コミュニティ開発

国連はコミュニティ開発を「コミュニティのメンバーが集まり、集団行動を起こし、共通の問題に対する解決策を生み出すプロセス」と定義しています。^[1]これは、市民のリーダー、活動家、関与する市民、専門家がコミュニティのさまざまな側面を改善するための実践に適用される幅広い概念であり、通常、より強力で回復力のある地域社会の構築を目指しています。

コミュニティ開発は専門分野としても理解されており、国際コミュニティ開発協会では「都市部や農村部における地域性、アイデンティティ、関心を問わず、コミュニティ内の人々の組織化、教育、エンパワーメントを通じて、参加型民主主義、持続可能な開発、権利、経済的機会、平等、社会正義を促進する実践ベースの専門職および学問分野」と定義されています。^[2]

コミュニティ開発は、個人やグループに、コミュニティ内で変化を起こすために必要なスキルを身につけさせることを目指しています。これらのスキルは、共通の課題に取り組む社会グループの形成を通じて生み出されることが多いです。コミュニティ開発者は、個人と協力する方法と、より大きな社会制度の文脈の中でコミュニティの立場に影響を与える方法の両方を理解している必要があります。

コミュニティ開発という用語は、英語圏の国々、すなわち米国、英国、オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、および他の英連邦諸国で広く使われています。また、ハンガリーとルーマニアではコミュニティ開発協会が活発に活動しており、東ヨーロッパの一部の国でも使用されています。オックスフォード大学出版局が1966年以来発行しているコミュニティ開発ジャーナルは、国際的なコミュニティ開発の理論と実践の研究と普及のための主要なフォーラムとなることを目指しています。^[3]

コミュニティ開発のアプローチは国際的に認められています。これらの方法とアプローチは、国連、WHO、OECD、世界銀行、欧州評議会、EUなどの組織によって、地域の社会的、経済的、文化的、環境的、政治的な発展にとって重要であると認められています。トロント大学、ライデン大学、ロンドン大学SOAS、バルシリー国際関係学院など、コミュニティ開発を研究分野として提供する高等教育機関は数多くあります。

コミュニティ開発には相補的な定義があります。

国連は、コミュニティ開発を「コミュニティのメンバーが集まり、集団行動を取り、共通の問題に対する解決策を生み出すプロセス」と広く定義しています。^[1]国際コミュニティ開発協会は、コミュニティ開発を実践に基づく専門職と学問の両方として定義しています。2016年にIACDの定義が採用された後、協会はコミュニティ開発実践の国際基準を作成しました。実践の基盤となるべき価値観と精神は、次のように表現できます。権利、連帯、民主主義、平等、環境、社会正義への取り組み。IACDは、コミュニティ開発の目的を、参加型民主主義、持続可能な開発、権利、経済的機会、平等、社会正義を実現するためにコミュニティと協力することであると理解しています。この実践は、さまざまな役割や状況にある人々によって行われ、その中には、専門コミュニティワーカーと明確に呼ばれる人々 （および、本質的に同じ役割だが職名が異なる人々）や、社会福祉、成人教育、青少年活動、健康分野、環境教育、地域経済開発、都市計画、再生、建築など、コミュニティ開発の価値を適用し、コミュニティ開発手法を採用しようとする他の職業の専門家も含まれています。コミュニティ開発の実践には、コミュニティと連携する開発の役割から、管理および戦略的なコミュニティ計画の役割まで、さまざまな職業環境とレベルが含まれます。

コミュニティ開発チャレンジ報告書は、コミュニティ開発財団（現在は解散）、コミュニティ開発取引所（現在は解散） 、コミュニティ開発学習連盟（現在は解散）など、この分野における英国の主要組織で構成される作業部会によって作成され、コミュニティ開発を次のように定義しています。

貧困や不利な状況を克服し、草の根レベルで社会を結び付け、民主主義を深める上で特別な役割を果たす価値観と実践の集合体。国家職業基準と、1世紀近く前に遡る理論と経験によって定義されたコミュニティ開発専門職が存在する。ボランティアとしてコミュニティ開発技術を使用する活動的な市民もおり、コミュニティ開発アプローチまたはその一部を使用する他の専門職や機関もある。^[4]

