青少年活動

ユースワークは、年長児や青少年を対象とした地域支援活動です。文化やコミュニティに応じて、この目的のためにさまざまなサービスや機関が存在する場合があります。一般的に、ユースワークは若者が非公式の教育活動に参加できる環境を提供します。英国、米国、カナダの全域で、ユースワークは「個人的、教育的、社会的発達を促進する」ことです。^{[1] [2]}参加型活動と調整されたプログラムを通じて、若者が「依存から自立への移行期に社会で発言権、影響力、地位を獲得」できるようにすることを目指しています。^{[1]本質的に、また意図的に、これらの活動は包括的、教育的、そしてエンパワーメント的であり、パートナーシップ、機会均等、}多様性の尊重に基づいています。

「ユースワーク」は、意図的に若者に影響を与えることを目的とする活動として定義されています。これは主に、後続の世代で定義、再定義、検討、再発明されてきた、緩く関連した一連の活動です。^[3]

アイルランドでは、2001年の青少年労働法で次のように規定されている。

「青少年活動」とは、青少年の自発的な参加を通じて個人的および社会的発達を支援し、促進することを目的として計画された教育プログラムであり、(a)青少年の正式な教育、学術的または職業上の教育および訓練を補完し、(b)主に自発的な青少年活動組織によって提供されるものである。」^[4]

しかし、この特定の定義に対する批判者は、限定された見解を拡大する必要があると報告している。

「青少年活動は社会と関わり、不平等な社会に社会変革をもたらすことを目指すべきだ。」^[2]

批評家の中には、青少年活動は、政治参加を通じて、正義、平等、そして青少年のエンパワーメントへの青少年の参加を求めるべきだと指摘する者もいる。彼らは、青少年は、自分たちの生活や地域社会における地域的および世界的影響（グローバリゼーション）の批判的分析を志向することで解放されるべきだと言う。ジュリアス・ニエレレのような他の批評家は、青少年活動の教育的側面は、個人的および社会的解放のツールとなるために、青少年の自発的な追求であるべきだと言う。^[5]

歴史的に、青少年活動は、若者に焦点を当てること、自発的な参加と関係を重視すること、若者と大人の交流への取り組み、友好的でくつろいだ雰囲気、誠実に行動することなど、5 つの領域に焦点を当てていると言われています。

青少年活動では、青少年主導の青少年活動のプロセスを通じて、若者を自らのサービスの運営に参加させる必要性を強調することが多い。歴史的に、英国における青少年活動の発展にはさまざまな動機がある。第一に、初期の青少年活動家は、多くの場合中流階級出身で、恵まれない若者たちと働くことをキリスト教の信仰の表現と見なしていた。第二に、労働者階級の若者に中流階級の価値観を植え付けることに関心があった。

青少年活動に対するこの初期のアプローチは、実は19 世紀の産業革命の始まりから存在していました。このとき初めて、若者が自分の家や家内工業を離れ、大都市に移住しました。この移住の結果、都市部では若者文化が出現し、地元では地元の人々の努力によってそれに応えました。YMCA (および後にスカウト)の設立とともに、これらの問題に取り組むことを唯一の目的とする組織が設立されましたが、常に重点は若者への支援に置かれていました。

1958 年 11 月に設立され、アルベマール夫人が議長を務めた青少年サービスに関する政府のレビューは、1960 年に発表されました。このレビューでは、地方自治体が特定の種類のサービスを提供することを明確に主張し、青少年活動のための新しい施設の建設ブームを先導しました。アルベマール レポートの後の時代は、しばしば黄金時代と考えられており、センターベースの青少年活動が盛んだった時代でした。

現在（1998年にDfESが発表した「青少年活動の変革」文書に概説されているように）、すべての地方自治体組織は、その地域で青少年サービスを提供することが法定義務となっています。また、初めて青少年サービスには、青少年へのリーチ（最初の接触）、青少年と築いた関係の数、青少年サービスを通じて達成された認定学習プログラムの数に関して達成すべき国家目標が設けられました。

