引き渡し（法律）

法律上、引き渡しとは、特にある管轄区域から別の管轄区域への人または財産の「引渡し」または「引き渡し」のことです。犯罪容疑者の場合、引き渡しは最も一般的なタイプの引き渡しです。引き渡しは、引き渡しの要請があった後の引き渡し行為とみなすこともできます。

引き渡しは、被告人または証人として、司法上の判決を下す、すなわち伝える、または一連の出来事を説明する行為を意味する場合もあります。また、指示された当事者による司法命令の執行を意味する場合もあります。しかし、特別引き渡しは、本質的に違法であるため、国外追放や犯罪人引き渡しとは異なります。^[1]

州間の引き渡しは、アメリカ合衆国憲法第 4 条第 2項で義務付けられており、この条項はしばしば引き渡し条項と呼ば れます。

各州は、他の州の要請に応じて、完全な信頼と信用条項の下で、容疑者を引き渡す推定義務を負う。最高裁判所は特定の例外を設けており、たとえば、州は容疑者に対する独自の法的手続きを優先させることができる。ケンタッキー対デニソン^[2]で、州間の引き渡しと犯罪人引き渡しは連邦令状ではないことが確立された。つまり、要請を受けた州がそうしないことを選択した場合、州は連邦裁判所に他の州に引き渡しの要請を尊重するよう請願することはできない。州が連邦の介入を要請せず、引き渡しのために他の主張に頼った場合、ハットフィールド/マッコイの確執からマホン対ジャスティス^[3]の訴訟が生まれ、この訴訟では、「ある州で刑事犯罪で起訴されて拘束されている人物を、後者から拉致されたとしても、他の州の当局に引き渡すことができる州間の礼譲はない」と判決された。^[3]統一犯罪人引渡し法は、これを採択した州においてはこの結果を無効にする可能性がある。^[4]

稀なケースではあるが、通常は死刑が伴うが、州は移送を拒否したり遅らせたりしてきた。1987年、プエルトリコ対ブランスタッド事件^[5]でこの判決は覆され、州間の移送紛争を解決する連邦の権利が確立された。しかし、移送拒否権は覆されなかった。

犯罪で起訴された逃亡者の引き渡しは、通常、州または郡の検察官によって要請されます。正式な州間の引き渡しには、両州の知事が関与します。その他の手続きには、逃亡者の引き渡し前に書類手続きを免除することが含まれます。48 州、プエルトリコ、バージン諸島 (ミシシッピ州とサウスカロライナ州は除く) で採択された統一引渡法では、犯罪時に要求州にいた逃亡者と、以前にその州にいたことが主張されていない非逃亡者とが区別されています。前者のタイプは、米国憲法で義務付けられています。あまり一般的ではない 2 番目のタイプでは、知事の裁量が認められています。これらのケースには、不渡り小切手や養育費の不払いが含まれる場合がありますが、それでも刑事事件である必要があります。

賞金稼ぎや保釈保証人はかつて、裁判所が指名手配している州外であっても、逃亡者を捕らえる無制限の権限を持っていた。彼らがそのような人物を引き渡すと、これは引き渡しとみなされる。なぜなら、それは捕らえられた州の司法制度の介入を伴わないからである。最近の法律では、賞金稼ぎが犯罪が行われた州外で活動することは法的に認められていないが、保釈保証人が逃亡者を連れ戻し、保釈金没収から取り戻すことに金銭的利益を持っているため、引き渡しの事例は依然として発生している。正式には、そのような逃亡事件は、逃亡者の居場所がわかっている場合は統一犯罪者引渡し法（1936年）および統一犯罪者引渡しおよび引き渡し法（1980年）に基づいて州に引き渡され、そうでない場合は 合衆国保安官局に引き渡される。

他州から保釈金を逃れた保釈逃亡者をカリフォルニア州で逮捕しようとする前に、賞金稼ぎまたは保釈保証人は、カリフォルニア州刑法第 847.5 条に定められた規定を遵守しなければなりません。

