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この記事では、英国（UK）の欧州連合（EU）および欧州原子力共同体（EAECまたはEuratom） からの離脱であるBrexitの予想される影響について概説します。
専門家は、交渉された離脱協定とEU・英国貿易協力協定、あるいは協定が批准される前に移行期間が終了したかどうか（「合意なき」Brexit）によって、異なる影響が出ると予測した。[1]
Brexitの影響は英国内の組織に影響を及ぼす可能性があり、ジブラルタルに影響を及ぼし、欧州連合に影響を及ぼし、第三世界の国々にも影響を及ぼす可能性がある。北アイルランドとアイルランド共和国の陸上国境は、北アイルランド議定書で対処されており、Brexitの影響を受けると予想されている。
学術界
オックスフォード大学名誉教授ケン・メイヒュー氏（教育・経済パフォーマンス）の2016年の研究によると、Brexitは高等教育に次のような脅威をもたらした。「EUからの研究資金の喪失、他のEU加盟国からの学生の喪失、EU加盟国から学術スタッフを雇用するセクターの能力への影響、英国の学生が海外で学ぶ能力への影響」[2]英国は、研究のために欧州の機関や研究機関から、財政的貢献よりも多くの資金を受け取っている[3] [4]大学は、研究収入の10％強を欧州の機関や研究機関から得ている。[5]大学を含む欧州の機関や研究機関からの純受益者への資金はすべて、2016年8月に英国政府によって保証された。[6]資金提供の発表前に、新聞の調査で、資金に関する不確実性のため、一部の研究プロジェクトが英国の研究者の参加を躊躇していると報じられた。[7]現在、英国は欧州研究圏の一部であり、英国は準加盟国に留まりたいと考えている可能性が高い。[8]
一方、2021年までに、英国のチューリング制度は、同様のEUの「エラスムス」制度と比較して、応募者数を2倍に増やした。[9]
地域的および地理的影響
英国とアイルランドの国境
英国とアイルランド共和国は、EUが発足する前から共通旅行地域に加盟しており、これにより両国の国民は地域内で自由に移動できる。EU関税同盟と単一市場に加盟しているため、税関検査や関税は発生しない。2005年以降、国境は実質的に見えなくなっている。[10]
ブレグジット後、北アイルランド（英国の一部）とアイルランド共和国（EUの一部）の国境が、英国とEUの唯一の陸上国境となった。この国境が、管理された通過地点や税関検査が少なくなり、「厳格な国境」になることが懸念された。[ 11 ]これにより、北アイルランド紛争を終結させた聖金曜日合意が損なわれ、[12] [13] [14]暴力につながる可能性があった。[15]すべての関係者は、厳格な国境は避けるべきだと合意した。[16]これを未然に防ぐため、EUは、永続的な解決策が見つかるまで、英国を関税同盟に留め、北アイルランドを単一市場の一部に留める「バックストップ協定」を提案した。 [17]このバックストップは、アイルランド政府と多くのアイルランド民族主義者に支持されたが、北アイルランドの英国内での地位を弱めるとして民主統一党に反対され、テリーザ・メイ首相の離脱協定が英国議会で承認されなかった主な理由とみなされている。[18]英国議会はすでに以前の提案を拒否していた。
2019年7月24日に首相に就任したボリス・ジョンソンは、離脱協定からバックストップを削除し、「代替措置」に置き換えることを約束した。[19] 2019年秋にさらなる交渉が行われ、英国とEUの間で最終的なブレグジット離脱協定の代替モデルであるアイルランド/北アイルランド議定書が合意された。
英国政府は、合意なきEU離脱となっていた場合、アイルランド国境での税関検査を行わなかったと発表し、それが密輸のリスクをもたらした可能性があることを認めた。[20] [21] 欧州委員会のジャン＝クロード・ユンケル委員長は、合意なきEU離脱となっていた場合、アイルランド共和国がEUに代わって国境検査を実施しなければならなかっただろうと述べた。 [22] 2019年、アイルランド大統領は、合意なきEU離脱がアイルランド共和国とその国民にもたらす課題に対処するため、「英国の欧州連合離脱（結果的規定）法」に署名した。[23] [24] [25]
アイルランド中央統計局が発表したデータによると、英国が単一市場を離脱して以来、英国からアイルランドへの物品輸出は20％減少している。一方、同じ期間に英国への輸出は20％増加した。[26]
ジブラルタル
イギリスの海外領土であるジブラルタルは国民投票に参加し、イギリスと共にEUを離脱したが、ジブラルタルの国民投票参加者の96％が残留に投票した。ジブラルタルはEU関税同盟とシェンゲン圏外にあるため、スペインとの国境で税関と身分証明書のチェックが行われる。
スペインはジブラルタルの領有権を主張している。国民投票後、スペイン外務大臣はスペインとイギリスの共同統治を改めて要求した。[27]これはジブラルタルの首相によって拒否され、[28]イギリス政府はジブラルタルの主権については国民の同意がある場合にのみ交渉すると述べている。[29]
欧州理事会の離脱交渉ガイドラインでは、英国とEUのEU離脱後の協定はスペインの同意がなければジブラルタルには適用されないとされている。[30]ジブラルタル政府大臣（元首相）のジョー・ボッサーノはEUの態度を非難し、スペインに拒否権が提示されていると示唆し、「私をEU支持者から離脱支持者に変えるには十分だ」と付け加えた。[31]
2018年後半、英国とスペインの両政府は、ジブラルタルをめぐるいかなる紛争もブレグジット交渉に影響を与えないことで合意し、[32]英国政府は、ブレグジット後に締結された英国とEUの条約がジブラルタルに自動的に適用されないことに同意した。[33]スペインのペドロ・サンチェス首相は、 「ブレグジットで我々は皆、特に英国は損をするが、ジブラルタルに関してはスペインが勝つ」と述べた。[34] [35]
