CIAのブラックサイト

2001年9月11日の同時多発テロとそれに続く対テロ戦争の後、米国 中央情報局（CIA）は「拘留・尋問プログラム」を設立した。このプログラムには、敵国の戦闘員と疑われる者を拘留、尋問し、拷問を行うための秘密の超法規的拘留センター（正式には「ブラックサイト」と呼ばれる）のネットワークが含まれていた。通常は、ホスト政府の直接の協力ではないにしても黙認のもとで行われた。 ^[3]

CIAのブラックサイトでは、拘留者（そのほとんどは不法に拉致され、強制的に移送された人々）に対して「強化尋問技術」という形で組織的に拷問が行われていた。ブラックサイトの所在地として知られているのは、アフガニスタン、リトアニア、モロッコ、ポーランド、ルーマニア、タイなどである。^[4]ブラックサイトは、シリア、エジプト、ヨルダンなどの外国政府が運営する施設や、大統領の軍事命令により「違法な敵対戦闘員」とみなされた人々を収容していたキューバのグアンタナモ湾にある米軍刑務所を含む、より広範なアメリカ主導の国際プログラムの一部であった。 ^[4]

ブラックサイトの存在と具体的な場所は、ごく少数の米国当局者しか知らず、場合によっては米国大統領と受け入れ国の上級情報将校だけに限られていた。^[4] 2002年には早くも、さまざまな人権 団体や新興メディアが秘密拘禁施設について報道していた。^[5] 2005年11月、米国の日刊紙ワシントンポストは、CIAが複数の外国政府と協力して運営する「隠された世界的抑留ネットワーク」を暴露した最初の主要出版物となった。^[5]翌年、ジョージ・W・ブッシュ米大統領は、秘密刑務所を利用したCIAのプログラムがあったことを認めたが、被拘禁者は虐待も拷問も受けていなかったと主張した。^{[6] [7]}ブラックサイトは2006年に事実上廃止されたが、ブッシュ政権はそれらの場所、状況、活動に関する具体的な詳細を決して明らかにしなかった。

2007年2月14日、欧州議会は、複数のEU加盟国がCIAの超法規的移送プログラムに協力し、ポーランドとルーマニアがCIAが運営する秘密の拘留センターのホスト国として関与していたとする報告書を採択した。^{[3] [8]} 2009年1月、国内外からの批判が高まる中、バラク・オバマ米大統領は、超法規的移送を否定も終了もしなかったものの、ブラックサイトの使用とテロ容疑者の拘留と拷問を正式に終了させた。[ ^{9 ]}国連による2010年の調査では、2001年以来、「世界のほぼすべての地域で」米国と他の政府が関与する「包括的かつ協調的な秘密拘留システムの漸進的かつ断固たる策定」が行われてきたことが判明した。^[11]

5年間の調査を経て、米国上院情報委員会は2014年に要約報告書を発表し、CIAは秘密施設で被拘禁者に対して「残忍な」効果のない尋問を日常的に実施し、その存在と活動について連邦政府職員と国民を繰り返し誤解させていたと結論付けた。^[12 ] CIAはこれに対し、プログラムの「失敗」を認めたものの、意図的な虚偽の説明は否定した。^[12]

2014年、欧州人権裁判所（ECHR）は、CIAのブラックサイトの存在を確認した世界初の司法機関となり、ポーランドが国内でCIAに容疑者2名の拘留と拷問を許可していたとの判決を下した。^[13]その年の後半、ポーランド政府はブラックサイトをホストしていたことを認め、^[14]その後の報告書では、同国がCIAの世界的な拘留ネットワークの最も重要な構成要素であると結論付けられた。^[15] 2018年のECtHRの判決も同様に、ルーマニアとリトアニアが、自国領土内のCIAのブラックサイトで行われた囚人への拷問と虐待の責任があるとした。^[16]

ジョージ・W・ブッシュ大統領は2006年秋にブラックサイトの存在を公式に認め、多くの被収容者がグアンタナモ湾に移送されていると述べた。^{[17] [18]}

赤十字国際委員会（ICRC）は、2006年10月6日～11日と12月4日～14日にグアンタナモ湾に移送された後のブラックサイト被収容者へのインタビューに基づいて報告書を作成した。^[19]この報告書は2007年初頭にブッシュ政権当局者に提出された。 ^[20] 2009年3月15日、ニューヨーク・レビュー・オブ・ブックスは、アブ・ズバイダ、ワリド・ビン・アタッシュ、ハリド・シャイフ・モハメッドを含む被収容者へのインタビューを含むICRC報告書の内容を報じた。^{[21] [22]}

グレイストーンまたはGREYSTONE（略称：GST）は、CIAの移送、尋問、対テロ計画に関する情報を含む機密区分情報区画の以前の秘密コードワードであり、^[23] 9月11日の攻撃の直後に始まった作戦である。アフガニスタンでの軍事作戦前の作戦やドローン攻撃を含む中東での秘密作戦をカバーしている。^[24]

GSTという略称は、2005年12月にワシントンポスト紙のダナ・プリーストの記事で初めて明らかにされた。記事によると、GSTにはアルカイダのテロリスト容疑者の捕獲、航空機による移送、諸外国での秘密刑務所の維持、多くの弁護士が違法とする特殊な尋問方法の使用などのプログラムが含まれているという。^[25] 2009年、GSTという略称は、2004年に司法省法律顧問室が書いた機密解除された文書で偶然確認された。^[26]

完全なコードワードは、2013年にマーク・アンビンダーとDBグレイディが著した「ディープステート、政府秘密産業の内幕」で明らかにされた。それによると、GREYSTONEコンパートメントには12以上のサブコンパートメントが含まれており、それらは番号で識別される（GST-001のように示される）。これにより、これらのサブプログラムは直接関与する人々だけが知っていることになる。^[27]

米国や関与していると思われる他の国々によるブラックサイトの運営については、法的権限がほとんど、あるいは全く明示されていない。実際、ブラックサイトのネットワークの詳細は依然として議論の余地がある。国連はブラックサイトのこの側面に介入し始めている。^[要出典]

イギリスのトニー・ブレア首相は、この報告書は「我々が持っている情報に全く新しいものを何も加えていない」と述べた。^{[28] [29]}ポーランドとルーマニアは、報告書がこれらの場所の証拠が「強力」であると主張しているため、最も直接的な非難を受けた。報告書は、ルーマニアのティミショアラとポーランドのシマニの空港を「拘留者の移送/降車地点」として挙げている。ヨーロッパ以外の8つの空港も挙げられている。

2006年5月19日、国連拷問禁止委員会（国連拷問禁止条約の遵守を監視する国連機関）は、米国に対し、秘密刑務所での被拘禁者の拘留を中止し、拷問を受ける可能性のある国に囚人を引き渡す慣行を止めるよう勧告した。この決定は、26人の米国代表団がこの慣行を擁護した2日間の公聴会の後にジュネーブでなされた。 ^{[30] [31]}

