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フランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー（ドイツ語: [ ˈfʁaŋkˌvaltɐ ˈʃtaɪnˌmaɪ.ɐ ]ⓘ ; 1956年1月5日生まれ） [ 1 ]は、 2017年からドイツ大統領を務めているドイツの政治家です。 [ 2 ]彼は以前、2005年から2009年までと2013年から2017年まで外務大臣を2007年から2009年まではドイツ副首相を欧州安全保障協力機構（OSCE）の議長を
シュタインマイヤー氏はドイツ社会民主党（SPD）の党員であり、法学博士号を取得しており、以前は公務員としてキャリアを積んでいた。1990年代の大半において、ゲルハルト・シュレーダー氏がニーダーザクセン州首相を務めていた際には、シュレーダー氏の側近として活躍し、1996年からはシュレーダー氏の首席補佐官を務めた。1998年にシュレーダー氏がドイツ首相に就任すると、シュタインマイヤー氏は首相府の次官に任命され、情報機関を担当した。1999年から2005年までは、首相府の首席補佐官を務めた。
2005年の連邦選挙後、シュタインマイヤーはアンゲラ・メルケルの最初の大連立政権で外務大臣となり、2007年からは副首相も兼任した。2008年には、短期間党の党首代行を務めた。2009年の連邦選挙ではSPDの首相候補だったが、党は選挙に敗れ、シュタインマイヤーは連邦内閣を辞任して野党党首となった。2013年の連邦選挙後、彼はメルケルの2度目の大連立政権で再び外務大臣となった。2016年11月、連邦議会で大多数を占める与党CDU/CSU -SPD連立政権は、シュタインマイヤーをドイツ大統領候補に指名した。彼は2017年1月27日に内閣を辞任した。[ 3 ]彼は2017年2月12日、連邦議会で74%の得票率で大統領に選出された。 2022年2月13日、彼は連邦議会で78％の得票率で2期目、そして最後の任期に再選された。 [ 4 ]
シュタインマイヤーは、SPD内では改革志向の穏健派として知られている。[ 5 ]官房長官として、シュレーダー政権の福祉国家改革である「アジェンダ2010」の主要な立案者であった。 [ 6 ]ロシアや中国などの国々に対する彼の寛容な政策は、ドイツ国内および国際的に批判を浴びており、人権よりもドイツのビジネス上の利益を優先しているとして批判されている。[ 7 ] [ 8 ]
シュタインマイヤーは1956年にデトモルトで生まれた。[ 9 ]フルネームはフランク＝ヴァルターだが、友人からはフランクと呼ばれている。[ 10 ]彼の父、ヴァルター・シュタインマイヤー（1928年 - 2012年）[ 11 ]は、リッペ教会（ドイツでも数少ないカルヴァン派の地方教会の一つで、ドイツプロテスタント教会の加盟教会）に所属する大工だった。彼の母、ウルスラ・シュタインマイヤーは、ブレスラウ（現在のポーランド、ヴロツワフ）で生まれ、第二次世界大戦後のドイツ人の逃亡と追放の際に、シレジアのルター派地域から難民としてやって来た。[ 12 ]
シュタインマイヤーはアビトゥーア取得後、 1974年から1976年までゴスラーのドイツ空軍で15ヶ月の兵役を務めた。[ 13 ] [ 14 ]その後、ギーセンのユストゥス・リービッヒ大学で法学と政治学を学び、ブリギッテ・ツィプリースは同級生だった。[ 15 ]シュタインマイヤーは1982年に最初の国家試験に合格し、1986年には2回目の国家試験に合格した。1991年に法学博士号を取得するまで、ギーセン大学の公法と政治学の教授の研究助手として働いた。シュタインマイヤーの博士論文は、ホームレスを防ぐ国家の役割を探求したものであった。[ 16 ]
シュタインマイヤーはエルケ・ビューデンベンダーと結婚しており、娘が一人いる。2010年8月24日、彼は妻に腎臓を提供した。[ 17 ]
2015年、シュタインマイヤーはハンブルクで行われたリューディガー・グルーベとコルネリア・ポレットの結婚式でベストマンを務めた。[ 18 ]
シュタインマイヤーはジャズが好きで、熱狂的なサッカーファンでもある。[ 19 ]
シュタインマイヤーは改革派プロテスタントであり、ノイケルンの改革派ベツレヘム教会の熱心な会員である。[ 20 ]彼は若い頃、父親の教会（リッペ教会）で洗礼を受けた。
シュタインマイヤーは1991年、ハノーバーにあるニーダーザクセン州首相府で、通信メディア法およびメディアガイドラインに関する顧問に就任した。1993年には、ニーダーザクセン州首相ゲルハルト・シュレーダーの個人事務所長に就任。1996年には、ニーダーザクセン州務長官兼首相府長に就任した。
1998年11月、シュタインマイヤーはシュレーダーの選挙勝利を受けて、首相府の連邦情報局長官、下級官僚に任命された。 1999年、ボド・ホンバッハが欧州連合の政治に進出した後、彼は首相府長官に就任した。 [ 21 ]彼は国務長官の地位を維持したため、1984年から今日まで、特別問題担当大臣に任命されず、つまり閣僚級の地位を持たない唯一の首相府長官となった。この期間中、シュタインマイヤーはシュレーダーの顧問の一人でもあった。[ 21 ]彼は、シュレーダーの物議を醸した経済改革「アジェンダ2010 」のために議会で赤緑連合の多数派を確保する上で重要な役割を果たした。 [ 5 ]政治のスポットライトの外で効果的な経営を行ったことから、彼は「灰色の効率」（文字通り「灰色の効率」 ）というあだ名で呼ばれるようになった。これは、ドイツ語で「灰色の名声」を意味する「Graue Eminenz」をもじったものである。
