オーストラリア法 1986

オーストラリア法 1986

議会法
英国議会
長いタイトル	オーストラリア連邦議会および政府の要請を実行するための法律
引用	1986年頃2
日付
王室の裁可	1986年2月17日
開始	1986年3月3日
ステータス: 修正済み
制定当初の法令文
改正後の法令文

1986年オーストラリア法は、2つの別個だが関連のある法律の短縮名である。1つはオーストラリア議会の法律、もう1つは英国議会の法律である。オーストラリアでは、これらはそれぞれ1986年オーストラリア法（連邦）^{[n 1]}および1986年オーストラリア法（英国）と呼ばれている。これらのほぼ同一の法律は、連邦議会のみが最終的な権限を有しているかどうかが不明確であったため、2つの議会で可決された。これらは、オーストラリアの各州の議会で可決された授権法によって与えられた立法権を使用して制定された。これらの法律は、1986年3月3日に同時に発効した。

オーストラリア法の長いタイトルによると、その目的は「連邦および州に影響を及ぼす憲法上の取り決めを、オーストラリア連邦の主権、独立、連邦国家としての地位に適合させること」であった。オーストラリア法（連邦議会および英国）は、英国がオーストラリアで法律を制定し、英国がオーストラリア政府に関与し、オーストラリアの裁判所から英国の裁判所に上訴する余地を排除した。^{[n 2]}この法律は、オーストラリアと英国間のすべての法的つながりを正式に断ち切った。

当時、連邦法、州法、英国法は「オーストラリア法」と呼ばれていました。しかし、現代法の議論では（法の歴史ではなく）、州法がその役割を果たしているため、「オーストラリア法」という表現は連邦法と英国法のみを指します。

オーストラリア連邦は、1901 年に 6 つのイギリス植民地が連合して成立し、各植民地はそれぞれ州となった。オーストラリア憲法は、特定の問題に関する立法権を持つ連邦議会を規定している。これらの問題のいくつかは、明示的に、または司法上の暗示により連邦のみに帰属する。その他の問題は連邦と州が同時に行使する。連邦成立以来、オーストラリア高等裁判所は連邦に有利な関係を解釈する傾向にある。残りの立法権は州に委ねられているが、州の立法権はすべて、同じ分野における連邦の立法と整合して行使される。この憲法は、イギリスの法令に含まれていた (現在も含まれている)。^{[n 3]}イギリス議会は、オーストラリアに関して最終的な立法権を保持していた。^[要出典]

イギリス議会が連邦自体に効力を持つ立法を行う権限は、1931年のウェストミンスター規程でほぼ終了した。この規程は、1942年にオーストラリアによって採択され、 1939年まで遡及適用された。 ^{[1] [n 4]}規程では、(第4条)将来のイギリス法は、自治領(オーストラリアもその1つ)の法律の一部として、自治領が要請し同意したことを明示的に宣言しない限り、適用されないと規定されていた。それまで、オーストラリアは法的には大英帝国の自治領であったが、規程の採択により(ほぼ)主権国家となった。^[2]

しかし、同法典第 4 条は、オーストラリア連邦法の一部として適用される英国法にのみ影響し、オーストラリアの州の法律の一部として適用される英国法には影響しなかった。したがって、英国議会は依然として州を立法する権限を有していた。しかし、実際には、この権限はほとんど行使されなかった^{[明確化が必要]}。たとえば、 1933 年 4 月に西オーストラリア州で行われた分離独立に関する住民投票では、投票者の 68% がオーストラリアから分離して独立した自治領になることを支持した。州政府は、この結果を法律として制定するよう要請するためにウェストミンスターに代表団を派遣したが、英国政府は、これはオーストラリア政府の問題であるとして介入を拒否した。ロンドンでのこの決定の結果、キャンベラやパースでは何の措置も取られなかった[出典^が必要]

1980年代、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドはいずれも、英国との最後の憲法上のつながりを断ち切るプロセスを開始した。カナダは、1982年憲法で自国の憲法を本国に帰属させることから始めた。これは、 1982年カナダ法として英国議会によって制定された。ニュージーランドは1984年に憲法危機を経験し、ニュージーランド憲法の見直しにつながった。オーストラリアも同様に憲法の近代化を望んでいた。^[要出典]