秘密施設に関する疑惑に対し、コンドリーザ・ライス国務長官は2005年12月5日、米国は容疑者の移送においていかなる国の主権も侵害しておらず、容疑者が拷問を受ける可能性があると考えられる国に引き渡されたことは一度もないと述べた。一部のメディアは、彼女の発言は「ホスト」国の了承を得て運営されている秘密の刑務所の存在の可能性を排除するものではないと指摘している^[32]。また、そのような「ホスト」国が拷問を控えると約束しているが、それが本物ではない可能性もある。^[33] 2006年9月6日、ブッシュは秘密刑務所の存在を公式に認めた^{[18] [34]。}そして、そこに収容されている被拘禁者の多くがグアンタナモ湾に移送されている。^[17]

2002年12月、ワシントンポスト紙は「パキスタンでアルカイダ指導者ラムジ・ビン・アル・シブ、インドネシアでオマル・アル・ファルーク、クウェートでアブド・アル・ラヒム・アル・ナシリ、イエメンでムハンマド・アル・ダルビが逮捕されたのは、いずれも尋問中に得られた情報によるところが大きい」と報じた。同紙は「米国の諜報機関と国家安全保障当局者」の発言を引用して報道した。^[35]

2006年4月21日、長年CIAの分析官を務めたメアリー・O・マッカーシーは、ワシントン・ポスト紙の記者でCIAの秘密施設に関する暴露でピューリッツァー賞を受賞したダナ・プリーストに機密情報を漏らした疑いで解雇された。漏らされたとされる情報には収容所に関する情報も含まれていたのではないかと推測する者もいる。^[36]しかし、マッカーシーの弁護士は、マッカーシーは「漏らしたとされる情報にアクセスできなかった」と主張した。^[37]ワシントン・ポスト紙は、マッカーシーは「CIAとその請負業者によるイラクとアフガニスタンでの犯罪的虐待の疑惑を調査していた」と推定し、2005年6月の米国上院スタッフとの会議で「CIAの人々が嘘をついた」と確信した。 ^[38]

2006年9月29日の演説で、ブッシュは次のように述べた。「捕らえられたアブ・ズバイダ、ラムジ・ビン・アル・シブ、ハリド・シェイク・モハメッドは中央情報局に拘留された。この3人や他のテロ容疑者に対する尋問で、アメリカ国民を守るのに役立つ情報を得た。彼らは、米国内での攻撃を企てていた東南アジアのテロリスト組織を壊滅させるのに役立った。彼らは、テロ攻撃用の炭疽菌を開発するアルカイダの作戦を阻止するのに役立った。彼らは、ジブチの米海兵隊基地への計画的攻撃を阻止し、カラチの米国領事館への計画的攻撃を阻止し、旅客機をハイジャックしてヒースロー空港とロンドンのカナリーワーフに飛ばす計画を阻止するのに役立った。」^[39]

2007年7月20日、ブッシュ大統領は諜報機関による捕虜の拷問を禁止する大統領令を発令した。^[40]

CIAに拘束されているとみられる人々のリストには、アルカイダの構成員と疑われているハリド・シェイク・モハメッド、リドゥアン・イサムディン、ラムジ・ビン・アル・シブ、アブ・ズバイダが含まれていた。幽霊拘留者の総数は少なくとも100人と推定されるが、起訴または有罪判決を受けたのは10%未満であるため、正確な数は特定できない。しかし、スイスの上院議員ディック・マーティの「欧州評議会加盟国における拘留疑惑」に関する覚書には、約100人がヨーロッパの領土でCIAに誘拐され、その後拷問を受けた可能性のある国に引き渡されたと記されている。この100人という数は重複していないが、米国が拘束した幽霊拘留者100人と加算される。^[41]

上に挙げた被拘禁者の多くは、2006 年秋に米国が運営するキューバのグアンタナモ湾刑務所に移送された。この公に発表された行為により、米国政府は事実上、これらの囚人が拘留されていた海外の秘密刑務所の存在を認めたことになる。

ハリド・エル・マスリはドイツ国民で、スコピエで拘束され、アフガニスタンに飛行機で移送され、CIAによって数か月間尋問と拷問を受けた後、 2004年5月に何の罪にも問われずにアルバニアの僻地で釈放された。これは、エル・マスリの名前の綴りがテロリスト容疑者のハリド・アル・マスリの綴りと似ていることから生じた誤解によるものと思われる。ドイツは拉致に関与した疑いのある13人に対して逮捕状を発行していたが、2007年9月に取り下げた。

2007年10月9日、米国最高裁判所は、エルマスリが米国に対して起こした民事訴訟（エルマスリ対テネット）の上訴をコメントなしで却下し、連邦地方裁判所判事による以前の判決をそのまま維持した。この判決は米国第4巡回区控訴裁判所によって支持された。これらの裁判所は、国家機密を暴露することなく訴訟を進めることはできないという政府の見解に同意していた。^[42]

CIA はミラノでハッサン・ムスタファ・オサマ・ナスル(別名アブ・オマール)を拉致し、エジプトに移送した。ナスルはエジプトで拷問と虐待を受けたとされている。ナスルはエジプトの裁判所によって 2007 年 2 月に釈放されたが、同裁判所はナスルの拘留は「根拠がない」と判断し、イタリアでは一切の罪で起訴されていない。最終的に 26 人のアメリカ人 (ほとんどが CIA のエージェントと疑われている) と 9 人のイタリア人が起訴された。2009 年 11 月 4 日、イタリアの裁判官は (欠席裁判で) 米空軍 (USAF) 大佐を含む 23 人のアメリカ人を有罪とした。イタリア人 2 人も直接有罪判決を受けた。

ニューヨーク市で裁判を受けたアーフィア・シディキの弁護側は、彼女がバグラムにある秘密の米軍施設に数年間拘留され、拷問を受けたと主張した。彼女は子供たちとともにバグラムで5年間拘留されたとされ、唯一の女性囚人だった。男性囚人からは「囚人650」と呼ばれていた。アーフィアの事件は、イヴォンヌ・リドリーが著書『バグラムの灰色の女』で、幽霊のような女性囚人が「不気味なすすり泣きと耳をつんざくような叫び声」で囚人を眠らせなかったと訴えたことで有名になった。リドリーによると、2005年に男性囚人は彼女の窮状に激怒し、6日間のハンガーストライキを行ったという。シディキの家族は、彼女がバグラムで虐待を受けたと主張している。^[43]

裁判は2010年1月に始まり、14日間続き、陪審員は評決に達する前に3日間審議した。^{[44] [45]} 2010年2月3日、彼女は殺人未遂2件、武装暴行、銃器の使用と所持、および米国職員に対する暴行3件で有罪判決を受けた。^{[44] [45] [46]}シディキは、証言を行った公聴会の後、2010年9月23日に懲役86年の判決を受けた。^[47]

被拘禁者の収容には、28か国にまたがる推定50ヶ所の刑務所が使用されており、さらにアフガニスタンには少なくとも25ヶ所、イラクには20ヶ所の刑務所がある。米国は2001年以降、17隻の船を水上監獄として使用しているとも推定されており、2001年以降、米国やその同盟国がテロ容疑者を収容するために運営している刑務所の総数は100ヶ所を超えると推定される。