シュタインマイヤーは、連邦情報局長官（首相官邸長が兼任することが多い役職）として、ドイツの情報機関の調整を担当していた。[ 22 ] 2003年、彼は、米国主導のイラク戦争に対抗するため、ロシアとフランスと連合を組むというシュレーダーの物議を醸す決定を支持した。[ 23 ]一方、彼は、イラク侵攻の米軍司令官であるトミー・フランクス将軍のカタールにある事務所にドイツの情報将校を配置するという決定を承認した。フランクス将軍は、バグダッドで活動していた2人のドイツ情報将校が収集した情報を米国に渡していた。[ 24 ]
2004年、シュタインマイヤーは、1986年にベルリンのディスコ「ラベル」で起きたテロ爆破事件の犠牲者に対する賠償金の支払いをリビアと合意する外交交渉に参加した。[ 25 ]
シュタインマイヤーが官房長官を務めていた期間の大きな論争の一つは、ドイツ生まれのトルコ人、ムラト・クルナズが2002年から2006年8月までグアンタナモ湾に収監されていたことだった。シュタインマイヤーは2007年3月の議会調査で、クルナズの釈放を阻止したことを否定した。その代わりに、ベルリンはクルナズが脅威であり、釈放されるならドイツではなくトルコに行くべきだと恐れていたと主張した。メルケルが首相に選出された後になって初めてクルナズは釈放され、ドイツに連れ戻された。[ 26 ]
2005年11月22日、2005年の連邦選挙後、シュタインマイヤーはアンゲラ・メルケル率いる大連立内閣の外務大臣に就任した。[ 21 ]彼はヴィリー・ブラント（1966年～1969年）以来、初のSPD外務大臣だった。
シュタインマイヤー氏は就任後、2007年前半にドイツが欧州連合理事会の輪番議長国を務めるための準備を主導した。
2007年11月21日にフランツ・ミュンテフェリングが内閣を辞任した後、シュタインマイヤーは副首相の職も兼任した。[ 27 ]
シュタインマイヤーは在任中、アンゲラ・メルケルと良好な協力関係を築いていたと広く認識されていたが、外交問題ではしばしば異なる立場を取った。[ 5 ]概して、彼はメルケルに外交政策の主導権を握らせ、[ 22 ]イランの核開発計画への対応から気候変動対策の拘束力のある目標の交渉まで、幅広い外交政策問題で彼女と調和的に協力した。[ 19 ]外交政策上の重要な意見の相違の一つとして、シュタインマイヤーは2009年に、ドイツは2013年までにアフガニスタンからの軍隊撤退の土台を築くべきだと主張したが、当時ドイツ国民の約3分の2がこれに反対していた。[ 28 ]メルケルとは異なり、彼はトルコの欧州連合加盟も支持した。[ 19 ]
また、シュタインマイヤーは、ロシアを孤立させるのではなく、ますます強硬な東方の勢力と関与することを強く主張する、かなり親ロシア的な姿勢で知られるようになった。[ 29 ]彼は、 1970年代初頭にヴィリー・ブラント首相が先駆的に提唱した東方政策「オストポリティーク」を意図的に想起させる対ロシア政策を策定した。 [ 30 ]シュタインマイヤーは、SPDのロシア担当第一専門家であり外務副大臣であったゲルノット・エルラーと共に、2008年にドイツのいわゆるロシアとの近代化パートナーシップを開始し、これは2010年にEUの公式政策となった。[ 31 ]
2007年1月に欧州議会で行われた公聴会で、反体制派のアンナ・ポリトコフスカヤとアレクサンドル・リトビネンコの著名な殺害事件を受けて、ロシアに対する姿勢について議員からさらに発言を求められたシュタインマイヤーは、「（メディアの）ヒステリー傾向が見られるので、議論に理性を取り戻す必要がある」と述べた。[ 32 ]
フランク・ウンバッハ博士は2006年2月には早くもドイツがロシアに依存しすぎていると警告していたが、シュタインマイヤーは新たな東方政策を引用してそれを無視した。[ 33 ] [ 34 ] 2007年3月、シュタインマイヤーはウンバッハへの反論として長文の記事を発表し、EUが国際協力において非常に優れた模範であるため、プーチン政権下のロシアは「利害の絡み合い」（Verflechtung）によって必然的に「我々のようになる」だろうという自身の論理、そして「汎ヨーロッパの平和秩序と重要な安全保障問題の永続的な解決は、（…）ロシアなしでは、あるいはロシアに反対しても、ロシアと共に達成するしかない」という論理を説明した。[ 35 ]シュタインマイヤーはプーチン政権下のロシアの世界貿易機関（WTO）加盟を支援した。 [ 35 ]これは2011年に実現した。[ 36 ]
2007年12月18日、シュタインマイヤーとドミトリー・メドベージェフはBASFを代表して別のガス田を開発する契約に署名した。当時、ドイツの需要の40%はロシアからの供給で賄われていた。[ 33 ]
シュタインマイヤーはメルケルと共にブカレストで開催された第21回NATO首脳会議に出席し、クレムリンとの良好な関係を維持する目的で、ジョージ・W・ブッシュ米大統領と東欧諸国の指導者らが支持するジョージアとウクライナのNATO加盟案を阻止するため、ニコラ・サルコジ仏大統領と共通の戦線を形成した。[ 37 ]
2008年5月、彼は2008年のロシア大統領選挙後に就任したドミトリー・メドベージェフ大統領とウラジーミル・プーチン首相と会談した最初の外国当局者となった。[ 38 ]
2006年、Foreign Affairs誌は米露の核戦力の現状に関する分析を発表し、冷戦後の米国の核戦力はロシアまたは中国に対する先制攻撃を実行するために設計されているように見え、計画されているミサイル防衛は主に米国の先制攻撃能力の補助として攻撃的な文脈で価値があるだろうと結論付けた。 [ 39 ]この記事は、数日後に元首相のエゴール・ガイダルがフィナンシャル・タイムズ紙でロシアの半公式的な反応を引き起こした。 [ 40 ] 2007年、米国政府は、ポーランドに計画されている米国のミサイル防衛複合施設がヨーロッパの戦略的バランスを崩すというロシアの非難を支持するような発言をしたシュタインマイヤー大統領に、公には沈黙していたものの、非常に苛立っていたと伝えられている。シュタインマイヤー大統領はその後、ロシアのニコライ・ソロフツォフ将軍が、ポーランドとチェコ共和国が米国の防衛システムを配備した場合、両国に報復すると脅迫したことを、異議を唱えることなく放置した。[ 41 ]
