆国の世界への関与は西半球にとどまらず、韓国やマダガスカルとの通商条約の締結も目指していた。[ 100 ]
1881年7月2日、ブレインとガーフィールドはワシントンのボルチモア・アンド・ポトマック鉄道のシックス・ストリート駅を歩いていたところ、ガーフィールドはチャールズ・J・ギトー[ 101 ]に銃撃された。ギトーは狂った官職志望者で、ブレインや他の国務省職員に、自分には資格が全くない領事職に任命するよう繰り返し要求していた。1881年5月14日、ギトーは国務省のすぐ外でブレインと遭遇した。ギトーがフランス駐在米国領事館の職を求めたところ、ブレインは激怒して「生きている限り、パリ領事の件で私に話しかけるな！」と叱責した。
自称スタールワート派のギトーは、大統領を暗殺すれば共和党の二つの派閥を団結させる一撃となり、副大統領アーサーに取り入って念願の地位を得られると信じていた。[ 102 ]ギトーはすぐに逮捕されたが、ガーフィールドは2か月間苦しみ、1881年9月19日に死亡した。ギトーはガーフィールド殺害の罪で有罪となり、1882年に絞首刑に処された。[ 103 ]
ガーフィールドの死はブレインにとって個人的な悲劇であっただけでなく、閣僚としての彼の支配の終焉、そして彼の外交政策構想の終焉を意味した。[ 104 ]アーサーが大統領に就任すると、今やストールワート派が優勢となり、ブレインの国務長官としての任期は残りわずかとなった。[ 104 ]アーサーは閣僚全員に、その年の12月に議会が休会するまで辞任を延期するよう求めたが、ブレインはそれでも1881年10月19日に辞表を提出した。しかし、後任者が就任する12月19日までは職務を続けることに同意した。[ 105 ]
ブレインの後任はニュージャージー州の重鎮フレデリック・T・フレリングハイゼンであった。[ 105 ]アーサーとフレリングハイゼンはブレインの業績の多くを覆し、汎米会議の呼びかけを取り消し、太平洋戦争終結に向けた努力を止めたが、関税引き下げの推進は続け、1882年にメキシコと互恵条約を締結した。 [ 106 ]
ブレインは1859年以来初めて、1882年を無職でスタートした。[ 107 ]健康状態が悪かったため、[ f ]彼は回顧録の第1巻『議会の20年：リンカーンからガーフィールドまで』の完成以外に仕事を探さなかった。[ 109 ]メイン州の友人たちは、 1882年の選挙で議会に立候補するようブレインに請願したが、彼はそれを断り、執筆と新居への引っ越しの監督に時間を費やすことを選んだ。[ 25 ]鉱業と鉄道投資からの収入は、家族の生活水準を維持し、フランク・ファーネスが設計したメイン州マウントデザート島にある別荘「スタンウッド」の建設を可能にするのに十分だった。[ 110 ]ブレインは1882年、太平洋戦争における外交に関する調査の際に議会に出頭し、チリが占領していたペルーのグアノ鉱床に利権を持っていたという疑惑に対して弁明したが、それ以外は議事堂には姿を見せなかった。[ 111 ] 1884年初頭に『二十年』第1巻が出版されたことでブレインの経済的な安定が増し、再び政治的な注目を浴びるようになった。[ 112 ] 1884年の選挙戦が近づくにつれ、ブレインの名が再び有力候補として取り沙汰されるようになり、多少の懸念はあったものの、彼はすぐに大統領選への復帰を果たした。[ 113 ]
1884年の党大会までの数ヶ月間、ブレインは再び指名の最有力候補と見なされていたが、アーサー大統領は自ら選挙に出馬することを検討していた。[ 114 ]ジョージ・エドマンズは再び改革派の間で有力候補となり、ジョン・シャーマンには数人の代議員が約束されていたが、どちらも党大会で大きな支持を得られるとは予想されていなかった。[ 115 ]イリノイ州のジョン・A・ローガンは、アーサーの選挙運動が失敗に終わった場合に、ストールワート派の票を集めようと目論んでいた。ブレインは3度目の指名を目指すかどうか迷っており、ジョン・シャーマンの兄であるウィリアム・T・シャーマン将軍に、指名されたら受け入れるよう勧めたが、最終的には再び立候補することに同意した。[ 116 ]