CIAの被拘禁者を捕らえ、拘留し、尋問し、拷問し、または移送に協力した国は54カ国に上ると特定されており、^[49]アルジェリア、アゼルバイジャン、ボスニア、ジブチ、エジプト、エチオピア、ガンビア、イスラエル、ヨルダン、ケニア、コソボ、リビア、リトアニア、モーリタニア、モロッコ、パキスタン、ポーランド、カタール、ルーマニア、サウジアラビア、シリア、ソマリア、南アフリカ、タイ、イギリス、ウズベキスタン、イエメン、ザンビアなどが含まれる。^[50]

世界初のCIAのブラックサイトは2001年9月11日の直後にタイに設置され、CIAプログラム全体で標準となる「強化尋問技術」の「テストケース」と評された。^[49]タイが選ばれたのは、米国との正式な同盟国であり、ベトナム戦争中に米国の爆撃作戦にタイの空軍基地が使用されるのを許可するなど、軍事・諜報活動の緊密な協力関係が長いためだと考えられている。^[51]そのような基地の1つであるタイ王国ウドーン空軍基地は、2018年にタイの高官によって「拘留サイトグリーン」というコードネームのブラックサイトをホストしていたと主張された。^[51]

2018年5月、BBCはグリーン拘置所が少なくとも3人の「重要」被拘禁者の尋問に使用されたと報じた。その中には、オサマ・ビン・ラディンの最高幹部の一人とされるサウジアラビア生まれの31歳のパレスチナ人、アブ・ズバイダも含まれており、タイ政府の承知と同意のもと、2002年3月にグリーン拘置所に移送された。^[51]ズバイダは、対テロ戦争で拷問を受けた最初のCIA捕虜として知られている。^[49] 2018年8月、タイ王国陸軍は、ウドンタニのブラックサイトと疑われている旧ラマスン基地を観光名所に変えると発表した。同基地がブラックサイトとして使われていたという広範な疑惑を否定した。^[52]ドンムアンタイ空軍基地もCIAの拘留施設の候補地として挙げられている。

米国上院情報特別委員会（SSCI）は、少なくとも8人のタイ高官が秘密施設を知っていたが、タイ政府の一部メンバーがCIAに抵抗し、施設を閉鎖に追い込んだと主張している。^[51] 2005年、ワシントンポスト紙によるCIAの世界的な拘留プログラムに関する暴露を受けて、タイのメディアはウドンタニ県にある遠隔地のボイス・オブ・アメリカの 中継局が「キャッツアイ」または「拘留施設グリーン」として知られるCIAの秘密施設の場所であると主張した。^[53]タクシン・シナワット元首相はそのような報道を否定したが、^{[54] [55] [56] [57]}彼が事前にその施設を知っていたかどうかは不明である。^[49]タイは秘密施設の存在を否定し続けており、タイ国内でのCIAの秘密拘留に関与したタイの高官や機関に対する調査を委託したことはない。^{[49] [58]}

ブラックサイトの所在地が米国メディアに漏洩し、すでに多くのタイ当局者に知られていたことへの懸念から、CIAは2002年12月に拘留施設を閉鎖したが^[59] 、少なくとも2004年までは不法拘留が続いた。^[49]オープン・ソサエティ・ジャスティス・イニシアチブによる2013年の報告書によると、合計10人のCIA囚人がタイ国内で逮捕または拘留された後、正当な手続きなしにキューバのグアンタナモ湾にある米軍刑務所または他の国に移送された。

アフガニスタンでは、バグラム空軍基地の刑務所は当初、カブール郊外の「ソルト ピット」として知られる廃墟となったレンガ工場に収容されていたが、^[60]若いアフガニスタン人が裸にされ床に鎖でつながれた後、低体温症で死亡した後、しばらくして基地に移された。この間、拷問や囚人虐待の事件がいくつかあったが、それらは非秘密囚に関するもので、CIA が運営する刑務所の部分に関するものではなかった。2005 年より前のどこかの時点で、刑務所は再び移転されたが、今度は未知の場所であった。バグラム空軍基地の金属コンテナはブラック サイトであると報告された。^{[61]グアンタナモ湾の被拘禁者の中には、カブール近郊の「}ダーク プリズン」と呼ばれる刑務所で拷問を受けたと報告する者もいる。 ^[62]また、アフガニスタンでは、ジャララバードとアサダバードが疑わしい場所として報告されている。^[63]

イラクでは、アブグレイブ刑務所がブラックサイトとして暴露され、2004年には大規模な囚人虐待スキャンダルの中心となった。^[64]さらに、キャンプ・ブッカ（ウンム・カスル近郊）とキャンプ・クロッパー（バグダッド国際空港近郊）も報告された。

UAEはイエメンで秘密刑務所を運営しており、そこでは囚人が強制的に失踪させられ、拷問を受けている。^{[65] [66] [67] [68] [69] [70]}ジュネーブを拠点とする人権団体SAM for Rights and Libertiesは、UAE軍に対し、イエメンで運営されている秘密刑務所をすべて閉鎖するよう求めた。同団体は、これらの秘密拘留施設には政敵、民間人、オピニオンリーダーを含む囚人が意図的に収容されていると主張した。SAMは2020年12月26日のビデオ声明で、サウジとUAE軍がイエメンの被拘留者を「残酷な拷問」にかけたとする報告書を引用した。^{[71] [72] [73]}

ムワタナ人権団体は2021年4月11日、イエメンのムカッラー市にあるアル・ムナワラ中央刑務所でUAE当局が約27人の民間人を強制的に拘留し続けていることを報じた。27人の被拘留者のうち13人は無罪、11人は刑期を終え、残りの3人の事件は裁判所によって無効とされた。被拘留者はハドラマウト特別刑事裁判所が釈放を認めたにもかかわらず、1年以上投獄されている。元被拘留者、生存者、目撃者によると、イエメンで活動するUAE軍は、同国南部で違法な拘留施設を運営している。ムワタナはまた、UAEが運営するこれらの秘密の拘留施設での被拘留者の拷問を確認し、被害者の兄弟の1人が引用したように、不当な拘留に抗議して自殺した者もいるという。^[74]

エジプト、リビア、モロッコ、^{[75] [76]}およびジブチにも報告されている。^[77]モロッコの首都ラバトから8キロ離れたテマラ尋問センターもそのような場所の1つとして挙げられている。^[78]

2009年1月23日、ガーディアン紙は、CIAがジブチのキャンプ・レモニエ（旧フランス外人部隊基地）に秘密の拘置所を運営していると報じた。^[79]

ディエゴガルシア島の米海軍基地はブラックサイトであると報じられたが、英国と米国の当局者は当初、これらの報告を封じ込めようとした。^{[80] [81]}しかし、その後、タイム誌と「米国高官」の情報筋によって、この島は米国によって「対テロ戦争」の被拘禁者のための秘密刑務所として実際に使用されていたことが明らかになった。2015年、コリン・パウエル米国務長官 の元首席補佐官ローレンス・ウィルカーソンは、ディエゴガルシア島がCIAによって「悪質な活動」に使用されていたと詳しく述べた。彼は、3人の米国諜報筋から、ディエゴガルシア島は「人々が一時的に収容され、時々尋問される中継地」として使用されていたと聞いたと述べ、「私が聞いたのは、おそらく他の場所が満員だったり、他の場所が危険すぎる、安全でない、または現時点で利用できないと判断された場合に、中継地として使用されていたという話だった」と述べた。^{[82] [83]}

