ニーダーザクセン州首相(ドイツ語: Ministerpräsident des Landes Niedersachsen )は、首相または首相とも呼ばれ、ドイツのニーダーザクセン州の政府首長である。[ 2 ]この役職は、1946年にブラウンシュヴァイク州、オルデンブルク州、シャウムブルク=リッペ州、ハノーファー州が合併してニーダーザクセン州が形成された際に創設された。現在の首相はオラフ・リースで、社会民主党と緑の党の連立政権を率いている。リースは、2025年に辞任したシュテファン・ヴァイルの後任となった。
首相府は州首相官邸(ドイツ語:Staatskanzlei )と呼ばれ、他の内閣府とともに首都ハノーバーに位置している。
ニーダーザクセン州は、特にハノーファー王国の伝統を受け継いでおり、その多くの象徴を採用している。ハノーファー王国における前身の役職については、ハノーファー枢密院を参照のこと。
ドイツ語の役職「Ministerpräsident」は文字通り「大臣兼大統領」と訳されるが、州政府は英語で「首相」という役職名を使うこともある。[ 2 ] [ 3 ]さらに、一部の第三者もこの役職をこのように呼ぶことがある。[ 4 ] [ 5 ]
別の英語訳としては、オーストラリア、カナダ、南アフリカなどの他の連邦制国家の国家元首に与えられる称号である「premier」がある。 [ 6 ] [ 7 ]
第二次世界大戦後、ブラウンシュヴァイク、オルデンブルク、シャウムブルク=リッペ、ハノーファーの各州は、イギリス軍政に割り当てられた区域の一部として統治された。時が経つにつれ、イギリス政府は州の合併を主張する人々を支持するようになった。後にニーダーザクセン州初代首相となるハインリヒ・ヴィルヘルム・コップは、イギリス軍当局に対して合併を熱心に主張した。1946年10月23日、イギリス軍政はコップの提案による州の合併を支持すると発表した。 [ 8 ]
その結果、1946年11月1日付政令第55号により、4つの州が合併してニーダーザクセン州が成立した。同政令第3条では、州首相の職が創設された。
政令第55号第4条は、1947年の自由立法選挙が実施されるまで、軍政が首相を任命することを規定していた。その後、イギリス軍政当局は、かつてハノーファー州の首相を務めていたヒンリヒ・ヴィルヘルム・コップを、ニーダーザクセン州の初代首相に任命した。

ニーダーザクセン州首相は、州議会議員の過半数による秘密投票で選出される。[ 9 ] ただし、選出された者は州議会議員である必要はない。[ 10 ]唯一の制限は、州首相が連邦議会 議員であってはならないということである。就任前に、次期州首相は州議会議員の前で以下の宣誓を行う。
首相は選挙後、内閣を任命し、その後、州議会の承認が必要となる。[ 11 ]実際には、内閣の承認は首相が政権運営を行う上で不可欠な要件であり、それまでは(おそらく落選した)前任者が各省庁を運営することになる。[ 12 ] 首相は、建設的な不信任決議、すなわち後任の選出によって州議会によって解任される可能性がある。[ 13 ] 今日まで、ニーダーザクセン州議会では不信任決議が成功したことはなく、最後の試みは1988年11月に行われた。[ 14 ]

ニーダーザクセン州憲法によれば、州首相は州政府の実質的な指導者であり、政策指針の決定と策定に責任を負う。[ 15 ] この文脈において、州首相は閣議の議長を務め、大臣間の意見が対立した場合に決定票を投じることができる。さらに、州首相はニーダーザクセン州を対外的に代表し、個々の刑事事件において恩赦権を行使する。[ 16 ] 名目上、州首相はニーダーザクセン州に相当する州の長ともみなされ、ニーダーザクセン州議会の議長などの役人よりも上位に位置する。[ 17 ]
首相は、州政府の他のメンバーと同様に公務員ではなく、給与は法律で定められています。首相は、他の大臣と同様に、給与、守秘義務、倫理に関する事項を規定するニーダーザクセン州大臣法に従う義務があります。[ 18 ]さらに、首相はニーダーザクセン州が締結する条約に署名し、交渉開始前に他の閣僚から相談を受ける必要があります。[ 19 ]また、首相は、不在または病気の場合に、閣僚の1人を代理に任命する権限も有しています。副首相が首相の職務を引き継いだことが現在知られている唯一の例は、2010 年 7 月で、クリスティアン・ヴルフがドイツ大統領に選出されてから、デイヴィッド・マカリスターが 2010 年 7 月 1 日に首相に承認されるまでの間、イェルク・ボーデ( FDP ) が首相代行を務めた時である。 [ 20 ]閣議は伝統的に、ハノーバー動物園の近くにあるニーダーザクセン州政府の迎賓館で行われる。[ 21 ]
ニーダーザクセン州首相は、他の各州の首相と同様に、州首相府の職員を自由に利用できる。州首相府は、法案の作成、日常的な政府業務の管理、州全体のメディア政策の調整において首相を支援する。[ 22 ] さらに、ドイツ国内の他の州や欧州連合との関係も担当している。
慣例として、州首相府は首相が任命する州務長官が率いている。現在の州務長官はイェルク・ミールケである。マカリスター政権下では、州首相府は4つの総括部門(第1部門:政策指針、第2部門:法務・行政・メディア、第3部門:欧州・国際協力、第4部門:ニーダーザクセン州連邦政府代表)に分かれていた。これらの各部門はそれぞれ別の課長が率いているが、報道情報局は首相の直接の管轄下にある。[ 23 ]

ドイツで最も領土が広く人口も多い州の一つであるニーダーザクセン州の州首相は、伝統的に連邦政治において重要な役割を果たしてきた。同州初代州首相のヒンリヒ・ヴィルヘルム・コップは、連邦参議院をアデナウアー政権の政策に反対する場としてしばしば利用した。コップの後継者の一人であるアルフレート・キューベルは、国家財政移転メカニズム(州財政移転協定)の創設に関するドイツ全州間の妥協案の交渉において重要な役割を果たした。州首相エルンスト・アルブレヒトは、自党内の多数意見に反して、ヴィリー・ブラントの東方政策の中心となった条約の批准を提唱し、賛成票を投じた。[ 24 ]
エルンスト・アルブレヒトは1979年にキリスト教民主同盟(CDU)の大統領候補、1980年には首相候補となり、ゲルハルト・シュレーダーは1998年にドイツ首相に就任、後任のジグマール・ガブリエルは2013年から2018年までドイツ副首相を務め、クリスティアン・ヴルフは2010年にドイツ大統領に選出された。ニーダーザクセン州が連邦政治の政策論争に影響を与えた例としては、エルンスト・アルブレヒトが他州からの財政移転を提唱したことや、ゲルハルト・シュレーダーが財政・税制政策の問題でニーダーザクセン州の連邦参議院の票を利用したことなどが挙げられる。[ 25 ]
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