ロシアの反体制派活動家たちは、シュタインマイヤーと社会民主党が2009年の選挙で敗北したことを祝い、シュタインマイヤーに対する不満を示した。人権団体「メモリアル」の代表オレグ・ペトロヴィチ・オルロフは、シュタインマイヤーがシュレーダーの対ロシア政策を長引かせたこと、そしてドイツの政策は「市民社会、民主主義、そして国全体にとって極めて悪い」と述べた。[ 42 ]
2009年2月、シュタインマイヤーはメルケル内閣の閣僚として初めてオバマ新政権に迎えられた。[ 43 ]
シュタインマイヤーは在任中、イラク[ 44 ] [ 45 ]とイエメン[ 22 ]からドイツ人人質を救出することに成功した。2007年には、漁業目的でイラン領海に不法侵入したとしてイランで投獄されていたドイツ国民の釈放も実現させた[ 46 ] 。
シュタインマイヤーは2008年9月7日から2008年10月18日までSPDの党首代行を務めた。国内では、在任期間中、メルケル首相と同等かそれ以上の支持率を一貫して維持した唯一の主要政治家であった。これは、ドイツでは外務大臣が一般的に非常に高い支持率を得ていることが一因となっている。[ 29 ]
2008年9月7日、SPD党首クルト・ベックの辞任を受け、シュタインマイヤーは2009年の連邦選挙における首相候補としてSPDから選出され、ミュンテフェリングが党首に復帰するまでの間、SPD党首代行にも指名された。[ 47 ]選挙運動では、高額な役員報酬やボーナスを抑制するための新たな税制、そしてドイツの最高所得者と最低所得者の格差拡大を食い止めるための最低賃金制度を主張した。[ 28 ]また、公的医療制度の改善にも力を入れた。[ 48 ]
選挙でSPDが決定的な敗北を喫した後（当時、同党は第二次世界大戦以来最悪の成績だった） [ 49 ] [ 50 ]、ブランデンブルク・アン・デア・ハーフェル、ポツダム・ミッテルマルクI、ハーフェルラントIII、テルトウ・フレーミングIの代表として選出されていたシュタインマイヤーは、ペーター・シュトゥルックの後任として連邦議会のSPD会派の議長に選出され、野党党首となった。[ 51 ] 2010年8月に妻に腎臓を提供するため入院した後、シュタインマイヤーは2010年10月に職務に復帰した。
シュタインマイヤーは議会野党党首時代、アンゲラ・メルケル政権が国家債務を増やし、富裕層に迎合していると繰り返し非難した。[ 52 ] 2011年には、メルケルが経済顧問のイェンス・ヴァイトマンを次期ドイツ連邦銀行総裁に任命したことは、ドイツ中央銀行の政治的独立性と国民の信頼を損なうものだと主張した。[ 53 ]
2012年末、シュタインマイヤーは再び2013年の総選挙でアンゲラ・メルケル首相に挑戦する可能性のある候補者と見なされたが、すぐに選挙戦から撤退した。その結果、SPDの指導部はペール・シュタインブリュックを指名した。[ 54 ]
2013年の選挙と新たな大連立政権の発足後、シュタインマイヤーは2013年12月に2度目の外務大臣に任命された。彼は2013年11月にイランとのP5+1合意に署名したグイド・ヴェスターヴェレの後任となった。副大臣はミヒャエル・ロート（SPD）とマリア・ベーマー（CDU）であった。シュタインマイヤーは就任後、ドイツの外交政策の野心的な見直しに着手し、全国各地で会議を開催し、省内や海外で働く1万2000人以上を動員した。[ 55 ]
2014年を通して、シュタインマイヤーはメルケルと交互に、有権者を対象とした世論調査でドイツで最も人気のある政治家となった。[ 56 ]
米国からの批判を受け、シュタインマイヤーはロシア・ウクライナ戦争におけるドイツのアプローチを堅持し、ロシアに対する欧州の経済制裁への支持と、パートナーシップの復活の可能性を残しておくこととのバランスを取った。[ 57 ] 2014年5月、彼はOSCEの仲介役の強化を提案し、ウクライナでの紛争を緩和するための現地での「円卓会議」の開催も提案した。[ 58 ]ロシアのメディアの読者にはシュタインマイヤー方式として知られており、ミンスクII合意と同義である。[ 59 ] 2015年から2016年にかけて、シュタインマイヤーはベルリンで一連のノルマンディー形式の会合を主催し、ウクライナ東部の状況の解決を交渉した。[ 60 ]
2015年初頭の東ウクライナ停戦に関するミンスクII会談中、彼はロシアのプーチン大統領と交渉し、ロシアの刑務所で2か月以上ハンガーストライキを行っていたウクライナ軍パイロットのナディア・サフチェンコをドイツ人医師が訪問することを許可させることに成功した。 [ 61 ]シュタインマイヤーは紛争解決のための武器供与を繰り返し否定しており、[ 62 ]これは2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻の2日後までドイツの政策であったが、その時点でオラフ・ショルツ首相がそれを終了させた。
2015年、シュタインマイヤーは、リビアの支配権をめぐって争っていた2つの対立する政府の代表団と国連特別代表ベルナルディーノ・レオンとの会合を主催し、一部の当事者間の分裂にもかかわらず、国連が主導する和平と権力分担の提案について話し合った。[ 63 ]
シュタインマイヤーはその後、国際シリア支援グループ（ISSG）の招集と、2015年10月にウィーンで開催されたシリア和平協議において重要な役割を果たし、サウジアラビア、その主要な地域ライバルであるイラン、ロシア、米国、その他の西側諸国、トルコやイラクを含む地域アクターを集めた。[ 64 ]
