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フランク・ヴァルター・シュタインマイヤー | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
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 2024年のシュタインマイヤー | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ドイツ大統領 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 就任日 2017年3月19日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 首相 | アンゲラ・メルケル オラフ・ショルツ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | ヨアヒム・ガウク | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ドイツ副首相 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：2007年11月21日～2009年10月27日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 首相 | アンゲラ・メルケル | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | フランツ・ミュンテフェリング | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | グイド・ヴェスターヴェレ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 外務大臣 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：2013年12月17日～2017年1月27日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 首相 | アンゲラ・メルケル | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | グイド・ヴェスターヴェレ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | シグマール・ガブリエル | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：2005年11月22日～2009年10月27日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 首相 | アンゲラ・メルケル | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | ヨシュカ・フィッシャー | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | グイド・ヴェスターヴェレ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 野党党首 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：2009年10月28日～2013年12月16日[a] | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 首相 | アンゲラ・メルケル | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | グイド・ヴェスターヴェレ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | グレゴール・ギシ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 個人情報 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 生まれる | 1956年1月5日西ドイツ、ノルトライン＝ヴェストファーレン州 デトモルト | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 政党 | 社会民主党 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 配偶者 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 子供たち | 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 母校 | ギーセン大学 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| サイン |  | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 兵役 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 支店/サービス | ドイツ連邦軍 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 勤続年数 | 1974–1976 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ユニット | ドイツ空軍 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
フランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー（ドイツ語: [ˈfʁaŋkˌvaltɐ ˈʃtaɪnˌmaɪ.ɐ]） ; 1956年1月5日生まれ)[1]2017年よりドイツ大統領を務めているドイツの政治家です[2]2005年から2009年、2013年から2017年まで連邦外務大臣を務めドイツ副首相欧州安全保障協力機構(OSCE) の議長を務めました
