ジョナサン・シーウェル

ジョナサン・シーウェル 法学博士（ハーバード大学）
ローワーカナダ州最高裁判所長官
在任期間 1808–1838
先行	ヘンリー・オールコック
後継者	サー・ジェームズ・スチュアート
下カナダ法務長官および国王領地監察官
在任期間 1793–1795
ローワーカナダの司法長官および法務長官
在任期間 1795–1808
先行	ジェームズ・モンク
後継者	エドワード・ボーエン
ウィリアム・ヘンリー選挙区の下カナダ立法議会議員（4回当選）
在任期間 1796–1808
先行	ジョン・バーンズ
後継者	エドワード・ボーエン
ローワーカナダ立法評議会議員
在任期間 1808–1838
立法評議会議長
在任期間 1809–1838
先行	ヘンリー・オールコック
後継者	なし。憲法の停止により廃止される。
ローワーカナダ執行評議会メンバー
在任期間 1808–1830
在任期間 ：1838年6月～1838年11月
個人情報
生まれる	ジョナサン・セウォール ( 1766-06-06 )1766年6月6日 マサチューセッツ州ケンブリッジ、イギリス領アメリカ
死亡	1839年11月11日(1839-11-11)（73歳） ケベック市、ローワーカナダ州
休憩所	ケベック市のホーリー トリニティ大聖堂
配偶者	ヘンリエッタ・スミス（通称ハリエット）
子供たち	16人（4人は幼少期に死亡）（死亡時に生存していたのは10人、遺言書に残された孤児の孫2人）
親	ジョナサン・セウォール（父）
教育	ブレイズノーズ・カレッジ、オックスフォード
職業	弁護士、裁判官

ジョナサン・セウェル（本名：ジョナサン・セウォール、1766年6月6日 - 1839年11月11日）は、ローワー・カナダの弁護士、裁判官、防衛スパイマスター、政治家であった。セウェルは、刑事事件の刑罰を委任する際には、手続法（犯した罪を容疑者に厳しく罰する）よりも実体法（刑罰を精緻化することで人々の行動を形作る）の考え方を可能な限り重視した。セウェルは、刑罰の重大さよりも刑罰の確実性が、非暴力的または非暴力的犯罪者の意図を変えるのに十分であると考えた。民事訴訟では、セウェルは「 1866年に民法が成文化される前に、（ローワー・カナダとモントリオールで） 民事司法の運営を専門化するために誰よりも尽力したと思われる」。

政治で大成功する前、シーウェルは極めて有能な法律学生であり、バイオリニストとして、また管弦楽の作曲家として活躍し、訪問期間（1791-1800年）よりも長い期間、イギリス領北アメリカに居住した最初の英国王室メンバーであるケント公爵およびストラサーン公爵エドワード王子（当時はエドワード・オーガスタス王子として知られていた）によって「アマチュアオーケストラのリーダー職」に抜擢されたこともあった。^[1]

1800年代初頭、セウェルはモントリオールとケベック（当時はモントリオールとローワー・カナダ植民地）のフランス系カナダ人住民に影響を与えようとしたが、その試みは植民地におけるローマ・カトリック教会の正当性に対する失敗した攻撃と、植民地政府が権限委譲の責任を負っていた教育制度のコントロールの両方を通じて行われた。 ^[1]後者は、「英国化のためのマインドコントロール」ガイドラインの下で設立された機関が後にマギル大学となったことから、成功したと言えるかもしれないが、カナダとケベックの教育の枠組みは、植民地の絶え間ない変化（植民地は1867年まで何度もイギリス領北米植民地と「統合」され、政治体制が変わった）と連邦政府の教育ガイドラインおよび政府の勧告によって変化した。

スウェルの「出席に対する極度の信頼」と、人生におけるさまざまな役割により、彼は「植民地の総督の下で（ローワー・カナダとモントリオールで）最も強力な役人」になったと指摘されている。^[1]