オハイオ州のウィリアム・H・ウェストは熱のこもった演説でブレインを指名し、最初の投票後、ブレインは334.5票でリードした。[ 117 ]指名に必要な417票には届かなかったものの、ブレインは他のどの候補者よりもはるかに多くの票を獲得し、アーサーは278票で2位だった。[ 117 ]ブレインはアーサーの代議員には受け入れられず、ブレイン自身の代議員も大統領に投票することはなかったので、残りの候補者の代議員をめぐる争いは2人の間で行われた。[ 117 ]ローガンとシャーマンがブレインを支持して撤退し、エドマンズの代議員の一部がブレインに寝返ったため、ブレインの得票数は着実に増加した。[ 117 ]以前の大会とは異なり、1884年のブレインへの勢いは止まらなかった。[ 118 ] 4回目の投票でブレインは541票を獲得し、ついに指名された。[ 118 ]ローガンは最初の投票で副大統領候補に指名され、共和党は候補者を揃えた。[ 118 ]
民主党は翌月シカゴで党大会を開催し、ニューヨーク州知事のグローバー・クリーブランドを指名した。クリーブランドが全国舞台に立った期間は短かったが、民主党は、改革者であり腐敗反対者としての彼の評判が、ブレインとそのスキャンダルの評判に不満を持つ共和党員を引き付けることを期待していた。 [ 119 ]彼らの予想は正しかった。改革志向の共和党員（「マグワンプス」と呼ばれた）はブレインを腐敗していると非難し、クリーブランドに群がった。[ 120 ]カール・シュルツやヘンリー・ウォード・ビーチャーなどのマグワンプスは、党派よりも道徳を重視し、クリーブランドは公務員制度改革を推進し、政府の効率化のために戦う同志だと感じていた。[ 120 ]しかし、民主党はマグワンプスの支持を得る一方で、下院議員時代からのブレインの敵対者であるベンジャミン・F・バトラー率いるグリーンバック党に一部のブルーカラー労働者を奪われた。 [ 121 ]
選挙運動は候補者の人格に焦点を当て、各候補者の支持者は対立候補を中傷した。クリーブランドの支持者は、ブレインが鉄道会社に有利な法案に不正な影響を与え、その後、両社で所有していた債券の売却で利益を得たというマリガン書簡の古い疑惑を蒸し返した。[ 122 ]ブレインが鉄道会社に便宜を図ったという話は8年前に広まっていたが、今回は彼の書簡がさらに発見され、以前の否定は信憑性が低くなった。[ 122 ]ブレインは書簡が本物であることを認めたが、書簡の内容に彼の誠実さを疑わせるものや、以前の説明と矛盾するものはないと否定した。[ 122 ]それにもかかわらず、ブレインが「陳腐な中傷」と表現したものは、彼の人格に世間の注目を向けさせる結果となった。[ 122 ]最も有害な書簡のいくつかに、ブレインは「この手紙を燃やせ」と書いており、民主党員のスローガンの最後の行となった。「ブレイン、ブレイン、ジェームズ・G・ブレイン、メイン州出身の大陸の嘘つき、『この手紙を燃やせ！』」[ 123 ]
クリーブランドの優れた道徳的イメージに対抗するため、共和党はクリーブランドがニューヨーク州バッファローで弁護士をしていた時に非嫡出子をもうけたという報告を見つけ出し、「ママ、ママ、パパはどこ？」と歌った。クリーブランドが当選した後、民主党はこれに「ホワイトハウスに行ったんだ、ハッハッハッ！」を付け加えた。[ 124 ]クリーブランドは1874年にマリア・クロフツ・ハルピンに養育費を支払ったことを認めた。ハルピンはクリーブランドの息子オスカー・フォルサム・クリーブランドの父親だと主張していた。[ 124 ]ハルピンは当時、クリーブランドの友人であり法律事務所のパートナーでもあったオスカー・フォルサムを含む数人の男性と関係を持っており、子供の名前もフォルサムにちなんで付けられた。[ 124 ]クリーブランドはどの男性が父親か分からず、彼らの中で唯一の独身者であったため責任を負ったと考えられている。[ 124 ]同時に、民主党の工作員たちは、ブレイン夫妻が1851年に長男スタンウッドが生まれた時に結婚していなかったと非難したが、この噂は虚偽であり、選挙運動にほとんど影響を与えなかった。[ 125 ] [ h ]ハルピンは複数の男性と関係を持ったという主張に異議を唱え、クリーブランドが彼女を強姦して妊娠させ、その後、子供を支配するために彼女の意思に反して施設に入れたと非難した。[ 126 ] [ 127 ]