シュタインマイヤー氏はドイツ社会民主党（SPD）の党員で、法学博士号を持ち、かつては職業公務員だった。 1990年代の大半、ゲルハルト・シュレーダー氏がニーダーザクセン州首相を務めていたころは側近であり、1996年からはシュレーダー氏の首席補佐官を務めた。1998年にシュレーダー氏がドイツ首相に就任すると、シュタインマイヤー氏はドイツ首相府の諜報部担当次官に任命された。1999年から2005年まで首相府の首席補佐官を務めた。
2005年の連邦選挙後、シュタインマイヤーはアンゲラ・メルケルの第一次大連立政権で外務大臣となり、2007年からは副首相も兼任した。2008年には短期間、所属政党の党首代行を務めた。2009年の連邦選挙では社会民主党の首相候補だったが、所属政党が選挙に敗れたため、連邦内閣を離れ野党党首となった。2013年の連邦選挙後、メルケルの第二次大連立政権で再び外務大臣となった。2016年11月、自身の政党とキリスト教民主・社会同盟（CDU/CSU）からなる連立政権の大統領候補として発表され、連立政権が連邦議会で大多数を占めたため、推定当選者となった。彼は2017年1月27日に内閣を去った。[3]彼は2017年2月12日に連邦議会で74%の得票率で大統領に選出された。2022年2月13日、彼は連邦議会で78%の得票率で2期目かつ最後の任期に再選された。 [4]
シュタインマイヤーは改革派、穏健派として知られる社会民主党右派に属している。[5]参謀長として、彼はシュレーダー政権の福祉国家改革であるアジェンダ2010の主な立案者であった。 [6]ロシアや中国などの国に対する彼の寛容な政策はドイツ国内外で批判を浴びており、人権よりもドイツのビジネス利益を優先していると批判されている。[7] [8]
私生活
幼少期と教育
シュタインマイヤーは1956年にデトモルトで生まれた。[9]フルネームはフランク・ワルターだが、友人からはフランクと呼ばれている。[10]大工だった父親はリッペ教会（ドイツで数少ないカルヴァン派の 地方教会の一つで、ドイツプロテスタント教会の加盟教会）に所属していた。母親はブレスラウ（現ポーランドのヴロツワフ）生まれで、第二次世界大戦後のドイツ人の逃亡と追放の際に、ルター派のシレジア地方から難民としてやって来た。[11]
アビトゥア取得後、シュタインマイヤーは1974年から1976年まで兵役に就き、その後、ブリギッテ・ツィプリーズが同級生だったユストゥス・リービッヒ大学ギーセン校で法学と政治学を学んだ。 [12] 1982年に彼は最初の法律国家試験に合格し、1986年には2度目の法学国家試験に合格した。シュタインマイヤーは、1991年に法学博士号を取得するまで、ギーセン大学で公法と政治学の教授の科学助手として働いた。彼の博士論文は、ホームレス防止における国家の役割を探求したものだった。[13]
家族生活
シュタインマイヤーは結婚しており、娘が一人いる。2010年8月24日、彼は妻のエルケ・ビューデンベンダーに腎臓を提供した。[14]
2015年、シュタインマイヤーはハンブルクで行われたリュディガー・グルーベとコルネーリア・ポレットの結婚式で介添人を務めた。 [15]
興味
シュタインマイヤーはジャズを好み、熱心なサッカーファンでもある。[16]
宗教
シュタインマイヤーは改革派 プロテスタントであり、ベルリン・ノイケルンにある改革派ベツレヘム教会の活発な会員である。[17]彼は青年時代に 父親の教会（リッペ教会）で洗礼を受けた。
初期のキャリア
シュタインマイヤーは1991年にハノーバーのニーダーザクセン州首相府で通信メディア法およびメディアガイドラインの顧問となった。1993年にはニーダーザクセン州首相ゲアハルト・シュレーダーの個人事務所長に就任。1996年には国務長官およびニーダーザクセン州首相府長官に就任した。
連邦レベルでの政治経歴
シュレーダー連邦首相府、1998年～2005年
シュタインマイヤーは1998年11月、シュレーダーの選挙勝利を受けて、国務長官、首相府の下級官僚、連邦情報局長官に任命された。1999年、欧州連合の政治に参入したボド・ホンバッハに代わって首相府長官に就任した。 [18]彼は国務長官の地位を保持したため、1984年から今日まで、特別問題担当大臣に任命されなかった、つまり閣僚階級を持たない唯一の首相府長官であった。この間、シュタインマイヤーはシュレーダーの顧問の一人でもあった。[18]彼は、シュレーダーの物議を醸した経済改革「アジェンダ2010 」を議会で赤緑両党の多数派で支持する上で重要な役割を果たした。[5]政治の注目の外で効果的な経営を行ったことから、彼は「灰色の効率性」を意味するDie Graue Effizienzというあだ名で呼ばれた。これは、灰色の権力者を意味するドイツ語Graue Eminenzをもじったものである。
連邦情報局長（首相府長官がしばしば務める役職）として、シュタインマイヤーはドイツの情報機関の調整を担当していた。[19] 2003年、彼は米国主導のイラク戦争に対抗するためにロシアとフランスとの連合を結成するという物議を醸したシュレーダーの決定を支持した。[20]その一方で、彼は、イラク侵攻の米国司令官トミー・フランクス将軍のカタールにある事務所にドイツ人情報将校を配置する決定を承認した。フランクス将軍は、バグダッドで活動する2人のドイツ人情報将校が収集した情報を米国に渡した。[21]
2004年、シュタインマイヤーは、 1986年にベルリンのラベルディスコで起きた爆破テロ事件の被害者に対する補償金の支払いについてリビアと交渉した。[22]
シュタインマイヤーが首席補佐官を務めていた期間に大きな論争となったのは、2002年から2006年8月までグアンタナモ湾に投獄されていたドイツ生まれのトルコ人ムラト・クルナズであった。シュタインマイヤーは2007年3月の議会調査でクルナズの釈放を阻止したことを否定した。その代わりに、ベルリンはクルナズが脅威であると恐れており、釈放されるならドイツではなくトルコに行くべきだと主張した。クルナズはメルケルの当選後にようやく釈放されドイツに連れ戻された。[23]
外務大臣としての第一期、2005年～2009年
2005年11月22日、2005年の連邦選挙後、シュタインマイヤーはアンゲラ・メルケル率いる大連立内閣の外務大臣に就任した。[18]彼はヴィリー・ブラント（1966年 - 1969年）以来初の社会民主党（SPD）外務大臣であった。
シュタインマイヤー氏は就任後、2007年前半に ドイツが欧州連合理事会の輪番議長国を引き継ぐための準備を主導した。