シーウェルは、1800 年代初頭にローワー カナダ植民地が「イギリスと王室に奪われる」危機に瀕していると信じていました。シーウェルは、当時のローワー カナダ総督 (サー クレイグ) から「植民地の政治的弊害を分析」するよう依頼されました。シーウェルは、「政府と国民を結びつける大きな絆は、宗教、法律、言語である」と信じ、この報告書でも言及しており、「植民地にはそうした絆は存在しない」という印象を持っていました。シーウェルは、イギリス人とカナダ人 (当時は一般的にイギリス系および/またはフランス系の人々を指していました) は「国民的反感」を育んでおり、「(イギリスとフランスのマナーのような) 両極端を融合させることは決してできない」と主張しました。シーウェルは、「(ローワー カナダの) 州はイギリスの植民地に転換されなければ、最終的にはイギリスに奪われるだろう」と結論付けました。最後に、セウェルは、そもそもなぜ植民地でこうした政治的弊害が生じたと考えているかについて次のように述べている。1)「住民の大多数がフランス人を好む傾向」（フランス人入植者の多くが、忠誠主義よりも政治的暴動や革命を好むという政治的伝統を心の中に持っているという言い回し）2)「行政政府における影響力と権力の欠如」。これはまた、セウェルが、植民地の英国化を促進するために、当時のローワー・カナダのフランス人住民に影響を与えるローマ・カトリック教会や（それが失敗したときは）王立学習振興協会（後のマギル大学）を通じた教育制度などの機関を支配しようとした理由でもある。^[1]

彼はマサチューセッツ州ケンブリッジで、マサチューセッツ州最後の英国司法長官ジョナサン・シューワルとエスター・クインシーの息子として生まれた。愛国者の集団が家族の住居を襲撃した後、シューワル一家はイギリスのブリストルに移住し、このとき姓を「Sewell」と綴った。彼はオックスフォード大学のブレイズノーズ・カレッジに通い、その後1785年にニューブランズウィックに渡り、ウォード・チップマンに師事して法律を学んだ。彼は1787年にニューブランズウィックの海軍本部裁判所の書記官に任命された。1788年に弁護士資格を取得して開業した。

1799年から1800年にかけて、シーウェルは『ゴッド・セイヴ・ザ・キング』の最新版の詩を指揮し、 1800年に国王ジョージ3世の暗殺未遂事件の後、ロンドンの舞台で俳優リチャード・ブリンズリー・バトラー・シェリダンによって歌われ、かなりのセンセーションを巻き起こした。 ^[1]

1789年、ニューブランズウィックからケベック市に移住し、当地で弁護士資格を取得した。1790年、同州の暫定司法長官を務めたが、この職は後にジェームズ・モンクが務めた。1793年、シーウェルは国王領の法務長官および監察官に任命され、1795年には下カナダの法務長官および法務長官となった。1796年、シーウェルはケベックの副海軍省裁判所の判事に任命された。同年9月24日、シーウェルは首席裁判官ウィリアム・スミスの娘ヘンリエッタと結婚した。1796年、シーウェルはウィリアム・ヘンリー（後のソレル）から下カナダ立法議会に選出された。議会では法案の起草を依頼されることが多かったが、政府業務に関しては、ジョン・ヤングやピエール・アマーブル・ド・ボンヌといったイングランド党の指導者に次ぐ役割を担うのが常だった。彼は、1805年の刑務所の資金調達とユダヤ人エゼキエル・ハートの追放という2つの物議を醸した問題を除いて党を支持したが、この2つの問題に関しては彼の法的見解により党派を離脱せざるを得なかった。彼は1808年まで議会に留まった。

1796年から1797年の間に、シーウェルは下カナダ内に諜報ネットワークを構築した（モントリオールの治安判事で商人のジョン・リチャードソンらと共に）。このネットワークは「10年以上にわたり比較的効果的に機能した」^{[1] 。}

シーウェルは、1797年の保護強化法の導入に尽力した。この法律は、反逆罪の疑いがある場合に人身保護令状の停止を認めるものである。1797年、シーウェルはデイビッド・マクレーンを反逆罪で起訴し、処刑した。シーウェルは、1801年に王立学術振興協会（後のマギル大学）を設立する法案を準備し、ローマカトリック教会を通じて「国民統制」を図ろうとしたが失敗した。^[1]