両候補とも、ニューヨーク州、ニュージャージー州、インディアナ州、コネチカット州が選挙の行方を左右すると考えていた。[ 128 ]ニューヨーク州では、アーサーとコンクリングがニューヨーク州共和党で依然として有力であったため、ブレインは予想よりも支持を得られなかった。[ 129 ]ブレインは、アイルランド系アメリカ人から共和党員よりも多くの支持を得られることを期待していた。19世紀にはアイルランド人は主に民主党の支持層であったが、ブレインの母親はアイルランド系カトリック教徒であり、彼は英国政府に対する長年の反対姿勢がアイルランド人の共感を呼ぶと信じていた。[ 130 ]ブレインのアイルランド人が共和党に鞍替えするという期待は、選挙戦終盤に支持者の一人であるサミュエル・D・バーチャードが民主党を「ラム酒、カトリック、反乱の党」と非難する演説を行ったことで打ち砕かれた。[ 131 ]民主党は選挙前の数日間でこの侮辱を広め、クリーブランドはニューヨークを含む4つの激戦州すべてをわずか1000票余りの差で辛勝した。一般投票の総数は僅差で、クリーブランドがわずか0.25%の差で勝利したが、選挙人投票ではクリーブランドが219対182で過半数を獲得した。[ 132 ]
ブレインは僅差での敗北を受け入れ、翌年の大半を『議会二十年』第２巻の執筆に費やした。[ 133 ]この本は引き続き彼に十分な収入をもたらし、彼の贅沢な生活を支え、借金を返済することができた。[ 133 ]ブレインは友人たちに政界引退を語っていたものの、依然として晩餐会に出席し、クリーブランド政権の政策について意見を述べていた。[ 134 ] 1886年の議会選挙の頃には、ブレインは演説を行い、特に故郷のメイン州で共和党候補者を支援していた。[ 135 ]メイン州では共和党が勝利し、9月のメイン州選挙後、ブレインはペンシルベニア州からテネシー州まで演説旅行に出かけ、そこで共和党候補者の見込みを高めようとした。[ 136 ]全国的には共和党の成功はそれほどではなく、下院では議席を増やしたが上院では議席を失った。しかしブレインの演説は彼自身と彼の意見を注目させ続けた。[ 136 ]
ブレインと妻と娘たちは1887年6月にヨーロッパへ船旅し、イギリス、アイルランド、ドイツ、フランス、オーストリア＝ハンガリー、そして最後にスコットランドを訪れ、アンドリュー・カーネギーの夏の別荘に滞在した。[ 137 ]フランス滞在中、ブレインはニューヨーク・トリビューン紙に手紙を書き、クリーブランドの関税引き下げ計画を批判し、ヨーロッパとの自由貿易はアメリカの労働者と農民を貧困に陥れるだろうと述べた。[ 138 ]一家は1887年8月にアメリカに帰国した。[ 137 ]トリビューン紙への手紙によって彼の政治的知名度はさらに高まり、1888年までに、かつての対立候補であったセオドア・ルーズベルトとヘンリー・カボット・ロッジは、ブレインに再びクリーブランドに対抗して出馬するよう促した。[ 138 ]党内の意見は、ブレインを再指名することに圧倒的に賛成だった。[ 139 ]
州大会が近づくにつれ、ブレインは立候補しないことを表明した。[ 139 ]彼の支持者たちは彼の誠意を疑い、出馬を促し続けたが、ブレインは依然として拒否した。[ 139 ]ブレインは自分の意図を明確にしようと国を離れ、1888年の共和党全国大会がシカゴで始まったとき、スコットランドでカーネギーの家に滞在していた。[ 140 ]カーネギーは大会で指名されたら受け入れるようブレインに勧めたが、代議員たちは最終的にブレインの拒否を受け入れた。[ 140 ]ジョン・シャーマンが最も有力な候補者であり、ブレインの支持者を自分の候補に引きつけようとしたが、カーネギーからの電報でブレインがインディアナ州の元上院議員ベンジャミン・ハリソンを支持していることが示唆された後、支持者たちはハリソンに群がった。 [ 141 ]ブレインは1888年8月に米国に戻り、10月にハリソンの自宅を訪れた。そこでは2万5千人の住民がブレインを称えて行進した。[ 142 ]ハリソンは接戦の末クリーブランドを破り、ブレインに以前の国務長官の職を提示した。[ 143 ]