スコットランド
ブレグジット国民投票の後、スコットランド国民党（SNP） 率いるスコットランド政府は、スコットランドがEU残留に投票したのに対し、イングランドとウェールズは離脱に投票したため、再度の独立住民投票を計画した。 [36]政府はブレグジット国民投票の前にこれを提案していた。[37]スコットランドのニコラ・スタージョン首相は、英国の離脱前に住民投票を行うよう要請したが、[38]英国首相はこの時期を拒否したが、住民投票自体は拒否しなかった。[39] 2014年の住民投票では、55%の有権者が英国残留を決めたが、英国のEU離脱に関する国民投票は2016年に行われ、スコットランドの有権者の62%が反対した。2017年3月、スコットランド議会は再度の独立住民投票の実施に賛成票を投じた。[40] 2017年、北アイルランドがEUと連携し続けた場合、例えば関税同盟に残留した場合、スコットランドも特別待遇を主張するだろうと一部のアナリストは主張した。[41]しかし、結局、英国で特別待遇を受けたのは北アイルランドだけだった。[42]
2018年3月21日、スコットランド議会はスコットランド継続法案を可決した。[43]これは、スコットランド政府と英国政府の間で、Brexit後に権限委譲された政策分野の権限をどこに帰属させるかについての交渉が行き詰まったために可決された。この法律は、すべての権限委譲された政策分野をスコットランド議会の権限内に留め、英国離脱法案が離脱日に国王大臣に与えている執行権限を削減するものである。[44]この法案は英国最高裁判所に付託され、スコットランド議会が法案を可決してから最高裁判所の判決までの間に国王の裁可を得た2018年欧州連合（離脱）法は、 1998年スコットランド法 の附則4に基づき、スコットランド議会による修正が不可能と指定されているため、法案は発効できないとの判決が下された。 [45]そのため、この法案は国王の裁可を得ていない。[46]
フランスとの国境
フランス政府と英国政府は、英国の国境検査をフランスで完了させ、その逆も可能とする（並行管理）ル・トゥケ協定を引き続き遵守すると述べている。[47]両政府は2018年1月にサンドハースト条約に署名しており、これによりカレーから英国に入国しようとする移民の審査にかかる時間が6か月から1か月に短縮される。英国はまた、イギリス海峡の国境警備にさらに4,450万ポンドを投資すると発表した。[47]
もし「合意なし」のEU離脱だった場合、英国とフランスの貿易は世界貿易機関のルールにデフォルト設定されていただろう。貨物のスムーズな流れを確保するため、フランスはトラックのナンバープレートをスキャンし、輸出業者がオンラインで記入した船積み書類に自動的にリンクする新しい「スマート国境」を作った。英国に向かうトラックは、食品、植物、家畜を積んでいる場合は通過を許されるか、検査を受ける。フランスのジェラール・ダルマナン公共行動・会計大臣は、カレーでは長い行列はできないだろうと述べた。[48]フランスは港湾インフラの拡張に5000万ユーロを費やしており、2020年末までにさらに700人の税関職員を採用する予定である。[49]
ブレグジット後の最初の休日とコロナ危機による遅延がドーバー港で発生。[50]ブレグジットの規則では、すべてのパスポートをチェックする必要がある。2022年には、国境での行列が新たな常態になる恐れがある。[51]しかし、フランス首相は、国境でのブレグジットの行列についてフランスは責任を負わないと考えている。 [52]一方、ドーバー港の責任者ダグ・バニスターはLBCに対し、パスポートの追加チェックが必要なため、ドーバー港での極端な遅延は最終的にブレグジットのせいであるというのは「まったくその通り」だと語った。[53]
ドーバー港はカレー港の3分の1の規模である。[50] Brexitはドーバー港の大規模な改修も必要とし、生体認証チェックが開始されると待ち行列の増加を招くことになる。[51]
EUと英国間の税関
2020年半ば、英国はEU離脱に備え、英国の国境を強化するために7億500万ポンドを費やす計画を発表した。これには、新しい人員とITシステムのための2億3500万ポンドと、港湾と内陸インフラのための4億7000万ポンドが含まれている。[54]
貨物輸送協会の英国政策ディレクター、エリザベス・デ・ヨング氏は、必要な貿易関連インフラが構築されるまでの間、「間に合わせの補修」アプローチが必要になると述べた。この「補修」プロセスは2025年まで完了しないと予想されており、本質的にコストがかかる。[55]
マイケル・ゴーヴは、移行期間の終了時に、EUからの輸入品はすべて必然的に国境検査の対象となることを示唆しており、これは大きな変化となる。このような検査には、税関申告書、義務的な安全証明書、食品や動物由来製品の物理的検査が含まれる。[55]
Brexitの関連した結果として、VATの延納制度はもはや存在しなくなった。[55]
経済効果
経済学者は、Brexitが英国および少なくとも他の27のEU加盟国の一部の経済に短期的および長期的に悪影響を及ぼすと予想している。特に、経済学者や経済文献の間では、Brexitが英国の中期および長期的に実質一人当たり所得を減少させる可能性が高く、Brexitの国民投票自体が経済にダメージを与えたという広範なコンセンサスがある。[a] [68]国民投票以降の影響に関する研究では、GDP、貿易、投資の減少、およびインフレ上昇による家計の損失が示されている。
すぐに