2007年11月21日にフランツ・ミュンテフェリングが内閣を退任した後、シュタインマイヤーは副首相の職も務めた。[24]
シュタインマイヤー氏は在任中、アンゲラ・メルケル首相と良好な実務関係を築いていたが、外交問題ではしばしば異なる立場を取っていたと広く考えられていた。[5]概して、シュタインマイヤー氏はメルケル首相に外交政策の主導権を握らせた。[19]核開発をめぐるイランとの対立から気候変動と闘うための拘束力のある目標の交渉まで、さまざまな外交政策問題でメルケル首相と調和して取り組んできた。[16]外交政策に関する重要な意見の相違の1つとして、シュタインマイヤー氏は2009年に、ドイツは2013年までにアフガニスタンから軍を撤退させる準備をすべきだと主張したが、当時ドイツ国民の約3分の2がアフガニスタンからの軍撤退に反対していた。[25]メルケル首相とは異なり、シュタインマイヤー氏はトルコの欧州連合加盟にも賛成していた。[16]
また、シュタインマイヤーはロシア寄りの姿勢で知られ、東側でますます強硬姿勢を強めつつある大国との孤立よりも関与を強く主張した。[26]彼は、 1970年代初頭にヴィリー・ブラント首相が先駆者となった東向き政策「東方政策」を意図的に彷彿とさせる対ロシア政策を策定した。[ 27]シュタインマイヤーは、社会民主党のロシア専門家で外務副大臣のゲルノト・エアラーとともに、ドイツのいわゆる「ロシアとの近代化パートナーシップ」（2008年発表）を開始し、2010年にEUの公式政策となった。[28]
2007年1月に欧州議会で行われた公聴会で、アンナ・ポリトコフスカヤとアレクサンドル・リトビネンコという著名な野党政治家の殺害を受けて、ロシアに対する姿勢についてさらに発言するよう議員らに迫られたシュタインマイヤー氏は、「メディアのヒステリックな傾向が見られるので、議論に理性を取り戻す必要がある」と述べた。[29]
フランク・ウンバッハ博士は2006年2月にはドイツがロシアに依存しすぎていると警告していたが、シュタインマイヤーは新たな東方政策を理由に彼の警告を無視した。[30] [31] 2007年3月、シュタインマイヤーはウンバッハ博士への返答として長文の記事を発表し、EUは国際協力の例外的な模範であるため、プーチンのロシアは「利害の絡み合い」（ Verflechtung ）だけで必然的に「我々のようになる」だろう、また「汎ヨーロッパの平和秩序と重要な安全保障問題の永続的な解決は、ロシアなしでも、あるいはロシアに対抗しても達成できない」という自身の理論を説明した。[32]シュタインマイヤーはプーチンのロシアのWTO加盟を支援し[32]、2011年に加盟が実現した。[33]
2007年12月18日、シュタインマイヤーとドミトリー・メドベージェフはBASFを代表して別のガス田を開発する協定に署名した。当時、ドイツの需要の40％はロシアの供給によって満たされていた。[30]
2008年5月、彼は2008年のロシア大統領選挙後に就任したドミトリー・メドベージェフ大統領とウラジーミル・プーチン首相と会談した最初の外国人高官となった。[34]
2006年、フォーリン・アフェアーズ誌は、米国とロシアの核戦力の現状に関する分析を発表し、冷戦後の米国の核戦力はロシアまたは中国に対する先制攻撃を実行するように設計されているようであり、計画されているミサイル防衛は米国の先制攻撃能力の補助として主に攻撃的な状況で価値があるだろうと結論付けた。[35]この記事は、数日後にフィナンシャル・タイムズ紙で元首相のエゴール・ガイダールからロシアの半公式な反応を引き出しました。 [36] 2007年、米国政府は、ポーランドに計画されている米国のミサイル防衛施設がヨーロッパの戦略的バランスを崩すというロシアの非難を支持するような口調で発言したシュタインマイヤー氏に、公には沈黙していたものの、非常に憤慨していたと報じられており、その後、ポーランドとチェコ共和国が米国の防衛システムを配備した場合、報復するとロシアのニコライ・ソロフツォフ将軍が脅迫したことに異議を唱えなかった。[37]
ロシアの野党活動家たちは、シュタインマイヤーと社会民主党が2009年の選挙で敗北した際に祝賀ムードを醸し出し、シュタインマイヤーに対する不満を表明した。人権団体メモリアルの代表オレグ・ペトロヴィッチ・オルロフは、シュタインマイヤーはシュレーダーの対ロシア政策を長引かせ、ドイツの政策は「市民社会、民主主義、そして国全体にとって極めて悪い」と述べた。[38]
2009年2月、シュタインマイヤーはメルケル内閣の閣僚として初めてオバマ政権に迎えられた。[39]
シュタインマイヤー氏は在任中、イラク[40] [41]とイエメン[19]からドイツ人人質を救出することに成功した。 2007年には、漁業遠征中にイラン領海に不法侵入した罪で投獄されていたドイツ人の釈放にも成功した。[42]
シュタインマイヤーは2008年9月7日から10月18日までドイツ社会民主党の党首代行を務めた。国内では、任期中、メルケル首相と同等かそれ以上の支持率を一貫して維持した唯一の主要政治家だった。ドイツでは外務大臣の評価が特に高いことが、これを後押しした。[26]
野党党首、2009年～2013年
2008年9月7日、社会民主党（SPD）のクルト・ベック議長の辞任を受けて、シュタインマイヤーは2009年連邦選挙のSPD首相候補に選ばれ、ミュンテフェリング氏が首相に復帰するまでの間、SPD議長代行にも任命された。[43]選挙運動では、彼は役員報酬やボーナスの高額化を抑制するための新たな税制や、ドイツの高所得者と低所得者の間の格差拡大を遅らせるための最低賃金の導入を主張した。[25]彼はまた、公的医療の改善にも力を入れた。[44]
選挙での社会民主党の決定的な敗北（当時としては第二次世界大戦以来最悪の成績[45] [46]）の後、ブランデンブルク・アン・デア・ハーフェル、ポツダム＝ミッテルマルクI、ハーフェルラントIII、テルトー＝フレーミングIの代表として選出されていたシュタインマイヤーは、ドイツ連邦議会における社会民主党の会派議長、ひいては野党党首としてペーター・シュトラックの後任に選出された。 [47]シュタインマイヤーは、2010年8月に妻への腎臓提供のために入院した後、2010年10月に職務に復帰した。