Community Development Exchange は、コミュニティ開発を次のように定義しています。

職業（地方自治体のコミュニティ開発ワーカーなど）であると同時に、コミュニティと協力する方法でもあります。その主な目的は、正義、平等、相互尊重に基づいたコミュニティを構築することです。

コミュニティ開発には、一般の人々と権力者との関係を変え、誰もが自分たちの生活に影響を与える問題に参加できるようにすることが関係しています。コミュニティ開発は、あらゆるコミュニティ内に豊富な知識と経験があり、それを創造的な方法で使用すれば、コミュニティの望ましい目標を達成するための集団行動に導くことができるという原則から始まります。

コミュニティ開発の専門家は、コミュニティの人々と協力して、重要な人々や組織との関係を構築し、共通の懸念事項を特定します。彼らはコミュニティが新しいスキルを学ぶ機会を創出し、人々が一緒に行動できるようにすることで、コミュニティ開発の専門家は社会的包摂と平等を促進するのに役立ちます。^[5]

コミュニティ開発には、重複するアプローチが数多くあります。プロセスに重点を置くものもあれば、結果や目的に重点を置くものもあります。次のようなアプローチがあります。

• 芸術、文化、開発;コミュニティ開発、社会変革における芸術と文化の役割に焦点を当てています^[6]
• コミュニティエンゲージメントは、「社会資本を構築し、意思決定を通じて社会的成果を高めることを目的として、概念、問題、プロジェクトについての理解と評価、関与、情報と意見の交換」を促進するための中核となる関係性に焦点を当てています（p.173）。 ^[7]
• 女性自助グループ；定住グループにおける女性の貢献に焦点を当てる。 ^[8]
• コミュニティの能力構築。コミュニティが独自の開発目標を設定し、達成する能力を獲得、強化、維持できるように支援することに重点を置いています。^[9]
• 大規模集団能力評価法。個人の活動と大規模集団の社会心理学に基づいた成人教育と社会心理学のアプローチで、失業者や半就労者の大規模集団に焦点を当てており、その多くは低識字レベル（LLL）です。
• 社会資本の形成。個人と集団の協力から得られる利益に焦点を当てます。
• 非暴力直接行動。人々の集団が、既存の問題を明らかにし、代替案を強調し、または従来の社会制度（政府、宗教団体、既存の労働組合）を通じて対処されていない社会問題に対する可能な解決策を実証するために、直接行動の参加者が満足する行動をとること。
• 経済発展。発展途上国の経済規模で測られる「発展」に焦点を当てていますが、国家が国民の経済的、政治的、社会的福祉を向上させるプロセスや政策も含まれます。
• コミュニティ経済開発（CED）は、従来の経済開発に代わるものであり、社会的条件を改善しながら経済的成果を高める方法で地域資源を活用することを奨励する。例えば、CEDには、手頃な価格の住宅、医療、育児へのアクセスを改善することを目的とした戦略が含まれる。 ^[10]
  • 労働者協同組合は、従業員が経営し所有する企業として運営される進歩的なCED戦略です。雇用を創出する可能性があり、草の根の政治活動のルートを提供するため、有益です。労働者協同組合が直面する課題には、企業として、また民主的な人道組織としての協同組合のアイデンティティの修復が含まれます。また、資源と規模が限られています。^[11]
• 持続可能な開発。経済発展、社会発展、環境保護の成果をバランスよく達成することを目指す。 ^[12]
• コミュニティ主導開発（CDD）は、中央政府への過度の依存を地域社会に移す経済開発モデルです。
• 資産に基づくコミュニティ開発（ABCD）は、持続可能な開発の手段としてコミュニティ内の強みを発見し活用することを目指す方法論です。 ^[13]
• 信仰に基づくコミュニティ開発。信仰に基づく組織を活用してコミュニティ開発の成果をもたらす。^[14]
• コミュニティベースの参加型研究（CBPR）は、研究プロセスのあらゆる側面にコミュニティのメンバー、組織の代表者、研究者などを公平に参加させ、すべてのパートナーが専門知識を提供し、意思決定と所有権を共有し、この知識をコミュニティ開発の成果と統合することを目的としたパートナーシップアプローチです。 ^{[15] [16]}
• コミュニティ組織化。一般的に、社会的変化には、無力な人々のための集団的力を生み出すための対立と社会的闘争が必然的に伴うと想定するアプローチ。
• コミュニティベースの計画（CBP）を含む参加型計画、都市計画の戦略および管理プロセスにコミュニティ全体を関与させること、または都市または農村のコミュニティレベルの計画プロセス。 ^{[17] [18]}
• まちづくりとは、日本の概念で、「生活環境の計画と管理に住民が参加すること」を指す。^[19]再開発、再生、災害復興などを含み、通常は地域住民の参加の重要性を強調する。近年では、CAPCOMの戦国BASARAと白石市の提携など、地域コミュニティとコンテンツツーリズム（ビデオゲーム、アニメ、マンガなど）の連携も、一部の地域コミュニティにおけるまちづくりの重要な推進力となっている。^[20]
• 言語復興は、言語をコミュニティのニーズに合うように使用することに焦点を当てています。これには、その言語で本、映画、その他のメディアを作成することが含まれます。これらの活動は、小さな言語コミュニティが言語と文化を保存するのに役立ちます。 ^[21]
• 教育機会の増加によって創出されるコミュニティ全体のエンパワーメントを含む、コミュニティ開発の教育的要素に焦点を当てた方法論。
• デジタルデバイドの問題や課題に対処する方法論、手頃な価格のトレーニングとコンピュータとインターネットへのアクセスの実現、グローバルなオンラインコミュニティに接続して参加することができない地域社会の疎外に対処すること。米国では、Per Scholasなどの非営利団体が、彼らが奉仕するコミュニティの発展への道として「個人、家族、コミュニティに教育、テクノロジー、経済的機会を提供することで貧困の連鎖を断ち切る」ことを目指しています。^[22]