この暴露は両政府にかなりの恥辱を与えると予想されたが、英国当局は、以前にも米国人被拘禁者の虐待に対する国民の抗議を鎮めるために、英国の基地や領土内に米国人拘禁施設は設置されていないと偽って国民を安心させていたため、相当の非難に直面すると予想された。英国はまた、国際条約の明らかな違反に対する責任を問われる可能性もある。^[84] 2008年2月21日、英国の外務大臣デイビッド・ミリバンドは、2002年に米国の特別移送機2機がディエゴガルシア島で給油したことを認め、以前の否定を訂正しなければならないことを「非常に残念に思う」と述べた。^[85]

いくつかのヨーロッパの国（特に旧ソ連の衛星国と共和国）は、ブラックサイトをホストしていると非難され、それを否定している：アルメニア、アゼルバイジャン、ブルガリア、チェコ、ジョージア、ハンガリー、カザフスタン、リトアニア、ポーランド、ルーマニア。 [ ^86]スロバキア省の報道官リチャード・フィデスは、同国にはブラックサイトはないと述べたが、同国の諜報機関の報道官ウラジミール・シムコは、スロバキアのブラックサイトの可能性に関する情報をメディアに開示しないと述べた。^{[出典が必要]} EU 司法委員 フランコ・フラッティーニは、 CIAのブラックサイトをホストしていたことが判明した加盟国の投票権を停止すべきだと繰り返し主張している。^{[出典が必要]}

ルーマニアのヴァシレ・ブラガ内務大臣はEUに対し、ミハイル・コガルニセアヌ空港は装備の補給地点としてのみ使用され、拘留に使用されたことは一度もないと保証したが、反対の報告もある。スイスのオニキス傍受システムによって傍受された、エジプト外務省からロンドン大使館へのファックスには、基地で23人の囚人が米国によって秘密裏に尋問されたと書かれていた。^{[87] [88] [89]} 2007年、ディック・マーティ（調査員）は、CIAがポーランドとルーマニアに秘密刑務所を持っていると暴露した。^[90] 2015年4月22日、ルーマニアの元大統領イオン・イリエスクは、ルーマニアの基地に関するCIAの要請を承認したが、その基地の性質については知らなかったと認め、ルーマニアが最終的にNATOに加盟する前に同盟国に対するささやかな善意の表明だと述べた。イリエスクはさらに、基地の用途を知っていたら、その要請を承認しなかっただろうと述べた。^[91] AP通信のインタビューで、元大統領安全保障顧問のイオアン・タルペシュはさらに、CIAが必要に応じてミハイル・コガルニセアヌ空軍基地を使用する権利と、CIAの航空機がルーマニアの空港に着陸する権利を与える秘密協定が存在したことを認めた。ディック・マーティの報告書では、2002年から2005年の間にルーマニアとポーランドの基地にタリバン指導者、アルカイダ工作員、その他の「重要被拘禁者」が拘留されていたと結論付けられた。^[92]

ウクライナ^[86]や北マケドニアでも同様のサイトの存在が報告されているが、ウクライナはそのようなサイトをホストしていると否定している^[93]。^[86]

2008年6月、ニューヨークタイムズの記事は、匿名のCIA職員を引用して、ハリド・シェイク・モハメドがワルシャワの北約160キロにあるシマニ空港近くのポーランドの秘密施設に監禁され、そこで尋問され水責めを受けたと主張した。ハリド・シェイク・モハメドが協力し始めるまでの2週間にわたって、水責めが約100回行われたと主張されている。^[94] 2008年9月、匿名のポーランド情報当局者2人がポーランドの日刊紙Dziennikで、ポーランドに施設があると主張した。そのうちの1人は、2002年から2005年の間、CIAがポーランド北東部のスタレ・キェイクティにある軍事情報訓練基地にテロ容疑者を監禁したと述べた。この職員は、隔離区域に出入りできるのはCIAだけであり、そこが使用されたのは、主要都市から遠く離れた安全な場所であり、元軍用空港に近いためだったと述べた。同紙によると、レシェク・ミラー首相とアレクサンドル・クファシニエフスキ大統領はともに基地の存在を知っていた。しかし、ポーランド人は米国人の活動を管理していなかったため、両名とも囚人が拷問を受けているかどうかは知らなかっただろうと同将校は述べた。^[95] 2009年1月23日、ガーディアン紙はCIAがポーランドのシマニ空港、ボスニアのキャンプ・イーグル、コソボのキャンプ・ボンドスティールで秘密施設を運営していたと報じた。^[79]ヘルシンキ人権財団によると、米国はポーランドによるこの件の調査への協力を拒否している。^[96]

2009年11月、ワシントンポスト紙の2005年の記事で言及された秘密施設がリトアニアにあるとの疑惑が報じられた。ビリニュスから約25キロ離れたアンタビリアイ村の元乗馬学校は、2004年にCIAによって刑務所に改造されたと言われている。^[97]この疑惑は議会の調査につながり、リトアニアのダリア・グリバウスカイテ大統領は、自国に秘密施設があるという「間接的な疑惑」があると述べた。^[98] 2009年12月22日、議会委員会は調査を終了し、リトアニアに秘密施設が存在した証拠は見つからなかったと述べた。リトアニアの元大統領ヴァルダス・アダムクスは、テロリスト容疑者がリトアニア領内で拘留されたことは一度もないと確信していると述べた。^[99]しかし、2015年9月に欧州人権裁判所に提出されたファイルの中で、サウジアラビア生まれのグアンタナモ収容所の被収容者の弁護士は、 2014年12月に発表されたCIAの拷問に関する上院情報委員会の報告書は、リトアニアが何らかの形で中央情報局のプログラムに関与していたことを「疑う余地はない」と述べた。^[100] 2022年1月、ワシントンポストの記事で、リトアニア政府がかつての秘密施設を売りに出していると報じられた。リトアニアの首都ビリニュス郊外にあるかつての乗馬小屋は、窓のない防音室に通じる長い廊下で構成されており、「そこでは何でも好きなことができた」と、2010年にこの施設に関する議会調査を主導したリトアニアの現国防大臣アルヴィダス・アヌシャウスカスは述べた。 ^[101]

CIAの拷問に関する上院情報委員会の報告書の発表後、1995年から2005年までポーランド大統領を務めたアレクサンドル・クファシニエフスキは、ポーランドにCIAの秘密施設を設置することに同意したが、活動はポーランドの法律に従って行われるべきだったと認めた。彼は、米国の覚書草案には「ポーランドに拘束されている人々は捕虜として扱われ、彼らが有する権利をすべて与えられる」と書かれていたが、時間的制約のため米国は覚書に署名していなかったと述べた。^[102]