シュタインマイヤー氏は野党党首時代に、アンゲラ・メルケル政権が国家債務を増やし、富裕層に迎合していると頻繁に非難した。[48] 2011年、シュタインマイヤー氏は、メルケル首相が自身の経済顧問であるイェンス・ワイドマン氏を次期ドイツ連邦銀行総裁に任命した決定は、政治的独立性とドイツ中央銀行に対する国民の信頼を損なうものだと主張した。[49]
2012年後半、シュタインマイヤーは再び2013年総選挙でアンゲラ・メルケル首相に挑戦する候補として検討されたが、すぐに撤退した。その結果、SPD議長ジグマール・ガブリエルは後に指導部がペール・シュタインブリュックを候補に指名することに同意したと発表した。[50]
外務大臣としての2期目、2013年～2017年
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2013年の選挙と新しい大連立政権の後、シュタインマイヤーは2013年12月に2度目の外務大臣に任命された。彼は、 2013年11月にイランとのP5+1協定に署名したグイド・ヴェスターヴェレの後任となった。彼の副大臣はミヒャエル・ロート（社会民主党）とマリア・ベーマー（キリスト教民主同盟）である。シュタインマイヤーは就任後、ドイツの外交政策の野心的な見直しを開始し、全国で会議を開催し、省内外の12,000人以上の人々を巻き込んだ。[51]
2014年を通じて、シュタインマイヤーは有権者の世論調査でメルケルと交互にドイツで最も人気のある政治家となった。[52]
米国からの批判を踏まえ、シュタインマイヤー氏はロシア・ウクライナ戦争におけるドイツの姿勢を堅持し、ロシアに対する欧州の経済制裁への支持と、復活したパートナーシップへの扉を開いたままにするというバランスをとった。[53] 2014年5月、シュタインマイヤー氏は紛争を鎮静化するためにウクライナで現地の「円卓」協議を開催するなど、OSCEの仲介役を強化することを提案した。 [54]ロシアメディアの読者にはよく知られているように、シュタインマイヤー方式はミンスク合意IIと同義である。[ 55 ] 2015年から2016年にかけて、シュタインマイヤー氏はベルリンで一連のノルマンディー形式の会合を主催し、ウクライナ東部の状況の解決策を交渉した。[56]
2015年初頭のウクライナ東部停戦に関するミンスクII会談で、シュタインマイヤーはロシアのプーチン大統領との交渉に成功し、ロシアの刑務所で2か月以上ハンガーストライキを続けていたウクライナ軍パイロットのナディア・サフチェンコをドイツ人医師が訪問することを許可することに成功した。 [57]シュタインマイヤーは紛争解決のために武器輸出を行うことを繰り返し否定しており、[58]それが2022年2月24日のロシアのウクライナ侵攻の2日後までドイツの政策だったが、その時点でオラフ・ショルツ首相がそれを終わらせた。[要出典]
2015年、シュタインマイヤーは、リビアの支配権を争う2つのライバル政府の代表団と国連特別代表ベルナルディーノ・レオンとの会合を主催し、一部の政党の分裂にもかかわらず、国連が後援する平和と権力分担の提案について議論した。[59]
シュタインマイヤー氏はその後、 2015年10月にウィーンで国際シリア支援グループ（ISSG）とシリア和平会談を招集する上で重要な役割を果たし、サウジアラビア、その主要な地域的ライバルであるイラン、ロシア、米国、その他の西側諸国、トルコやイラクを含む地域的アクターを集めた。[60]
政治的立場
人権
ヒューマン・ライツ・ウォッチはこれまで、シュタインマイヤー氏を「現実主義の提唱者」と位置づけており、ロシア、中国、イラン、サウジアラビアなどの「国々との関係を定義する際には、人権は従属的な役割しか果たさない」としている。[61] [62]
シュタインマイヤー氏の意見では、「死刑制度の廃止はドイツの人権政策の要の一つである。死刑制度は我々の基本的な倫理と道徳原則に反する」。[63]彼は個人的にウズベキスタンでの死刑制度の廃止を求めた。ウズベキスタンでの死刑制度は2008年以降廃止されている。[64] 2014年4月、カイロの裁判所が2013年夏のムハンマド・モルシ大統領の軍事政権打倒後の抗議活動中に暴力を扇動したとして683人に死刑判決を下した後、彼はエジプト大使モハメド・ヒガジ氏を召喚した。[65] 2016年のトルコのクーデター未遂事件の後、彼はトルコが死刑制度を復活させれば欧州連合加盟に向けた努力が頓挫するだろうと警告した。[66]彼は2016年から現在までのトルコでの粛清を批判した。[67]
2009年のイラン大統領選挙後の、マフムード・アフマディネジャド大統領の勝利をめぐる抗議活動に対し、シュタインマイヤー外相はテヘランのデモ参加者に対する「残忍な行為」を非難し、イラン大使アリレザ・シェイカッタル氏を召喚して説明を求めた。[68]
欧州統合
2002年にドイツが欧州委員会からの財政赤字警告を辛うじて回避した後、シュレーダーとシュタインマイヤーは、もともとユーロの安定を保証することを目的とした、国家財政政策の調整のためのルールに基づく枠組みである安定成長協定を弱める原動力となった。 [69]
2010年12月14日のフィナンシャル・タイムズ紙の共同記事で、シュタインマイヤーとペール・シュタインブリュックは、欧州債務危機を解決するために「債務保有者への債務削減、安定国への債務保証、中期的には欧州全域の債券の限定的な導入と、より整合性のある財政政策の組み合わせ」を提案した。[70] 2011年2月、シュタインマイヤーはシュタインブリュックを欧州中央銀行のトップ候補として推薦した。[71]
シュタインマイヤーの議会指導の下、社会民主党はアンゲラ・メルケル首相に対し、ユーロ圏危機を食い止めるためにさらなる負担分担に同意するよう圧力をかけ、単一通貨の崩壊を回避するためにさらなるリスクを負うよう繰り返し求めた。[72] 2012年2月と11月、彼の議会グループはメルケル政権のギリシャに対するユーロ圏救済策案に大部分賛成票を投じたが、[73] [74] [75]その措置は「ギリシャにとって永続的な解決策ではない」と批判した。[76] 2014年7月、彼はスペインの銀行に対するユーロ圏救済策に対する野党の支持構築を支援した。[77]その後、外務大臣として、彼はギリシャのユーロ圏離脱に関する「軽薄な」話に反対し、真剣に解決策を模索するよう求めた。[78]