ある研究によると、国民投票の結果は2017年に英国のインフレ率を1.7パーセントポイント押し上げ、平均的な英国の世帯に年間404ポンドのコストをもたらしました。[69]その後のデータによると、英国のEU離脱国民投票は英国のインフレ率を2.9％押し上げ、平均的な英国の世帯に年間870ポンドのコストをもたらしました。[70] 2018年に発表された研究では、EU離脱投票の経済的コストはGDPの2.1％、[71] [72]またはGDPの2.5％と推定されています。[73] 2017年12月のファイナンシャルタイムズの分析によると、EU離脱国民投票の結果は英国の国民所得を0.6％から1.3％減少させました。[74]スタンフォード大学とノッティンガム大学の経済学者による2018年の分析では、EU離脱をめぐる不確実性により企業による投資が約6パーセントポイント減少し、雇用が1.5パーセントポイント減少したと推定されています。[75]多くの研究によると、英国の将来の貿易政策に関するブレグジットによって引き起こされた不確実性により、2016年6月以降、英国の国際貿易が減少したことが明らかになっています。[76] [77] [78] [79] [80] 2019年の分析では、英国企業はブレグジット国民投票後に欧州連合へのオフショアリングを大幅に増加させたのに対し、欧州企業は英国への新規投資を減らしたことがわかりました。[81] [82]
2021年1月、英国企業は欧州連合への輸出を停止した。その結果、EUから出荷された海上大型貨物車の2/3から3/4が空のままEUに戻り、英国の海上輸出は2020年1月と比較して68%減少した。[83] [さらなる説明が必要]
長期的には
経済学者の間では、EU離脱は中期的および長期的に英国経済に悪影響を及ぼすという点で圧倒的またはほぼ全員の同意がある。[b] [68] 2016年の経済学者への調査では、Brexitによって英国の一人当たりの実質所得水準が低下する可能性が高いという点で圧倒的な同意が示された。[59] [60] [61] 2019年と2017年の既存の学術研究の調査では、信頼できる推定値は英国のGDP損失1.2〜4.5％、[68]英国の一人当たり所得の1〜10％のコストの範囲であることが判明した。[57]これらの推定値は、英国がハードBrexitでEUを離脱するかソフトBrexitで離脱するかによって異なります。[57] 2018年1月、英国政府自身のBrexit分析が漏洩しました。この報告書は、英国の経済成長はEU離脱後の15年間で合計2～8％低下すると示しており、その程度は離脱シナリオによって異なるとしている。[84] [85]
ほとんどの経済学者によると、EU加盟は貿易に強いプラスの効果をもたらし、その結果、英国がEUを離脱すれば貿易は悪化するだろう。[86] [87] [88] [89]ケンブリッジ大学の経済学者による研究によると、英国がWTOルールに復帰する「ハードブレグジット」では、英国のEU向け輸出の3分の1は無関税となり、4分の1は高い貿易障壁に直面し、その他の輸出は1～10％の範囲の関税が課されるリスクがある。[90] 2017年の研究では、「英国のほぼすべての地域は、他のどの国よりも体系的にブレグジットに対して脆弱である」ことが判明した。[91] 2017年に実施された「Brexitによる移民の減少がもたらす経済的影響」を調査した研究では、「英国の 一人当たりGDP （およびGDP）に大きなマイナスの影響があり、低技能のサービス部門の賃金にはわずかなプラスの影響を与える」可能性が高いことがわかった。 [57] [92]貿易と外国投資の変化が移民とどのように相互作用するかは不明だが、これらの変化は重要である可能性が高い。[57]
ブレグジットにより、EUは第2位の経済大国、第3位の人口を擁し、ドイツの新聞ミュンヘナー・メルクールが「世界の金融の中心地」と評した国を失うことになる。[93] 人口は5億1,300万人（EU-28）から4億4,700万人（EU-27_2020）に減少する。GDPは15.9兆ドル（EU-28）から13.5兆ドル（EU-27_2020）に減少し、一人当たりGDPは31,000ドル（EU-28）から30,000ドル（EU-27_2020）に変化する。さらに、EUはEU予算に対する第2位の純拠出国（2015年：ドイツ143億ユーロ、英国115億ユーロ、フランス55億ユーロ）を失うことになる。[94]したがって、英国の離脱は、予算がそれに応じて削減されない限り、残りの純拠出国に追加の財政負担をもたらすことになる。例えば、ドイツは2019年と2020年にさらに45億ユーロを支払わなければならない。さらに、英国はEU加盟国のみが参加できる欧州投資銀行の株主ではなくなる。英国のシェアは16％、392億ユーロ（2013年）であり、EU条約が変更されない限り英国は撤退することになる。[95]
残りのEU加盟国（スイス、ノルウェー、アイスランドを含む）も、特にアイルランド、オランダ、ベルギーで悪影響（英国よりは小さいとはいえ）を経験する可能性が高い。[96] [97] [98]
短期的には
イングランド銀行や他の銀行による、EU離脱の国民投票直後に何が起こるかについての短期的なマクロ経済予測は悲観的すぎた。[99]この評価では、国民投票の結果が市場に大きな不確実性を生み出し、消費者の信頼を実際よりも低下させると想定していた。[99]多くの経済学者は、短期的なマクロ経済予測は一般的に信頼できないと考えられており、銀行とは異なり、学術的な経済学者は行わないものであると指摘した。[57] [99] [100] [101]経済学者は、短期的な経済予測を天気予報に例えているが、長期的な経済予測は気候予測に似ている。長期予測で使用される方法論は「十分に確立され、堅牢である」。[57] [99] [100] [102]
英国における地域格差