コミュニティ開発従事者の職名は無数にあり、雇用主には公的機関、ボランティア団体、非政府組織などがあり、国や独立した助成金交付団体から資金提供を受けています。1970 年代以降、「コミュニティ」という接頭語は、警察や医療従事者からプランナーや建築家まで、コミュニティ開発のアプローチに影響を受けた他の職業にも採用されてきました。

最も初期のコミュニティ開発アプローチの中には、1930年代にケニアとイギリス領東アフリカで開発されたものがあります。コミュニティ開発の実践者は、長年にわたり、地域社会、特に恵まれない人々と協力するためのさまざまなアプローチを開発してきました。1960年代と1970年代以降、先進国と発展途上国の両方でさまざまな貧困対策プログラムを通じて、コミュニティ開発の実践者は、恵まれない状況と貧困の原因、つまり富、収入、土地などの分配の不平等、特に政治力と社会変革に影響を与えるために人々の力を結集する必要性に関する構造分析の影響を受けてきました。したがって、パウロ・フレイレなどの教育者の影響と、彼のこの研究への焦点があります。この分野に影響を与えた他の重要人物には、ソール・アリンスキー( Rules for Radicals ) とEF シューマッハ( Small Is Beautiful ) がいます。コミュニティ開発を支援する国際組織は数多くあります。たとえば、オックスファム、ユニセフ、ハンガー プロジェクト、フリーダム フロム ハンガーなどは、栄養失調の救済と予防のためのコミュニティ開発イニシアチブに基づいたコミュニティ開発プログラムを運営しています。2006 年以来、ドラゴン ドリーミング プロジェクト管理手法は 37 か国に広がり、世界中で推定 3,250 件のプロジェクトに携わっています。

19 世紀、ウェールズの初期社会主義思想家ロバート・オーウェン(1771-1851) は、より完全なコミュニティの発展を目指しました。ニュー・ラナークや、その後の米国のオナイダ、オーストラリアのニュー・オーストラリア運動などのコミュニティでは、人々が集まってユートピア的または意図的なコミュニティを作り上げましたが、その成功はまちまちでした。無から形成されたこのようなコミュニティの中には、後の段階におけるコミュニティの発展の概念とは対照的なものもあります。