シュタインマイヤー首相は、2014年初頭までに欧州全土でユーロ懐疑派の政党が台頭したことを受けて、英国に対し、欧州連合条約の再交渉について限定的な支援を申し出た。ドイツは英国の影響力をEUの「傍観者」ではなく「中心」に置くことを望んでいると述べた。[79] 2016年に英国がEU離脱を決定した後、シュタインマイヤー首相は、EUには新たな統合に向けた大きなステップを踏むための結束力が欠けており、移民、若者の失業率の高さ、安全保障に重点を置くべきだと主張した。[80]
同時に、シュタインマイヤー外相は新しい形式の開発と復活に取り組んだ。2014年12月、彼は北欧3カ国 デンマーク、フィンランド、スウェーデンの外相、マルゴット・ヴァルストロム、エルッキ・トゥオミオヤ、マルティン・リデゴーといわゆる「N3+1」形式で初めて会談し、共通の関心事項について議論した。[81]
2016年8月、彼はフランスの外務大臣ジャン＝マルク・エローとともにワイマール・トライアングルを「再活性化」することを誓約し、「不確実な世界における強いヨーロッパ」という文書を発表した。[82]
2014年から2016年にかけて、彼はバルト三国（エストニア、ラトビア、リトアニア）を6回訪問したが、これはドイツの外務大臣として最多の訪問回数である。[83] [84]
また、2014年後半には、シュタインマイヤー外相と英国のフィリップ・ハモンド外相がボスニアと欧州連合の関係の行き詰まりを終わらせるために団結し、EU加盟への道筋における安定化・連合協定の前提条件としてボスニアの選挙法改正を求めるEUの主張を放棄すべきだと主張した。[85]
エネルギー政策
2007年、シュタインマイヤー氏は、第3次エネルギーパッケージで提案された、欧州連合内のエネルギーネットワークの所有権を分離するという欧州委員会の提案に反対すると述べた。[86]
フランスとの関係
2014年5月14日、シュタインマイヤー外相はドイツ外相として初めてフランス内閣に出席した。[87] 2014年から2015年にかけて、ローラン・ファビウス外相とともにモルドバ、ジョージア、[88] チュニジア、ナイジェリア、バングラデシュなど、いくつかの共同外交使節団に搭乗した。2016年には、ファビウス外相の後任であるジャン＝マルク・エロー外相とともにウクライナ、リビア、[89] マリ[90]、ニジェールを訪問した。[91]
ロシアとの関係
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2007年5月、日刊紙フィナンシャル・タイムズ・ドイチュラントは、シュタインマイヤーが、タリンの赤軍記念碑の撤去をめぐるエストニアとロシアの紛争、いわゆる「ブロンズ・ナイト」論争の調停役を務めたと報じた。報道によると、シュタインマイヤーは状況を落ち着かせるために、ロシア駐在のエストニア大使マリーナ・カリユランドに休暇を取るよう提案した。シュタインマイヤーはロシアのセルゲイ・ラブロフ外相に電話し、カリユランドに休暇を取るよう提案するだけでなく、ロシアが当面この紛争を放棄するよう提案した。伝えられるところによると、シュタインマイヤーはラブロフ外相と話し合った後、エストニアのウルマス・パエト外相に電話し、合意に同意させた。カリユランドは2週間の休暇でモスクワを離れ、モスクワのエストニア大使館を封鎖していた親クレムリン派の青年活動家は同日、抗議活動を終了した。[92]
2013年後半に政権に復帰したシュタインマイヤー首相は就任演説で、ロシアがウクライナの経済的窮状を利用してウクライナ・欧州連合連合協定への署名を阻止していると批判した。[93] 2014年3月、シュタインマイヤー首相は「G8の形式は、西側諸国がロシアと直接話し合える唯一の形式だ」と述べ、ロシアのG8加盟を擁護した。 [94] 2015年にドイツが議長国を務めた際、シュタインマイヤー首相は、ウクライナでの行動をめぐってロシアを排除することは必要なステップではあるが、それ自体が目標ではないと主張し、中東を例に挙げて「世界を見れば、多くの紛争において建設的なパートナーとしてロシアが必要であることがわかる」と主張した。[95]
2014年4月、シュタインマイヤーは、 2014年のクリミア併合後に課された制裁の代わりに、ロシアに対する緊張緩和政策が必要であると主張した。[96]
シュタインマイヤー氏は2015年にEUの貿易担当長官セシリア・マルムストローム氏に宛てた書簡で、EUとロシアの共同宣言を提案し、モスクワに大西洋から太平洋に至るより統合された経済圏を創設するための長年の望みであった投資とエネルギーの譲歩の見通しを提示した。書簡によると、「この宣言の内容によって、ウクライナ・欧州連合連合協定がエネルギーと投資保護の問題に直接触れていなくても、ロシアの要望に応え、エネルギーと投資保護の問題に関するより緊密な意見交換を始めることができる」としている。[97]
2016年6月、シュタインマイヤー首相はロシアに対するNATOの「好戦的態度」を批判した。「今、我々がしてはいけないことは、大声で軍事的威嚇と好戦的態度で状況を煽ることだ」 [98]。CDUの政治家フォルカー・ブフィエとヘルベルト・レウルは、彼のロシアに対する姿勢を批判したが[8]、彼の発言はロシアのメディアに歓迎された。[99]
ジャーナリストのビンゲナーとヴェーナーは著書『モスクワ・コネクション』の中で、シュレーダーを取り巻くネットワークと、彼がプーチンの政策を支持していることについて述べている。シュタインマイヤーもそのネットワークの一員だった。ビンゲナーとヴェーナーは、シュタインマイヤーはプーチンを合理的で親しみやすい人物だとみなしていたと書いている。シュタインマイヤーは2014年2月のクリミア併合についても何の結論も導き出していない。 [100]シュタインマイヤーは、勝ち負けしかないプーチンの論理に断固として反対しなかった。ビンゲナーとヴェーナーは次のように述べている。[101]
これは、彼がモスクワで好かれているもう一つの理由だ。彼はかなり内気な人物だ。前任者のヨシュカ・フィッシャーはロシアのセルゲイ・ラブロフ外相とうまくやっており、しばしば 彼の話をさえぎっていたが、シュタインマイヤーはラブロフと話すのが苦手だ。シュタインマイヤーが時々呼ぶ「親愛なるセルゲイ」は、対話相手にとって辛辣で傷つくことが多い。ドイツの外相に対してはそうする必要はない。
アメリカとの関係
シュタインマイヤーは、バラク・オバマがまだ大統領候補だったころから彼への支持を表明し、2008年の米国大統領選挙運動中に象徴的なブランデンブルク門の前で演説をするというオバマの希望を支持した。[102]
