2016年、英国がEUから離脱したことで、EUに社会経済的な変化だけでなく、長期的な政治的・制度的な変化も生じると予想された。英国とEUのEU離脱後の関係の具体的な内容が明らかになるまでは、これらの影響の程度は依然として不明確である。英国がEUの物品、人、サービス、資本の自由移動に関する政策やEU関税同盟への参加、犯罪情報の共有などから離脱することで、両機関にとって明確な影響が生じることになる。
2018年、英国の名目GDPは世界で5番目に高く、EUでは2番目に高かった。[ 1 ]
ブレグジットの結果、EUでは2019年1月1日から2020年1月1日までの間に人口が13%純減した。ユーロスタットのデータによると、そうでなければ同期間には人口が純増していたはずである。[ 2 ]
2016年の英国のEU予算への拠出額は、還付金を考慮すると194億ユーロでした。英国がEUから受け取る約70億ユーロの補助金を差し引くと、EU予算の損失は総額の約5%になります。予算が削減されない限り、ドイツ(すでに最大の純拠出国)が最大の資金提供を求められる可能性が高く、その額は25億ユーロと推定されています。[ 3 ]
2020年3月現在予算を加盟国の合計GDPの1%以下に制限することを望むメンバーと、1.074%にすることを望むメンバーの間で議論が続いている。[ 4 ]
ブレグジットに対応して、欧州委員会は「欧州連合と英国間の移行期間終了時の準備に関する通達」という名称の準備に関する通達を発行した。[ 5 ]
イギリスの反対を恐れてヨーロッパが進むべき道を断念せざるを得なかった時代は終わった。イギリスが撤退する今、ヨーロッパは新たな活力を見出すことができるだろう。
英国はEUにおける主要なプレーヤーであり、それは連合にとっての資産であると同時に、英国政府が断固として反対する方向性を支持する人々にとっては障害でもあった。[ 6 ]
EUで3番目に人口の多い国であり、EUの人口の12%以上を占める英国は、欧州議会とEU理事会において影響力のあるプレーヤーであった。英国の不在は、EU機関内のイデオロギー的バランスに影響を与えるだろう。[ 7 ]
理事会では、英国の加盟期間中、互いに阻止する少数派を形成できる2つのブロックが存在した。主に南欧諸国からなる保護主義ブロックと、主に北欧諸国からなる自由主義ブロックである。後者の加盟国である英国の脱退は、経済的に自由なヨーロッパ、第三国との貿易協定の拡大、そしてEUのさらなる拡大を強く支持してきた英国にとって、自由主義ブロックを弱体化させることになるだろう。自由主義ブロックを弱体化させる一方で、重要な対抗勢力を失うことで、理事会におけるドイツの立場は強化されることになる。しかし、ドイツは、ドイツの支配を懸念する他の加盟国がドイツに対抗するために同盟を結ぼうとする誘惑に駆られることを恐れ、この役割について依然として不安を抱いている。[ 7 ] [ 8 ]

欧州議会では、ブレグジットにより各党の議席構成に変化が生じた。ブレグジットによって欧州人民党(EPP)が5議席、独立民主党(ID)が3議席を獲得した一方、北アイルランド(ブレグジット党を含む)は29議席、リニュー・ヨーロッパ(自由民主党)は11議席、緑の党は7議席、社会民主同盟(S&D)は6議席を失った。
同様に、英国の代表者の大多数は、右派寄りのグループ、すなわち欧州保守改革党と自由と直接民主主義のヨーロッパに所属しており、どちらも英国保守党とUKIPのメンバーを中心に構築され、彼らによって率いられていた。社会民主進歩同盟も英国労働党からメンバーを失ったが、全体としては右派への損失が大きかったことで強化され、(保守的な)欧州人民党の支持を求めなくても過半数を形成できるようになった。[ 7 ]
英国は、(フランスとともに)EUの二大軍事大国の一つであり、優れた情報能力、ソフトパワー、そして広範な外交ネットワークを有していたため、外交と防衛の分野でEUにとって重要な資産であった。英国がなければ、EUの外交政策は影響力を失っていたかもしれない。[ 7 ]米国は英国を米国と欧州の架け橋と見なし、英国はEUの立場を米国に合わせ、ロシアに対してより強硬な政策をとるのに役立った。[ 8 ]