1960年代の米国では、「コミュニティ開発」という言葉が、都市再開発の考え方を補完し、一般的にはこれに取って代わるようになりました。都市再開発は、通常、物理的な開発プロジェクトに焦点を当てており、労働者階級のコミュニティが犠牲になることが多かったのです。米国でこの言葉を最初に提唱した人の一人は、社会科学者のウィリアム・W・ビドル（1900-1973）でした。^[23] 1960年代後半には、フォード財団などの慈善団体や、ロバート・F・ケネディ上院議員などの政府関係者が、地元の非営利団体に関心を持ちました。その先駆者は、ブルックリンのベッドフォード・スタイベサント復興公社で、低所得の住民とその近隣地域を向上させるという社会的使命に、ビジネスと管理のスキルを適用しようとしました。やがて、このようなグループは「コミュニティ開発公社」またはCDCとして知られるようになりました。1974年の住宅およびコミュニティ開発法に始まる連邦法は、州政府と地方自治体がCDCやその他の非営利団体に資金を流す方法を提供しました。

ネイバーフッド再投資公社（1978年設立、2005年以降ネイバーワークスアメリカとして知られる）、地域イニシアチブ支援公社（LISC）（1980年設立）、エンタープライズ財団（1981年設立）などの全国組織は、関連する地元の非営利団体の広範なネットワークを構築し、都市部や農村部のコミュニティにおける数多くの物理的および社会的開発プログラムへの資金提供を支援しています。CDCや同様の組織は、ニューヨーク市のサウスブロンクスなど、一見絶望的に思えた都心部を安定させ、再活性化させたプロセスを開始したと一部の人々から評価されています。

英国では、コミュニティ開発には 2 つの主な伝統があります。1 つ目は、1950 年代から 1960 年代にかけて、旧大英帝国からの独立に備えるためのアプローチでした。国内では、コミュニティ開発が初めて世間に知られるようになったのは、1960 年代後半から 1970 年代にかけて労働党政権が実施した貧困撲滅プログラムによるものです。この活動の代表的な例である CDP (コミュニティ開発プログラム) は、地域を基盤としたコミュニティ開発の先駆的取り組みでした。このプログラムは、主に都市部の地方自治体に影響を与え、特にスコットランドではストラスクライド地域の大規模なコミュニティ開発プログラム (当時ヨーロッパ最大) に影響を与えました。

グルベンキアン財団は、 1960 年代後半から 1980 年代にかけて英国におけるコミュニティ開発の発展に影響を与えた委員会や報告書の主要な資金提供者でした。これには、実践を支援し、政府や地方自治体に政策について助言できるコミュニティ開発のための国立研究所またはセンターの設立の勧告が含まれていました。これにより、1991 年にコミュニティ開発財団が正式に設立されました。2004 年、カーネギー UK トラストは、土地改革や気候変動などの問題を検討する、農村コミュニティ開発の将来に関する調査委員会を設立しました。カーネギーは、英国とアイルランド全土の 60 を超える農村コミュニティ開発のアクション リサーチプロジェクトと、経験を交換する国内外の実践コミュニティに資金を提供しました。これには、国際コミュニティ開発協会 (IACD) も含まれていました。

1999年、労働党政権は、地域社会で働くすべての教育および開発の実務家のための専門研修基準の設定を担当する英国全土の組織を設立しました。この組織、PAULO（コミュニティ学習および開発のための全国研修組織）は、パウロ・フレイレ（1921-1997）にちなんで名付けられました。この組織は、教育雇用大臣のデイビッド・ブランケットによって正式に承認されました。その初代議長は、スコットランドコミュニティ教育評議会の最高経営責任者であるチャーリー・マコーネルでした。マコーネルは、コミュニティ教育、コミュニティ開発、開発教育を含むさまざまな職業上の利益を単一の全国研修基準機関の下にまとめる主導的な役割を果たしました。コミュニティ開発が含まれたことは重要でした。なぜなら、当初はソーシャルケアの全国研修組織（NTO）に加わるかどうか不確実だったからです。コミュニティ学習および開発NTOは、英国の4つの国でこの分野で活動しているすべての主要な雇用主、労働組合、専門職協会、および国家開発機関を代表していました。