2016年、シュタインマイヤーは当時アメリカ大統領候補だったドナルド・トランプを「憎悪の説教者」と評した。[103] [104] [105]トランプの当選後、シュタインマイヤーはトランプを祝福することを拒否し、トランプの見解を非難した。[106] [107]彼はトランプに対する「ドイツ政府の最も強硬な中傷者」と評されている。[108]
中央アジアとの関係
2006年にトルクメニスタンのサパルムラト・ニヤゾフ大統領と会談した際、シュタインマイヤー氏はトルクメニスタンが法の支配と人権の実施において遅い進歩を遂げていると批判し、同国の政治改革の進展は「あまりにも停滞している」と述べた。[109]
2008年のロシア・グルジア外交危機の解決を目指す国連グループの議長をドイツが務めたとき、シュタインマイヤー外相はグルジア、アブハジア、ロシアの紛争当事者3カ国に対し、暴力の終結、翌年にかけてのグルジアとアブハジアの直接交渉再開につながる信頼醸成措置、そして約25万人のグルジア難民のアブハジアへの帰還を含む3段階の和平提案を含む計画を提示した。しかし、グルジアとアブハジアの両国は提案を拒否した。[110] 2008年9月、シュタインマイヤー外相はグルジアの分離独立州をめぐる紛争について国際調査を求めた。[111] 2014年のグルジア訪問中、シュタインマイヤー外相はNATOおよびEUへの加盟は当分の間あり得ないと改めて述べた。[112]
2006年8月、シュタインマイヤーは初めてアフガニスタンを訪問した。その直前、ドイツはNATO主導の国際治安支援部隊（ISAF）の指揮権を握っていた。 [113] 2009年の連邦選挙を前に、当時外務大臣だったシュタインマイヤーは、ドイツのアフガニスタンへの関与に関する内部報告書を作成し、ドイツは4年以内に撤退を開始すべきだと勧告した。当時、これは、当時4,200人の部隊をアフガニスタン北部から撤退させる日付を設定すべきではないというシュタインマイヤーの以前の主張から大きく逸脱していると見られていた。そのような動きはタリバンの反乱軍の思うつぼになる可能性があるからだ。[114]
2014年10月、シュタインマイヤー氏はアルメニアとアゼルバイジャンの両国を訪問し、アルメニア系住民が支配するアゼルバイジャンのナゴルノ・カラバフをめぐる長年の紛争の交渉による解決を促進した。[115] 2016年には欧州安全保障協力機構（OSCE）議長として両国を再訪し、交渉を活性化させた。[116]
イスラエル・パレスチナ紛争
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イスラエル・パレスチナ紛争では、シュタインマイヤー氏は二国家解決を支持し、イスラエルによるパレスチナ領の占領の終結を求めている。同氏は国連安全保障理事会決議2334を歓迎し、占領地におけるイスラエルの入植地は平和と二国家解決の障害となっていると述べた。[117]さらに、「民主的なイスラエルは二国家解決を通じてのみ達成できる」と述べた。[118]シュタインマイヤー氏は、2016年12月にジョン・ケリー米国務長官がイスラエル・パレスチナ紛争に関する米国の立場を概説した演説を称賛した。演説でケリー氏は、和平合意は1967年の境界線に基づくものでなければならない、すべての市民は平等な権利を享受しなければならない、占領は終結しなければならない、パレスチナ難民問題は解決しなければならない、エルサレムは両国の首都でなければならないと述べ、ネタニヤフ政権の政策は「過激派」によって推進されていると批判した。[119]
シュタインマイヤー氏は、 2023年のイスラエル・ハマス戦争ではイスラエルを支持すると表明した。[120] [121]彼はドイツに住むアラブ人にハマスから距離を置くよう呼びかけた。[122]
イランとの関係
シュタインマイヤー氏はイラン核合意の枠組みを強く支持しており、この合意を「さらなる外交努力へのきっかけ」と呼んでいる。[123]
アラブ世界との関係
シュタインマイヤー外相は、2011年に勃発したシリア内戦の暴力から逃れてきたシリア人の窮状についてより詳しく知るため、ヨルダンのザータリ難民キャンプを2度訪問している。 [124]最初は2013年5月にSPD議員団長として、その後は2015年5月に外務大臣として訪問した。 [125] 2014年初め、外務大臣に就任すると、アンゲラ・メルケル首相、ウルズラ・フォン・デア・ライエン国防大臣と、国際軍縮計画の一環として、ドイツがシリアの化学兵器材料の廃棄を支援することで合意した。[126] 2014年10月、ゲルト・ミュラー開発大臣、アントニオ・グテーレス国連難民高等弁務官とともに、シリア難民状況に関するベルリン会議の共同議長を務めた。[127]
2015年3月、シュタインマイヤー外相はサウジアラビアがイエメンに軍事介入する決定を「理解できる」と述べ、この作戦は「地域からの支援」があったことを認めた。しかし、この危機は暴力では解決できないと述べ、交渉による解決を求めた。[128]
ギリシャとの関係
2015年、シュタインマイヤー首相はギリシャ政府債務危機に関するドイツの立場に応えて、ギリシャの急進左派連合からの戦争賠償請求を拒否した。2015年初頭、アレクシス・ツィプラス新首相が議会での最初の主要演説でドイツに戦争賠償を求めると約束したとき、シュタインマイヤー首相はギリシャのニコス・コツィアス外相に対し、ドイツ軍がギリシャを占領した1941年から1944年の間に起きた「恐ろしい出来事」に対する政治的、道義的責任をドイツは十分に認識していると答えた。「それでも、強制融資を含むすべての賠償問題は司法的に完全に解決されていると我々は固く確信している」とシュタインマイヤー首相は述べた。[129]
ナミビアとの関係
2024年2月24日、ウィントフックで亡くなったナミビア大統領ハーゲ・ガインゴブの国家追悼式で、シュタインマイヤーは、 1904年から1908年にかけてのヘレロ族とナマ族の虐殺について「ドイツがナミビアに謝罪する時が来た」と述べた。 [130]
論争
ダライ・ラマとの面会拒否
シュタインマイヤー首相は、2007年にメルケル首相がダライ・ラマと会談したことを公然と非難し、会談が中国国内の政治的、宗教的権利の向上に効果的であったことを考慮せずに「世論に迎合した」と非難した。 [131] 2008年、シュタインマイヤー首相は、ダライ・ラマの5日間の訪問中に会うことを拒否し、そのような会談は中国とチベットの持続的な交流を促進する国際的な努力を損なう可能性があると主張した。[132]その代わりに、シュタインマイヤー首相は「最近ダライ・ラマと会わないのは勇気がいる」という声明を発表した。 [133]ニューヨーク・タイムズ紙はこれを「非常に冷笑的」と評し、シュタインマイヤー首相が人権よりもビジネス上の利益を優先していると非難した。[7] [134]