さまざまな形態のBrexitが英国のさまざまな地域に与える経済的影響に関する研究によると、すでに苦境に立たされている地域がBrexitによって最も大きな打撃を受けるため、Brexitは英国における地域経済格差を悪化させるだろうと示唆している。[103]
英国の金融セクター
経済学者たちは、ロンドンの国際金融センターとしての将来は、英国が欧州連合から英国の銀行のパスポート権を取得するかどうかにかかっていると警告している。英国に所在する銀行がパスポート権を取得できない場合、銀行はEU内の金融センターに移転する強い動機を持つことになる。[104] [105]オックスフォード大学の法学および金融学教授ジョン・アーマー氏によると、「英国がEUを離脱するが単一市場に留まる『ソフト』ブレグジットは、金融サービス企業が規制パスポート権に引き続き依存できるため、英国の金融業界にとって他のブレグジットの選択肢よりもリスクの低い選択肢となるだろう」という。[105]ゴールドマン・サックスとモルガン・スタンレーは、ブレグジットによって予想される混乱を避けるために、事業の一部を英国から欧州に移転した金融会社である。[106] [107] [108]
エネルギー
エクセター大学とチャタムハウスの研究者による2017年の研究によると、英国が欧州のエネルギー市場に統合されることには大きなメリットがある。この研究は、「統合が進む欧州の電力市場の一部に留まることで英国が経済的メリットを享受したいのであれば、現在起草されている欧州の法律では、EUレベルで共同で制定された法律や規制を受け入れることで自治権の一部を放棄しなければならないだけでなく、意思決定プロセスにおける発言力も大幅に失い、事実上、ルール作成者ではなくルール受容者になるだろう」と指摘している。[109]
EUの機関および機関
EU理事会
分析によれば、比較的経済的に自由な英国の離脱により、残りの経済的に自由な国がEU理事会で措置を阻止する能力が低下することが示されている。[110] [111]リスボン条約（2009年）によれば、理事会の決定は特定多数決によって行われ、つまり、少なくともEU人口の35％を代表する理事会メンバーの少なくとも4人がそうすることを選択した場合、多数派の意見を阻止することができる。多くの政策投票で、他のEU北部同盟国（ドイツ、アイルランド、オランダ、スカンジナビア諸国およびバルト諸国）と同盟を組んだ英国は、35％の阻止少数派であった。[112] [113]
欧州議会
2020年の英国の欧州議会離脱により、英国の73議席が空席となった。このうち27議席は他国に再配分され、残りの46議席は新規加盟予定国のために確保されたため、欧州議会議員の総数は751人から705人に減少した。[114]英国の欧州議会議員は、欧州議会から離脱するまでは欧州議会に参加する完全な権利を保持していたが、主要な委員会の役職から英国の欧州議会議員を排除することについての議論があった。[115]
2017年4月、欧州議会議員団は、英国がEUを離脱したときに空席となる議席をどうするかを議論した。ジャンニ・ピッテッラとエマニュエル・マクロンが支持した案の一つは、73議席を汎欧州選挙区リストに置き換えるというものだった。検討された他の選択肢には、英国の議席を置き換えずに削除することや、代表性の不平等を減らすために既存議席の一部または全部を他国から再割り当てすることなどがあった。[116] [117]
欧州議会で政治的変化があり、[いつ? ]右派が 8 議席増加し、右派の PPE が 5 議席、極右の ID が 3 議席、左派が 13 議席減少し、緑の党が 6 議席、S&D が 6 議席、GUE/GNL が 1 議席減少しました。[要説明]緑の党は極右よりも小さなグループになりました。[118] [より適切な情報源が必要]
英国の欧州議会選挙区はBrexit後に消滅した。
EU機関
Brexitにより、これまでロンドンに拠点を置いていた欧州医薬品庁と欧州銀行監督局の事務所と職員は英国から移転する必要がある。[119] [120]合わせて1,000人以上を雇用する両機関は現在、アムステルダムとパリに拠点を置いている。[さらなる説明が必要]
農業
英国はEU離脱により、EU内の農家に財政支援を提供する共通農業政策（CAP）[121]から離脱する。農家への支払いのほとんどはEU予算から出ており、加盟国からの拠出金で賄われている。 [122]しかし、英国が受け取る金額は拠出額よりもはるかに少なく、CAPは環境に害を及ぼす農業を奨励し、大地主を優遇し、食料価格を高くしていると批判されている。[122]
ブレグジットにより、英国は独自の農業政策を策定することができる。[123]英国政府と地方分権議会は、環境を改善しながら農家を支援する計画を打ち出している。 [123]英国現政権は、離脱協定がなくても、現議会の終わりまで農家への支払いを同じ額に維持することを約束している。[121]農業法案は、環境保護、田園地帯への一般公開、洪水軽減対策などの「公共財に対する公金」を農家に支払うことを基本とする新しい制度で、CAPを置き換えることを意図している。英国政府はまた、ブレグジット後も海外からの「季節農業労働者へのアクセス」を継続的に確保すると述べている。[123]しかし、農業組合は「合意なし」のブレグジットは農業に「深刻な影響」を及ぼしただろうと警告した。[124]
漁業
英国はEU離脱後、共通漁業政策（CFP）[125]から離脱した。この政策では、 EU加盟国すべてが英国沿岸から12海里以内で漁業を行うことが認められ[126]、EUが漁獲割当量を設定することが認められている。[127]英国の漁業業界は長い間CFPを批判しており[128]、英国の漁業水域はほとんどの近隣諸国よりも広いため、英国以外の漁業者に有利だと主張している。[127] EU漁船団を合わせると年間約600万トンの魚が水揚げされ、[129]その約半分が英国領海からのものである。[130]英国の漁獲量全体のうちのシェアは約75万トンである。[131]