カリフォルニア州刑法第847.5条 逃亡者が他州で保釈されることを認める；宣誓供述書；審問；逮捕令状；送還命令

ある人物が他州で保釈され、保釈を逃れてこの州にいる場合、保釈保証人またはそのような逃亡者の保釈人となっているその他の人物は、逃亡者がいる郡の治安判事に宣誓供述書を提出することができ、宣誓供述書には逃亡者の名前と居場所、容疑者が告発されたまたは有罪判決を受けた犯罪、それらの日時と場所、逃亡者が保釈条件に違反した詳細を記載し、逃亡者の逮捕令状の発行、および審理後に、宣誓供述者に逃亡者を保釈から逃れた管轄区域に送還する権限を与える命令の発行を要請することができる。治安判事は、問題を決定するために必要と思われる追加の宣誓供述書を要求することができる。逃亡者であるとされる人物が逃亡者であると信じるに足る相当な理由があると治安判事は結論した場合、逮捕令状を発行することができる。治安判事は、その行動を地方検事に通知し、事件を調査し事実関係を確定するよう指示しなければならない。逃亡者が令状に従って連行された場合、治安判事は審問の日時と場所を設定し、弁護人を雇う権利と審問で証拠を提出する権利があることを逃亡者に知らせなければならない。治安判事は、審問が終わるまで逃亡者の保釈を認めることができる。地方検事は審問に出廷しなければならない。治安判事が審問後、証拠からその人物が逃亡者であると確信した場合、治安判事は、逃亡者が保釈を逃れた管轄区域に逃亡者を戻すことを宣誓供述人に許可する命令を発行することができる。他の州で保釈を認められた逃亡者の保釈人またはその他の者が、本条に基づいて発せられた命令によらない限り、逃亡者を拘留した場合は、軽罪で有罪となる。

カリフォルニア州刑法第1551条および第1551条1に概説されているように、カリフォルニア州で他州から逃亡した逃亡者を逮捕することに関しては、宣誓警察官のための特別規定が存在する。

カリフォルニア州刑法第1551条 逃亡者に対する告訴状、治安判事の令状、令状に告訴状と宣誓供述書の認証コピーを添付

(a) この州内の人物が、他の州で犯罪を犯した、またはその州で犯罪で有罪判決を受け拘禁から逃亡した、もしくは保釈、保護観察、仮釈放の条件に違反したとして、この州の治安判事の前で証明された告訴状により告発された場合、または (b) 他の州の信頼できる人物の宣誓供述書に基づいて、当該他の州で犯罪が行われ、被告人が当該州で犯罪を犯したとして告訴された、またはその州で犯罪で有罪判決を受け保釈、保護観察、仮釈放から逃亡し、この州にいると信じられている旨を記載した告訴が、この州の治安判事に対して行われた場合。その後、治安判事は治安判事に令状を発行し、その令状に記載された人物をこの州のどこで発見されても逮捕し、逮捕が行われる場所にいる、またはアクセスが便利な同じ治安判事または他の治安判事の前に連行するよう命じるものとする。令状発行の根拠となった告訴状または告発状および宣誓供述書の認証コピーを令状に添付するものとする。

カリフォルニア州刑法第1551.1条 令状なしの逮捕、理由、治安判事の前での捕虜の拘束、告訴

被告人が他州の裁判所で死刑または1年を超える禁固刑に処せられる罪で告訴されている、または被告人が有罪判決を受けた州で1年を超える禁固刑に処せられる罪で有罪判決を受けた後に拘禁から逃亡した、または保釈、保護観察、仮釈放の条件に違反したという合理的な情報がある場合、警察官は令状なしで合法的に人を逮捕することができる。このように逮捕された場合、被告人は可能な限り速やかに治安判事の前に連れて行かれ、第1551条に従って逮捕の理由を宣誓して告訴がなされなければならない。

逃亡奴隷の引き渡しは、憲法や連邦法の下では事実上人権を与えられていなかった逃亡奴隷を再び捕まえるために悪名高く使われた。奴隷制度廃止運動が拡大するにつれ、北部諸州は逃亡奴隷の引き渡しに従うことや協力することを拒否する傾向が強まり、1850年に逃亡奴隷法が制定された。この非協力が長年の拒否原則の背景にあったが、1987年の判決で撤回された。

アメリカが用いる「不法な移送」は、犯罪人引き渡しの代案としてよく知られており、超法規的移送と同じ手続きである。それは誘拐や欺瞞を伴う。アメリカの見解では、海外で被告人を誘拐し、裁判のためにアメリカに送還しても、適用される犯罪人引き渡し条約で明示的にその結果が求められていない限り、アメリカの裁判所の管轄権が失われることはない。^[6]

