ルイス・アルセ

現政権にとって喫緊の課題は、コカ生産に関する明確な政策を確立することだった。アルセの歴代大統領は、この問題に関して全く異なるアプローチを取っていた。モラレス政権は3期にわたり、コカ栽培を合法的な収入源として認めるよう努めた。同政権は、コカ栽培者と直接協力して合法的な生産を規制する「コミュニティ・コカ管理」プログラムを実施した。モラレスの辞任後、アニェス政権は強硬なアプローチを取り、「麻薬密売のまさに核心」を破壊する意向を表明した。ジャーナリストのパーカー・アスマンは、 InSight Crimeに寄稿した記事の中で、アルセ政権は「コカの伝統的な利用を支援することと、麻薬の生産と密売を抑制することの間でバランスを取る必要がある」と述べた。^{[ 55 ]}

コカの主要な生産地域は、高地のユンガスと低地のチャパレの2つです。一部の専門家によると、ユンガスで栽培されたコカの約30%がコカインの製造に使用され、チャパレで生産されたコカの90%が麻薬に加工されます。モラレス政権は2017年にチャパレでのコカ栽培を合法化しましたが、この決定は「余剰コカ」だと主張するユンガスの農民から批判されました。^{[ 56 ]}アルセ政権下では、コカの葉の新しい用途が奨励されました。2022年1月11日、全国コカ噛みデーを記念して、政府は「コカから作られた歯磨き粉」の生産を支援する意向を発表しました。コカの葉に含まれる特定のアルカロイドは虫歯を中和することが知られています。このプロジェクトの第一歩は歯磨き粉を製造する工場の設立であり、アルセは「後には他のものも来るだろう」と述べました。^{[ 57 ]} 6月、アルセは、コカ由来製品の生産と販売を担うボリビア産コカ葉工業化公営生産会社（KOKABOL）を設立した。サカバに拠点を置き、全国に支店を計画しているこの国営企業を設立する政令は、経済省に対し、その発展のために約890万米ドルの初期「資本拠出」を行うことも認めた。^{[ 58 ]}

2020年12月30日、アルセ大統領とロシア直接投資基金は、ロシア製スプートニクVワクチン520万回分をボリビアに供給することで合意した。これは260万人に2回接種するのに十分な量である。^{[ 59 ] [ 60 ]}政府は2021年1月6日にワクチンの緊急承認を与え、最初の出荷はその月の後半に到着した。^{[ 61 ]} 50歳以上の人への予防接種は5月13日に始まった。当時57歳だったアルセ大統領は当初、「最後にワクチン接種を受けるつもりだ」と述べていた。しかし、最終的には「国民への合図」として、5月24日にエルアルトの病院でスプートニクVワクチンの初回接種を受けることを選択した。 ^{[ 62 ]}アルセ大統領は10月22日にラパス保健学校で2回目の接種を受け、ボリビア国民にワクチン接種を受けるよう改めて呼びかけた。^{[ 63 ]}

スプートニクVに加えて、アルセ政権はインド血清研究所とオックスフォード・アストラゼネカ製ワクチン500万回分の供給契約も締結した。アルセ氏は、両ワクチンを合わせると、政府は国内のワクチン接種対象者全員に2回接種で完全に接種できる能力があると述べた。^{[ 64 ]} 2月11日には、ボリビアとシノファームの間で別の合意が成立し、シノファーム製ワクチン40万回分の販売と、さらに10万回分の寄付が規定された。^{[ 65 ]}

アルセ氏はアンドラで開催されたイベロアメリカサミットでの演説で、世界貿易機関（WTO）と世界知的所有権機関に対し、COVID-19対策のためのワクチンや医薬品の特許を放棄するよう求めた。同氏は、命を救う医薬品の特許を維持することで「数十億人の人間」に害を与えているとして「覇権的な製薬業界」を非難し、COVID-19対策薬をすべての国が使用できるよう公共の領域に公開するよう要求した。^{[ 66 ]}アルセ政権と国連開発計画の主導により、ボリビアは5月13日にエルアルト公立大学で「COVID-19の状況における特許の放棄と知的財産に関する考察」フォーラムを開催した。フォーラムでは、出席者がワクチンの知的財産権の停止を求めた。数日前、アルセ氏はジョンソン・エンド・ジョンソンにワクチンの特許を放棄させ、カナダのバイオライズ・ファーマ社がヤンセン社のワクチンを1500万回分製造できるようにするため、WTOで手続きを開始した。^{[ 67 ] [ 68 ]}