ムラト・クルナズ拷問事件
2002年に無実の罪で投獄され、米国によって拷問を受けたムラト・クルナズの場合、シュタインマイヤーは2002年9月に米国防総省とCIAからムラト・クルナズを彼が生まれ育ったドイツに移送するという申し出を受けていたとされる。クルナズは最初パキスタンでテロ容疑者として売られ、その後アフガニスタンで投獄され、その後2006年までキューバのグアンタナモ湾海軍基地に収監されていた。シュタインマイヤーはこの申し出を拒否したことで、クルナズが引き続き投獄されたことに対して政治的に直接責任を負ったと考えられている。[135] [136] [137]
BND調査委員会に相談が行われた。[138]
アルメニア人虐殺の否定
2015年にドイツがアルメニア人虐殺の100年を記念してアルメニア人虐殺を認定するかどうかをめぐる議論では、主にドイツとトルコの関係を理由に、シュタインマイヤー氏は最も支持に消極的だった政治家だった。[139]彼はその立場を広く批判され、アルメニア人虐殺を否定していると非難された。[140] [141] 2016年にドイツ連邦議会が、オスマン帝国軍による150万人に上るアルメニア人の殺害を虐殺と認定する決議をほぼ全会一致で可決したが、トルコはこの表現を強く拒否しており、シュタインマイヤー氏は投票を棄権し、公の場で決議を批判した。シュタインマイヤー氏は、630人の国会議員のうち決議を支持しなかったわずか2人のうちの1人だった。[142]そしてシュタインマイヤー氏は、アルメニア人虐殺を虐殺と呼ぶことはホロコーストを軽視する危険があると主張した。[143]
盗作疑惑
2013年の選挙後、シュタインマイヤーは、ホームレス防止における国家の役割に関する1991年の博士論文の一部を盗用したという疑惑に直面した最初の社会民主党の有力議員となった。 [13]同様の告発は、以前にもメルケル政権の大臣2人の辞任につながった。[13]これに対し、シュタインマイヤーは告発を否定し、ギーセン大学に論文の引用漏れがないか確認するよう依頼したと述べた。 [13] 2013年5月、大学の学術慣行保護委員会は、シュタインマイヤーに詐欺の意図はなく、論文で学術上の不正行為は犯していないと判断した。[144]委員会はシュタインマイヤーの引用に「技術的な弱点」を発見したが、学位の取り消しを検討するほど深刻ではないと述べた。[144]
大統領職（2017年～現在）
最初の大統領任期
大統領候補
ヨアヒム・ガウク大統領は2016年6月に再選に立候補しないことを発表し、後任候補の選定が始まった。[145] 2016年11月、アンゲラ・メルケル首相の保守派は社会民主党と合意し、2017年2月12日に予定されている大統領選挙でシュタインマイヤー氏の大統領候補としての立候補を支持した。[146]
メルケル首相は当初、緑の党の政治家マリアンヌ・ビルトラーを候補に指名したいと考えており、連邦議会ではキリスト教民主・社会同盟（CDU/CSU）と緑の党が多数派を占めていたため、ビルトラーの当選は確実だった。しかし、しばらくしてビルトラーは立候補しないことを決めた。[147]
2017年2月12日、ドイツの第16回連邦会議は、第1回投票で総投票数1,260票中931票を獲得し、シュタインマイヤーを大統領に選出した。
シュタインマイヤー氏は前任者の任期満了に伴い2017年3月19日にドイツ大統領に就任し、2017年3月22日にはドイツ基本法に基づき、新任大統領が連邦議会と連邦参議院の合同会議で行わなければならない宣誓を行った。
2017年連邦議会選挙
2017年9月の連邦選挙後、キリスト教民主同盟、キリスト教社会同盟、自由民主党、緑の党の間で連立交渉が始まった。交渉は4週間続いたが、11月20日の深夜過ぎに自由民主党とその党首クリスティアン・リンドナーが交渉から離脱し、その後決裂した。[148]交渉決裂により、連邦議会で過半数を獲得する連立政権は新たな大連立のみとなったが、社会民主党の マルティン・シュルツ党首[149]が何度も新たな大連立の可能性を否定していた ため、これは困難に思われた。
その後数週間、シュタインマイヤーは次期政権の樹立に重要な役割を果たした。なぜなら、連邦議会が14日間の投票で首相を選出できなかった場合、[150]大統領は少数派政権を率いるために最多票を得た人物を任命するか、連邦議会を解散して新たな選挙を呼びかけることができるからである。このような政治危機はドイツではかつて見られなかったもので、ドイツでは珍しいほど大統領を強力な立場に押し上げた。シュタインマイヤーは連邦議会の解散は好ましい解決策ではないと宣言し、シュルツを説得してアンゲラ・メルケルと会談させ、予備協議を開始させた。長い連立協議の後、CDU、CSU、SPDは新たな大連立を組んだ。メルケルは2018年3月14日に連邦議会で再選された。[要出典]
大統領としての政治的立場
2017年10月、シュタインマイヤー氏はモスクワでプーチン大統領とゴルバチョフ氏を訪問した。彼の訪問は2010年以来、彼の階級の人物としては初めてのことだった。[151]
2021年6月には、エストニアの学者がシュタインマイヤーのロシアとの和解政策を「危険な理想主義」と評した。[152]
大統領の2期目
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2022年2月13日に大統領に再選された。[153]
ウクライナ論争
2022年のロシアによるウクライナ侵攻の直後、シュタインマイヤーはロシアに対する以前の姿勢を後悔し、ノルドストリーム2ガスパイプラインに対する長年の支持は明らかな間違いだったと述べた。[154] 2022年4月、彼はロシアのウラジーミル・プーチン大統領とロシアのセルゲイ・ラブロフ外相に対する戦争犯罪法廷の設置を求めた。[155]シュタインマイヤーは「ウラジーミル・プーチンが帝国主義的な狂気のために自国の完全な経済的、政治的、道徳的荒廃を招かないと誤って信じていた」と述べた。[156]