1901年の連邦制の際、各植民地の最高裁判所はその州の最高裁判所となった。1903年にはオーストラリア高等裁判所が設立され、その機能の一つは州最高裁判所からの上訴を審理することであった。各植民地の有権者に提示され、英国政府に提出され英国法に具体化するために提出された憲法草案では、他の自治領の利益に関係しない限り、憲法または州憲法の解釈に関わるいかなる問題でも高等裁判所から枢密院司法委員会に上訴することはできないとされていた。 ^{[n 5]}しかし、英国は妥協を主張した。^{[4] [5]}帝国議会によって制定された憲法第74条は、2つの上訴の可能性を規定していた。高等裁判所が枢密院が相互関係の問題、すなわち連邦と1つ以上の州、または2つ以上の州間の憲法上の関係に関する問題を決定することが適切であるという証明書を発行した場合、上訴が可能になる。さらに、枢密院の許可を得て上訴することもできる。連邦議会は後者の道を制限する立法権を与えられており、1968年と1975年にそのようにした。^{[6] [7]}しかし、立法は制限することしかできず、廃止することはできない。

予想通り、高等裁判所は枢密院への上訴のための証明書の発行に消極的でした。この裁量が行使されたのは1912 年の1 回だけでした^[8]。[9] 1961 年、最高裁判所を代表して証明書の申請を簡潔に却下したオーウェン ディクソン首席裁判官は、「経験から、連邦憲法の条項を解釈し適用する資格を十分に得られるのは、連邦憲法のもとで暮らす人々だけであることがわかっています。この経験は、第 74 条が制定されたときにも予想されていました」と述べました。 ^[10] 1985 年、高等裁判所は全員一致で、このような証明書を発行する権限は「ずっと前に使い果たされ」、「時代遅れ」であると述べました。^[8]

高等裁判所から枢密院への上訴の道は事実上遮断されていたが、高等裁判所は州最高裁判所から枢密院への直接の上訴を阻止することはできなかった。憲法もそのような上訴を制限しておらず、制限する法律も規定していなかった。ロンドンの枢密院への上訴にかかる費用は抑止力となっていた。どの年でも、上訴はほんの一握りしかなかった。^[11]とはいえ、1980年代までには州最高裁判所からの上訴の可能性は時代遅れとみなされていた。さらに、1978年に高等裁判所が枢密院の決定に拘束されなくなるとの判決を下した際に、高等裁判所と枢密院の決定の相対的な先例価値をめぐる混乱が生じた。^[12]

オーストラリア憲法第51条(xxxviii)に基づき、連邦議会のみがオーストラリア法を制定する十分な権限を持っているのか、それとも英国議会による追加の法律が必要なのかについては意見の相違があった。オーストラリア法の法的地位を疑う余地なくするために、オーストラリア議会と英国議会はそれぞれ実質的に同様の形式でオーストラリア法を制定することになる。^{[13] [14]}

連邦および州の憲法上の取り決めを改訂する計画では、各州議会が独自の法律を可決する必要があった。これらの州法（ニューサウスウェールズ州の1985年オーストラリア法（要請）法^[15]など）^{[例が必要]}の長いタイトルは、「連邦および州に影響する憲法上の取り決めを、オーストラリア連邦の主権、独立、連邦国家としての地位に適合させる法律」であった。各州法の本文には、オーストラリア法のオーストラリア版と英国版の両方に対する州の「要請と同意」が規定されていた。

オーストラリア総督ニニアン・スティーブン卿は、1985年12月4日に「女王陛下の名において」オーストラリア法（連邦法）に同意。^[16]しかし、エリザベス2世女王は1986年初頭にオーストラリアを訪問することになっており、オーストラリア人の感情を考慮して、彼女がこの法律の両方のバージョンに同意し、その後、両国で同時に発効するように宣言するという取り決めがなされた。女王は1986年2月17日にオーストラリア法1986 （英国）に同意し、2月24日には、この法律が3月3日グリニッジ標準時（協定世界時）午前5時に発効すると宣言した。 ^[17]その後、オーストラリアを訪問した女王は、1986年3月2日にキャンベラの総督官邸で行われた式典で、オーストラリア法（連邦法）が3月3日午前5時に発効するという布告に署名した。 ^[18]したがって、英国法とオーストラリア法の両方によれば、オーストラリア法の2つのバージョンが同時に発効することになる。英国版は英国で午前5時に発効し、時差により、オーストラリア版はキャンベラで午後6時（オーストラリア東部夏時間）に発効する。 ^{[19]式典はオーストラリアの}ボブ・ホーク首相が主宰し、女王は署名入りの布告のコピーと英国法の承認原本を首相に提出した。^[20]