「公衆衛生を保護し、その喪失または悪化を防ぐ」ために、アルセは2021年2月17日に保健緊急事態法第1359号を制定した。 ^{[ 69 ] [ 70 ]}この政策は、2月5日にサンタクルス・デ・ラ・シエラで開かれた緊急会議で、同国の公衆衛生部門が法律の全内容が憲法違反であると宣言したにもかかわらず発効した。^{[ 69 ]}彼らの不満は、法律の3つの条項に集中しており、最も悪質な点は、保健緊急事態の期間中、国の保健システムの中断を禁止する第19条であった。医師組合はこれを抗議する権利の制限とみなした。^{[ 71 ]} 2月18日、ボリビア国家保健評議会（CONASA）は、この法律に反対して無期限のゼネラルストライキを宣言した。 ^{[ 72 ]}これに対し、アルセは7月14日に最高政令第4542号を発布し、政府が制裁や行政措置を課し、保健サービスを停止または中断した者を刑事訴追できるようにすることで、元の法律を規制した。^{[ 73 ] [ 74 ]}この規制はCONASAによって「独裁的」と評され、ラパス公衆衛生医療部門連合（SIRMES）を含む他の多くの保健組合が緊急事態を宣言し、政府に対するさらなる抗議を発表するに至った。^{[ 75 ]}

ワクチン接種の増加を促進するため、アルセは12月22日に最高政令第4641号を発布し、2022年の元旦から銀行や空港を含むほとんどの公共機関に入るには、ワクチン接種の証明またはPCR検査の陰性証明書を提示することを個人に義務付けた。 ^{[ 76 ] [ 77 ]}義務化の最初の1週間で、ワクチン接種の増加という意図した効果は達成され、1日の接種数は1日あたり2,000人から約10万人に増加した。^{[ 78 ]}しかし、伝統的に政府寄りの労働組合からの抗議により、政府はこの政策を撤回し、ジェイソン・アウサ保健相は1月6日に26日まで義務化を一時停止すると発表した。^{[ 79 ]} 1月19日までに、反ワクチングループによる継続的な動員と一部の街頭衝突により、政府は「不必要な暴力措置」を避けるためにこの政策を永久に停止した。この動きは野党の多くの地方当局から批判され、その多くは独自のワクチンパスポート措置を維持すると発表した。^{[ 80 ] [ 81 ]}政治アナリストは、政府が敗北を認める速さは、野党の抗議と比較してMASの政治基盤からの国民の不満に直面した際の弱さを示していると指摘した。「MASは…本当の反対勢力が生まれることを恐れており…それを避ける最善の方法は後退することだ」^{[ 78 ] 。}

アルセ大統領は、アンデス先住民の旗であるウィパラを大統領のサッシュに再び組み込んだ。アニェス前大統領は、憲法で定められている通り、すべての政府行為において国家の公式シンボルとして維持していたものの、サッシュから旗を外していた。 [ ^{82 ]一方}、アルセ大統領は、前任者と同様に、ウィパラと国旗三色旗と並んで、東部先住民の象徴であるパトゥジュの花の旗を政府の公式行為から外したことで批判に直面した。^{[ 83 ]}憲法で国家の愛国的なシンボルとして規定されているのは、旗ではなくパトゥジュの花だけである。 ^{[ 84 ]}

2020年11月9日に新内閣を発足させた際、アルセは文化省を再建することを約束した。同省は2009年にモラレス政権下で設立されたが、アニェス政権は政府支出削減のため6月に廃止していた。^{[ 85 ]}再編成された文化・脱植民地化・脱父権化省は、11月13日の最高政令第4393号によって設立され、 11月20日にサビナ・オレリャーナが大臣に任命された。^{[ 86 ] [ 87 ]}

2021年1月13日、アルセはチャカナ十字を政府の公式ロゴとして制定し、アニェスがわずか1年で公布した以前のロゴに取って代わった。この十字には、ボリビアのさまざまな地域の多様な織物デザインを表す24種類の布地、シンボル、テクスチャが描かれている。アルセは、「すべてのボリビア人のアイデンティティを表現することが、国が統合され、団結し、包容的になる上で最も重要なことだ」と断言した。^{[ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]}