新しい組織は「コミュニティ学習と開発」という表現を使用して、これらの職業はすべて主に地域社会内で機能し、この仕事には非公式な学習サポートの提供だけでなく、社会経済的、環境的、文化的、政治的なコミュニティのより広範な総合的な開発への関心も含まれることを認めました。これらの職業グループをまとめることで、英国内に約 30 万人のフルタイムおよびパートタイムの有給スタッフ (これらのスタッフの約 10% がフルタイム) からなる単一の公認雇用セクターが初めて誕生しました。NTO は、主に若者と働く専門家など、その中のさまざまな職業を引き続き認識していましたが、全員が仕事に対する中核的な専門的アプローチを共有していることに同意しました。2002 年に、NTO は生涯学習のための より広範なセクター スキル カウンシルの一部になりました。

英国は現在、コミュニティ開発アプローチを通じて社会正義の実現に取り組む実践者と活動家による唯一の世界的ネットワークである国際コミュニティ開発協会（IACD）を主催している。^[24] IACDは1953年に米国で設立され、1978年にベルギーに移転し、1999年にスコットランドで再編・再始動した。^[25]

カナダにおけるコミュニティ開発は、協同組合、信用組合、および民間貯蓄銀行の発展にそのルーツがあります。1920年代にノバスコシア州でモーゼス・コーディ博士とジェームズ・トンプキンス神父の活動を通じて始まったアンティゴニッシュ運動は、その後のカナダ全土におけるコミュニティ経済開発活動の拡大に特に大きな影響を与えました。

オーストラリアのコミュニティ開発は、しばしばオーストラリアの先住民コミュニティに焦点を当てており、1980 年代から 21 世紀初頭にかけて、コミュニティ雇用開発プログラムを通じて資金が投入され、先住民が「失業手当のための労働」制度で雇用される機会が非政府組織に与えられ、社会保障省から資金援助を受けるフルタイムまたはパートタイムの労働者を申請する機会が与えられました。カーティン大学の元教授であるジム・イフェ博士は、コミュニティ開発に関する画期的な教科書を執筆しました。^{[引用が必要]}

ユートピア運動の歴史を活用したコミュニティ計画の手法は、1920年代から1930年代にかけて東アフリカで重要となり、コミュニティ開発の提案は、植民地当局からの間接的な援助を受けて地元の人々の生活を改善する方法と考えられていました。^[26]

モハンダス・K・ガンディーは、南アフリカのアシュラムの基礎としてアフリカのコミュニティ開発の理想を採用し、その後、それをインドのスワラージ運動の一部として導入し、インド全土の村レベルでの経済的相互依存の確立を目指しました。インドが独立すると、ヴィノバ・バーヴェによる草の根の 土地改革の奨励活動が継続されたにもかかわらず、初代首相ジャワハルラール・ネルー率いるインドは、社会主義と資本主義の要素を混ぜ合わせた混合経済アプローチを採用しました。1950年代から1960年代にかけて、インドは政府の支援による農村開発活動に重点を置いた大規模なコミュニティ開発プログラムを運営しました。これは後に範囲が拡大され、総合農村開発計画 [IRDP] と呼ばれるようになりました。近年、コミュニティ開発の傘下に入る多くの取り組みが登場しています。

インドにおけるコミュニティ開発の主な目的は、村を発展させ、村人が貧困、文盲、栄養失調などと闘うために自助努力できるように支援することです。インドのコミュニティ開発モデルの素晴らしさは、村人の同質性と参加レベルの高さにあります。

コミュニティ開発は、ジュリアス・ニエレレがタンザニアに設立したウジャマ村の一部となり、農村地域全体への教育サービスの提供を支援するという点である程度の成功を収めたが、他の地域では成功と失敗が混在している。1970年代と1980年代には、コミュニティ開発は、国連機関と世界銀行が推進する戦略である「総合農村開発」の一部となった。これらのコミュニティ開発政策の中心となるのは、以下のものであった。