過去にヒューマン・ライツ・ウォッチはシュタインマイヤーを「現実政治の擁護者」と評し、ロシア、中国、イラン、サウジアラビアなどの国々との関係を定義する際には「人権は従属的な役割しか果たさない」と述べている。[ 65 ] [ 66 ]
シュタインマイヤーの意見では、「死刑の拒否はドイツの人権政策の要石の一つである。死刑は我々の根本的な倫理と道徳の原則に反する」[ 67 ] 。彼は個人的にウズベキスタンでの死刑廃止を呼びかけ、ウズベキスタンでは2008年から死刑が廃止されている[ 68 ]。 2014年4月、カイロの裁判所が、選出されたモハメド・モルシ大統領の軍事クーデター後の2013年夏の抗議デモで暴力を扇動したとして683人に死刑判決を下したことを受け、エジプト大使モハメド・ヒガジーを召喚した[ 69 ]。2016年のトルコのクーデター未遂事件の後、彼はトルコが死刑を復活させるいかなる動きも、欧州連合への加盟の努力を頓挫させるだろうと警告した。[ 70 ]彼は2016年から現在までのトルコの粛清を批判した。[ 71 ]
2009年のイラン大統領選挙後、マフムード・アフマディネジャド大統領の勝利をめぐる論争に対する抗議活動が起こったことを受け、シュタインマイヤーはテヘランのデモ参加者に対する「残忍な行為」を非難し、イラン大使のアリレザ・シェイハタールを召喚して説明を求めた。[ 72 ]
2002年にドイツが欧州委員会からの財政赤字警告をかろうじて回避した後、シュレーダーとシュタインマイヤーは、もともとユーロの安定を保証することを目的とした、各国の財政政策の調整のためのルールに基づく枠組みである安定成長協定を弱体化させる原動力となった。 [ 73 ]
2010年12月14日付のフィナンシャル・タイムズ紙に掲載された共同記事で、シュタインマイヤーとペール・シュタインブリュックは、欧州債務危機を解決するために「債権者への債務減免、安定国への債務保証、中期的に限定的な欧州債の導入、そしてより整合性の取れた財政政策の組み合わせ」を提案した。[ 74 ] 2011年2月、シュタインマイヤーはシュタインブリュックを欧州中央銀行総裁候補として推薦した。[ 75 ]
シュタインマイヤーの議会指導の下、社会民主党はアンゲラ・メルケル首相に対し、ユーロ圏危機を食い止めるために負担分担を増やすことに同意するよう圧力をかけ、単一通貨の崩壊を避けるためにより大きなリスクを取るよう繰り返し求めた。[ 76 ] 2012年2月と11月の両方で、彼の議会グループは、ギリシャに対するユーロ圏救済パッケージに関するメルケル政権の提案にほぼ賛成票を投じたが、[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]その措置は「ギリシャにとって永続的な解決策ではない」と批判した。[ 80 ] 2014年7月、彼はスペインの銀行に対するユーロ圏救済パッケージに対する野党の支持構築を支援した。[ 81 ]その後、外務大臣として、彼はギリシャのユーロ圏からの離脱という「軽率な」議論に反対し、解決策を真剣に探すよう公に助言した。 [ 82 ]
2014年初頭までにヨーロッパ全土で欧州懐疑派政党が増加したことを受けて、シュタインマイヤーは英国に対し、欧州連合条約の再交渉に関して限定的な支援を提供し、ドイツは英国の影響力がEUの「傍観者」ではなく「中心」にあることを望んでいると述べた。[ 83 ] 2016年の英国のEU離脱投票後、彼はEUには新たな統合に向けた大きなステップを踏み出す結束力が欠けており、代わりに移民問題、若年層の高い失業率、安全保障に焦点を当てるべきだと主張した。[ 84 ]
同時に、シュタインマイヤーは新しい形式の開発や既存の形式の復活にも取り組んだ。2014年12月、彼は北欧3カ国（デンマーク、フィンランド、スウェーデン）の外務大臣、マルゴット・ヴァルストロム、エルッキ・トゥオミオヤ、マルティン・リデガードと、いわゆる「N3+1」形式で初めて会談し、共通の関心事項について話し合った。[ 85 ]
2016年8月、彼はフランスのジャン＝マルク・エロー外相とともにワイマール三角地帯を「活性化」することを誓約し、「不確実性の世界における強いヨーロッパ」という文書を発表した。[ 86 ]
2014年から2016年の間に、彼はバルト三国（エストニア、ラトビア、リトアニア）を6回訪問し、これはドイツ外務大臣による訪問回数としては最多である。[ 87 ] [ 88 ]
また、2014年後半には、シュタインマイヤー氏と英国のフィリップ・ハモンド氏が協力して、ボスニアと欧州連合の関係の行き詰まりを打開しようと試み、EUはEU加盟への道筋となる安定化・連合協定の前提条件としてボスニアの選挙法の変更を主張するのをやめるべきだと主張した。[ 89 ]
2007年、シュタインマイヤー氏は、第3次エネルギーパッケージで提案された欧州連合におけるエネルギーネットワークの所有権の分離に関する欧州委員会の提案に反対すると述べた。[ 90 ]
2014年5月14日、シュタインマイヤーはフランス内閣の会合に出席した最初のドイツ外相となった。[ 91 ]彼はフランスの外相ローラン・ファビウスと共に、2014年から2015年にかけてモルドバ、ジョージア[ 92 ] 、チュニジア、ナイジェリア、バングラデシュなどへの共同外交任務に赴いた。2016年には、ファビウスの後任ジャン＝マルク・エローと共にウクライナ、リビア[ 93 ] 、マリ[ 94 ]、ニジェール[ 95 ]を訪問した。
