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区とは、英語圏の様々な国における行政区分の一つである。原則として、区とは自治権を持つ城壁に囲まれた町を指すが、実際にはその定義は国によって大きく異なる。区は通常、都市よりも規模が小さい。
中世イングランドでは、ボローは自治権を与えられた集落であり、バーグはスコットランドにおけるそれに相当するものでした。中世イングランドでは、ボローは国会議員を選出する権利も持っていました。ボローという言葉の使用は、おそらくアルフレッド大王のバーグ制度に由来しています。アルフレッドは防御拠点（バーグ）のシステムを構築し、これらの特定の集落を維持するために、一定の自治権を与えました。ノルマン征服後、特定の都市が自治権を与えられたとき、バーグ／ボローの概念は自治的な集落を意味するものとして再利用されたようです。
自治区の概念は世界中で繰り返し（そしてしばしば異なる形で）使われてきました。多くの場合、自治区は独自の地方自治体を持つ単一の町です。しかし、一部の都市では、自治区は市の行政区分となっています（例えば、ニューヨーク市、ロンドン、モントリオールなど）。このような場合、自治区は通常、市の地方自治体から委任された限定的な権限を持つか、あるいは全く権限を持ちません。米国のアラスカ州などでは、自治区は地域全体を指します。アラスカ最大の自治区であるノーススロープ自治区は、面積は英国全体に匹敵しますが、人口は約9,600人で、イングランド南海岸のスワネージよりも少ないです。オーストラリアでは、自治区はかつて自治権を持つ小さな町でしたが、この名称はほぼ消滅しており、国内で唯一残っている自治区はクイーンズクリフ自治区です。
行政単位としての自治区は、アイルランドとイギリス、特にイングランドと北アイルランドに存在します。また、カナダのケベック州、かつてはオンタリオ州にも存在し、アメリカ合衆国の一部の州、イスラエル、かつてはニュージーランドにも存在し、オーストラリアには現在1つしか残っていません。
boroughという単語は、古英語のburg 、 burhに由来し、要塞化された集落を意味します。この単語は、現代英語ではbury、-brough、スコットランド語ではburgh、[ 1 ]スカンジナビア諸語ではborg、オランダ語では-bert、ドイツ語ではBurgとして現れます。
他の多くのヨーロッパ言語には、中世にゲルマン語から借用された同源語があり、アイルランド語のbrog、ウェールズ語で「壁、土塁」を意味するbwrまたはbwrc、フランス語のbourg、カタルーニャ語のburg (カタルーニャにはBurgという名前の町があります)、イタリア語のborgo、ポルトガル語、ガリシア語、カスティーリャ語のburgo (そのため、カスティーリャ語の地名Burgos、ガリシア語の地名O BurgoとMalburgoがあります)、ポーランド語のLęborkとMalborkの-bork 、スロベニア語のMariborの-borなどがあります。
「城」または「要塞」を意味する「burg」という要素は、「丘」または「山」を意味する「berg」と混同されることが多い（氷山、インゼルベルクを参照）。そのため、ベルゲンやハイデルベルクの「berg」は、要塞ではなく丘を指している。場合によっては、地名における「berg」の要素がburg/boroughに収斂している例もある。例えば、ファーンバラはfernaberga（シダの丘）に由来する。
歴史的には、イングランド南東部（ケント州、サリー州とサセックス州の一部）で、荘園や行政教区の細分である「tithing」と呼ばれるものを意味する「 borough 」という全く異なる単語が、borghまたはborowの異形として使われていました。[ 2 ] [ 3 ]このような単位の長は、headboroughと呼ばれることもありました。この用法は、特権的な町としてのboroughのより一般的な意味と混同してはいけません。
オーストラリアでは、「borough」という用語は、地方自治体の区域を表す際に時折使用されます。現在、オーストラリアにはビクトリア州のクイーンズクリフ自治区という1つの自治区しかありませんが、過去にはもっと多くの自治区が存在していました。ただし、タスマニア州のキングボロー評議会のように、公式名称としてではなく、議会の名称に組み込まれている場合もあります。
ケベック州では、「borough」という用語は一般的に、自治体の行政区分または地区を指すarrondissementの英語訳として使用されます。8つの自治体がboroughに分割されています。ケベック州のborough一覧を参照してください。
オンタリオ州では、かつてはトロント大都市圏の郊外自治体を指すのに使われており、スカーバラ、ヨーク、ノースヨーク、エトビコなどが市に昇格する前はこれらの自治体が対象でした。イーストヨーク区は、この地位を保持していた最後のトロントの自治体であり、1998年1月1日にトロント市の一部となった際にその地位を放棄しました。