パンデミックの影響を緩和し、国内市場を活性化させるため、アルセは1,000ボリビアーノの「飢餓対策ボーナス」を制定し、18歳以上60歳未満のボリビア人約400万人が恩恵を受けた。このプログラムは、世界銀行からの5,400万米ドル、米州開発銀行からの4億5,000万米ドルの融資により、総額5億400万米ドルで資金提供された。^{[ 91 ]}これらの支払いの配布期間は12月1日に始まり、2021年3月1日に終了した。4月16日、一部の受益者がボーナスを受け取ることができなかったため、期限は5月31日に延長された。^{[ 92 ]} 12月から3月までの最初の支払い段階では、4,015,364人が支払いの恩恵を受けた。さらに20,409人が4月から5月の間にボーナスを受け取り、全国の受益者総数は4,035,773人となった。経済省は、このプログラム期間中に国民に総額43億500万ボリビアーノが割り当てられたと報告した。^{[ 93 ]}

アルセ氏とボリビア労働者センターは、2022年3月17日に組合の賃上げ請願について協議した。

アルセは就任して間もなく、暫定政権が行った誤った経済決定を是正することを目的とした一連の政策を発表した。「11か月間実施された新自由主義モデルは解体される。2021年には回復するだろう」と彼は述べた。^{[ 94 ]} 2020年12月28日、アルセは、個人資産が430万米ドルを超える者に対する恒久的な年間資産税である法律第1357号「巨額資産税」を制定した。この法律は、税収の段階的な増加を定めており、個人資産が430万米ドルから570万米ドルの者には1.4％、570万米ドルから720万米ドルの者には1.9％、それ以上の資産には2.4％の課税が課される。この措置は、外国人を含むボリビアに183日以上居住するすべての人が国内外の口座に保管しているすべての資産に適用された。この措置に従わなかった場合の罰金は、当初の未払い額の200パーセントに相当する。経済省は当初、この新法により、政府は登録された152人から1億ボリビアーノ（1430万米ドル）の税金を徴収できると見積もっていた。^{[ 95 ] [ 96 ]} 2021年までに、登録された206人から約2億4010万ボリビアーノが徴収されたと発表され、当初の目標を240.1パーセント上回った。徴収された金額のうち、2億3720万ボリビアーノは国内に居住する市民（206人の納税者）から、290万ボリビアーノは海外に居住する市民（6人の納税者）からのものであった。^{[ 97 ]}

2021年2月18日、アルセ氏は、経済危機への支援としてアニェス政権に以前供与された国際通貨基金（IMF）の総額3億2700万米ドルの融資を中央銀行が返還するよう命じたと発表した。融資の返済の基本価格に加え、この措置により同国はさらに2400万米ドルの利息と手数料を支払うことになった。中央銀行は、この融資は特定の経済政策を条件としており、憲法は外国機関によるそのような条件の受け入れを禁じているため、政府の決定は「（ボリビアの）国家主権の擁護」であると正当化した。^{[ 98 ]} IMFは立法議会への書簡で、この事実を否定した。^{[ 99 ]}『アメリカズ・クォータリー』に寄稿したリチャード・ラッパーは、この決定は「より広範な経済的論理よりも、前政権の信用を失墜させる必要性に影響されているようだ」と述べた。6月28日、カルロス・シュリンク元財務副大臣は、この融資に関する刑事捜査の結果、拘束された。^{[ 100 ] [ 101 ]}ラッパーは、8月に政府がIMFから3億2640万ドルのほぼ同額の融資を受け、これが野党がアルセ首相を「最近犯罪とみなしたのと同じ融資」を受け入れたと非難するきっかけになったと書いている。^{[ 102 ]}

2021年末近く、アルセの経済政策により、同国のGDPは9.4%増加し、前年の歴史的な8.8%の減少を覆した。^{[ 103 ]} 2022年1月22日の多民族国家記念日の演説で、アルセは自身の経済的成果を称賛し、ボリビアは同地域で3番目に成長率の高い経済国であり、インフレ率は南米で最も低い0.9%であったことを強調した。彼が指摘したその他の肯定的な側面としては、ボリビアが7年ぶりに貿易黒字を記録したこと、富の格差が20%縮小し、同国史上最低の格差となったことなどが挙げられる。^{[ 104 ]}政治アナリストのマルセロ・アレキパは、アルセ大統領の2021年の経済対策は「経済を安定させることはできたが、成長させることはできなかった」と指摘し、2022年の大統領の主な目標の一つは、パンデミック前の水準を超える経済成長を実現することだと述べた。^{[ 103 ]}