英国は独立した沿岸国となり、海岸から200海里に及ぶ排他的経済水域（EEZ）での漁業管理に全責任を負っている。 [125]英国は依然として国連海洋法条約に拘束されており、近隣諸国と協力して共有の魚種を管理し、乱獲を防止することが求められている。[125] CFPを離脱することで、英国は自国のニーズにより適した漁業政策を展開できる。[127]英国は、アイルランド、フランス、ベルギー、オランダ、ドイツの船舶が英国沿岸から6海里以内で漁業を行うことを許可するロンドン漁業条約からも離脱する。 [132]全国漁業団体連合会とスコットランド政府はこれを歓迎したが、 [133]アイルランドの漁業業界は、その漁獲量の3分の1が英国海域で獲られていることに懸念を表明した。[134]
外国漁船の英国海域へのアクセスは交渉事項である。[125]ワーゲニンゲン経済研究所によると、「EU漁業者を英国海域から締め出すハードブレグジット」があった場合、英国の漁業者はより多くの魚を捕獲できるが、魚の価格は下落し、その結果生じる貿易障壁は消費者にとって魚介類の価格上昇につながる。なぜなら英国は魚介類のほとんどを輸入しているからである。これは英国とEU、そして英国の消費者と漁業の双方にとって「負け組の状況」となるだろう。[135] 2018年の調査によると、「ブレグジットは欧州の漁業管理の安定性に大きな課題をもたらし、共有魚類資源の最近の回復と将来の持続可能性を危険にさらす可能性がある」。外国漁船のアクセスを拒否すると関税が課されるリスクがあるが、アクセスを許可し、漁業権のより控えめな再調整を求めることでこのリスクを軽減できるとしている。[136]
2020年2月、撤退が行われるとすぐに、ガーンジー島で漁業問題が提起されました。最初の禁止の後、ガーンジー島で個々の船が漁業を行えるように一時的な「許可制度」が設けられました。[137]
ブレグジット移行期間の終了後、これまではEUの他の国々への輸出のためにイギリスに輸送されていたアイスランド産の魚がロッテルダムに輸送されるようになった。これはイギリス市場向けの魚とは別である。[138]
2021年3月、英国政府は、ブレグジット後に利用可能となった漁業割当量を4つの本拠地国で分割すると発表した。[139] [140]
2021年5月、フランスは、 2021年のジャージー島紛争の一環として、ブレグジット後の漁業権をめぐる争いで、イギリス領チャンネル諸島ジャージー島への電力供給を遮断すると脅した。[141]
2021年1月1日、英国の貝類のステータスが変更されました。以前はEUの一員であったため、英国で捕獲された貝類はEUの顧客に直接生きたまま出荷できました。しかし、英国はもはやEU加盟国ではないため、輸出時には貝類を浄化し、すぐに食べられる状態にする必要があります。つまり、出荷前に最大28日間、きれいな水槽で保管されている必要があります。このステータスの変更により、業界が新しいプロセスに切り替えるまで、英国の生きた貝類の輸出は事実上禁止されました。[要出典]
健康
2019年にランセット誌に掲載された研究では、どのようなBrexitシナリオでも英国の医療サービスに悪影響が及ぶが、合意なきBrexitが最も悪い影響をもたらすと示唆されている。[142]この研究では、Brexitによって国民保健サービス（NHS）の労働力が枯渇し、EU在住の英国国民の医療に不確実性が生じ、ワクチン、機器、医薬品へのアクセスが危険にさらされると結論付けられた。[142]合意なきBrexitでは、がん治療薬を含む命を救う医薬品の供給が最大6か月間中断される可能性があると主張された。保健社会福祉省は2019年8月、Brexit後も医薬品と医療製品の供給が中断されないよう措置を講じたと述べた。[143]
法律と裁判所
ブレグジット後、英国は自国を統治する法律について最終決定権を持つ。[144]英国議会で可決された2018年欧州連合（離脱）法の下では、EU法はブレグジット後、英国法に対して優位性を持たない。[145]継続性を保つため、同法はEU法を「残留EU法」として英国法に変換する。ブレグジット後、英国議会（および権限委譲された立法府）は、その法律のどの要素を維持、修正、または廃止するかを決定できる。[145]さらに、英国の裁判所はブレグジット後、 EU司法裁判所の判決に拘束されなくなる。ブレグジット前の判例は英国の裁判所に引き続き適用されるが、英国最高裁判所はそれに拘束されない。[146] UK in a Changing Europeのキャサリン・バーナード氏によると、将来の英国とEUの貿易協定では、英国法に優先するEU法が必要になるという。[146]
契約法の基本原則はBrexitによって大きな影響を受けなかったが[147]、企業は離脱が契約の費用と義務に及ぼす実際的な影響を考慮するよう助言された。不可抗力または契約不履行に関する一般的な条項、およびBrexitの潜在的な影響を予測した特定の「Brexit条項」は、Brexitのビジネスへの影響から身を守るために、一部の企業や法律顧問によって検討された。[148] Brexitにより、EUに残るコモンロー管轄区域はアイルランドとキプロスの2つだけとなる。アイルランドの元司法長官ポール・ギャラガーは、これによりこれらの国が孤立し、EUの法律がコモンローの原則に反する方法で起草または解釈されないようにするという共通の利益を共有する強力なパートナーを失うことになると示唆した。[149]アイルランド政府の元法務大臣ルシンダ・クレイトンは、アイルランドはEUの法律を理解し、影響を与え、実施するために「英国の官僚的能力」に依存していると述べた。[150]
移住