コロンビアの自治体は、行政区（スペイン語のlocalidadesの英語訳）に細分化されており、各区には地方行政機関と地方自治のための行政委員会があります。これらの区はさらに近隣地区に分かれています。
2014年地方自治改革法 によって指定された自治区は、クロンメル、ドロヘダ、スライゴ、ウェックスフォードの4つです。 2018年に発表された地方境界見直し報告書では、人口3万人を超える国勢調査都市を含む地区に自治区の地位を与えることが提案されました。これにはダンドーク、ブレイ、ナバンの町が含まれるはずでした。[ 4 ]これには2014年法の改正が必要で、ジョン・ポール・フェラン大臣は2019年に改正すると約束していました。[ 5 ]
歴史的に、アイルランド下院には117の議会区がありましたが、そのうち80は1800年の合同法により選挙権を剥奪されました。11の自治体区を除くすべての自治体区は、1840年の地方自治体法（アイルランド）により廃止されました。1898年の地方自治法（アイルランド）により、これらのうち6つ（ダブリン、ベルファスト、コーク、デリー、リムリック、ウォーターフォード）が郡区となりました。1921年以降、ベルファストとデリーは北アイルランドの一部となり、1922年のアイルランド自由国設立後もイギリスに留まりました。
ゴールウェイは1937年から1985年に郡区に昇格するまで自治区であった。[ 6 ] [ 7 ]アイルランド共和国の郡区は、2001年地方自治法に基づき「市」に再指定された。
ダン レアリーは1930 年から 1994 年にダン レアリー ラスダウン郡に合併されるまで自治区であった[ 8 ] [ 9 ]
2014年地方自治改革法が施行された当時、自治区議会は5つ存在し、同法によってすべての第2層の地方自治体である自治区議会と町議会が廃止されました。ダブリン、コーク市、ゴールウェイ市以外の各地方自治体は、自治体地区と呼ばれる地域に分割されました。上記のように、以前は自治区議会があった4つの地域では、代わりに自治区地区と呼ばれるようになりました。キルケニーには以前は自治区議会がありましたが、その地区は、歴史的な都市としての地位を認めて、キルケニー市自治体地区と呼ばれることになりました。[ 10 ]
イスラエル法は、英国委任統治時代の地方自治法から受け継がれており、自治区を創設する可能性が存在する。しかし、実際に法律に基づいて自治区が創設されたのは2005年から2006年にかけてで、それぞれ1953年と1984年に設立された共同体入植地（ヘブライ語：yishuv kehilati ）であるネヴェ・モノソンとマカビム・レウトが、イェフドとモディインの町との合併に伴い、自治区（ヘブライ語：vaad rova ironi ）として宣言された。イスラエルでは、長年にわたり、さまざまな法的地位の下で同様の構造が作られてきた。特に、ハイファのキリヤット・ハイム、テルアビブ・ヤッフォのヤッファ、エルサレムのラモットとギロなどが挙げられる。しかし、ネヴェ・モノソンは、内務大臣によって法律に基づいて正式に宣言された最初の完全な自治区であり、その後マカビム・レウトでも採用されたモデルである。
メキシコでは、英語からスペイン語への翻訳がメキシコシティに適用された結果、 「区」という言葉が「 delegación」 （代表団）となり、メキシコシティ内の16の行政区域を指すようになり、現在は「alcaldías」（区）と呼ばれています。
ニュージーランドではかつて、1,000人以上の自治都市を指すのに「ボロー」という用語が使われていましたが、19世紀の国勢調査記録には人口が200人程度のボローも多数存在したことが示されています。 [ 11 ]人口2万人以上のボローは布告によって市になることができました。ボローと市はまとめて「自治体」と呼ばれ、周囲の郡とは別の飛び地でした。ボローは大都市の郊外で急増し、1980年代には現在のオークランド市域には19のボローと3つの市が存在していました。
1980年代には、一部の自治区や市が周辺の郡と合併し、都市部と農村部が混在する地区が形成され始めた。 1989年の全国的な地方自治改革により、このプロセスは完了した。郡と自治区は廃止され、すべての境界線が引き直された。新しい制度の下では、ほとんどの地方自治体が都市部と農村部の両方を管轄している。人口の多い自治体は市に分類され、農村部の多い自治体は地区に分類される。ワカタネ地区内の飛び地であるカウェラウ地区だけが、周辺の農村部を含まない小規模な町議会の伝統を守り続けている。
トリニダード・トバゴでは、行政区は地方自治体の単位です。トリニダード・トバゴ共和国には5つの行政区があります。
中世には、多くの町が王室から自治権を与えられ、その時点で自治都市（borough）と呼ばれるようになった。自治都市の正式な地位は、王室勅許状によって与えられた。これらの自治都市は、一般的に自選制の法人によって統治されていた（つまり、メンバーが死亡または辞任した場合、後任は選任によって選出された）。自治都市は、執行官によって統治されることもあった。