2007年5月、日刊紙フィナンシャル・タイムズ・ドイチュラントは、シュタインマイヤー氏が、タリンにある赤軍記念碑の撤去をめぐるエストニアとロシアの紛争、いわゆる「ブロンズナイト」論争の仲介役を務めたと報じた。報道によると、シュタインマイヤー氏は事態を沈静化させるため、駐ロシア・エストニア大使のマリーナ・カルジュランド氏に休暇を取るよう提案した。シュタインマイヤー氏はロシアのセルゲイ・ラブロフ外相に電話をかけ、カルジュランド氏に休暇を取るよう提案しただけでなく、ロシア側も当面はこの紛争を棚上げするよう提案した。ラブロフ外相との会談後、シュタインマイヤー氏はエストニアのウルマス・パエト外相に電話をかけ、この提案に同意させたという。カルジュランド氏は2週間の休暇のためモスクワを離れ、モスクワのエストニア大使館を封鎖していた親クレムリン派の青年活動家たちは同日、抗議活動を終えた。[ 96 ] 2013年末に政権に復帰したシュタインマイヤーは、就任演説で、ウクライナの経済的苦境を利用してウクライナ・欧州連合連合協定への署名を阻止したとしてロシアを批判した。[ 97 ] 2014年3月、彼はロシアのG8加盟を擁護し、「G8の形式は、西側諸国がロシアと直接対話できる唯一の形式である」と述べた。[ 98 ] 2015年にドイツがG8の議長国を務めた際、彼はウクライナでの行動を理由にロシアを排除することは必要なステップではあるが、それ自体が目的ではないと主張し、中東を例に挙げて「世界を見渡せば、多くの紛争において建設的なパートナーとしてロシアが必要であることがわかる」と論じた。[ 99 ] 2014年4月、シュタインマイヤー氏は、2014年のクリミア併合後に課された制裁ではなく、ロシアに対する緊張緩和政策が必要であると主張した。[ 100 ] 2015年にEUの貿易担当責任者であるセシリア・マルムストロム氏に宛てた書簡の中で、シュタインマイヤー氏は、大西洋から太平洋までより統合された経済圏を創設するために、モスクワが長年求めてきた投資とエネルギーの譲歩の可能性を示すEUとロシアの共同宣言を提案した。書簡によると、「この宣言の内容により、ウクライナ・EU連合協定が直接触れていないとしても、ロシアの要望に応え、エネルギーと投資保護の問題についてより緊密な意見交換を開始することができる」とのことである。[ 101 ]
2016年6月、シュタインマイヤーはNATOのロシアに対する「好戦主義」を批判し、「今、我々がすべきでないことは、大声で威嚇したり好戦主義を振りかざしたりして状況を悪化させることだ」と述べた。[ 102 ] CDUの政治家フォルカー・ブフィエとヘルベルト・ロイエルは、ロシアに対する彼の姿勢を批判したが、[ 8 ]ロシアのメディアは彼の発言を歓迎した。[ 103 ]
ジャーナリストのビンゲナー氏とヴェーナー氏は、著書『Das Schröder-Netzwerk und Deutschlands Weg in die Abhängigkeit Die Moskau-Connection』の中で、シュレーダー氏の周囲のネットワークとプーチン政策に対するシュレーダー氏の支持について説明している。シュタインマイヤーもそのネットワークの一員でした。ビンゲナーとウェーナーは、シュタインマイヤーはプーチンが合理的で親しみやすいと考えていたと書いている。シュタインマイヤーはまた、 2014年2月のクリミア編入についても結論を出さなかった。[ 104 ]シュタインマイヤーは、勝ち負けしかないというプーチンの論理に断固として反対しなかった。ビンナーとヴェーナー: [ 105 ]
これも彼がモスクワで人気が高い理由の一つだ。彼はどちらかというと内気な性格だ。前任者のヨシュカ・フィッシャーはロシアのセルゲイ・ラブロフ外相と容易に打ち解け、 しばしば彼の話を遮っていたが、シュタインマイヤーはラブロフと話すのに苦労している。シュタインマイヤーが時折「親愛なるセルゲイ」と呼ぶラブロフは、対話相手に対してしばしば厳しく、傷つけるような態度をとる。ドイツ外相に対しては、そんな態度をとる必要はないのだ。
シュタインマイヤーは、オバマがまだ大統領候補だった頃からオバマへの支持を表明し、 2008年の米国大統領選挙期間中に象徴的なブランデンブルク門の前で演説したいというオバマの希望を支持した。 [ 106 ]
2016年、シュタインマイヤーは当時の米国大統領候補ドナルド・トランプを「憎悪の説教者」と評した。[ 107 ] [ 108 ] [ 109 ]トランプの当選後、シュタインマイヤーは彼に祝意を表明することを拒否し、トランプの見解を非難した。[ 110 ] [ 111 ]彼はトランプに対する「ドイツ政府で最も声高な批判者」と評されている。[ 112 ]
2006年にトルクメニスタンのサパルムラト・ニヤゾフ大統領と会談した際、シュタインマイヤーはトルクメニスタンの法の支配と人権の実施の遅れを批判し、同国の政治改革の進捗は「あまりにも停滞している」と述べた。[ 113 ]
ドイツが2008年のロシア・グルジア外交危機の解決を目指す国連グループの議長国を務めた際、シュタインマイヤーは紛争当事国であるグルジア、アブハジア、ロシアの3カ国に対し、暴力の終結、翌年にかけてグルジアとアブハジア間の直接対話の再開につながる可能性のある信頼醸成措置、そして約25万人のグルジア難民のアブハジアへの帰還を含む3段階の和平案を提示した。しかし、グルジアとアブハジアはともにこの提案を拒否した。[ 114 ] 2008年9月、シュタインマイヤーはグルジアの分離独立地域をめぐる紛争について国際調査を求めた。[ 115 ] 2014年のグルジア訪問中、彼はNATOとEUへの加盟は当分実現不可能であると改めて表明した。[ 116 ]