英国はEU離脱後、EUとEEAからの移民を管理できる。[151] EUとEEAに加盟しているということは、どの加盟国の国民もほとんど制限なく英国に移住し、生活や就労ができるということだ（移動の自由）。2018年欧州連合（離脱）法は、廃止されるまで移動の自由を英国法として保持する。[152]移民・社会保障調整（EU離脱）法案は自由な移動を廃止し、EUからの移民を英国法の対象とする。[153]現在の英国政府はこれを新しいシステムに置き換えるつもりだ。政府の2018年白書は「スキルベースの移民システム」を提案した。これは熟練移民を優先し、低スキル移民が英国で働くことができる期間を制限し、より厳しい犯罪歴基準を適用するものである。すでに英国に住んでいるEUおよびEEAの市民は、2019年3月に開始されたEU定住制度に申請することで、ブレグジット後も英国に住み続けることができる。アイルランド市民はこの制度に申請する必要はない。[154] [155] [156]合意なきブレグジットが行われていた場合、2020年末までに英国に到着したEU市民は、2023年末までの滞在を申請できたはずである。[157]
英国のEU離脱が移民に与える長期的な影響を推定する研究では、将来の移民の流れには多くの要因が影響するが、EU離脱と移動の自由の終了により、EEA諸国から英国への移民は大幅に減少する可能性が高いと指摘されている。[158] [159]移民政策研究所は国民投票直後、英国は「（EU加盟国と非EU加盟国を合わせた）年間50万人以上の移民を受け入れ続け、年間の純移民数は約20万人になるだろう」と推定した。[160] EEAからの移民の減少は英国の医療分野に悪影響を及ぼす可能性が高い。[161]
2016年6月から2017年6月までの公式統計によると、英国への非英国系EU移民の純数は年間約10万人（2014年の移民レベルに相当）に減少し、EU外からの移民は増加した。これら2つの流入を合わせると、英国への新規移民の純数は23万人とわずかに減少しただけだった。国家統計局長は、EU移民の減速の要因としてBrexitの可能性を示唆したが、他の理由もあるかもしれないと警告した。[162] NHSに登録している非英国系EU看護師の数は、2016年7月の1,304人から2017年4月には46人に減少した。[163]
国民投票以来、一部の英国国民は他のEU加盟国に市民権を申請したり[164] [165]、欧州委員会に請願したりしてEU市民権を維持しようと試みてきた[166] 。
英国への長期的な純移民数（移民数から出国者数を引いた数）は、2022年に過去最高の76万4000人に達し、移民数は126万人、出国者数は49万3000人となった。[167] 2023年に英国に来た121万8000人の移民のうち、EU加盟国の市民はわずか12万6000人だった。[168] BBCは、「2023年6月までの12か月間で、EUからの純移民数は-8万6000人であり、これは英国に到着したEU国民よりも英国を離れたEU国民の方が多かったことを意味する」と報じた。[168]社会科学者ナンド・シゴナによると、「[ヨーロッパ人は]もう大量には来ていない。経済は依然として追加の労働者を必要としており、これが[政府が]EU域外の人々に対するこれらの労働許可証の数を増やした理由である」という。[169]医療・社会福祉分野で働くEU市民は、インドやナイジェリアなどの非EU諸国からの移民に取って代わられた。[167] Brexit後、英国への入国を拒否されたEU市民の数は5倍に増加した。[170]
スポーツ
現在、EEAのスポーツ選手は英国でプレーする際に最小限の官僚主義に直面する。Brexit後、英国でプレーしたいEU市民は労働許可証の保持を義務付けられる可能性がある。そのような労働許可証は、特に若い選手やランクの低い選手にとっては取得が難しい場合がある。逆に、EEA諸国でプレーする英国国民は、現在は存在しない同様の障害に遭遇する可能性がある。[171] [172]
ブレグジットにより、エンゴロ・カンテやリヤド・マフレズのような選手はイングランドやウェールズで働く資格がなくなると試算されている。同じことは、セスク・ファブレガスやポール・ポグバなど18歳未満の選手がそれぞれのイングランドのクラブと契約した際にも起こった。[173]
英国が欧州経済共同体（Espace économique européen）の加盟国ではなくなるBrexit後に、規制がどのように変更されるかについて合意する必要があるだろう。[173]
意見
ブレグジット後は意見が分かれるかもしれない。英国とEUの離脱後の利益が同じと考える人もいれば、利益が相反すると考える人もいる。また、一部の英国人は離脱に満足しているが、そうでない人もいる。IPSOSによると、英国人の最優先事項の1つは、独立国とEU間の貿易を円滑にすることだという。[174]
人々
英国は、移動の自由法を受け入れている31の異なるヨーロッパ諸国と3つの個別の協定を結んでいる。
まず、現在の離脱協定は、EU加盟国に合法的に居住する英国国民がすでに有している権利を大まかに維持しているが、5年間の休暇期間を延長するとこれらの権利は無効になる。[175]
第二に、ノルウェー、アイスランド、リヒテンシュタインはいずれもEU加盟国ではないが、欧州経済領域（EEA）の加盟国であるため移動の自由が認められており、離脱協定の提案を反映している。[175]
最後に、EUにもEAAにも加盟していないスイスも、離脱協定に基づく移動の自由を受け入れている。[175]
依然として未解決の問題として残っているのは、「派遣労働者」（理事会指令96/71/ECの定義による）の問題と、撤退後のその他の複雑な問題である。[176] [更新が必要]
フランスでは、2020年3月15日、英国のEU離脱の結果、選出された英国国籍の市議会議員800人が再選される権利を失った。 [177]
欧州市民の場合、2021年10月以降、英国への入国にはパスポートが必要になります（つまり、身分証明書だけでは不十分になります）。[178]
