フレーザー政権は、マルコム・フレーザー首相が率いたオーストラリアの連邦政府である。 1975年11月から1983年3月まで、オーストラリア議会で自由党と国民党の連立政権を構成した。当初はホイットラム政権の解任を受けて暫定政権として任命されたフレーザーは、 1975年のオーストラリア連邦選挙で圧勝し、その後の1977年と1980年の選挙でも大差で勝利したが、 1983年の選挙でボブ・ホーク率いるオーストラリア労働党に敗れた。
ビリー・スネッデンは、1974年のオーストラリア連邦選挙で自由党・国民党連立政権を率いたが、ホイットラム労働党政権は下院での議席数を減らしながらも再選を果たした。フレーザーは1974年11月に自由党党首選に立候補したが落選し、1975年3月21日にスネッデンを破り、フィリップ・リンチが副党首にとどまった。
1974年から75年にかけての融資問題では、ウィットラム政権が融資評議会の外で活動し、鉱物エネルギー大臣レックス・コナーにパキスタンの融資ブローカーと秘密裏に協議して40 億ドルの融資を確保することを許可し、財務大臣ジム・ケアンズがこの問題に関して議会を欺いていた。フレイザーは議会で、政府は無能だと述べ、野党の自由党・国民党連立政権は政府に選挙を強要する目的で、上院での政府の歳出法案の可決を遅らせた。 [ 1 ]ウィットラム首相は選挙の実施を拒否した。この膠着状態は、1975年11月11日にジョン・カー総督によってウィットラムが解任され、選挙までの間、フレイザーが暫定首相に就任したことで終結した。 1975年12月に行われた選挙で、フレイザーと連立政権は地滑り的な勝利を収めた。[ 2 ]
1975年のホイットラム政権解散に伴う両院同時解散選挙では、自由党が68議席、労働党が36議席を獲得し、新たに改名された国民カントリー党が下院で23議席を獲得した。[ 3 ]この選挙結果により、自由党は単独で政権を担う立場となった。しかし、フレーザーは連立政権を維持し、国民党党首のダグ・アンソニーが副首相となった。[ 4 ]
上院では64議席が争われ、自由党から27名、労働党から27名、国民党から7名の上院議員が選出され、さらに無所属議員1名、自由運動とカントリー自由党からそれぞれ1名が選出された。1975年の選挙で勝利した後、フレーザーは続く2回の選挙でも勝利し、1977年(労働党38議席に対し自由党67議席、国民カントリー党19議席)と1980年(労働党51議席に対し自由党54議席、国民カントリー党20議席)でさらに大差で勝利した。[ 3 ]
オーストラリアは、ウィットラム政権後期に景気後退に陥り、高インフレに直面していた。フレーザーは、失業率の低下よりもインフレ率の低下を優先すべきだと主張し、公共部門から民間部門への資源移転が経済に恩恵をもたらすと信じていた。フレーザー政権は初期、企業への投資控除の提供や鉱業および民間企業への減税によって経済状況に対処しようとし、同時に、さまざまな政府サービス、公務員の給与、芸術への支出を削減した。[ 4 ]
フレーザーは1977年に初代財務大臣のフィリップ・リンチを辞任させ、若きジョン・ハワードをそのポストに昇格させた。[ 4 ]ハワードは1982年にリンチに代わって党の副党首にも就任した。ハワードは1977年11月からフレーザーの財務大臣を務め、5つの連邦予算を提出した。1970年代、ハワードは保護貿易主義から自由貿易主義へと立場を変え、新たな「経済合理主義」の型に乗った。ハワードは広範な間接税の導入を主張したが成功せず、1982年には選挙が迫る中、経済が1980年代初頭の不況に苦しんでいるにもかかわらず、ハワードは党首の拡張予算推進に反対した。[ 5 ]フレーザー政権は支出削減と公務員の合理化を目指したが、重要な経済改革プログラムは実行されなかった。 1983年までに、オーストラリア経済は深刻な干ばつの影響で不況に陥っていた。[ 6 ]
1981年、オーストラリアで食肉偽装スキャンダルが発生した後、政府は不正行為を早期に発見できなかったとして批判された。政府はその後、食肉業界に関する王立委員会を設置すると発表した。 [ 7 ]
フレーザー政権は、ウィットラム政権時代の社会改革の多くを維持しつつ、財政規律の強化を図った。1981年に人権委員会法を可決し、オーストラリア人権委員会を設立するとともに、5つの国際人権条約を施行した。また、この政権は1977年に連邦オンブズマンの職を設置し、オーストラリア初の情報公開法を導入した。[ 6 ]
1980年オーストラリア国立博物館法により、オーストラリア国立博物館が設立された。
