コミューン(ベトナム語:xã)は、ベトナムの第二階層の行政区分の一種です。2,621の単位に分かれています。[ 1 ]コミューンは、省や市よりも低い地位にあります。
この行政区分は、1428年に黎泰帝が国を5つの行政レベルに再編成した時から存在している。社は最も低いレベルで、村に相当する。
2019年以降、ベトナムは地方自治体の組織を合理化するために、行政単位の包括的な再編を実施してきた。[ 2 ] 2020年から2023年と2023年から2030年の2つの期間に実施された再編は、いくつかの地区とコミューンレベルの行政単位および地域の強制的な合併から成ります。2023年4月現在、第3レベルの細区分単位の数は、1,737の区、614のコミューンレベルの町、8,247のコミューンを含む10,598単位に減少しました。[ 3 ]これは、2018年の11,162から大幅に減少したものです。

一部の小さな村は、公式には行政上の自治体とはみなされていない。
2008年12月31日現在、ベトナムには9,111のコミューンがあった。省レベルの行政単位の中で、タインホア省が最も多くのコミューン(586)を擁し、次いでゲアン省が436、ハノイが408であった。ダナンはわずか11のコミューンしかなく、最も少なかった。合計すると、最も多くのコミューンを含む 10 の省レベルの行政単位、つまりタインホア (586)、ンアン (436)、ハノイ (408)、タイビン(267)、フートー(251)、ハーティン(238)、ハイズオン(234)、クアンナム(210)、バクザン(207)、ランソン(207) には、ベトナムの全コミューンの 3 分の 1 が含まれています。これらのうち 3 つは紅河デルタ地域にあり、3 つはドン バク(北東部) 地域に、3 つはバク チュン ボー(北中央海岸) 地域に、1 つはナム チュン ボー(南中央海岸) 地域にあります。[ 4 ]
ベトナム統計総局から抽出したデータによると、第3レベル(コミューンレベル)の行政区分は11,164箇所あった。2018年2月現在、ベトナムの第3レベル行政区分の数は11,162箇所である。[ 5 ]
2023年4月現在、第3級行政単位の数は、区1,737、コミューン級の町614、コミューン8,247を含む10,598単位に減少した。

ベトナムの王位に就き、黎朝を建国した黎泰趙は、国を đạo 道 (省)、phủ 府、huyện 縣 (地区または郡)、xã 社 (コミューン) に分割した。基本行政単位である xã の長は、xã quan 社官という称号で呼ばれ、後に xã trưởng 社長と改名された。[ 6 ] xã は、人口に基づいて đại xã 大社、trung xã 中社、tiểu xã 小社に分類された。[ 6 ]
阮朝(1802年~1945年)は、最小行政単位としてxãを維持した。管理者の名称は、 1831年の明朝皇帝による行政改革でlí trưởng里長と改称された。lí trưởngは、村で最も教育を受けた人々で構成されるHội đồng kỳ dịchまたはHội đồng kỳ mụcと呼ばれる立法評議会のメンバーの中から、村人によって民主的に選出された。
コーチシナとベトナム全土の植民地化に成功した後、フランスは村議会に改革を導入した。最新の改革では、議会は7人のメンバーからなるグループに縮小されたが、リーダーは村人によってではなく、このグループの中から選出された。

ベトナム国および南ベトナムの管轄下では、xãはquận(地区)の下位行政単位であった。サイゴンを除く南ベトナムのほぼすべての都市部および農村部にxãが存在した。例えば、活気のある町の中心部であったにもかかわらず、ヴィンロン市の中心部はヴィンロン省チャウタイン県ロンチャウxãの区域内にあった。
都市化が進んだコミューンは、ラックジア、ビエンホア、ニャチャンなどのように、thị xã(文字通り「都市コミューン」)の地位に昇格することができた。このような場合、xãは省や中央政府直轄の都市と同等の自治単位として認められた。
政治的には、xã は通常、地区長によって任命された政府職員である xã trưởng によって統治されていた。xã trưởng は、保安官、会計係、行政官、内務官で構成される hội đồng xã (コミューン評議会) によって補佐されていた。[ 7 ]

1957年、南ベトナムのゴ・ディン・ディエム大統領は、農村部のベトナム人を共産主義民族解放戦線(NLF)との接触や影響から隔離するために、「戦略村計画」と呼ばれる対反乱作戦を開始した。南ベトナム全土に「共同家族」(ベトナム語:liên gia )と呼ばれる多数の「要塞化された村」が作られ、村々が統合され、防御可能な境界線を形成するように再編成された。農民自身には武器が与えられ、自衛の訓練が行われた。汚職、不必要な強制移住、ずさんな実施など、いくつかの問題により、この計画は大きく裏目に出て、ディエム政権への支持が低下し、共産主義勢力への同情が高まった。
ベトナム統一後も、xãはベトナムにおける最小行政単位であり続けている。農村地区や、より大きな省都や都市の郊外における最小行政単位の名称として、現在も使われている。