市民権
2020年2月1日に離脱協定が発効して以来、英国国民は「もはやEU市民としての地位を享受できず、より具体的には、居住する加盟国の地方選挙で投票権および立候補する権利も失い、国籍国の法律によりその国で行われる選挙で投票する権利も奪われている場合も含む」。条約によれば「これは、英国がEUから離脱するという唯一の主権的決定の自動的な結果である」とECJの判決で確認されている。[179]
統計
英国のEU離脱後、英国国家統計局は、欧州の地理コード標準である統計のための地域単位命名法とは別に、国内の統計分類フレームワークを開発する計画だ。現在、英国の地理コード標準である国際地域レベルは、既存のNUTSシステムを反映しているが、2024年に見直しが予定されている。
輸送
航空
EUを離脱することで、英国は商業航空旅行の単一市場である欧州共通航空圏（ECAA）から離脱することになる[要更新] 。 [180]英国は「交通権の同等性と公平な競争条件」に基づいてEUとの将来の関係を交渉する。[181]非EU加盟国として再加盟する交渉（ボスニア・ヘルツェゴビナなど）、二国間協定によるアクセス交渉（スイスなど）、またはEUとの新たな「オープンスカイ」二国間協定交渉が考えられる。[180]「合意なき」Brexitとなった場合、英国の航空会社は引き続きEU内で制限なく運航する許可を得ることができ、その逆も同様である。Brexit前に認可を受けた英国の航空会社は、英国国民および/またはEUおよびEEA国民が過半数を所有し、実質的に支配している限り、引き続き運航する許可を得る。[181]
英国政府は欧州航空安全機関（EASA）への継続参加を求めている。さもなければ、英国民間航空局が英国の航空会社の規制役を引き受けることになる。その新しい役割の要求に応えるには、CAAのスタッフとリソースの大幅な増加が必要になるだろう。[180]
英国は111か国と航空協定を結んでおり、英国との往来が許可されている。これらはEU離脱後も継続される。英国はEU加盟国としてさらに17か国と航空協定を結んでいるが、これらを置き換えることを目指している。[182] 2019年7月までに、英国は米国、 [ 183] カナダ、[183] スイス、[ 184] アルバニア、ジョージア、アイスランド、イスラエル、ヨルダン、コソボ、モルドバ、モンテネグロ、モロッコ、北マケドニア、ノルウェーと航空協定を締結している。[185]
2017年から2019年にかけて、英国の航空会社3社、モナーク、フライビー、トーマス・クックが倒産した。これら3社の倒産は、いずれも部分的にはブレグジット、より具体的にはブレグジットプロセスの政治的不確実性とポンドの為替レートの下落に起因するとされている。[186] [187] [188]
レール
EUは、合意なき離脱となった場合、英仏海峡トンネル鉄道は現行の条件で3か月間開通し続けると発表した。EU委員会は、新たな恒久的な取り決めに合意するには十分な時間であるはずだと述べた。 [189]
道路交通
英国がEUから離脱した後、ユニオンジャックの旗と国名コードUKを記載した登録プレートのみが道路交通に関するウィーン条約を満たしている。これらの登録プレートには、登録国（英国）の国際車両登録コードが車両登録プレートに組み込まれ、国の国旗または国章が補足されているからである。英国がEUから離脱するまで、EU形式は道路交通に関するウィーン条約の締約国でも有効であり、国名コードにその国が属する地域経済統合機構のシンボル（EUスター）を補足して表示していた。EU形式は、2020年12月31日に終了した移行期間中もEU内で有効であった。現在、ルールは国によって異なる。スペイン、キプロス、マルタでは、楕円形のステッカーも必要である。他のEU諸国では、英国とユニオンジャック（別の国旗ではない）を記載した登録プレートで十分である。[190] 2021年9月28日以前は、英国の識別子は「GB」であった。[191]
英国はもはや EU の道路交通政策の恩恵を受けていないが、何らかの輸送手段を提供する他の条約に加盟しているか、加盟国であり続けている。
道路交通に関するウィーン条約は、EUではなく国連によって記録されており、この条約に加盟している英国とEU加盟国間の道路交通を許可しています。
運転免許証
移行期間中もEU法は英国に引き続き適用され、 2020年12月31日まで英国の運転免許証はEUで有効であり、EUの運転免許証は英国で有効であった。
2021年1月1日以降、英国の運転免許証所持者は、いくつかの例外はあるものの、短期滞在であればEU内で運転するために引き続き運転免許証を使用することができる。[190] [192]例外が適用される場合、1949年の道路交通に関するジュネーブ条約や1968年の道路交通に関するウィーン条約などの条約によって規定されている国際運転免許証は、英国とEU/EEA諸国間の運転を容易にする。当該国がどの条約を批准しているかによって、一部のEEA諸国では1949年のジュネーブ条約によって規定されているIDPが、その他のEEA諸国では1968年のウィーン条約によって規定されているIDPが必要になる場合がある。[190]
2021年1月1日より、英国の運転免許証はヨーロッパの運転免許証ではなくなりました。そのため、英国の運転免許証所持者は、ヨーロッパの運転免許証を認めているが英国の運転免許証を認めていない非EU / EEA諸国で運転するためにIDPが必要になります。そのため、ヨーロッパのいくつかの国では運転にIDPが必要です（例：アンドラでは1949年のIDP、アルバニア、モナコ、トルコでは1968年のIDP ）。[193]
運転免許協定が存在しない場合は、英国の運転者は運転免許証を失う。[194]
貨物