• 米軍艦バターン ^{[103] [104] [105] – 米軍艦として定義される通り、これは上記の「ブラックサイト」ではない。しかし、アメリカ軍}によって 一時的な初期尋問場所として使用されてきた（その後、囚人はブラックサイトを含む可能性のある他の施設に移送される）。
  • N221SGリアジェット 35
  • N44982ガルフストリームV ^{[106] [107] （} N379Pとも呼ばれる）
  • N8068VガルフストリームV
  • N4476Sボーイングビジネスジェット[ ^{108] [109]}

  注: FAA の公開 Web サイトでの登録検索により、これらの N 番号は他の航空機タイプに登録されており、履歴に上記のタイプについての記載がないため、これらは虚偽の登録である可能性があることがわかりました。

• 2008年5月31日、ガーディアン紙は、人権団体リプリーブが最大17隻の米海軍艦艇が秘密裏に人質を拘束するために使用された可能性があると述べたと報じた。^{[110] [111]}バターン 号に加えて、ガーディアン紙は、ペリリュー号、アッシュランド号、ストックハム号、ワトソン号、ワトキンス号、シスラー号、チャールトン号、ポメロイ号、レッドクラウド号、ソーダーマン号、ダール号、ウィリアム・B・バウ一等航海士、アレックス・ボニーマン号、フランクリン・J・フィリップス号、ルイス・J・ヒュージ・ジュニア号、ジェームズ・アンダーソン・ジュニア号の名前を挙げた。アッシュランドは2007年にソマリア沖に配備され、東アフリカで捕らえられた最大100人の捕虜の受け入れ船として使われていたとしてリプリーブは懸念を表明した。

ワシントンポスト紙は2002年12月26日、バグラム空軍基地（アフガニスタン）の一角に金属製の輸送コンテナでできたCIAの秘密刑務所があると報じた。 ^[3]ガーディアン紙は2004年3月14日、グアンタナモ湾複合施設の秘密区域（キャンプエコー）に3人の英国人が監禁されていると報じた。 ^{[112]他のいくつかの記事では、CIAが他の公式の「}敵戦闘員」とともに幽霊拘留者を拘留していると報じた。しかし、スキャンダルの発端となったのは、ワシントンポスト紙が2005年11月2日の記事で暴露したことだ。（下記） ^[113]

人権団体ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書「永続する自由 - アフガニスタンにおける米軍の人権侵害」によると、CIAは2001年9月からアフガニスタンで活動しており、^[114]カブールのアリアナ・チョーク地区に大規模な施設を、バグラム空軍基地に拘留・尋問施設を維持している。

2005年2月26日から3月4日にかけて発行されたアイルランドの雑誌『ヴィレッジ』の「シャノン経由の誘拐」と題された記事では、アイルランドのダブリン空港とシャノン空港が「CIAが『テロとの戦い』で容疑者を誘拐するために利用した」と主張した。記事はさらに、ボーイング737（登録番号N313P、後にN4476Sに再登録）が「2003年1月1日から2004年末まで、シャノンとダブリンを14回経由した」と述べている。これは、ワシントンDCからビレッジが入手した航空機の飛行記録によるものである。目的地には、エストニア（2003年1月11日）、ラルナカ、サレ、カブール、パルマ、スコピエ、バグダッド（すべて2004年1月16日）、マルカ（2004年5月10日と2004年6月13日）などがある。他のフライトは、ドバイ（2003年6月2日と2003年12月30日）、ミティガ（2003年10月29日と2004年4月27日）、バグダッド（2004年4月27日）などの場所から始まった。 （2003年）とマルカ（2004年2月8日、2004年3月4日、2004年5月10日）は、いずれもワシントンDCで終了しました。

記事によると、同じ航空機は「カブールからシマニ（ポーランド）、ミハイル・コガルニセアヌ（ルーマニア）、サレ（モロッコ）を経由して」2003年9月23日にグアンタナモ湾に着陸した。この航空機は「2003年12月31日にマケドニア共和国スコピエでレバノン系ドイツ人のハリド・エル・マスリを拉致し、2004年1月23日にアフガニスタンの米国拘留センターに移送する事件に関連して」使用された。

記事では、この航空機の登録ではマサチューセッツ州に拠点を置くプレミア・エグゼクティブ・トランスポート・サービスが所有していると記載されていたが、2005年2月の時点ではネバダ州リノのキーラー・アンド・テイト・マネジメントが所有していたと記載されていたと指摘されている。登録移転の日に、同じ活動に使用されていたガルフストリームVジェット機（機体番号N8068V）がプレミア・エグゼクティブ・トランスポート・サービスからベイナード・フォーリン・マーケティングという会社に移管された。^[115]

2005年11月2日、ワシントンポスト紙に掲載されたダナ・プリースト記者の記事は、「CIAは、東ヨーロッパのソ連時代の施設に、アルカイダの捕虜とされる最も重要な人物をかくまって尋問している、とこの取り決めに詳しい米国および外国の当局者が述べている」と報じている。^[116]現職および元諜報機関の職員や外交官によると、いくつかのヨーロッパの民主主義国、タイ、アフガニスタン、キューバのグアンタナモ湾刑務所の一部を含む、または含んだことのある外国刑務所のネットワークがあり、このネットワークはアムネスティ・インターナショナルによって「グラグ群島」と呼ばれているが、これは明らかにロシアの作家で活動家のアレクサンドル・ソルジェニーツィンの同名小説に由来している。^{[117] [118]}

秘密刑務所に関する報道は、ブッシュ政権の元メンバーやメンバーから激しく批判された。しかし、プリーストは、政権内の誰もワシントンポストに記事を掲載しないように要求しなかったと述べている。むしろ、刑務所が所在する国の名前を公表しないように要求したのだ。^[117]「ワシントンポストは、情報公開がテロ対策の妨げになると主張する米国高官の要請により、秘密プログラムに関与した東ヨーロッパ諸国を特定していない」^[119]

2005年11月3日、ニューヨークを拠点とするヒューマン・ライツ・ウォッチのトム・マリノフスキーは、ポーランドとルーマニアがCIAが運営する秘密刑務所を擁していることを示す状況証拠を挙げた。同団体が入手した飛行記録には、 CIAがリースしたボーイング737「N4476S」がカブールから囚人を輸送するためにポーランドとルーマニアに立ち寄り、その後モロッコ、そして最終的にキューバのグアンタナモ湾に向かったことが記録されていた。^{[120] [121]}このような飛行パターンは、囚人が異なるクラスにグループ化され、異なる場所に収容されているという政府当局の主張を裏付ける可能性がある。マリノフスキーのコメントは、ポーランドとルーマニアの両政府当局者による速やかな否定を招き、赤十字国際委員会（ICRC）の懸念を招き、ICRCは米国が拘束しているすべての外国人テロ容疑者へのアクセスを求めた。

複数のEU加盟国が米国に自国領土内で被拘禁者を拘留、投獄、拷問することを許可した可能性があるという非難は、EU内で論争の的となっており、EUは2005年11月、加担が判明した国は理事会での投票権を失う可能性があると発表した。^[要出典]