しかし、英国は一貫してNATOを弱体化させるとしてこの方向への動きを拒否してきたため、ブレグジットは欧州防衛協力に新たな機会ももたらした。英国は離脱国民投票後も、軍事本部の設立に関して再び拒否権を行使しようとした。[ 9 ]英国の離脱とドナルド・トランプ政権下の米国がNATOの約束を守らないかもしれないという懸念から、欧州理事会は(ブレグジット投票後の)ブラチスラバ宣言とローマ宣言で防衛協力を主要プロジェクトとして位置づけ、欧州防衛基金の設立と常設構造協力(リスボン条約の防衛条項)の活性化を進めた。[ 10 ] [ 11 ]
労働者の移動の自由はEU政策の不可欠な部分であり、欧州連合の理想の基盤です。さらに、シェンゲン協定はシェンゲン圏内の旅行にパスポートやビザを必要としないため、人の自由な移動が可能になります。[ 12 ]この概念は、ヨーロッパでのビジネスの繁栄とEUの文化的な相互接続の強化を可能にすることで、加盟各国の経済と社会に利益をもたらすように設計されています。[ 13 ] (域外からの訪問者は、域内加盟国の外部国境で通常のパスポートおよびビザ管理の対象となります。EU加盟国すべてがシェンゲン協定加盟国であるわけではなく、シェンゲン協定加盟国すべてがEU加盟国であるわけでもありません)。
ユーロ圏諸国と非ユーロ圏諸国の関係は、英国がEUに加盟していた時期(大規模な適用除外国として)と、EU離脱後の両方において議論の的となってきた。問題は、ブレグジットがユーロ圏諸国と非ユーロ圏諸国の勢力均衡にどのような影響を与えるか、すなわち、ユーロ圏の議員連盟が非ユーロ圏諸国を圧倒するような事態を回避できるかどうかである。
英国はEU条約を改正してEUを「多通貨同盟」と宣言するよう求めたが、そうすることで残りの国々でのユーロ導入の進展が損なわれる可能性があるとの懸念が生じた。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 14 ]
サイモン・ヒックス教授は、ブレグジットによってユーロ圏が強化され、ユーロ圏がEUの中核および推進力として単一市場に取って代わる可能性があると主張した。国民投票前の交渉において、デービッド・キャメロンは(彼の見解では)ユーロ圏をEUとは明確に区別しておくことの重要性を強調した。英国の離脱後、そのような圧力は薄れる可能性がある。[ 7 ]
ブレグジットの結果、欧州議会やワーキンググループにおける英語を母語とする議員の数が減少した。ドイツの政治家であるデイビッド・マカリスター氏は、かつてのイギリス人の同僚議員たちの実用主義、ユーモア、そして雄弁さが惜しまれていると述べた。マカリスター氏は、欧州議会には24の公用語があるにもかかわらず、英語は依然として議員の間で最もよく話されている言語だと語った。[ 18 ]
ブレグジット後、EUは英国にとって最大の貿易相手国となり、英国は米国と中国に次ぐEUにとって3番目に大きな貿易相手国となる。
ベルギー、キプロス、アイルランド、ドイツ、オランダなど一部の加盟国は、ブレグジットによる経済ショックの影響を受けやすい。アイルランド共和国の経済は、英国との陸上国境が共通であること、および北アイルランドとの農業ビジネスが密接に統合されていることから、特に影響を受けやすい。 [ 19 ]
関税国境の再導入は、特に物理的な国境が北アイルランド和平プロセスにもたらすリスクのため、双方にとって経済的にも政治的にも損害を与えるものであった。 [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]双方の善意の表明にもかかわらず、英国がEUと関税同盟を結ばない限り、国境管理をどのように回避できたかは明らかではなかった。[ 23 ] [ 24 ]第1段階交渉( DUPの介入後)で合意された内容から、アイルランドにおける国境を越えた貿易を促進するために行われる取り決めは、ドーバー海峡を越えた貿易にも同様に適用されるが、詳細は不明のままである。[ 25 ] 2019年10月、英国とEUは、アイルランドの国境を開放し、アイルランド島とグレートブリテン島の間に関税国境を設ける(北アイルランドを事実上EU関税同盟に留める)ために、ブレグジット離脱協定案の北アイルランド議定書を再交渉した。
英国のEU離脱によって最も影響を受けるEUの分野は、自動車および部品(英国は大規模な製造業であり、部品の供給をEUのサプライチェーンに依存している)、電子機器、加工食品である。ルール地方からの原材料の輸出も影響を受けるだろう。[ 20 ]