ハリソンはブレインの考えに大きく基づいて外交政策を策定しており、任期開始当初、ハリソンとブレインは世界における米国の地位について非常に似た見解を持っていた。[ 144 ]しかし、世界観を共有していたにもかかわらず、任期が進むにつれて二人は個人的に不仲になった。[ 145 ]ハリソンは国務長官が自分よりも人気があることを意識しており、ブレインの外交手腕には感心していたものの、病気で頻繁に職務を離れることに不満を抱き、ブレインが1892年の大統領候補指名を狙っているのではないかと疑っていた。[ 145 ]ハリソンは国務省の下位職に就く「ブレイン派」の数を制限しようとし、ブレインの息子ウォーカーを第一次官補に任命するというブレインの要求を拒否し、代わりに国務省訟務官に任命した。[ 145 ]個人的な確執が深まるにもかかわらず、二人は一つの例外を除いて、当時の外交政策問題については意見が一致し続けていた。[ 145 ]
ブレインとハリソンは、アメリカの勢力と貿易が太平洋全域に拡大することを望んでおり、特にハワイのパールハーバーとサモアのパゴパゴの港湾権の確保に関心を持っていた。[ 146 ]ブレインが就任した当時、アメリカ合衆国、イギリス、ドイツ帝国はサモアにおけるそれぞれの権利を争っていた。[ 147 ]ブレインの前任者であるトーマス・F・ベイヤードは、紛争解決を目的としたベルリンでの三者会議への招待を受け入れており、ブレインもアメリカ代表を派遣した。[ 147 ]その結果、三国間で共同所有制を確立し、すべての国が港湾を利用できる条約が締結された。 [ 147 ]
ハワイでは、ブレインは王国をアメリカ合衆国により緊密に結びつけ、イギリスの保護領になることを避けるよう努めた。[ 148 ] 1890年のマッキンリー関税法で砂糖に対する関税が撤廃されると、ハワイの砂糖生産者はかつて独占していたアメリカ市場へのアクセスを維持する方法を探した。[ 148 ]駐米ハワイ公使のヘンリー・A・P・カーターは、ハワイがアメリカ合衆国と完全な貿易相互主義を結ぶよう取り計らおうとしたが、ブレインは代わりにハワイがアメリカの保護領になることを提案した。カーターはこの考えに賛成したが、ハワイ国王カラカウアは主権の侵害を拒否した。[ 148 ]ブレインは次に、かつての新聞社の同僚ジョン・L・スティーブンスをハワイ公使に任命させた。 [ 149 ]スティーブンスは、米国がハワイを併合すべきだと長年信じており、公使として、ハワイ在住のアメリカ人と協力して併合を実現しようとした。[ 149 ]彼らの努力は最終的に、1893年にカラカウアの後継者であるリリウオカラニに対するクーデターという形で結実した。 [ 149 ]ブレインの正確な関与は記録されていないが、スティーブンスの外交の結果は、この地域におけるアメリカの権力拡大という彼の野望と一致していた。[ 149 ]新政府は米国に併合を請願したが、その頃にはブレインはもはや公職に就いていなかった。[ 149 ]
就任後まもなく、ブレインは西半球諸国の国際会議というかつての構想を復活させた。[ 150 ]その結果、1890年にワシントンで開催された第1回アメリカ諸国国際会議が実現した。 [ 150 ]ブレインとハリソンは、関税同盟、汎アメリカ鉄道、加盟国間の紛争解決のための仲裁手続きなど、この会議に大きな期待を寄せていた。 [ 150 ]彼らの全体的な目標は、貿易と政治的影響力を西半球全体に拡大することであった。他の国々の中には、このことを理解し、ヨーロッパ列強を排除して米国との関係を深めることに警戒する国もあった。[ 150 ]ブレインは公には、自分の関心は領土の併合ではなく「貿易の併合」にあると述べたが、個人的にはハリソンに、米国の領土拡大を望んでいると書き送っていた。
奪取するに値する場所は３つしかないと思う …１つはハワイ、そしてもう１つはキューバとプエルトリコだ。キューバとプエルトリコは今すぐ奪取できる場所ではないし、一世代先もそうではないだろう。ハワイは予期せぬ時に決定の対象となるかもしれないが、我々はそれを肯定的に決定する準備ができていることを願う。[ 151 ]