1999 年、英国では、主要な全国専門組織および労働組合 (CYWU) が、非公式教育実践者 (コミュニティ ワーカー、コミュニティを拠点とする成人教育者、コミュニティ教育者) を代表する他の専門団体と連携して、PAULO (教育者 Paulo Freire にちなんで命名) と呼ばれる英国全土の全国トレーニング組織を設立することに合意しました。PAULO は、この雇用部門で働くすべての人々を対象とした職業トレーニング基準を設定するために政府によって正式に承認されました。2002 年、PAULO は生涯学習英国部門スキル協議会の一部を形成しました。

コミュニティユースワーカーは、礼拝所、非営利団体、政府機関など、地域社会のさまざまな場所で若者に地域ベースの活動を提供します。

若者のエンパワーメントとは、大人が若者に意図的に権限を与えることです。これは、プログラムや組織の計画、研究、設計、促進、評価における若者のリーダーシップという形を取る場合があります。この若者中心のアプローチは、若者の関与を促進し維持するのに特に効果的であり、文化的、社会的、その他の境界を越えてその効力を発揮することが 実証されています。

若者のエンパワーメントに関連する計画には、組織、政府、学校全体でのさまざまな種類の若者の参加プログラムが含まれます。これには、計画者、研究者、教師、評価者、意思決定者、擁護者としての若者の関与が含まれます。

この青少年活動は専用の施設で行われ、立ち寄り可能なコーヒー バー、スポーツ施設、相談センターなどの施設が含まれる場合があります。ほとんどの青少年クラブは、このかなり広いカテゴリに該当します。これは若者がセンターに来ることを選択することに依存しますが、アウトリーチや学校ベースの青少年活動と連携している場合もあります。

この青少年活動は宗教的道徳を基盤として行われ、宗教的見解を共有したり、生み出したりすることが目的である。キリスト教会では、信仰に基づく青少年活動の主な目的は「隣人を愛しなさい」という聖書の戒律に由来している可能性がある。多くの信仰に基づく状況では、青少年活動の主な課題または目的は、宗教の精神的目標、またはこれらの目標に向けた若者の認識された進歩と一致している。北アイルランドでは、青少年活動の64％が信仰に基づいている。^[6]

最も純粋な形態では、分離型青少年活動は、センターを利用せずに運営され、若者が地理的にも発達的にも「いる」場所で行われる、路上を拠点とした青少年活動の一形態です。アウトリーチ活動は、類似した原則、つまり「接触しにくい」または「孤立した」若者と路上で接触することから、アウトリーチ活動と混同されることがよくあります。分離型活動は、若者に既存の提供を利用するよう促すこと（アウトリーチ活動のよく使われる定義）以上のものとみなされており、非公式の社会教育を提供する方法として使用され、青少年活動家が提示または認識する あらゆるニーズに対応することに関係しています。

ヨーロッパ、北米、南米の一部の実践者からは「ストリート ワーク」とも呼ばれる現代のデタッチド ワークは、英国とアイルランドでは米国の初期の貢献の影響を受けているようで、特に 1950 年代にニューヨーク福祉評議会がストリート ギャングとともに行った活動に関する記述は、ストリート ワークに関する最も初期の文献の一部となっています。しかし、ストリート ワークは、その初期の形態から常に青少年活動において役割を果たしてきました。

しかし、上で言及した（カウフマン、2001）や（スミス、1996）などのこのテーマの貢献者は、そのような形態の作品のタイトル付けを取り巻く曖昧さや、どの形態の作品がどの形態であるかについての通常の混乱について議論しており、実際、スミス自身が述べているように、

「ここで説明されている仕事にどのような名前を付けるかについては、かなりの議論がありました。『独立した』という概念の問題は、それが依然として青少年センターや伝統的な青少年組織を基本的な基準点としているように見えることです。（これらは労働者が離れているものです）。さらに、このタイトルは、離れている労働者を、執着から自由に漂う『異端者』というステレオタイプな見方に拍車をかけます。実際のところ、仕事の中心となる特徴は、近所、若者のグループ、地元のコミュニティのメンバーなどに執着するプロセスです。これに、『独立した』仕事と『アウトリーチ』の仕事の間のかなり無意味な議論が加わります。後者は、主に人々を既存の組織や活動に引き込むことに関係していると言われていますが、前者は『人々がいる場所で一緒に働く』ことです。実際には、ほとんどの『独立した』労働者は既存の組織を利用しなければならず、人々が参加できるさまざまな活動があります。この領域にはいくらかの注意が必要です...ほとんどの離れている労働者は、何らかのオフィスと拠点を持っています（グループルームなど）さらに、彼らの接触は、学校、さまざまな商業レジャー環境、そして人々の家など「路上以外」で行われる可能性が高いです。^[7]