自由党の大臣であったドン・チップは、1977年に党を離脱して新たな社会自由主義政党であるオーストラリア民主党を結成し、フランクリン・ダム計画はオーストラリアにおける影響力のある環境運動の出現に貢献した。
フレーザー政権には、初の先住民連邦議会議員であるネビル・ボナーが含まれていた。1976年、議会は1976年先住民土地権利法を可決した。この法律はノーザンテリトリーに限定されていたものの、一部の伝統的な土地に対する「譲渡不可能な」自由保有権を確定させた。
1980年アボリジニ開発委員会法[ 8 ]は、1980年7月にアボリジニ開発委員会(ADC)を法定機関として設立し[ 9 ] 、アボリジニ問題省とフレッド・チェイニー大臣の下に設置した[ 10 ]。ADCは、資産取得に関わる2つの機関であるアボリジニ土地基金委員会とアボリジニ融資委員会の運営を合理化し、アボリジニの人々に収入をもたらす商業事業の創出を支援するために設立された[ 9 ] 。委員会の理事会は10人の委員で構成され、全員がアボリジニであり、新組織は約100人を雇用し、そのほとんどがアボリジニである。この新法はまた、オーストラリア全土の35の選挙区で選出されたアボリジニの人々で構成される全国アボリジニ会議(NAC)を初めて法定機関として認めた。オーストラリア全土のアボリジニの人々の意見を募っていたNACは、委員会の運営についてアボリジニ問題担当大臣に報告することになっていた。[ 10 ]
チャールズ・パーキンスが初代議長を務め、1981年から1984年まで在任し、その後シャーリー・マクファーソンが後任となった。彼女はADCが1989年末に業務を停止するまでその職にとどまった。パートタイムで働く委員たちは、ゼネラルマネージャーの管理下にあるフルタイムの事務スタッフによってサポートされていた。ADCが解散するまでに、キャンベラに本部、6つの地域事務所、21の支店があり、360人の職員を雇用していた。[ 11 ]
ADCは1990年3月に アボリジニ・トレス海峡諸島民委員会(ATSIC)[ 12 ]に取って代わられた。ホーク政権の大臣ジェリー・ハンドは、新設されたATSICにADCの機能を統合し、アボリジニ経済開発公社(AECD)という新しい組織を設立することを提案した。[ 11 ]
以前の政権は白豪主義政策を廃止していたが、移民が多民族化したのはフレーザー政権下であった。1975年から1982年の間に約20万人のアジア系移民がオーストラリアにやって来たが、そのうち5万6千人はベトナム難民であり、その中には約2千人の「ボートピープル」が書類を持たずに海路で到着した。オーストラリア多文化問題研究所が設立され、特別放送サービス(SBS)の設立を含め、再定住と多文化主義に広範な支援が行われた。[ 6 ]
1975年後半、レバノンでの騒乱により、影響力のあるオーストラリアのマロン派教徒の一団が、レバノン市民をオーストラリアの親族のもとに再定住させることについて、オーストラリアのマルコム・フレイザー首相と移民大臣のマイケル・マッケラーに働きかけた。通常の移民カテゴリーではオーストラリアへの即時入国は認められなかったため、レバノン人は難民として分類された。これは伝統的な意味での難民ではなく、レバノン人は迫害から逃れてきたのではなく、イスラム教徒とキリスト教徒の間の内部紛争から逃れてきたのである。この措置は「レバノン譲歩」として知られている。[ 13 ]
1975年から1990年の間に、3万人以上の内戦難民がオーストラリアに到着した。移民のほとんどは、オーストラリアのレバノン譲許を知り、より良い生活を求めて移住を決意した、貧困にあえぐ農村地域出身のイスラム教徒のレバノン人だった。キリスト教徒とイスラム教徒のレバノン人は首都ベイルートを離れることを望まなかったため、彼らはレバノン北部出身のスンニ派とレバノン南部出身のシーア派だった。レバノン譲許からの移民は主にシドニー南西部に定住し、スンニ派はレイクンバに、シーア派はアーンクリフに定住した。[ 13 ]
2016年11月、移民大臣のピーター・ダットンは、レバノン系イスラム教徒移民を招き入れたのは前自由党政権の間違いだったと述べた。[ 14 ]