• ブラジルの教育者パウロ・フレイレの研究とフランク・ラウバッハが考案した「一人ひとりが一人ずつ教える」成人識字教育法に基づいた成人識字​​プログラム。
• ボツワナのセロウェ旅団の活動に倣う、パトリック・ファン・レンズバーグの青年および女性グループ。
• スペインのバスク地方のホセ・マリア・アリスメンディアリエタとモンドラゴン協同組合の例を参考にした、コミュニティビジネスベンチャー、特に協同組合の発展。
• マイケル・ヤングが先駆者となったオープン教育の取り組みを活用し、正式な教育制度から取り残された人々への補償教育。
• EFシューマッハーの著書「Small Is Beautiful: A Study of Economics As If People Mattered」で提唱されている代替技術の普及
• オーストラリア人のビル・モリソンとデビッド・ホルムグレンの研究に基づいた村の栄養プログラムとパーマカルチャープロジェクト。
• 村の給水プログラム

1990年代には、「トップダウン」の政府プログラムの成功と失敗が批判され、ロバート・パットナムの研究を参考にして社会資本の再発見が行われ、国際的にコミュニティ開発が社会資本の形成に関心を持つようになった。特に、 1976年の設立以来、バングラデシュのグラミン銀行でムハマド・ユヌスが行った目覚ましい成功は、世界中に小規模企業向け融資制度を広める試みにつながった。ユヌスは、貧困や病気などの社会問題が市場システムだけでは解決できないと考えた。そこで、彼は貧困者に低利で融資し、起業家精神にアクセスできるようにする銀行システムを確立した。^{[27]この研究は2006年の}ノーベル平和賞を受賞した。

「トップダウン」の政府プログラムのもう一つの代替案は、参加型政府機関である。参加型統治機関は、社会におけるより大きな意思決定と行動実施プロセスへの市民の参加を促進することを目的とする組織である。ブラジルの市町村議会と社会住宅プログラムに関するケーススタディでは、参加型統治機関の存在が地方自治体による貧困緩和プログラムの実施を支援することが判明した。^[28]

ライト・ライブリフッド賞を受賞したチリの経済学者マンフレッド・マックス・ニーフの「ヒューマン・スケールの開発」という著作は、すべての人間にとって有限かつ普遍的で不変である（人間の条件の一部である）と考えられる基本的な人間のニーズに基づいた開発の考え方を推進しています。ニーフは、貧困は特定の人間のニーズを満たせなかった結果生じるのであって、単にお金がないからではないと考えています。人間のニーズは限られていますが、マックス・ニーフは、人間のニーズを満たす方法は潜在的に無限であることを示しています。また、満足要因にはさまざまな特徴があります。それらは、侵害者または破壊者、疑似満足要因、抑制的満足要因、単独満足要因、相乗的満足要因のいずれかになります。マックス・ニーフは、特定のニーズを満たすものとして推進されている特定の満足要因が、実際には他のニーズを満たす可能性を阻害または破壊することを示しています。たとえば、軍拡競争は、表面上は保護のニーズを満たしますが、実際には生存、参加、愛情、自由を破壊します。参加の欲求を満たすはずの形式的な民主主義は、しばしば無力化や疎外を引き起こします。商業テレビは、娯楽の欲求を満たすために使われますが、理解、創造性、アイデンティティを妨げます。 一方、相乗的満足要因は、特定の欲求を満たすだけでなく、他の領域の満足にもつながります。その例としては、母乳育児、自主管理の制作、大衆教育、民主的なコミュニティ組織、予防医学、瞑想、教育ゲームなどがあります。

インドにおけるコミュニティ開発は、1952年にインド政府によってコミュニティ開発プログラム（CDP）を通じて開始されました。CDPの焦点は農村地域にありました。しかし、専門的に訓練されたソーシャルワーカーは都市部で活動していました。したがって、コミュニティ組織の焦点は農村部であったにもかかわらず、ソーシャルワークの主な推進力は都市的な性格を与え、プログラムのサービスのバランスをもたらしました。^[29]

国際機関は、ベトナムにおけるコミュニティという用語を、伝統的、文化的、血縁関係に基づく伝統的なアイデンティティを持つ地方行政単位に適用している。^[30]ベトナムのコミュニティ開発戦略は、機関との連携能力、地元住民の参加、透明性と平等性、地域社会内の団結を高める方法でコミュニティを組織することを目指している。^[30]