1800 年代初頭、シーウェルはイングランド国教会(英国国教会) に関わる訴訟で「法律に基づく意見と (政府の) 政策上の好みに基づく意見」を交差させたが、これは彼が通常好んで行うことではなかった。なぜなら、彼は「植民地のイングランド国教会は、その機能に不可欠な特定の権利 (教区の法的存在など) を法律上欠いていると考えていたが、シーウェルは依然としてイングランド国教会が国教会 (つまり国教)であると信じ、それらの訴訟を引き受けていた。しかし、シーウェルが法律上または個人的に直接関与していない宗教 (この訴訟のローマ カトリック教会など) に関しては、シーウェルは「(政府の) 政策が(シーウェルが法律で認められていると信じていた)王権の行使を命じていると主張し、(シーウェルは) 英国法による (ローマ カトリック) 教会の法的承認の欠如を利用して、王権の受け入れを義務付けるべきだと主張した」からである。これは、両方の意見が交差していたことの証拠である。そして、セウェルの偽善は、「1801年までにセウェルは、（ローマカトリック教会の王権至上権が）実際には1774年のケベック法によって確立されていたのではないかと『あまりにも確信を持って』恐れるようになった」からである。

さらに、シーウェルは、中央集権的な従業員と執行評議会に忠実な指導者をローマカトリック教会に潜入させ、 「無知」で「迷信深い」信者を支配しようとした。シーウェルは、植民地行政官の副総督ロバート・ショア・ミルンズ卿に、「教会の独立性と住民の無知と迷信を考えると、聖職者と司教が住民に及ぼす影響は（政府の意思に反して）（両方とも）大きく、非常に危険である」と述べた。シーウェルはまた、「（司教 -デノーという名の男）を指導することは、すべてを指導することである」と述べ、「植民地における執行評議会の問題の根源は（シーウェルは）人々に対する影響力の欠如であると感じたので、教会を統制する方法が（人々の支配を）得るための最良の手段であるという意見をミルンズに述べた」と述べた。最後に、シーウェルは、この侵入を認識している人々を代表して、動揺や不安を抱かずにこれを達成するための法的見解を述べ、「（英国政府が）カナダ征服によって獲得したが、まだ一度も行使したことのない、司教、補佐司祭、教区司祭を指名する権利」を主張した。その後、1805年に、（首席司教の）デノーは、国王が決定する条件の下で特許状の形で彼の職務の法的承認を国王に請願することを決定した。シーウェルはそれを「戦術的な勝利」と見なした。しかし、司教は1806年に死去し、シーウェルは、亡くなった司教のイングランド国王からの法的承認の請願が決定されるまで、植民地行政官トーマス・ダンがシーウェルの支配下にない人物（プレシス）を司教に任命するのを阻止できなかった。^[1]

国民統制の計画が失敗したとき、セウェルは「カナダ国民に対する行政上の影響力は教育統制を通じても得られる」というバックアップ計画を提示した。そのため、セウェルは（ジェイコブ・マウンテンおよびミルンズ卿とともに）「忠実なカナダ人教師が常駐し、英語と英国統治の恩恵について現地の子供たちに教える、政府が資金を提供し、政府が運営する田舎の小学校の計画の詳細を練った」。セウェルはこの計画の法案を起草し、「議会によってカナダ人の教育に関する無力さに修正され、 1801年に王立学習振興協会を設立した」。この王立協会は後にマギル大学となった。^[1]

1808年、彼は下カナダの最高裁判所長官に任命され、下カナダ行政評議会のメンバーとなった。1808年後半には立法評議会に任命され、1809年に議長に任命された。セウェルは上カナダと下カナダの統合を支持した。しかし、1822年、州内の強い反対により立法統合に反対した。1809年、彼はケベック州国王法廷と控訴院の業務規則を出版した。ジェームズ・モンクは下カナダの モントリオールで同様の規則を出版した。

1814年、立法議会は、シーウェルとモンクの実務規則の一部は実際には立法府の責任であるとして、彼らを弾劾することを決議した。シーウェルはロンドンで告発に対して首尾よく自己弁護した。裁判官として、彼はフランスの伝統に基づく民法とイギリスの規範をモデルにした刑法の使用を支持した。議会が裁判官を評議会から排除するよう要請した後、シーウェルは1830年に行政評議会を辞任した。彼は1838年に健康上の理由で 最高裁判所長官の職を辞した。