2005年11月8日、人権団体アムネスティ・インターナショナルは、 CIAの秘密施設の元収容者から初めて包括的な証言を提供した。^[122]イエメン国籍者3人の事例を記録したこの報告書は、秘密施設の拘留状況を詳細に説明した初めての報告書であった。その後の2006年4月の報告書では、アムネスティ・インターナショナルは飛行記録やその他の情報を使用して、秘密施設が東ヨーロッパまたは中央アジアにあることを突き止めた。

2006年12月28日、BBCは、2003年、超法規的移送に関与したとされるCIAの有名なガルフストリームV機N379Pが、ポーランドのシマニ空軍基地に数回着陸したと報じた。空港管理者は、滑走路の端に駐機し、頻繁にエンジンをかけたままにしていたこの機に空港職員は近づかないように指示されたと述べた。近くの諜報基地（スタ​​ーレ・キエジュクティ）のバンが機体に出迎え、しばらく停車した後、走り去った。着陸料は現金で支払われ、請求書は「おそらく偽の」アメリカ企業宛てだった。^[123]

2007年8月13日、ニューヨーカー誌のジェーン・メイヤーの記事によると、CIAは9/11直後からジョージ・W・ブッシュ大統領の直接の命令により「ブラックサイト」と呼ばれる秘密刑務所を運営しており、ベトナム戦争時代のフェニックス計画に少なくとも部分的に基づく極端な心理的尋問手段が被拘禁者に対して使用されていた。これには、感覚遮断、睡眠遮断、囚人を無期限に裸にして裸の写真を撮って貶め屈辱を与えること、さらに尊厳を砕くために座薬で強制的に薬物を投与することなどが含まれていた。メイヤーの報告によると、CIA職員は、すでに行ったことが公に知られると刑事訴追される恐れがあるため、職業賠償責任保険に加入している。 ^[124]

2007年、司法省は上院情報委員会と下院司法委員会に「尋問に関する意見のコピー」を提出するよう要請された。^{[125] 2007年に}ピーター・D・ケイスラーに宛てた手紙の中で、ジョン・D・ロックフェラー4世は「CIAの拘留および尋問プログラムの監視を任された委員会が司法省よりもニューヨークタイムズから多くの情報提供を受けるとは考えられない」と述べた。^[126] 2007年10月5日、ジョージ・W・ブッシュ大統領は「この政府は人々を拷問しません。ご存知のとおり、私たちは米国の法律と国際義務を遵守しています」と答えた。ブッシュ大統領は尋問手法は「適切な議員に完全に開示されている」と述べた。^[127]

2007年10月30日、シカゴ国際問題評議会で講演したマイケル・ヘイデンは、「私たちのプログラムは、価値があるだけでなく合法です」と述べた。ウォーターボーディングについての質問に対して、ヘイデンは司法長官候補のマイケル・ムカシーに言及し、「ムカシー判事も私もあなたの質問に抽象的に答えることはできません。答える前に、この質問が提起されている状況全体を理解する必要があります」と述べた。^[128]

2007年12月6日、CIAは、過酷な尋問手法を用いたテロ容疑者へのCIAの尋問を記録したビデオテープを破棄したことを認めた。批評家は、このテープには水責めなどのCIAによる拷問が記録されている可能性があると指摘している。このテープは2002年に秘密拘禁および尋問プログラムの一環として作成され、2005年11月に破棄された。テープ破棄の理由は、テープに映っている尋問官の安全を脅かすものだった。しかし、CIAは、このテープは「もはや情報価値がなく、いかなる調査にも関連がない」とも述べた。^[129]これに対して、上院軍事委員会のカール・レビン委員長（民主党、ミシガン州）は、「この理論に従えば、CIAのエージェントの身元がわかる文書はすべて焼却しなければならない」と述べた。他の民主党議員もテープ破棄について公に憤慨し、法律違反があったと示唆した。^[130]

ポーランドやその他の米国同盟国における「CIA の秘密刑務所」に関する見出しについて、欧州のメディアや国民が抗議した後、EU は法務委員会を通じて、加盟国、特にポーランド、チェコ共和国、ルーマニアにこれらの「CIA の秘密刑務所」があるかどうか調査した。EU の法務・人権委員会による調査の後、EU はこれらの刑務所を 1 つも発見できなかったと結論付けた。実際、これらの刑務所が存在したかどうかは証明できなかった。報告書を引用すると、「調査の現段階では、ルーマニア、ポーランド、その他の国に CIA の秘密拘留センターが存在したという公式かつ反駁の余地のない証拠はない。しかし、さまざまな情報源から信頼できると考えられる多くの兆候があり、分析および調査作業の継続を正当化している」^{[131] 。}

とはいえ、CIAの疑惑のプログラムは、欧州評議会加盟国が関与する秘密拘留や違法な国家間の移送の存在について、欧州で複数の公式調査を促した。欧州評議会の2006年6月の報告書では、CIAがEU領土で（欧州評議会加盟国の協力を得て）100人を誘拐し、CIAが使用する秘密拘留センター（「ブラックサイト」）を経由して他国に移送したと推定されている。これらのセンターは欧州にあるものもある。2007年2月の欧州議会の別の報告書によると、CIAは1,245回の飛行を実施しており、その多くは国連拷問禁止条約第3条に違反して容疑者が拷問を受ける可能性のある目的地へのものだった。^[132]

2005年11月、エル・パイス紙は、 CIAの飛行機がカナリア諸島とパルマ・デ・マヨルカ島に着陸したと報じた。検察官は、マドリードによれば、これらの着陸は公式には知らされずに行われ、国家主権の侵害に当たるとして捜査を開始した。^{[133] [134] [135]}

フランスのボビニー裁判所の検察官は、「 2005年7月20日にル・ブルジェ空港にN50BHという番号の飛行機があったことを確認する」ために捜査を開始した。この指示は、2005年12月に人権連盟（LDH）NGOと国際人権連盟（FIDH）NGOが「恣意的な拘留」、「拷問犯罪」、および「戦争捕虜の権利の不尊重」の罪で提出した苦情を受けて開始された。その目的は、この飛行機がCIAの捕虜をグアンタナモ湾収容所に移送するために使用されたかどうか、およびフランス当局がこの停泊を知っていたかどうかを決定することである。しかし、LDHの代理人弁護士は、司法捜査が2006年1月20日にようやく開始され、それ以前に検証が行われていなかったことに驚いたと述べた。

2005年12月2日、保守系新聞「ル・フィガロ」は、CIAの捕虜を輸送した疑いでフランスに着陸したCIA機2機の存在を暴露した。しかし、指示はN50BHのみに関するもので、ガルフストリームIII型機は2005年7月20日にノルウェーのオスロからル・ブルジェに着陸する予定だった。もう1機の疑わしい航空機は2002年3月31日にブレストに着陸する予定だった。この航空機はカナダのニューファンドランド・ラブラドール州セントジョンズからアイスランドのケプラヴィークを経由してトルコに向かう途中だったため、カナダ当局が捜査している。^[136]

2007年2月5日、ポルトガル中央捜査刑事訴訟局（DCIAP）の局長であるカンディダ・アルメイダ検事総長は、 2007年1月26日にアナ・ゴメス欧州議会議員がピント・モンテイロ検事総長に「違法行為および重大な人権侵害」の申し立てをしたのを受けて、「拷問または非人道的で残酷な扱い」の捜査を開始すると発表した。^[137]