ベトナムの社会経済開発計画（SDEP）は、トップダウン型の中央集権的な計画手法と意思決定プロセスを採用しており、地域の状況や参加が考慮されていない。SDEPによって作成された計画は効果がなく、主に行政目的に使用されている。これらの開発計画は地元の人々には知らされていない。^[30]参加型農村評価（PRA）アプローチは、地元の人々が自分たちの生活状況を共有し評価できるようにする調査方法であり、1990年代初頭にベトナムに導入され、政府の地域社会と開発への取り組み方を改革するのに役立つものであった。PRAは、主に部外者が地域社会について学ぶためのツールとして使用されたが、大きな変化はなかった。^[31]

村落開発（VDP/CDP）アプローチは、 PRAよりも、地域の状況を分析し、農村コミュニティのニーズに対応するのに適したアプローチとして開発されました。 ^[30] VDP/CDP参加型計画は、ホーチミンの「人々が知り、人々が議論し、人々が監督する」という言葉を中心にしています。 ^[31] VDP/CDPは、ベトナムで中央集権的な管理をより分散化に移行させるのに役立ち、草の根レベルでの地方自治の発展に役立ちます。^[31]地元の人々は、地元の問題を解決するために知識を活用します。 [31]彼らは、政府機関の支援を受けて、既存のコミュニティ開発計画を改善するのに役立つ中期計画と年次計画を作成します。^[31] VDP/CDPはベトナムの多くの地域でテストされていますが、いくつかの理由から完全には実装されていません。^[31] VDP/CDPで適用される方法は、特に初期段階では、人材と能力の構築に集中しています。また、地元の人々に「イニシアチブを取る」姿勢が必要です。 VDP/CDPがテストされた遠隔地の人々は、すでに外部からの支援を受けているため、ほとんどが受動的な態度を示しています。^[31]また、計画の効果的な実施を確保するための十分な監視慣行もありません。共産党と中央政府の地方分権政策が実際には実施されていないため、VDP/CDPを政府システムに統合することは困難です。^[31]

1991年に合法化されたベトナムの非政府組織（NGO）は、ドイモイ経済改革以前には実質的に存在しなかった市民社会の発展を目標としている。 ^[32]ベトナムのNGO活動は、市民社会の拡大という自らが主張する目標に正確には沿っていない。^{[33] [32]}これは主に、ベトナムのNGOがほとんどがドナー主導型で、都市部にあり、共産党や中央政府とつながりのあるスタッフを雇用しているエリートベースの組織であるという事実による。^[33] NGOはまた、党と中央政府に直接観察結果を報告する統括組織であるベトナム祖国戦線からも見過ごされている。 ^[32]ベトナムのNGOは完全に非政府というわけではないため、代わりに「VNGO」と呼ばれるようになった。^[32]ほとんどのVNGOは、国、病院、大学のグループ、または以前はどのグループにも属していなかった個人から発足している。 [ ^32]ベトナムNGOは、根強い権力ネットワークが農村部の貧困層の土地権利などの問題に対するロビー活動に反対しているため、農村部の貧困層など最も支援を必要としている人々にはまだ届いていない。^[33]権威主義は、ほぼすべてのベトナムの市民組織に蔓延している。^[34]権威主義的な慣行は、組織リーダーの世界観よりも、組織内部の機能に多く見られる。^[34]これらのリーダーは、権威主義的価値観と自由主義的価値観の両方を矛盾して示していることが多い。^[34]ベトナムのNGOの代表は、意見の相違は正常だが、組織内の対立は避けるべきであり、権威主義的統治の一党独裁の「同一性」の考え方を示していると述べた。^[34]

• コミュニティ開発実践のための国際標準の共有に向けて。IACD。2018

Scholia には、コミュニティ開発に関するトピックプロファイルがあります。

• 市民ハンドブック – 市民団体のための実践と活動の大規模なコレクション
• 全米市民連盟 – 政府と市民団体の連携を推進する米国の組織
• Shelterforce – コミュニティ開発、手頃な価格の住宅、地域の安定化に関する非営利雑誌。