これは、不法な移送の疑いのあるいくつかの例を網羅的に列挙したリストです。

• ジョン・サラット、1866年

米国は、エイブラハム・リンカーン大統領暗殺の共謀者と目されるジョン・サラットに対して域外管轄権を行使した。法執行官は、サラットがエジプトのアレクサンドリアに逃亡した後、1866年に彼を米国に送還した。

• フレデリック・カー、1886年

ピンカートンのエージェント、ヘンリー・ジュリアンは、ペルーに逃亡した窃盗犯フレデリック・カーを捕らえるために連邦政府に雇われた。ジュリアンは必要な引き渡し書類を持っていたが、チリ軍がリマを占領したばかりだったため、彼の要求に応じる役人がいないことがわかった。手ぶらで帰国する代わりに、ジュリアンはチリ軍の支援を受けて逃亡犯を誘拐し、米国行きの米国船に乗せた。^[7]

• シャーリー・コリンズ、1952年

シャーリー・コリンズは、ミシガン州の殺人事件の容疑者として、イリノイ州シカゴのバス停から拉致された。ミシガン州の当局はイリノイ州に行き、被告人を強制的に拉致し、殺人の裁判を受けさせるためにミシガン州に連れ戻した。彼は、シカゴ当局に無理やり捕らえられ、手錠をかけられ、短い革のこん棒で殴られたと主張した。シカゴ警察に連行された後、彼は弁護士を拒否され、裁判を受けるためにミシガン州に戻ることを拒否したため、再び脅迫された。今回は、ミシガン州とシカゴの当局によるものだった。

• フランシスコ・トスカニーノ、1974年

フランシスコ・トスカニーノは、米国に麻薬を密輸しようとした容疑でイタリアから強制的に拉致され、米国に連行された。ウルグアイ警察は、このイタリア人を強制的に拉致し、米国当局に引き渡した。

• フリオ・フベンティーノ・ルハン、1975年

ルジャン事件では、被告人は外国で拉致され、麻薬法違反の訴追を受けるために米国に連行された。ルジャンは、被告人が逮捕された方法に基づいて、被告人に対する裁判所の管轄権を攻撃した。

• ダン・デイビス、2007年

ダン・デイビスは10年以上も米国から逃亡していたが、ベネズエラで準軍事組織に誘拐され、空港で米国国土安全保障省に引き渡され、マイアミに飛行機で移送され、元の麻薬容疑に対する判決を受けるために米国連邦保安官局に引き渡された。 ^[8]

人権団体は、超法規的移送は国連拷問等禁止条約（UNCAT）第3条^[9]に違反していると主張している。なぜなら、容疑者は、尋問中の拷問が依然として一般的に行われている国に連行され、^[10]米国やUNCATの条項を順守する国であれば捕虜が享受できる保護を回避することになるからだ。米国は拷問を違法とし、米国憲法は適正手続きを保証しているため、超法規的移送の合法性は依然として大きな議論を呼んでいる。移送された容疑者は、起訴もされずに逮捕され、弁護士も得られず、米国では違法となる拷問やその他の尋問手段を容易にする意図と目的で第三世界の国に違法に移送されるため、適正手続きが拒否される。

2 つの「更生施設」グループ、アスペン教育グループとWWASP は、請負業者を使って 10 代の若者を自宅や公共の場で誘拐し、世界中の施設に移送したとして告発されています。これらの学校で過ごした若者の多くは、夜中に誘拐されたこと、友人と外出中に誘拐されたこと、(あるケースでは) ボーイフレンドの家に泊まっていたことを話しています。これらの会社の中で最も有名なのは、ストローン サポート サービスと呼ばれ、米国のすべての州と WWASP 学校があるラテン アメリカ諸国でエージェントが働いています。これらのエージェントは、移送中にテーザー銃や催涙スプレー、時には銃器などの武器を携帯していることがよくあります。

• ラットライン
• 司祭のシャッフル
• ジプシー警官
• 法的免責
• 免責

• 超党派国会議員連盟による特別移送に関する提言
• アンソニー・バーンズの引き渡し - 悪名高い逃亡奴隷法事件
• 州間移送の法的歴史
• 拷問のアウトソーシング、ニューヨーカー誌、2005年2月7日号より
• 2000年国務省の移送および引き渡しリスト – 2000年まで
• 引き渡しの代替手段 –米国司法省が使用する引き渡しと特別引き渡しの定義
• イスラム諸国への友好的な引き渡し