議会はブレインやハリソンほど関税同盟に熱心ではなかったが、最終的にはマッキンリー関税法に関税の相互主義条項が盛り込まれ、一部の米州間貿易の関税が引き下げられた。[ 152 ]それ以外では、会議は短期的にはブレインの目標を何も達成できなかったが、さらなる意思疎通と、後に米州機構となる組織につながった。[ 152 ]
1891年、チリで外交危機が発生し、ハリソンとブレインの間に亀裂が生じた。ブレインの政治的な友人であるチリ駐在アメリカ公使パトリック・イーガンは、チリ内戦から逃れてきたチリ人に亡命を認めた。[ 153 ]チリは10年前の太平洋戦争におけるブレインの外交姿勢にすでに疑念を抱いており、この事件で緊張はさらに高まった。[ 154 ]バルパライソでボルチモア号の水兵たちが上陸休暇を取った際、乱闘が勃発し、アメリカ人水兵2人が死亡、30人以上が逮捕された。[ 155 ]このニュースがワシントンに届いた時、ブレインは病気療養のためバーハーバーに滞在しており、ハリソン自身が賠償要求書を作成した。[ 156 ]チリ外相のマヌエル・アントニオ・マッタは、ハリソンのメッセージは「誤りか、意図的に誤っている」と返答し、チリ政府はこの件を他の刑事事件と同様に扱っていると述べた。[ 156 ]ハリソンが米国が適切な謝罪を受けなければ外交関係を断絶すると脅迫したため、緊張が高まった。[ 156 ]ブレインは首都に戻り、チリ政府に和解の申し出をし、紛争を仲裁に付託し、イーガンを召還することを申し出た。[ 156 ]ハリソンは依然として謝罪を主張し、戦争の脅威について議会に特別メッセージを提出した。[ 157 ]チリはこの事件について謝罪し、戦争の脅威は収まった。[ 157 ]
ブレインの外交政策分野における初期の発言は反動的な反英主義者のそれであったが、彼のキャリアの終わりまでに、英国との関係はより穏健で微妙なものになった。[ 158 ] [ i ]アラスカ沖の海域でのアザラシ猟をめぐる紛争が、ハリソンの国務長官としてのブレインの最初の英国とのやり取りの原因となった。1889年に可決された法律はハリソンにアラスカ海域でのアザラシ猟を禁止することを義務付けたが、カナダの漁師たちはそこで漁を続ける権利があると信じていた。[ 160 ]その後まもなく、米国海軍はプリビロフ諸島付近で数隻のカナダ船を拿捕した。[ 160 ]ブレインは英国と交渉に入り、両国は中立の仲裁裁判所による紛争の仲裁に付託することで合意した。[ 161 ]裁判所が活動を開始した時点ではブレインは既に職を失っていたが、その結果、多少の規制はあるものの狩猟が再び許可され、米国は473,151ドルの損害賠償を支払うよう命じられた。[ j ] [ 161 ]最終的に、各国は1911年の北太平洋アザラシ条約に署名し、外洋でのアザラシ狩猟を禁止した。
プリビロフ諸島紛争と同時期に、ニューオーリンズで暴徒による暴力事件が発生し、国際的な事件となった。ニューオーリンズ警察署長のデイビッド・ヘネシーが地元のマフィアに対する取り締まりを指揮した後、1890年10月14日に暗殺された。[ 162 ] 1891年3月14日に容疑者が無罪となった後、暴徒が刑務所に押し入り、11人をリンチした。 [ 162 ]殺害された者の多くがイタリア国民であったため、イタリア公使のサヴェリオ・ファヴァはブレインに抗議した。[ 162 ]ブレインは、連邦当局は州当局が犯罪問題をどのように処理するかをコントロールできないと説明し、ファヴァは公使館をイタリアに撤退させると発表した。ブレインとハリソンはイタリア側の反応は過剰反応だと考え、何も行動を起こさなかった。[ 162 ]緊張は徐々に和らぎ、ほぼ1年後、イタリア公使は賠償交渉のため米国に戻った。[ 163 ]内部での意見の対立（ブレインはイタリアとの和解を望み、ハリソンは過失を認めることに消極的だった）の後、米国は2万5000ドルの賠償金を支払うことに同意し、[ k ]通常の外交関係が再開した。[ 163 ]