ゴメス氏は、ポルトガル政府がCIAの飛行に関する欧州議会委員会の調査に応じるのを渋り、同党のルイス・アマド外相との緊張関係につながったことを強く批判した。同氏は、ドゥラン・バローゾ政権（2002～2004年）とサンタナ・ロペス政権（2004～2005年）の時代には違法飛行が頻繁に許可されていたことに疑いの余地はなく、「（現社会党の）ホセ・ソクラテス政権下では、ポルトガル領土を通過した24便の飛行が記録されている」と述べた。^[138]同氏は調査の開始に満足の意を示したが、議会による調査も必要だと常に述べてきたことを強調した。^[137]

ヴィサオ誌のジャーナリスト、ルイ・コスタ・ピントもDCIAPの前で証言した。彼は、米空軍が使用しているポルトガルの空軍基地であるアゾレス諸島のラジェス飛行場を通過する飛行機についての記事を書いたが、同誌には却下された。^[137]コスタ・ピントは調査について本を書いた。^[139]

約150機のCIAの飛行機がポルトガルを通過したことが確認されている。^[140]

2012年1月、ポーランドの検察庁は、元ポーランド情報機関長官ズビグニエフ・シェミャントコフスキに対する捜査手続きを開始した。シェミャントコフスキは、対テロ戦争の一環として外国人容疑者が拷問を受けた可能性があるポーランドでのCIAの拘留作戦を支援したとして告発されている。憲法および国際法違反の疑いは、現在国会議員で民主左翼同盟のリーダーであるレシェク・ミラーが首相を務めていたとき（2001年～2004年）に起こったもので、ミラーも将来的に法的措置（ポーランド共和国国家裁判所での裁判）を受ける可能性がある。 ^{[141] [142]}

しかし、2008年から続いている極秘捜査の今後の堅固さは疑問視されている。ポーランドの有力紙ガゼタ・ヴィボルチャによると、ワルシャワの検察当局がシェミャントコフスキを起訴した直後に事件は移管され、現在はクラクフの別の検察チームが担当する予定だという。米国当局は捜査への協力を拒否しており、不本意な諜報機関による関連文書の検察への引き渡しは、ポーランド最高裁判所長官の法定介入によってのみ強制された。^{[143] [144]}

アブ・ズバイダとアブド・アル・ラヒム・アル・ナシリはポーランド北東部のスタレ・キエジュクティ諜報基地に拘束され、体罰を受けたと言われている。^[145]

欧州連合（EU）と欧州評議会は、この疑惑を調査することを約束した。2005年11月25日、欧州評議会の主任調査官であるスイスの議員ディック・マーティは、ブラックサイトの疑いのある場所の緯度と経度の座標を入手し、過去数年間の衛星画像を調査の一環として使用する予定であると発表した。2005年11月28日、EU司法委員のフランコ・フラッティーニは、秘密刑務所を運営していたEU加盟国は投票権を停止されるだろうと主張した。^{[146] 2005年12月13日、ストラスブールの}欧州評議会に代わってヨーロッパでのCIAの違法活動を調査していたマーティは、「法的基準を尊重することなく、個人が拉致され、他の国に移送された」という証拠を報告した。彼の調査では、ヨーロッパにCIAの秘密刑務所が存在することを示す証拠は存在しないことが判明したが、ヨーロッパ政府がアメリカの移送計画を知らなかったことは「ほとんどあり得ない」と付け加えた。しかし、主に新聞記事の抜粋を基にしたマーティの中間報告は、さまざまなEU加盟国の政府から厳しく批判されている。^{[147]予備報告では、「ヨーロッパ政府、または少なくともその諜報機関が、ヨーロッパ領土でCIAが「100人」を誘拐し、その後拷問を受ける可能性のある国に}移送したことを知らなかったことはほとんどあり得ない」と宣言されている。^[41]

2006年4月21日、ニューヨークタイムズは、ヨーロッパの捜査官らがヨーロッパのブラックサイトの存在を示す決定的な証拠を見つけることができなかったと述べたと報じた。^[148]

2007年6月27日、欧州評議会議員会議は、ディック・マーティの報告書の結論を支持する決議1562号および勧告1801号を採決した。同会議は、ポーランドとルーマニアでCIAが高価値被拘禁者（HVD）プログラムの一環として秘密拘禁センターを数年にわたって運営していた可能性が非常に高いと宣言した。^[147]

2006年1月8日付のスイスの新聞Sonntagsblickは、11月10日にスイスのOnyx傍受システム（UKUSAのECHELONシステムに類似）によって傍受された文書を掲載した。ロンドンのエジプト大使館からアフメド・アブル・ゲイト外務大臣に送られたとされるこの文書には、ルーマニアのコンスタンツァ近郊のミハイル・コガルニセアヌ基地で23人のイラク人とアフガニスタン人が尋問されたと記されている。同じ文書によると、同様の尋問センターがブルガリア、コソボ、マケドニア共和国、ウクライナに存在している。^[86]

エジプト外務省は後に、傍受されたファックスはブカレストのエジプト大使館がルーマニアの報道を調べただけのものだったと説明した。それはおそらく、物議を醸している上院議員で大ルーマニア党の党首であるコルネリウ・ヴァディム・トゥドルの声明に言及したものだったと思われる。^[149]

スイス政府はこの報告書の存在を公式には認めなかったが、2006年1月9日に同新聞社に対する秘密文書漏洩の司法手続きを開始した。

2007年2月14日に可決された欧州議会の報告書は、賛成多数（賛成382、反対256、棄権74）で採択され、多くの欧州諸国が、領土上空での秘密飛行を含むCIAの違法行為を容認していたと結論付けている。容認された国は、オーストリア、ベルギー、キプロス、デンマーク、ドイツ、ギリシャ、アイルランド、イタリア、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、スペイン、スウェーデン、英国である。ただし、英国に対する明確な証拠は見つかっていない。^[3]報告書は次のように述べている。

多くの加盟国と欧州連合理事会が捜査に協力していないことを非難する。欧州諸国が、場合によっては不法に拘留者の移送に使用されていたCIAの運航する航空便を黙認または受け入れることで、自国の空域と空港の管理権を放棄していることを遺憾に思う。グアンタナモ[の米軍拘留ミッション]の閉鎖と、米国当局によって不法に拘留されている自国民と居住者の送還を欧州諸国が直ちに求めることを求める。すべての欧州諸国が、CIA[が雇った]民間航空機によるすべての途中降機について独立した調査を開始すべきであると考える。超法規的移送に関与したことが知られているすべてのCIA運航航空機の禁止または検査制度の導入を強く求める。^{[8] [150]}