改革法案（最終的には1832年改革法）に関する議論では、こうした都市法人の政治体制の多様性が嘆かれ、これを調査するために王立委員会が設置された。その結果、1835年地方自治体法によって地方自治が正規化された。178の旧自治区が地方自治体として再編成され、すべての地方自治体は財産所有に基づく標準的な選挙権に従って選出されることになった。改革されなかった自治区は自治区としての地位を失うか、後に改革（または廃止）された。法案の規定に従って、新設の工業都市には、法案成立後にいくつかの新しい地方自治体が設立された。
1974年にイングランドとウェールズで行われた地方自治体の大規模な改革の一環として、自治体区は（ますます重要性を失っていたため）ついに廃止されました。しかし、多くの自治体区の市民的伝統は、後継の地区議会に勅許状が授与されることで引き継がれました。最小の自治体区については、同様の区域に町議会が設立され、その他いくつかの自治体区には勅許状受託者が設立されました。後継団体は、旧自治体の紋章を使用することが認められており、元の勅許状に規定されているように、剣やメイスを持つ者などの儀礼的な役職者を任命することができます。議会または受託者は、紋章を使用するために枢密院令または王室許可を申請することができます。
1265年以降、各自治区から2名の市民議員が、各郡から2名の騎士とともにイングランド議会に召集された。こうして、議会選挙区は古代の自治区から派生した。庶民院における代表は庶民院自身によって決定され、その結果、実際には法人を持たないにもかかわらず、議会代表のためにいくつかの小さな集落に自治区が設立されることになった。
1832年の改革法により、多くの腐敗選挙区（重要性が低下し、人口が少なく、有権者数もごくわずかだった選挙区）が選挙権を剥奪された後、議会選挙区は従来の選挙区とは異なるものへと変化し始めた。多くの従来の選挙区は自治体として存続したが、改革法によって選挙権を剥奪された。
1888年の地方自治法は、新たな形態の行政区、すなわち郡区を創設した。これらは「それ自体が独立した郡」となるよう設計され、新たな行政郡と並ぶ行政区分として位置づけられた。これにより、都市部をより農村部とは別に管理することが可能になった。そのため、郡区には既存の自治体区が含まれることが多く、それらはその後、行政郡と郡区の下位に位置する地方自治体の第二層の一部となった。
郡区は、市区と同様に1974年に廃止され、行政上の目的のために親郡に再編入された。
1899年、ロンドン郡における地方自治改革の一環として、ロンドン市内の様々な教区が「メトロポリタン・バラ」という新たな行政区画に再編されました。1965年にミドルセックス州、サリー州、ケント州、エセックス州、ハートフォードシャー州の一部、そしてロンドン郡が分離してグレーター・ロンドンが設立された際、これらの行政区画はさらに再編されました。現在、これらの行政区画は「メトロポリタン・バラ」ではなく「ロンドン・バラ」と呼ばれています。
1974年に新たな大都市圏カウンティ（グレーター・マンチェスター、マージーサイド、サウス・ヨークシャー、タイン・アンド・ウェア、ウェスト・ミッドランズ、ウェスト・ヨークシャー）が創設された際、その下位区分も多くの場合、大都市圏自治区となったが、すべてではなかった。多くの場合、これらの大都市圏自治区は廃止されたカウンティ自治区（例えばストックポート）を再編した。大都市圏自治区は、シャイア・カウンティ地区がカウンティ議会から持っていた自治権よりも、大都市圏カウンティ議会からやや大きな自治権を持っていた。
1986年に大都市圏郡議会が廃止されたことにより、これらの大都市圏区は独立し、現在もその状態が続いている。
イングランドの他の地域では、多くの地区や単一自治体が「バラ」と呼ばれています。1974年までは、これは特定の種類の地方自治体（市町村、または自治団体）を持つ町を表す地位でした。1974年以降は、単一の町で構成される場合もあれば、複数の町や農村地域を含む場合もある地区に王室勅許によって与えられる、純粋に儀礼的な名称となっています。バラの地位を持つと、議長は市長の称号を名乗ることができます。地区は、英国枢密院の助言を受けて、英国王室にバラの地位の付与を申請することができます。
北アイルランドでは、1973年に地方自治体が再編されました。北アイルランドの26の地区を創設した法律に基づき、既存の自治体を含む地区議会は、旧自治体の憲章を採択することで、引き続き自治体としての地位を維持することができました。旧自治体を含まない地区も、イングランドの地区と同様の方法で憲章を申請することができます。
アメリカ合衆国において、区とは州レベルより下位の地方自治体またはその他の行政区分単位を指す。この用語は現在6つの州で使用されている。
以下の州では、以下の意味でこの単語を使用している、または使用していた。
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Wiktionaryにおけるboroughの辞書定義