ブレインは以前から自分の健康状態が不安定だと考えており、ハリソン内閣に加わった頃には本当に体調が悪かった。[ 164 ]国務省での数年間は、ブレインに個人的な悲劇ももたらした。1890年に彼の子供であるウォーカーとアリスが突然亡くなったのだ。[ 165 ]また、1892年にはもう一人の息子エモンズが亡くなった。[ 165 ]これらの家族の喪失と自身の健康状態の悪化により、ブレインは引退を決意し、1892年6月4日に内閣を辞任すると発表した。[ 164 ]両者の敵意が高まっていたこと、そしてブレインの辞任が1892年の共和党全国大会の3日前だったことから、ハリソンはブレインが大統領選で自分に対抗して出馬する準備をしているのではないかと疑った。[ 164 ]
ハリソンは党と国民の間で不人気で、ブレインの長年の支持者の多くが彼に指名獲得を目指すよう勧めた。[ 166 ]ブレインは辞任の数ヶ月前に指名獲得への関心を否定していたが、ペンシルベニア州選出のマシュー・クエイ上院議員や共和党全国委員会のジェームズ・S・クラークソン委員長など、彼の友人の中にはそれを偽りの謙遜と受け止め、とにかく彼の指名獲得のために尽力した者もいた。[ 167 ]ブレインが閣僚を辞任したとき、彼の支持者たちは彼が候補者であると確信していたが、党の大多数は現職を支持した。[ 168 ]ハリソンは最初の投票で再指名されたが、ブレインの熱烈な支持者たちは依然として彼らの支持者に182と1/6票を与え、2位に十分な票数となった。[ 168 ]
ブレインは1892年の夏をバーハーバーの別荘で過ごし、10月にニューヨークで一度演説した以外は大統領選挙運動には関わらなかった。[ 169 ]ハリソンは元大統領クリーブランドとの再戦で完敗し、1892年末にブレインがワシントンに戻ったときには、彼とハリソンは何年もぶりに親しくなっていた。[ 170 ] 1892年から1893年の冬にかけてブレインの健康状態は急速に悪化し、63歳の誕生日を迎える4日前の1893年1月27日にワシントンの自宅で亡くなった。[ 171 ]長老派教会のコヴェナント教会で葬儀が行われた後、ワシントンのオークヒル墓地に埋葬された。[ 171 ]その後、 1920年にメイン州オーガスタのブレイン記念公園に改葬された。 [ 171 ]
彼の死後まもなく、1895年にジェームズ・G・ブレイン小学校が建設された。イリノイ州シカゴのレイクビュー地区に位置している。[ 172 ]
ミネソタ州ブレインは、ミネアポリス・セントポール郊外の町で、彼の名にちなんで名付けられた。
当時の共和党で傑出した人物であったブレインは、死後まもなく忘れ去られた。[ 173 ] 1905年に妻のいとこであるエドワード・スタンウッドが書いた伝記は、まだ疑問が残る時期に書かれたものだったが、 1934年にデイビッド・サヴィル・マジーがブレインの伝記を出版した頃には、「過去の時代の政治的偶像」という副題が、おそらく1860年から1912年まで共和党が大統領候補に指名した9人のうち、大統領にならなかったのはブレインだけだったため、ブレインの人となりが薄れつつあったことを物語っていた。エドワード・P・クラポルの2000年の著作を含め、ブレインの外交政策の経歴を研究した著者は複数いるが、ニール・ロルデの2006年の著書まで、マジーの著作がブレインの最後の本格的な伝記だった。歴史家のR・ハル・ウィリアムズは、 2016年に亡くなるまで、ジェームズ・G・ブレインの新しい伝記（仮題：ジェームズ・G・ブレイン：政治家としての生涯）を執筆していた。 [ 174 ]
2016年の米国大統領選挙中、ドナルド・トランプとヒラリー・クリントンは、その論争の点でブレインと比較された。ブレインが元国務長官であり、自身の汚職の証拠を隠蔽しようとした点はクリントンと類似しており[ 175 ] 、反中国感情に訴えた点はトランプの反イスラム的レトリックと比較された[ 176 ] 。同様に、1884年にブレインに反対したマグワンプスは、ネバー・トランプ運動と比較されている[ 177 ]。
ブレインは、2025年のミニシリーズ「Death by Lightning」でブラッドリー・ウィットフォードによって演じられた。[ 178 ]
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