オーストラリア法は、オーストラリアで効力を持つ立法を行う英国議会の権限をすべて廃止した。つまり、連邦、州、または地域の「法律の一部として」立法する権限である（第 1 条）。逆に、州の将来の法律は、オーストラリアで「最高権力」で適用される英国法と矛盾する（「反する」）という理由で無効にはならない。州（連邦など）は、州に適用される限り、既存の英国法を廃止または修正する権限を持つ（第 3 条）。州法は、君主による不許可および留保の対象ではなくなる（第 8 条）。この権限は、異例なことに連邦立法に残されている（憲法第 59 条および第 60 条）。^{[注 6]}

同様に、オーストラリア法は、オーストラリアの州の統治に関与する英国政府の権限を剥奪しました (第 7 条および第 10 条)。具体的には、州知事の任命または解任について、州首相のみが国王に助言できるようになりました。

知事には君主のすべての権力（知事を任命する権限を除く）を行使する権限が与えられていたが、君主は州内に物理的にいない限りその権力を行使することは禁じられていた。

オーストラリア法第15条は、オーストラリア法またはウェストミンスター規程1931を連邦、州、または準州の法律の一部として改正または廃止するための手続きを定めている。オーストラリア法1986 （連邦法）を制定するために使用されたオーストラリア憲法第51条（xxxviii）の手続きを反映して、これら2つの法律の改正には、連邦議会がすべての州議会の要請または同意に基づいて行動する必要がある。^[21] 2020年現在、オーストラリア法もウェストミンスター規程もこのように改正されていない。 ^[update]

憲法第74条は改正されておらず、立法のみで憲法を改正することはできない。^{[n 6]}それにもかかわらず、オーストラリア法第11条は、立法上可能な限り、第74条を死文化させようとしている。したがって、実質的には、オーストラリア法は枢密院への上訴の残りの手段を排除した。^{[n 7]}

オーストラリア法の連邦版と英国版の主な違いは、連邦版の長い題名と前文に出てくるが英国版にはない、オーストラリアを「主権を有し、独立した連邦国家」と表現している点である。

1999年のスー対ヒル事件^[23]で高等裁判所は、慣例的に法的効力を持たない長いタイトルや前文には依拠しなかった。しかし、1986年オーストラリア法（連邦法）の効果は、少なくとも同法が施行された日から、英国は憲法第44条(i)項の意味における「外国」になったため、英国国籍の国会議員候補者は連邦議会議員になる資格がないというものであると判断した。（ 2017～2018年のオーストラリア国会議員資格危機では、英国市民権および他国の市民権を持つ人が連邦議会議員になるケースがさらにいくつか明らかになった。）

この見解は、スー対ヒル事件で高等法院の3人の判事が採用し、他の1人の判事が疑念を抱きつつもこれを支持した。この点について意見を表明する必要はないと判断した判事の1人であるマイケル・カービー判事は、後の事件で反対意見を述べ、1986年オーストラリア法（連邦法）第6条は無効であると主張した。^[24]憲法第106条は、州憲法はその条項に従ってのみ変更できることを保証しており、^[注8]したがって連邦議会によって変更することはできない。しかし、オーストラリア法の両方のバージョンには、クイーンズランド州（第13条）と西オーストラリア州（第14条）の憲法の修正が含まれている。マルケット（2003年）におけるカービー判事の見解では、^[24]これは憲法第106条に反しており、したがってオーストラリア法（連邦法）第6条は連邦立法権の有効な行使ではなかった。しかし、大多数の人は、州議会の要請に応じて連邦議会に立法権を与える憲法第51条(xxxviii)に基づいてこの法律が可決されたことで十分であると考えました。

ショー対移民・多文化問題大臣（2003年）において、高等裁判所は、この法律は「オーストラリアの進化的独立の完成を表明したものであり、オーストラリア連邦とオーストラリア諸州がイギリスから完全に憲法上独立していることを正式に宣言するものであった」と判決を下した。^[25]

• 1982年カナダ法; 1982年憲法
• ニュージーランド憲法 1986

一次資料

二次資料

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

オーストラリア法 1986 (オーストラリア)

• 枢密院の上訴:
  • オーストラリア枢密院上訴（1980年までのみ、AustLIIより）。2011年6月5日閲覧。
  • 枢密院決定（完全版、BAILIIより）。2011年6月5日閲覧。
• オーストラリア国立公文書館、「民主主義の記録」：
  • 「オーストラリア法1986（連邦法）」。2016年10月2日閲覧。
  • 「エリザベス2世女王、1986年オーストラリア法（連邦法）の布告に署名」。2016年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年6月3日閲覧。
• トランスクリプト、メディアリリース、1986年3月2日、ボブ・ホーク首相、1986年オーストラリア法（連邦法）の布告、2020年1月14日閲覧