2006年8月、シュタインマイヤーはアフガニスタンを初めて訪問した。ドイツは直前に、 NATO主導の国際治安支援部隊（ISAF）の2万1000人規模の部隊の指揮権を引き継いでいた。 [ 117 ] 2009年の連邦選挙を前に、当時外務大臣だったシュタインマイヤーは、ドイツのアフガニスタンへの関与に関する内部報告書を依頼し、ドイツは4年以内に同国からの撤退を開始すべきだと勧告した。当時、これは、当時4200人規模だったアフガニスタン北部からのドイツ軍の撤退日を設定すべきではないというシュタインマイヤーの以前の主張からの大きな転換と見なされた。撤退はタリバン反乱軍の思うつぼになる可能性があるからである。[ 118 ]
2014年10月、シュタインマイヤーはアルメニアとアゼルバイジャンを訪問し、アゼルバイジャンのアルメニア系住民が支配するナゴルノ・カラバフ地域をめぐる長年の紛争の交渉による解決を促進した。[ 119 ] 2016年には、欧州安全保障協力機構（OSCE）議長として両国を再訪し、協議を活性化させた。[ 120 ]
イスラエル・パレスチナ紛争において、シュタインマイヤー氏は二国家解決を支持し、イスラエルによるパレスチナ領土の占領の終結を求めている。同氏は国連安全保障理事会決議2334を歓迎し、占領地におけるイスラエルの入植地は平和と二国家解決の障害となっていると述べた。[ 121 ]さらに同氏は「民主的なイスラエルは二国家解決によってのみ実現可能である」と述べた。[ 122 ]シュタインマイヤー氏は、 2016年12月に米国務長官ジョン・ケリー氏が行った、イスラエル・パレスチナ紛争に関する米国の立場を概説した演説を称賛した。演説の中でケリー氏は、和平合意は1967年の境界線に基づくものでなければならず、すべての市民が平等な権利を享受しなければならず、占領は終結しなければならず、パレスチナ難民問題は解決しなければならず、エルサレムは両国の首都でなければならないと述べ、ネタニヤフ政権の政策は「過激な勢力」によって推進されていると批判した。[ 123 ]
シュタインマイヤーはガザ戦争中にイスラエルへの支持を表明した。[ 124 ] [ 125 ]彼はドイツに住むアラブ人にハマスから距離を置くよう呼びかけた。[ 126 ]
ドイツとイスラエルの外交関係樹立60周年を記念する中で、シュタインマイヤー大統領とイスラエルのイサク・ヘルツォーク大統領は、困難な人道状況を認めつつも、ガザにおけるイスラエルの政策について異なる評価を示した。ヘルツォーク大統領はイスラエルを「自由と人類を守る壁」と表現したが、シュタインマイヤー大統領は即時の人道支援と封鎖解除を改めて求め、そのような支援は「いつかではなく、今すぐに」必要だと述べた。シュタインマイヤー大統領とベンヤミン・ネタニヤフ首相のエルサレムでの45分間の会談は、ドイツ国内で批判を浴びた。アムネスティ・インターナショナル・ドイツの事務総長ユリア・ドゥクロウ氏は、この会談をネタニヤフ首相への「不必要な援助」であり、「犠牲者への侮辱」だと述べ、特に専門家がガザでの人道的大惨事と飢餓の可能性を警告している中で、その批判は強まった。[ 127 ]
シュタインマイヤー氏は2015年10月にイランを訪問した。これはドイツ外相による12年ぶりの長期イラン訪問だった。イランのモハンマド・ジャバド・ザリフ外相との会談後、シュタインマイヤー氏は、シリア紛争に関してベルリンとテヘランの見解は一致していないものの、「殺戮の終結を確実にするという共通の利益」があると述べた。イランはロシアとともにシリア政府の主要な支援国だった。当時、国連の推計によると、この紛争で25万人以上が死亡していた。シュタインマイヤー氏は、シリア、イエメン、イラクの紛争に言及し、「この地域には外交を減らすのではなく、増やす必要がある」と強調した。
シュタインマイヤーは、イランと5+1グループ（ロシア、中国、米国、英国、フランス、ドイツ）との間の核合意、イラン核開発計画に関する包括的合意（JCPOA）を、中東紛争解決のための「さらなる外交努力への扉」と捉えた。5+1グループは、イランに対する国際制裁を解除することに合意していた。シュタインマイヤーはイラン核合意の枠組みの支持者である。[ 129 ]
2026年のイラン戦争が勃発し、2026年3月に米国とイスラエルがイランの標的を攻撃した後、シュタインマイヤーはこの戦争は「致命的な間違い」であり、国際法違反であると結論付けた。彼は、自身が交渉に尽力した2015年の核合意に言及し、ドナルド・トランプが最初の任期中にその合意を破棄し、イランが米国に差し迫った脅威を与えていないにもかかわらず、イランに対して戦争を仕掛けていると指摘した。[ 130 ]
シュタインマイヤー氏は、2011年に勃発したシリア内戦の暴力から逃れてきたシリア人の窮状についてより深く知るため、ヨルダンのザアタリ難民キャンプを2度訪問した。 [ 131 ]最初は2013年5月にSPD議会グループの議長として、その後2015年5月に外務大臣として訪問した。 [ 132 ] 2014年初頭、外務大臣に就任すると、アンゲラ・メルケル首相とウルズラ・フォン・デア・ライエン国防大臣と合意し、ドイツは国際的な軍縮プログラムの一環としてシリアの化学兵器の廃棄を支援することになった。[ 133 ] 2014年10月、開発大臣のゲルト・ミュラー氏と国連難民高等弁務官のアントニオ・グテーレス氏とともに、シリア難民状況に関するベルリン会議の共同議長を務めた。[ 134 ]
2015年3月、シュタインマイヤー氏はサウジアラビアがイエメンへの軍事介入を決定したことを「理解できる」と述べ、この作戦が「地域からの支持を得ている」ことを認めた。しかし、同氏は危機は暴力では解決できないとし、交渉による解決を促した。[ 135 ]
2025年2月、シュタインマイヤーはサウジアラビアのリヤドに到着し、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子の歓迎を受けた。彼はサウジアラビアをこの地域の「重要なプレーヤー」と呼んだ。4日間の訪問中、彼はトルコも訪問し、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領と会談した。[ 136 ]