報告書は、オーストリア、イタリア、ポーランド、ポルトガルを含むヨーロッパ諸国が捜査官に「協力する意志がない」こと、また議会の捜査官に協力せず、違法な拉致の自白を拒否した諜報機関の行動を批判した。欧州議会は、この慣行を受け入れたり無視したりした加盟国を非難する決議を採択した。報告書によると、CIAは1,245便を運航しており、その多くは容疑者が拷問を受ける可能性のある目的地に向けられたものだった。議会はまた、独立調査委員会の設置とグアンタナモの閉鎖を求めた。この文書を起草したジョバンニ・ファヴァ（社会党）によると、超法規的移送違法プログラムで得られた情報は、その入手方法を知っているEU政府に渡された可能性が「高い」という。報告書はまた、ルーマニアやポーランドを含むヨーロッパの秘密拘留施設の使用を明らかにした。報告書では、超法規的移送を「テロへの関与が疑われる個人が違法に拉致され、逮捕され、米国当局の拘留下に移送され、および/または、ほとんどの場合、隔離拘留および拷問を伴う尋問のために他国に移送される」事例と定義している。英国当局はさらに、いかなる主張も否定し、多くの投資当局者も、英国は拘留および拷問、あるいは刑務所の受け入れには関与していないことに同意している。英国は通過国であった可能性があるが、これについても証拠はない。

2009年1月22日、バラク・オバマ米大統領は、米国上院情報特別委員会（SSCI）に関する大統領令に署名し、CIAは「司法長官が適切な協議を行った上でさらなる指針を提供しない限り」、米国陸軍野戦教範に概説されている19の尋問方法のみを使用するよう要求した。この命令では、「CIAは現在運営している拘留施設を可能な限り速やかに閉鎖し、将来的にもいかなる拘留施設も運営しないものとする」とも規定されている。^{[79] [151]}

2009年3月5日、ブルームバーグニュースは、上院情報特別委員会がCIAの拘留プログラムに関する1年間の調査を開始すると報じた。^[152]

2009年4月、CIA長官レオン・パネッタは職員への手紙の中で「CIAはもはや拘留施設やブラックサイトを運営していない」こと、また「残りの施設は廃止される」ことを発表しました。彼はまた、CIAはもはや外部の「請負業者」に尋問を許可しておらず、CIAはもはや物議を醸す「過酷な尋問手法」を採用していないことも発表しました。^{[153] [154] [155]}パネッタは同僚職員に対し、CIAは米軍尋問マニュアルで認められた尋問手法のみを使用し、CIAに拘束された個人は、本国の当局の拘束下に移送されるか、他の米国機関の拘束下に移送されるまでの期間、短期間のみ拘束されると伝えました。

2011年、オバマ政権は、尋問のため海上の米海軍艦艇にソマリア人捕虜を2か月間拘留していたことを認めた。^[156]

2014年12月9日、米国上院情報特別委員会（SSCI）は、中央情報局の拘留および尋問プログラムに関する委員会の調査と題する報告書の主要な調査結果と概要からなる525ページの一部を公開した。報告書の残りの部分は未発表のため機密扱いとなっている。^{[157] [158] [159]} 6,000ページの報告書では20の主要な調査結果が発表されており、非機密扱いの要約報告書からそのまま引用すると次の通りである。^[160]

1. CIA が使用した強化尋問技術は、情報を入手したり被拘禁者から協力を得たりするのに効果的な手段ではなかった。
2. CIA が強化尋問技術の使用を正当化したのは、その有効性についての不正確な主張に基づいていた。
3. CIAの被拘禁者に対する尋問は残忍で、CIAが政策立案者などに説明したよりもはるかにひどいものだった。
4. CIAの被拘禁者の拘禁条件は、CIAが政策立案者などに説明していたものよりも厳しいものだった。
5. CIAは司法省に不正確な情報を繰り返し提供し、CIAの拘留・尋問プログラムの適切な法的分析を妨げた。
6. CIAは、このプログラムに対する議会の監視を積極的に回避、あるいは妨害してきた。
7. CIAはホワイトハウスの効果的な監視と意思決定を妨害した。
8. CIA によるこのプログラムの運営と管理は、他の行政機関の国家安全保障任務を複雑にし、場合によっては妨げることもあった。
9. CIAはCIA監察総監室による監視を妨害した。
10. CIAは、CIAの強化尋問技術の有効性に関する不正確な情報を含む機密情報をメディアに公開するよう調整した。
11. CIAは拘留権限を付与されてから6か月以上経ってから拘留・尋問プログラムの運用を開始したが、準備が整っていなかった。
12. CIA の拘留・尋問プログラムの管理と運営は、プログラムの全期間を通じて、特に 2002 年と 2003 年初頭に深刻な欠陥があった。
13. 2 人の契約心理学者が CIA の強化尋問技術を考案し、CIA の拘留および尋問プログラムの運用、評価、管理において中心的な役割を果たしました。2005 年までに、CIA はこのプログラムに関連する業務の大半を外部委託していました。
14. CIAの被拘禁者は、司法省の承認もCIA本部の許可も受けていない強制的な尋問手法にさらされた。
15. CIA は、拘束された人数や、拘束の法的基準を満たさない人物の数について、包括的かつ正確な計算を行っていなかった。拘束され、強化尋問手法の対象となった被拘束者の数に関する CIA の主張は不正確であった。
16. CIAは強化尋問技術の有効性を適切に評価できなかった。
17. CIA は、重大または重大な違反、不適切な活動、組織的および個人的な管理上の失敗について職員を叱責したり、責任を問うことはほとんどなかった。
18. CIAは、CIAの拘留・尋問プログラムの運営と管理に関する多数の内部批判、非難、異議を無視した。
19. CIA の拘留および尋問プログラムは本質的に持続不可能であり、許可されていない報道の開示、他国からの協力の減少、および法的および監督上の懸念により、2006 年までに事実上終了しました。
20. CIA の拘留および尋問プログラムは、米国の世界における地位を損ない、その他の重大な金銭的および非金銭的コストをもたらした。

報告書によると、CIAに拘留されていた119人の囚人のうち少なくとも26人（22%）は、その後CIAによって不当に拘留されていたことが判明し、^[160]多くは拷問も受けていた。^[161]判明している119人の被拘留者のうち、少なくとも39人がCIAの強化尋問手法の対象となった。^[160]少なくとも6件のケースで、CIAは容疑者が協力する意思があるかどうかを評価する前に拷問を行った。^{[160] [162]}

2014年7月24日、欧州人権裁判所は、ポーランドが米国政府に協力し、2002年から2003年にかけてCIAがアブ・ズバイダとアブド・アル・ラヒム・アル・ナシリを自国領内で監禁し拷問することを許可したことは、欧州人権条約に違反しているとの判決を下した。裁判所は、ポーランド政府に両名に10万ユーロの損害賠償を支払うよう命じた。また、アブ・ズバイダには、費用として3万ユーロの支払いを命じた。^{[163] [164]}

2018年5月31日、欧州人権裁判所は、リトアニアとルーマニアもそれぞれ2003～2005年と2005～2006年にアブ・ズバイダとアブド・アル・ラヒム・アル・ナシリの権利を侵害したとの判決を下し、リトアニアとルーマニアはアブ・ズバイダとアブド・アル・ナシリにそれぞれ10万ユーロの損害賠償を支払うよう命じられた。^{[165] [166] [167]}

^[168]

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