フェリー会社のDFDSとCLdNは、アイルランドから本土への新規または追加の直行便の計画を発表し、イギリス経由の従来のルートで予想される遅延や混乱を回避した。 [ 26 ]
2021年5月、フランスはブレグジット後の漁業権をめぐる争いで、イギリス領チャンネル諸島のジャージー島への電力供給を停止すると脅迫した。 [ 27 ] [ 28 ]
この影響は、2015年末までに英国に約120万人の労働者を抱える東欧加盟国に最も大きく及ぶだろう。最大のグループはポーランド(85万3000人)、ルーマニア(17万5000人)、リトアニア(15万5000人)である。[ 3 ]ブレグジット投票の1年後、英国への年間純移民数は10万6000人減少したが、そのほとんどはEU市民が他の国へ移住したことによるもので、西欧諸国からの減少が最も大きかった。[ 29 ]
ポーランド政府は若い移民労働者にポーランドへの帰国を奨励しているが、規制や政治的な理由から、多くは英国に留まるか、アムステルダムやベルリンなどの他の西欧の都市に移住するだろう。[ 30 ]他の西ヨーロッパ加盟国は、将来的に東欧諸国からの労働者流入が多くなる可能性がある。東欧からの労働者流入はドイツなどの国にとって経済的に有益だが、政治的に問題となる可能性がある。[ 3 ]
同様に、2019年10月、ルーマニア政府はルーマニア人労働者に帰国を促していた。当時の労働大臣へのインタビューによると、大臣は「可能であればすべてのルーマニア人に帰国してほしい」と述べ、「ブカレスト政府は労働者の帰国を促すための広告キャンペーンを開始した。補助金や融資からなるさまざまなインセンティブを導入している」と語っていた。当時、NHSで働いていたルーマニア人は4,452人だった一方、英国農業の季節労働者の67%は東欧出身者だった。[ 31 ]
欧州連合に居住する英国人は、離脱協定の条項により欧州市民権を失いましたが、それ以外は影響を受けません。しかし、2020年6月に下院のブレグジット特別委員会に提出されたロビー団体「ブリティッシュ・イン・ヨーロッパ」(EU諸国に居住する英国市民を代表する団体)の証拠によると、「23ものEU加盟国が、すでに大陸に居住している推定120万人の英国市民の将来の権利を文書化するシステムをまだ導入しておらず、彼らは将来の権利と義務について何も知らされていない」とのことです。[ 32 ]「英国は昨年3月(2020年)にEU市民向けの登録システムを開始し、330万人以上がブレグジット後も国内に滞在するための事前定住または定住ステータスを付与された」と委員会は報告しました。[ 32 ]
顕著な影響として、2021年5月には、EU国民(主に若い女性)やスペイン、イタリア、フランス、ブルガリア、ギリシャなどの様々な国の人々が、ブレグジット後の旅行条件に違反したとみなされ、拘束され、入国管理拘留センターに送られ、国外追放された。[ 33 ]
2023年に英国に来た121万8000人の移民のうち、EU国民はわずか12万6000人だった。 [ 34 ] BBCは「2023年6月までの12か月間で、EUからの純移民数は-8万6000人となり、英国に来たEU国民よりも英国を去ったEU国民の方が多かった」と報じた。[ 34 ]社会科学者のナンド・シゴナ氏によると、「ヨーロッパ人はもはや以前ほど多くは来ていない。経済は依然として追加の労働者を必要としているため、政府はEU域外の人々に対する就労許可の数を増やしている」という。[ 35 ]医療・社会福祉分野で働いていたEU市民は、インドやナイジェリアなどのEU域外の国からの移民に取って代わられた。[ 36 ]ブレグジット後、英国への入国を拒否されたEU市民の数は5倍に増加した。[ 37 ]
移行期間の終了時には、EUのダブリン規則(政治亡命はEUへの最初の入国地点で申請されるべきであると規定している)は英国には適用されなくなり、それに伴い、EU加盟国は英国を経由して英国に渡った亡命希望者を受け入れる義務もなくなります。[ 38 ]
元々「敵対的環境政策」は、2012年に当時の保守党内務大臣テリーザ・メイによって、英国に「不法移民にとって本当に敵対的な環境」を作り出す目的で作成されました。[ 39 ]実際には、この政策は「移民管理を事実上市民社会に委託するものです。家主、医師、雇用主などは、人々の書類を確認するという厳格な法的義務を負うことになります」。ブレグジットの文脈では、「最大9万人が制度から外され」、「敵対的環境の影響に直面する」可能性があります。つまり、働く権利、医療を受ける権利、自宅に滞在する権利を失ったり、場合によっては収容所に入れられて国外追放される可能性があります。[ 40 ]