非公式教育百科事典 http://www.infed.org より転載

この議論に拍車をかけているのは、路上活動に対する支持は多いものの、「アウトリーチ」と「デタッチド」活動の違いを明確に区別する定義がほとんど存在しないという事実である。とはいえ、スコットランド政府は1998 年にプリンス トラストに委託して、アウトリーチとデタッチド青少年活動を監視、評価し、全国的な焦点を定めるためのベスト プラクティスガイドラインと方法を開発する国家開発プロジェクトを実施させた。調査を通じて、デタッチド活動に関する明確でシンプルな定義が提示された。これは、この種の青少年活動提供に馴染みのないすべての人にとって適切なものである。

「分離型青少年活動は、青少年活動の実践モデルであり、弱い立場にある若者を対象とし、若者自身の領域、例えば街路、カフェ、公園、パブなどで、若者に適切な時間と条件で行われます。これは、若者の価値観、態度、問題、野心などの現状から始まり、彼らの個人的および社会的発達に関係しています。これは、青少年活動家と若者の間の目的のある交流を特徴とし、さまざまな青少年活動およびコミュニティ活動の方法を活用します。」

アウトリーチは、デタッチドユースワークと同様に、若者自身の領域で行われるユースワークの一形態であり^[8]、新規および既存のセンター/プロジェクトベースのユースワークをサポートし、補完する作業方法です。アウトリーチは主に、若者に地域にあるサービスについて知らせ、そのようなサービスを使用するように促すために使用されますが、若者との協議を通じて、彼らのニーズを満たすことを目的としたサービスに存在するギャップを特定することもできます。デタッチドユースワークとは対照的に、アウトリーチはセンターベースの作業の延長と見なされています。アウトリーチ作業は、通常センターを拠点とするワーカーが独自の課題を追求するために路上に出て、通常は若者にクラブに参加するよう促すときに行われます。^[9]

上で強調したように、アウトリーチとデタッチドの違いを明確に区別できる定義はほとんどなく、スコットランド政府のためにプリンセス・トラストが行った調査によると、その理由は、活動が行われる場所（路上、公園、カフェ）の類似性と、両方のモデルが同じ若者（不満や疎外感を抱いている人々）を対象としているという事実に一部起因している可能性があるとのことです。さらに、調査では「2つの活動形態の実践には重複が時々あるというフィールドワークからの証拠さえあります。これらの理由やその他の理由から、定義は文献ではそれぞれの活動形態の原則や意図ほど重視されていません」と指摘しています。^[8]

この形式の青少年活動は学校で行われ、多くの場合は学校外の組織によって生徒に直接提供されます。これには、授業、集会、放課後クラブ、1 対 1 の指導などが含まれます。学校以外の青少年活動と連携している場合もあります。

青少年育成プログラムは、社会的/教育的観点から青少年のニーズを特定し、それらのニーズを満たす構造化された意図的な活動を通じてそれらのニーズを満たすことを目指しています。この分野には、コミュニティ青少年育成と積極的な青少年育成活動が含まれます。

ユースワーカーとは、青少年活動の分野で活動する人々です。その活動には、社会化、排除の解消、成長と発達に必要なリソースとのつながりを通じて、若者を大人の世界に導くことが含まれます。したがって、ユースワーカーはさまざまな役割を担い、さまざまなスキルとリソースを使用して青少年活動の目標を達成します。^[10]さまざまな種類の青少年活動が、センターベースの活動、独立した活動、学校ベースの活動、宗教ベースの活動などを通じて促進されます。