シーウェルは1830年にアメリカ哲学協会の会員に選出された。 ^[2]

彼は1839年11月11日にケベック市で亡くなった。ケベック市サン・ルイ通り87番地にあった彼の住居は1969年にカナダ国定史跡に指定された。 ^[3]

刑事事件の法律に関しては、シーウェルは「ウィリアム・ペイリーの選択的恐怖の神学派」よりも「ウィリアム・ブラックストン卿の英国啓蒙主義の議論」にずっと惹かれていました。シーウェルは、関係者が悔い改めている（悲しんでいる）場合、死刑が関係している場合、または凶悪犯との投獄が関係している場合は、たいていの場合、法的刑罰の厳しさを軽減しようとしました。彼の刑罰は、有罪者を罰するのではなく、犯罪を予防するように設計されており、犯罪を抑止するのは刑罰の厳しさではなく確実性であるとシーウェルは感じていました。

シーウェルは、何度も「死刑判決につながる非暴力的な財産犯罪の無罪判決を勝ち取るために証拠を歪曲し、殺人罪の有罪判決を含むいくつかの事件では、囚人を絞首刑から救うために介入した」。さらに、シーウェルは死ぬまで「死刑に値する犯罪の数を減らし、重罪犯を流刑に処すことで死刑への訴えを減らす努力を続けた」が、これらの試みは「議会と植民地行政官の無関心によって阻止された」ことが多かった。^[1]

しかし、民事訴訟となると、セウェルは、特に政府の政治的利益が絡んでいる場合には、国王に有利な立場を取る傾向があった。彼は、そうした訴訟を「喜んで」扱うと言っていた。しかし、セウェルの仕事は国王に有利な立場に偏っていたとしても、それでも専門的かつ優雅に行われ、特に「表現の明快さ、一般原則の探求、そしてそれを支える学識の深さが際立っていた」。

シーウェルは民事訴訟において素晴らしい業績を残し、「1866年に民法が成文化される前に、民事司法の運営を専門化するためにおそらく誰よりも尽力した」^[1]。

シーウェルはアマチュアオーケストラを率い、ケベック市で四重奏団でバイオリンを演奏し、1832年にケベック王立劇場を開設した。彼はケベック文学歴史協会の設立に尽力し、1830年から1831年まで会長を務めた。シーウェルはバロンズクラブの会員でもあり、ケベックユニオン社の積極的な株主でもあった（ユニオン社は「ケベックの社交の中心」としてユニオンホテルを建設した）。

1820年代のある時期、「長年」、シーウェルは英外聖書協会のケベック支部を統括し、ホーリー・トリニティ大聖堂の指導的メンバーでもあった。1824年、シーウェルは大聖堂が「小さすぎる」として、自分と相続人が現職者を指名できるという条件で、新しい礼拝堂を建てることを申し出た。ジェイコブ・マウンテン司教は申し出を受け入れ、シーウェルは息子のエドマンド・ウィロビーを現職者に指名した。その後、シーウェルはサン・スタニスラス通りに土地を購入し、ロンドンのラネラグ礼拝堂をモデルにしたホーリー・トリニティ礼拝堂を建設した。シーウェルは建物に3500ポンド以上を費やし、1825年11月にオープンした。新しい礼拝堂の収容人数は800人だった。ダルハウジー知事は礼拝堂を「きちんとしている」と評したが、ウィロビーを「不適格で資格がない」と評した。

1808年12月、シーウェルは「（かつての教え子の一人である）フィリップ＝ジョセフ・オーバール・ド・ガスペとケベックの他の若者たちによって結成された文学協会の後援を引き受けた。」 ^[1]

シーウェルは演劇を奨励し、ローワー・カナダのカトリック司教ジョセフ・オクターヴ・プレシスにカトリック教徒の演劇禁止を撤回するよう働きかけた。シーウェルの努力は成功しなかったが、彼は以前にもカナダのカトリック教会の立法権を攻撃して同教会を支配しようとしたことがあり、フランス系カナダ人を英語化しようとした可能性もあった。^[1]

1818年10月、シーウェルは王立学術振興協会（後のマギル大学）の理事に任命され、ケベック診療所の管理者会議を主導した。^[1]