移行期間の終了が2021年1月1日に予定されているため、英国諸国と取引を行っている企業は、新しい英国の手続きおよびそれに伴う費用に対応するために、商標、国境、著作権に関する方針を変更する必要がある。[ 41 ]
ブレグジット/貿易協定により、関税とVATに変更が生じました。例えば、英国製の商品を購入するEUの購入者は、以前は適用されていた英国のVATではなく、自国のVATを支払うようになりました。英国の販売業者が販売するものの、(例えば)中国で製造された製品には、追加の輸入関税が課される場合があります。これらの税金と関税は、配送業者が配送時に徴収します。[ 42 ]

2017年まで、英国は長年にわたり欧州医薬品庁と欧州銀行監督機構の本部を擁していた。EU機関はEU域外に設置できないため、理事会はこれらの機関の新たなホスト都市を特定するプロセスを開始した。機関のホストは都市にとって貴重な賞品と見なされているため、このプロセスは客観的な基準だけでなく政治的な理由からも、20近くの都市によって激しく争われた。2017年11月までに、アムステルダムとパリへの移転が合意された。[ 43 ]
ガリレオ衛星航法システムのセキュリティのバックアップデータセンターも、ブレグジットのため英国からスペインに移転された。[ 44 ]
英国は、751議席からなる欧州議会で73議席が割り当てられていたが、2020年の脱退に伴い議席が空席となった。これらの議席のうち27議席は他の国に再配分され、残りの46議席は新規加盟候補国のために確保され、欧州議会議員の数は705人に減少した。[ 45 ]
通常の手続きでは、英国の議席は残りの加盟国間で標準的な方式に従って再配分されるはずだったが、いくつかの代替案があった。欧州議会は当初、22議席を再配分し、残りの50議席は新規加盟国、または直接的な民主主義的つながりを深めるためにEU全体で選出される追加の超国家的な欧州議会議員リストのために確保することを提案した。これは、欧州緑の党やフランスのエマニュエル・マクロン大統領が特に支持していた長年の提案だった。しかし、ブレグジットをめぐる法的不確実性のため、大胆な動きは憲法問題委員会の委員長であるダヌータ・ヒューブナーによって反対された。[ 46 ] [ 47 ]計算は、2017 年 1 月 30 日に「欧州議会の構成」と題された文書で提案されました。[ 48 ]憲法問題委員会は、最終的に 2018 年 1 月 23 日に、英国の議席 27 議席を再配分し、46 議席を新規加盟国と超国家リストのために確保することを決定しました。[ 49 ] 2018 年 2 月 7 日に、欧州議会議員は 27 議席の再配分を承認しましたが、超国家リストの導入には反対票を投じました。[ 50 ] 2020 年 1 月 31 日に、すべての英国の欧州議会議員が議席を空け、2020 年 2 月 1 日に再配分が開始されました。
フォン・デア・ライエン委員会以降、委員の数は28人から27人に減少した。
シャルル・ミシェルは、英国の移行期間終了時の英国のEU離脱による衝撃を軽減するために使用できる50億ユーロの基金を提案した。この準備金は、1兆740億ユーロの欧州連合予算の一部である。[ 51 ]
アイルランドとオランダは、このショックアブソーバーから最も恩恵を受ける国である。[ 52 ]下院のスコットランド国民党党首によると、アイルランドは準備金から10億ポンド相当の資金を「受け取った」という。 [ 53 ]他の情報源では、その額は9億9120万ユーロとしている。[ 54 ]
オランダへの割り当て額は7億1370万ユーロである。[ 54 ]
ドイツへの割り当て額は4億2910万ユーロである。[ 54 ]
フランスの場合、3億9650万ユーロである。[ 54 ]他の情報源によると、フランスは4億2000万ユーロ以上を受け取る可能性があるという。[ 55 ]
ベルギーは、ブレグジットの影響に対するEU予算から最大3億2500万ユーロを受け取るべきである。これには、フランダース地方への最初の分割払いからの2億ユーロが含まれる。[ 56 ]