フレーザー政権下では、社会サービスの拡大と制限の両方が実施された。1976年に家族手当、1982年に家族所得補助金など、家族向けの新たな現金支援が導入された。失業手当の物価連動も導入され[ 15 ]、中等学校や大学の学生向けの奨学金の提供が大幅に拡大された[ 16 ]。住宅ローンと家賃の救済制度が導入され、困窮している民間のテナントを支援した[ 17 ] 。 移民のための定住サービスが拡大され、多文化リソースセンターが設立された(ある研究によると)「民族コミュニティやボランティア団体が移民の福祉ニーズに対応できるようにするため」である[ 18 ] 。ホームレス、高齢者、障害者のための施設への支援レベルが高まり、若年失業者向けのさまざまな支援制度が開始された。既存の2つの給付金、母親支援給付金と障害児手当の対象者が拡大され、年金支給額は消費者物価指数に連動し、ひとり親世帯の受給資格取得後最初の6か月間の経済的責任が導入された。[ 19 ]
制限的な面では、公営住宅支出の大幅削減が行われ[ 20 ]、18歳以上の失業給付のインデックス化の廃止[ 21 ]などの失業給付の削減が行われ、これらの給付の受給資格の制限が行われた[ 22 ] 。障害年金の受給資格基準の取り締まりも行われ[ 23 ] 、労働市場プログラムは削減された[ 24 ] 。さらに、さまざまなグループに対する給付の実質価値が低下し、1912年からあった出産手当が廃止された[ 25 ] 。前のウィットラム政権下で設立されたメディバンク医療制度も廃止された。[ 26 ]社会保障年金と給付金への課税も導入され、2 年次以上の学位の授業料が再導入され、高齢者施設、保育サービス、高齢者センターへの補助金、疾病手当と失業手当[ 27 ]および法的援助[ 28 ]への支出が削減された。
行政不服審判所(AAT)は、1975年行政不服審判所法によって設立され、1976年7月1日に業務を開始した。
フレーザー政権は1982年に情報公開法を可決した。
フレーザー政権は、ノーザンテリトリーに自治権を与える1978年ノーザンテリトリー(自治)法と、ノーフォーク島に自治権を与える1979年ノーフォーク島法を可決した。1978年には、政府はクルーニーズ=ロス家がココス(キーリング)諸島に所有していた土地も購入し、同家による私有地としての支配に終止符を打った。

フレイザーは首相として各地を広く歴訪した。アンドリュー・ピーコックとトニー・ストリートはそれぞれ外務大臣を務めた。
フレーザー政権は、英連邦にとって変革期に政権を担っていた。フレーザーは、アパルトヘイト体制下の南アフリカとローデシアにおける少数派白人支配に声高に反対した。 1977年にスコットランドで開催された英連邦首脳会議(CHOGM)において、フレーザーは南アフリカのアパルトヘイト制度に対する広範な非難を促し、アフリカ諸国への支援を求めた。この会議では、スポーツにおけるアパルトヘイトに反対するグレンイーグルス協定が締結され、南アフリカは孤立した。1979年にザンビアで開催されたCHOGMでは、フレーザーはローデシア(ジンバブエ)の独立に向けた進展に影響力を発揮し、英連邦監視下の停戦と選挙が実現し、ロバート・ムガベが大統領に選出され、旧英国植民地は独立を果たした。

アジア太平洋地域では、フレーザーは貿易関係の改善と共産主義への反対を目指した。ベトナム戦争中は陸軍大臣、後に国防大臣を務めたフレーザーは、断固として反共産主義者であった。首相として、ソ連の拡張主義には反対したが、当時毛沢東主席の時代から脱却しつつあった中華人民共和国との良好な関係構築に努めた。[ 2 ] [ 6 ] 「安定」の名の下に、フレーザー政権は、ウィットラム政権後期に軍事侵攻によって達成されたインドネシアによる東ティモールの併合を承認した。しかし、冷戦の感情から、フレーザー政権はベトナムによるカンボジア侵攻に反対した。[ 6 ]
フレーザー政権は欧州経済共同体の保護主義政策を批判し、米国との貿易および軍事協力の強化を求めた。一部の観察者からは、フレーザーは任期末期には国際問題に没頭しすぎていたと見られていた。[ 6 ]
米国は、フレーザー政権の「逆効果な『労働組合叩き』」を非公式に批判していたが、雇用者やメディアと協力して労働組合を「貪欲」で「無責任」だと印象づけようとしたキャンペーンは、それでも賞賛されていた。[ 29 ]
1980年の選挙では、フレーザーの多数派は半減した。フレーザーへの支持が減少する中、アンドリュー・ピーコックが党首の座を争った。この挑戦は失敗に終わり、フレーザーは1983年の選挙で党を率いることになった。[ 6 ]
フレーザーは「州の権利」を推進しており、彼の政権は1982年にタスマニアのフランクリンダムの建設を阻止するために連邦政府の権限を行使することを拒否した。[ 6 ]
フレーザーは議会の同時解散を求め、1983年3月5日に連邦選挙を実施し、労働党党首のビル・ヘイデンと対決すると予想した。しかし、労働党はヘイデンをボブ・ホークに交代させ、ホークは1983年の選挙で労働党を勝利に導いた。[ 6 ]