2015年、シュタインマイヤーはギリシャ政府債務危機に対するドイツの立場を受けて、ギリシャのシリアザ党からの戦争賠償請求を拒否した。2015年初頭、ギリシャの新首相アレクシス・ツィプラスが議会での最初の主要演説でドイツに戦争賠償を求めることを表明した際、シュタインマイヤーはギリシャ外相ニコス・コジアスに対し、ドイツ軍がギリシャを占領していた1941年から1944年の間にギリシャで起きた「恐ろしい出来事」に対する政治的、道義的責任をドイツは十分に認識していると答えた。「それでもなお、強制融資を含むすべての賠償問題は司法によって完全に解決されると確信している」とシュタインマイヤーは述べた。[ 137 ]
2024年2月24日にウィントフックで行われたナミビアの故ハーゲ・ゲインゴブ大統領の国葬で、シュタインマイヤー氏は、 1904年から1908年にかけてのヘレロ族とナマ族の虐殺について、ドイツが「ナミビアに謝罪する」のは「まさに今がその時だ」と述べた。[ 138 ]
シュタインマイヤーは、メルケル首相が2007年にダライ・ラマと会談したことを公然と非難し、メルケル首相が中国国内の政治的権利や宗教的権利の改善に会談が効果的かどうかを考慮することなく「世論に迎合している」と非難した。[ 139 ] 2008年には、ダライ・ラマの5日間の訪問中に会談を拒否し、そのような会談は中国とチベット間の継続的な交流を促進する国際的な努力を損なう可能性があると主張した。[ 140 ]代わりにシュタインマイヤーは「最近はダライ・ラマと会わないには相当な勇気が必要だ」という声明を発表したが、[ 141 ]ニューヨーク・タイムズはこの声明を「極めて冷笑的」と評し、シュタインマイヤーが人権よりもビジネス上の利益を優先していると非難した。[ 7 ] [ 142 ]
2002年に無実のまま投獄され、米国によって拷問を受けたムラト・クルナズの場合、シュタインマイヤーは2002年9月にはすでに米国国防総省とCIAから、クルナズを生まれ育ったドイツに移送するという申し出を受けていたとされている。クルナズは最初にパキスタンでテロ容疑者として売られ、その後アフガニスタンで投獄され、2006年までキューバのグアンタナモ湾海軍基地に収容されていた。シュタインマイヤーはこの申し出を拒否したことで、クルナズの投獄継続に政治的に直接的な責任を負ったと考えられている。[ 143 ] [ 144 ] [ 145 ]
BNDの調査委員会に相談が行われた。[ 146 ]
2015年、アルメニア人虐殺100周年を機にドイツがアルメニア人虐殺を認めるかどうかについての議論が行われた際、シュタインマイヤーは主にドイツとトルコの関係を理由に、最も反対した政治家だった。[ 147 ]彼はその立場を広く批判され、アルメニア人虐殺否定の疑いをかけられた。[ 148 ] [ 149 ] 2016年、ドイツ連邦議会がオスマン帝国軍による最大150万人のアルメニア人の殺害を虐殺と認める決議をほぼ満場一致で可決したが、トルコはこの表現を強く拒否しており、シュタインマイヤーは投票を棄権し、公の場で決議を批判した。シュタインマイヤーは、決議を支持しなかった630人の議員のうちの2人のうちの1人だった。[ 150 ]そしてシュタインマイヤーは、アルメニア人虐殺をジェノサイドと呼ぶことはホロコーストを軽視する危険性があると主張した。[ 151 ]
2013年の選挙後、シュタインマイヤーは、ホームレス防止における国家の役割に関する1991年の博士論文の一部を盗用したという疑惑に直面した最初の社会民主党の著名人となった。 [ 16 ]同様の告発は、以前にもメルケル政権の2人の大臣の辞任につながっていた。[ 16 ]これに対し、シュタインマイヤーは告発を否定し、ギーセン大学に博士論文の引用の未記載箇所をチェックするよう依頼したと述べた。[ 16 ] 2013年5月、大学の学術慣行保護委員会は、シュタインマイヤーに不正な意図はなく、博士論文で学術的不正行為を行っていないと判断した。[ 152 ]委員会はシュタインマイヤーの引用に「技術的な弱点」を発見したが、学位を取り消すほど深刻なものではないと述べた。[ 152 ]
2016年6月、ヨアヒム・ガウク大統領は再選を目指さないことを決定し、後継者候補の選定が始まった。[ 153 ] 2016年11月、アンゲラ・メルケル首相率いる保守派は社会民主党と合意し、2017年2月12日に予定されている大統領選挙でシュタインマイヤー氏の大統領候補指名を支持することにした。 [ 154 ]
メルケルは当初、緑の党の政治家マリアンネ・ビュルトラーを指名したかった。キリスト教民主同盟/キリスト教社会同盟と緑の党が連邦議会で過半数を占めているため、ビュルトラーの当選は確実だった。しかし、ビュルトラーはしばらくして立候補しないことを決めた。[ 155 ]
2017年2月12日、ドイツ連邦議会第16回大会において、シュタインマイヤー氏が第1回投票で大統領に選出された。投票総数は1,260票で、シュタインマイヤー氏は931票を獲得した。前任者の任期満了に伴い、シュタインマイヤー氏は2017年3月19日にドイツ大統領に就任し、同年3月22日に就任宣誓を行った。
2017年9月の連邦選挙後、キリスト教民主同盟、キリスト教社会同盟、自由民主党、緑の党の間で連立協議が始まった。協議は4週間続き、11月20日の深夜過ぎに自由民主党が協議から離脱した。[ 156 ]協議の決裂により、連邦議会で過半数を占める唯一の連立政権は別の大連立政権となった。しかし、社会民主党の党首マルティン・シュルツ[157]が複数回にわたって別の大連立政権を否定していたため、これは困難に思われた。