1819年、セウェルは農業協会に「輸入された良質の雌牛とその雄の子 牛」を寄贈した。セウェルは「長年農業協会の会員」であったと記されている。^[1]

彼の兄弟スティーブンは立法議会の議員であり、下カナダの司法長官を務めた。

シーウェルと妻には 16 人の子供がいて、そのうち 12 人が幼児期を過ぎても生き残り、誰の証言でも彼は公正な父親であり、良き夫であった。「シーウェルは非常に気配りのできる父親だった。例えば、ある時、学校で息子が体罰を受けたとき、彼は怒って抗議した。体罰は彼が嫌悪するしつけの方法だった」また「（シーウェルと妻ヘンリエッタの）結婚は愛から生まれ、愛の中で生きられた」。

シーウェルは、モントリオールよりもケベックの上流社会の生活を好み、モントリオールの上流社会の生活を「スキャンダラスで軽薄」だと感じ、「特に、男性クラブ、会社、コーヒーハウスなどで、モントリオールのビジネスマンが妻に対して示す冷淡さを嘆いた。」

シーウェルは、1805年にポルト・サン・ルイ（別名サン・ルイ門、ケベック旧市街の城壁の入り口）内にあるパラディオ様式の邸宅に家族を移した際に、「当時イギリスとアメリカで人気があったパラディオ建築をケベックに導入するのに貢献した」とされている。^[1]

シーウェルは、ローワー・カナダとアッパー・カナダ、およびイギリス領北アメリカのその他の（既存の東部）植民地の政治的統一を支持しており、その考えをジェームズ・ヘンリー・クレイグ卿とエドワード・オーガスタス・ケント公の両者に主張した。これは最初（クレイグに対して）「イングランドのために植民地を確保する」ためにローワー・カナダをさらに英国化するため、そして後に（米英戦争中にエドワード・オーガスタス王子に対して）現在のカナダにおけるアメリカの拡張主義からイギリスとカナダの利益を守るためであると主張された。この計画は後に1814年に「北アメリカにおけるイギリス諸州の連邦的統合計画」という名前で公表されたようだ。この計画には、各州が国家元首として王室に代表を送る強力な中央政府のような概念が含まれていたが、この計画は修正され、さらに州議会自体も含まれるようになった。これは、現代のカナダで州や市町村レベルの政府が独自の管轄権を持ち、他の市町村、州、または連邦政府が侵害できないようにする仕組みである。多くの場合、州は「仲介者を排除」し、すべてを自らの管轄権内に収めるために協力している。^[1]

シーウェルは、当時の正統派の考え方に従って、「根本的に不正直または不道徳な行為は、法律で保護されていなくても軽犯罪である」と信じており、それらの行為や、コーヒーハウス、居酒屋、賭博場、売春宿などの場所のせいで、カナダでは重大犯罪が「増加している」と信じていた。^[1]

シーウェルは、政府職員として期待されていた時間の大部分を時間通りに勤務し、「1809年から1823年まで、植民地にいた間、法廷に出廷した日数の90パーセントに出席した」^{[1] 。}

フランスのパリでは、ケベックの弁護士図書館のためにフランス法の書籍600冊を購入した。 ^[1]

シーウェルの死後、彼の個人図書館には約1,476冊の本があり、そのうち1,120冊は法律、政治、行政に関するものであった。^[1]

• 英国下院における議事の判例の要約（1792年）
• ケベック州下カナダ地区国王裁判所の命令と実務規則(1809 年)
• 北アメリカにおけるイギリス諸州の連邦統合計画（1814年）
• シーウェル夫人へ 私の愛しいジュエル
• 整然とした部屋
• ローワーカナダ州の法律に関連するフランスの法制史に関するエッセイ... (1824)
• 北アメリカにおけるイギリス諸州の一般立法連合の計画(1824 年、JB ロビンソンと共著)

• 法学博士(名誉理由)、ハーバード大学 (1823)
• アメリカ哲学協会への選出（1830年）
• マサチューセッツ歴史協会会員（1839年）

• "バイオグラフィー"。Dictionnaire des parlementaires du Québec de 1792 à nos jours (フランス語)。ケベック州国会。