英国はEU加盟国として欧州共通通過条約（CTC）に加盟しており、ブレグジット後も継続加盟を交渉してきた。[195]これはEUとの新たな貿易関係に適用される。[196] CTCは、EU加盟国、EFTA諸国（アイスランド、ノルウェー、リヒテンシュタイン、スイス）およびトルコ、マケドニア、セルビア間の物品の移動に適用される。CTCは、補足的な物品貿易手続きの簡素化に関する条約とともに、関税領域を通過する際に追加の輸入/輸出申告を行う必要性をなくすことで貿易業者の事務負担を軽減し、最終目的地まで関税を支払うことなく関税領域を越えて物品を移動できるようにすることでキャッシュフローの利益をもたらす。[197]
EU・英国貿易協力協定（TCA）では、物品の輸送に関する相互市場アクセスは、ポイントツーポイントの国境を越えた輸送に限定されており、相手国の領土内での最大2回の追加移動（カボタージュ）が認められている。[198]
旅客輸送
アイルランドを除き、旅客輸送の相互市場アクセスはTCAの下で、ポイントツーポイントの国境を越えた輸送に限定されている。[146] アイルランド島のバスサービスは、アイルランドと北アイルランドの両方で乗客の乗降を継続することができる。[199]
プライベート交通
2021年1月1日より、EUまたはEEAに自家用車を持ち込むドライバーは、 車が保険に加入していることを証明するために、国際自動車保険カードシステムに基づいて発行されたグリーンカードが必要になります。トレーラーとキャラバンには別のグリーンカードが必要です。[190]
配送
フェリーは税関検査などの障害を抱えたまま運航を続けている。[200]こうした問題を回避するために、アイルランド共和国とヨーロッパ本土の間に新たなフェリーの出発地が設けられた。[200]
安全
2018年に、 EU離脱によって英国に安全保障上の問題が生じる可能性があるという懸念が提起された。特に、英国が英国国境を越える個人に関するEUのデータベースを利用できる可能性がある法執行機関やテロ対策において問題となる可能性がある。安全保障の専門家は、EUの情報共有データベースがテロ計画の阻止に役立っていると評価している。英国の指導者たちは、これらの情報共有データベースへのアクセスを維持することへの支持を表明しているが、EU非加盟国としてアクセスを得るのは複雑になる可能性がある。また、EU離脱によって引き渡し要求も複雑になる。ハードブレグジットのシナリオでは、英国は欧州の飛行機移動記録、車両登録、指紋、DNAプロファイルを含むデータベースへのアクセスを失うことになる。[201]
英国の二国間国際協定
離脱協定が批准される前、フィナンシャル・タイムズ紙は、英国がEUを離脱すると、EU非加盟国168カ国にまたがる約759の国際協定の締約国ではなくなるだろうと報じていた。[202]
英国とEUのEU離脱後の関係
イギリス
欧州連合
英国とEUおよびその加盟国とのBrexit後の関係は、2021年8月現在の Brexit離脱協定およびEU・英国貿易協力協定によって規定されます。
2020年1月31日の英国のEU離脱後、[c]英国は2020年2月1日から2020年12月31日までの「Brexit移行期間」中、引き続きEUの規制を遵守し、EU関税同盟に参加した。これにより、英国とEUの間で 二国間貿易協定を交渉する期間が与えられた。
2013年7月に英国議会に提出された研究論文では、EU域内市場へのアクセスを継続できる加盟国であることの代替案がいくつか提案されている。これには、欧州経済領域に残留すること、[203] 、スイスやノルウェーのモデルに基づいて二国間協定を深く交渉すること、[203] [204] 、あるいはEEA加盟国とならずに、あるいはWTOオプションの下で貿易協定を結ばずにEUを離脱することなどが含まれる。
英国とCANZUK諸国および米国との関係
ブレグジット支持派の活動家や政治家は、カナダ、オーストラリア、ニュージーランド、英国の「 CANZUK 」諸国と貿易・移民協定を交渉すべきだと主張している。[205] [206]多くの学者が、EU加盟のこの代替案を「帝国主義後のノスタルジア」と批判している。[207] [208] [209]経済学者は、貿易の重力モデルの重要な側面である距離が貿易を減少させると指摘しており、これは英国が単一市場の一部として持っていたのと同様の貿易条件をCANZUK諸国と得ることができたとしても、英国にとってその価値ははるかに低くなることを意味している。[210] [211] [212]
2019年8月、ドナルド・トランプ米大統領は、ブレグジット後に英国と「非常に大きな貿易協定」を交渉することを約束した。[213]トランプ大統領と米国は、最終的にはトランプ大統領の任期が終了する2021年1月までに英国との貿易協定に達することはなかった。[214]
2020年11月、カナダと英国は「カナダ・英国貿易継続協定」と呼ばれるブレグジット後の暫定貿易協定に達し、後日さらに包括的な協定を結ぶための基盤を整えた。[215]
ブレグジット後、英国がEUとの正式な外交政策および安全保障条約を締結しなかったことにより、 AUKUSは可能となった。その結果、英国は他の同盟国との協力強化を自由に追求することができた。[216]
世界貿易機関
WTOの条件の下でEUと既存の国際協定がどのように発展していくべきかという疑問が生じている。オーストラリアや米国などの一部の国は、EUと以前に合意された貿易スケジュールの分割の根拠（つまり、英国と存続するEUの分割）に異議を唱えたいと考えている。なぜなら、それが柔軟性を低下させるからだ。[217]
2021年3月8日、米国はEUと英国の間で関税率見積り（TRQ）を分割する方法に合意した。[218]
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