2022年4月、シュタインマイヤー氏は、ウクライナでは歓迎されないと認めた後、キエフ訪問の計画を断念した。これは、ドイツの最高幹部政治家の一人に対する重大な冷遇と見なされた。当時、ドイツの報道機関は、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、シュタインマイヤー氏がキエフに来た場合、面会を拒否するだろうとウクライナ当局者が述べたと報じた。[157] [要出典]ウクライナは以前、シュタインマイヤー氏とロシアとのつながりや、 「貿易を通じた変化」政策の下でのドイツとロシアの関係強化における役割を批判していた。[158]
2022年10月25日、シュタインマイヤー外相はウクライナを公式訪問した。10月20日に予定されていた訪問は、ウクライナ全土で巡航ミサイルとドローンによる攻撃が相次いだため、安全上の理由でキャンセルされた。[159] [160] [161]当時、DWニュースは、ロシアの爆弾がまだキエフの空から落ちているにもかかわらず、ウクライナを支援するための新しい3500億ユーロのマーシャルプランについて語っていた。 [160]ベルリンに戻った彼は、10月28日にウクライナでの経験について長々と語り、戦争の恐ろしさを鮮明に描写して始め、それが統一ドイツが経験した「最も深刻な危機」を引き起こしたと指摘した。彼は「より厳しく、厳しい年が私たちの前にある」と警告した。[162]
2022年11月29日、シュタインマイヤー氏は公邸でドイチェ・ヴェレの記者からこの件について再度インタビューを受けた。[163]ウクライナの安全保障について語るにはまだ時期尚早だとしながらも、ロシアによるウクライナの民間人やガス・電力供給への最近の攻撃を非難し、次のように述べた。[163]
今停戦すれば、ロシアは占領した領土を維持することになる。また、今停戦を提案するのは無謀だ。なぜなら、この時点で停戦を成立させることは、実質的に、すでに起こったすべての不正を容認することになるからだ。
ポーランドとの関係
シュタインマイヤー首相は、2024年8月1日の記念日に西ドイツを代表して、第二次世界大戦のワルシャワ蜂起の生存者に対し哀悼の意を表した。また、ナチスドイツのポーランド人犠牲者を追悼する記念碑をベルリンに建てる計画が進行中であると述べた。[164]
大統領の外国訪問
その他の活動
- ドイツキリスト教ユダヤ教協力組織調整評議会、理事（2009～2013年）
- フリードリヒ・エーベルト財団（FES）、会員[165]
- ドイツプロテスタント教会会議理事
- ドイツプロテスタント考古学研究所理事
- 国際ジャーナリストプログラム、理事会メンバー
- ウェストファリア平和賞審査員[166]
- ルドルフ・ピヒルマイヤー臓器移植財団理事[167]
- Aktion Deutschland Hilft (ドイツ救済連合)、理事会メンバー (-2017) [168]
- アレクサンダー・フォン・フンボルト財団、理事会の当然の委員（−2017）
- KfW、当然の監査役会メンバー（−2017）
認識
名誉職
- ロシア、ウラル国立工科大学名誉博士号（2010年）
- ヴィリー・ブラント賞（2013）
- ランス名誉市民（ 2015年）[169]
- イスラエル、エルサレム・ヘブライ大学名誉博士号（2015年）[170]
- ギリシャ・ピレウス大学名誉博士号（2015年）[171]
- パーダーボルン大学名誉博士号（2016年）[172]
- 福音寛容アカデミー トゥッツィング(2016)
- イグナッツ・ブビス賞（2017年）[173]
- 世界食糧計画飢餓英雄賞（2017年）[174]
- レバノン大学名誉博士号（2018年）[175]
- レオ・ベック・メダル（2021）[176]
- ヘンリー・A・キッシンジャー賞（2022年）[177] [178]
栄誉
国家栄誉
ドイツ連邦共和国功労勲章グランドマスター（2017年3月19日～現在）- ドイツ連邦共和国功労勲章大十字特別級受章（2017年3月19日）
海外での栄誉
オーストリア：オーストリア共和国功労勲章金章およびサッシュ大勲位（2016 年 4 月 23 日）
ベルギー：レオポルド勲章大綬章（2023年12月5日）
ブルガリア：スタラ・プラニナ勲章一等（2007年9月20日）[179]
キプロス：マカリオス3世勲章大勲章（2024年2月12日）[180]
デンマーク：象勲章騎士（2021年11月10日）
エクアドル：国家功労勲章グランドカラー（2019年2月13日）[181]
フランス：レジオンドヌール勲章グランドオフィシエ受章（2017年1月26日）
フィンランド：フィンランド白バラ勲章大十字章（2018年9月17日）[182]
アイスランド：鷹勲章大十字章（2019年6月12日）
イタリア:
- イタリア共和国功労勲章騎士大十字章（2019年9月17日）[183] [184]
- イタリア共和国功労勲章ナイト大十字章受章（2006年3月21日）
ラトビア：三星勲章コマンダー（2019年2月19日）[185]
ルクセンブルク：ナッサウ家の金獅子勲章騎士（2023年7月10日）
オランダ：オランダ獅子勲章大十字騎士（2021年7月5日）
ノルウェー：ノルウェー王立功労勲章大十字章（2007年10月15日）
ポルトガル:
ルーマニア：ルーマニア星勲章（2023年5月24日）
スロバキア：白二重十字勲章大十字章（1級）（2017年11月17日）
スロベニア：功労勲章受章者（2022年10月13日）
マルタ共和国軍事勲章：プロ・メリト・メリテンシ勲章の首輪（2019年10月21日）[186]
スペイン：イザベル・カトリック騎士団首輪騎士（2022年10月11日）[187]
スウェーデン：セラフィム王立勲章騎士（2021年9月7日）
英国：名誉バス勲章ナイト・グランドクロス（2023年3月29日）
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参照
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外部リンク
フランク・ヴァルター・シュタインマイヤー Wikipediaの姉妹プロジェクト
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ウィキクォートからの引用
- フランク・ヴァルター・シュタインマイヤーの名言 2017年8月27日アーカイブウェイバックマシン
- (ドイツ語) 2009 年ドイツ総選挙に向けたシュタインマイヤーのキャンペーン ウェブサイト