その後数週間、シュタインマイヤーは次期政権樹立において重要な役割を果たした。彼は連邦議会の解散を望ましい解決策とは考えていないと表明し、マルティン・シュルツを説得してアンゲラ・メルケルと会談させ、予備協議を開始させた。長期間にわたる連立協議の後、キリスト教民主同盟（CDU）、キリスト教社会同盟（CSU）、社会民主党（SPD）が新たな大連立政権を樹立した。メルケルは2018年3月14日に首相に再選された。
2017年10月、シュタインマイヤーはモスクワでプーチンとゴルバチョフを訪問した。[ 158 ]
2021年6月には早くも、エストニアの学者がシュタインマイヤーのロシア接近政策を「危険な理想主義」と評した。[ 159 ]
2022年2月13日、彼は大統領に再選された。 [ 160 ]
2022年のロシアによるウクライナ侵攻直後、シュタインマイヤーはロシアに対する以前の立場を後悔し、長年にわたるノルドストリーム2ガスパイプラインへの支持は明らかな間違いだったと述べた。[ 161 ] 2022年4月、彼はロシアのウラジーミル・プーチン大統領とセルゲイ・ラブロフ外相に対する戦争犯罪法廷の設置を求めた。[ 162 ]シュタインマイヤーは、「ウラジーミル・プーチンが帝国主義的な狂気のために自国を経済的、政治的、道徳的に完全に破壊することはないだろうと誤って信じていた」と述べた。[ 163 ]
2022年4月、シュタインマイヤーは、ウクライナで歓迎されないことを認めた後、キエフ訪問の計画を断念した。これは、ドイツで最も地位の高い政治家の一人に対する重大な冷遇と見なされた。当時、ドイツの報道機関は、ウクライナ当局者の発言として、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、シュタインマイヤーがキエフに来ても会談を拒否するだろうと報じた。[ 164 ]ウクライナは以前、シュタインマイヤーのロシアとのつながりや、「貿易による変革（Wandel durch Handel）」政策の下での独露関係強化における彼の役割を批判していた。[ 165 ]
2022年10月25日、シュタインマイヤーはウクライナを公式訪問した。10月20日に予定されていた訪問は、ウクライナ全土で巡航ミサイルとドローンによる攻撃が相次いだため、安全上の理由で中止されていた。[ 166 ] [ 167 ] [ 168 ]当時、DWニュースは、ロシアの爆弾がキエフの空から降り注いでいるにもかかわらず、ウクライナを支援するための新たな3500億ユーロのマーシャルプランについて報じていた。 [ 167 ]ベルリンに戻ったシュタインマイヤーは、10月28日にウクライナでの経験について詳しく語り、戦争の恐ろしさを生々しく描写することから始め、それが統一ドイツが経験した中で「最も深刻な危機」を引き起こしたと指摘した。彼は「これからさらに厳しい年月が待っている」と警告した。[ 169 ]
2022年11月29日、シュタインマイヤー大統領は公邸でドイツ公共放送ドイチェ・ヴェレの記者からこの件について再びインタビューを受けた。[ 170 ]ウクライナの安全保障について話すのは時期尚早だとしながらも、ロシアによるウクライナの民間人やガス・電力供給への最近の攻撃を非難し、次のように述べた。[ 170 ]
今停戦すれば、ロシアは占領地を維持することになる。また、現時点で停戦を提案するのは無謀だ。なぜなら、この時点で停戦を確立することは、既に行われたあらゆる不正義を事実上容認することになるからだ。
2024年8月1日、ワルシャワ蜂起80周年に、シュタインマイヤーは生存者に対しドイツの哀悼の意を表した。彼は、ナチス・ドイツのポーランド人犠牲者に捧げる記念碑をベルリンに建立する計画が進められていると述べた。[ 171 ]
ドイツ連邦共和国功労勲章大勲章受章者（2017年3月19日～現在）ドイツ連邦共和国功労勲章大十字特別級（2017年3月19日）
オーストリア： 
ベルギー：レオポルド勲章大綬章（2023年12月5日）
ブルガリア：スタラ・プラニナ勲章一等（2007年9月20日）[ 186 ]
キプロス：マカリオス3世勲章大首飾り（2024年2月12日）[ 187 ]
デンマーク：象勲章騎士（2021年11月10日）
エクアドル：国家功労勲章大勲章（2019年2月13日）[ 188 ]
フランス：レジオンドヌール勲章グランオフィシエ（2017年1月26日）
フィンランド：フィンランド白薔薇勲章大十字章（2018年9月17日）[ 189 ]
アイスランド：ハヤブサ勲章大十字胸星付首飾り（2019年6月12日）
イタリア： 
ラトビア：三つ星勲章大十字勲章（2019年2月19日）[ 192 ]
ルクセンブルク：ナッサウ家金獅子勲章騎士（2023年7月10日）
オランダ：オランダ獅子勲章大十字騎士（2021年7月5日）
ノルウェー：ノルウェー王立功労勲章大十字章（2007年10月15日）
ポルトガル： 
ルーマニア：ルーマニア星勲章（2023年5月24日）
スロバキア：白二重十字勲章大十字章（一等）（2017年11月17日）
スロベニア：特別功労勲章受章者（2022年10月13日）
マルタ騎士団主権軍事騎士団：マルタ騎士団功労勲章（2019年10月21日）[ 193 ]
スペイン： 
スウェーデン：王立セラフィム勲章騎士（2021年9月7日）
イギリス：バス勲章名誉大十字騎士（2023年3月29日）。ドイツの大学が、有力な社会民主党員で元外務大臣のフランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー氏が博士論文の一部を盗用したという疑惑を調査している。[...] 彼はこの疑惑を否定し、月曜日にギーセン大学に、引用が明記されていない箇所がないか博士論文をチェックするよう依頼したと述べた。