2021年1月12日、欧州委員会は、2021年のブレグジット調整準備金に基づく事前融資配分について、加盟国別の詳細な内訳を公表した。
英国のEU離脱投票後、世論調査ではヨーロッパ全土でEUへの支持が急増したことが示された。調査によると、EUへの支持は35年ぶりの高水準となっている。[ 57 ]英国でもEU支持が復活しており、2018年9月の世論調査では、英国居住者の46%がEU離脱は間違っていると考えており、43%が反対していることが明らかになった。[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] [ 6 ] 2020年11月までに、 YouGov /Eurotrackの世論調査では、回答者の47%が再加盟に投票すると回答し、38%が離脱に賛成した。[ 61 ] 2021年2月までに、YouGov/Eurotrackの世論調査では、この比率が逆転し、英国の有権者の39%がEUへの再加盟を希望し、41%が反対票を投じると回答した。[ 61 ]同じ世論調査では、ドイツ(55%/22%)、フランス(51%/26%)、デンマーク(62%/23%)、スウェーデン(56%/25%)で残留派が多数を占めていることが示された。[ 61 ]
2017年のフランス大統領選挙におけるマリーヌ・ルペンの選挙運動では、彼女の党である国民連合は欧州懐疑主義の立場をとっていたが、同時にルペンはフランスEU離脱(Frexit)の推進を止めた。2018年のイタリア総選挙では、欧州懐疑主義を掲げるポピュリスト政党の五つ星運動と右派政党の北部同盟が、それぞれ32%と17%の得票率を獲得した。
欧州議会憲法問題委員会の委員長であるダヌータ・ヒュブナー氏は、ブレグジット後には英語がEUの公用語ではなくなると主張している。「EU加盟国には、1つの公用語を指定する権利があるという規則があります。アイルランドはゲール語を、マルタはマルタ語を指定しているので、英語を指定しているのは英国だけです。英国がいなくなれば、英語はなくなります。」[ 62 ]
しかし、この声明は、アイルランドの欧州委員会代表部によって反論されており、同代表部のスポークスマンは、現在の言語制度を変更するには理事会の全会一致の投票が必要だと主張している[ 63 ]。また、ジャン=クロード・ユンケル委員長 も、2017年8月9日の議会質問への回答で同様の見解を示している[ 64 ]。しかし、ユンケル氏は、それにもかかわらず、ブレグジットの影響で英語はヨーロッパで重要性を失いつつあるとも述べており[ 65 ]、ドイツ連邦議会議員は、EU機関の職員にドイツ語をより頻繁に使うよう呼びかけている[ 66 ] 。
1973年に英国とアイルランドがEUの前身組織に加盟した当時、フランス語が組織の主要な言語でした。1990年代にスウェーデンとフィンランドが、2000年代に東欧諸国が加わると、英語が徐々にフランス語に取って代わり、組織の主要な作業言語となりました。2015年には、立法提案の80%が最初に英語で起草されたと推定されています。職員が英語に大きく依存していること[ 67 ] [ 62 ] 、そしてヨーロッパの学校では、子供たちの97%が英語を第二言語として学んでいるのに対し、フランス語を学ぶのは34%、ドイツ語を学ぶのは23%であること[ 68 ]を考えると、共通語としての英語の役割は今後も続くと考えられます。
マルコ・モディアノ博士は学術論文の中で、ブレグジット後にはヨーロッパ英語がネイティブ英語の変種と同様の方法で体系化される可能性があると示唆している。[ 69 ] [ 70 ]
言語規則は現在、とりわけ以下の規定によって規定されています。欧州連合条約(TEU)第55条(条約が作成された24の「条約言語」を列挙している)[ 71 ] 、欧州連合の機能に関する条約(TFEU)第20条および第24条(市民が欧州議会に請願し、条約言語のいずれかで機関に意見を述べ、同じ言語で回答を得る権利を規定している)、TFEU第342条(「連合の機関の言語を規定する規則は、欧州連合司法裁判所規程に含まれる規定を損なうことなく、理事会が規則によって全会一致で決定する」と規定している)[ 72 ] 、および現在の24の公用語を列挙した理事会規則第1/1958号[ 73 ] 。
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