2022年4月を通して、アルセはボリビア労働者センター（COB）と労働者の賃金引き上げに関する年次交渉を行った。COBは最低賃金を10％ 、契約給与を7％引き上げることを提案したが、政府は両方を1.5％引き上げることで応じた。交渉期間を経て、アルセは自身とCOBが最低賃金を約311米ドルから327米ドルに4％引き上げることで合意したと発表した。一方、保健・教育部門の労働者は3％の給与引き上げを受けた。予算副大臣のゼノン・ママニは、他の公的部門および民間部門の労働者も「3％を基準として」雇用主と給与交渉をすることができると述べた。^{[ 105 ]}アルセは5月1日、オルロで行われた労働者の日を祝う式典の一環として、正式に賃上げを法律として成文化した。同イベントで大統領は、家族の死亡、結婚、誕生日などの場合に労働者に有給休暇を与える権利を認めるなど、他の3つの政令にも署名し、法律として成立させた。 ^{[ 106 ]}

2020年10月の選挙で楽勝したにもかかわらず、ルイス・アルセ政権は2021年9月には脆弱であると見なされていた。農民や鉱山労働者などの低所得者層からは幅広い支持を得ていたが、都市部の中産階級の大半と上流階級のほぼ全員から反対されていた。そのため、反対勢力には、経済エリート、教会、大学、専門家団体、主流メディアなど、事実上の権力者の大半が含まれていた。^{[ 125 ]}

国連の要請により、アルセ政権はテロとその資金との戦いに関する国際的な約束を引き受けた。^{[ 126 ]} 2021年7月2日、アルセは不正利益の合法化、テロ資金供与、大量破壊兵器の拡散に反対する法案を提出した。^{[ 127 ]}この提案の主な内容は、主にテクノクラート的なもので、国内での資金洗浄対策に焦点を当てていた。その政策は、ヨーロッパ諸国ですでに実施されている同様の政策をほぼそのまま模倣したものであった。 ^{[ 128 ]}下院は9月17日に反対の支持なしにこの法案を承認し、上院でも同様の方法で可決されると予想されていた。^{[ 129 ]}

提案された法律は、政府機関に個人に対する調査を行うための特別な権限が与えられ、政治的迫害を助長するとして、野党から「厳しすぎる」と反発を受けた。^{[ 130 ]}アンドレア・バリエントス上院議員は、「疑わしい取引」の定義がないため、金融捜査局（UIF）と検察庁が、単なる疑いだけで「誰でも」の収入を調査し、資産を没収できると指摘した。政府寄りの労働組合や商人も抗議し、この法律を「呪われた法律」と表現した。経済の80％が金融システム外で行われる商業取引に基づいているボリビアでは、こうした取引が犯罪組織にとって特に脆弱であるという法案の見解が懸念と疑念を引き起こした。^{[ 131 ] [ 132 ]}

この法律に対する不満から、アルセ大統領は就任後初めて大規模な抗議活動に直面することになった。10月11日、労働組合、市民委員会、その他法律の廃止を求める団体が、コチャバンバ、ラパス、サンタクルスの各都市で交通路を封鎖した。アルセ大統領は野党がクーデターを企てていると非難したが、国民の「大多数」が自分を支持すると断言した。^{[ 133 ]}翌日、表向きは脱植民地化の日を祝うため、アルセ大統領は抗議活動が行われた3つの主要都市で政府支持のデモに複数参加し、右派が2020年の選挙結果を尊重しようとしていないと非難した。^{[ 134 ]} 10月14日までに、社会団体や労働組合が主導する全国規模のデモやストライキに30万人以上が参加し、その後数日間はさらに多くのデモ行進や食肉部門による無期限ストライキが計画された。このような広範な反対により、アルセ氏は「暴力行為を引き起こさないため」上院から法案を撤回せざるを得なくなった。リマ大臣は、アルセ氏の任期満了となる2025年まで、この法案は再提出されないと約束した。^{[ 126 ]}

包括的な「娘法」が立法議会から撤回されたにもかかわらず、依然として有効なより一般的な「母法」に対する懸念が続いた。この法律は、アルセ大統領が8月にすでに制定したもので、不正な利益の正当化とテロ資金供与に対抗するための国家戦略を概説していた。労働組合と社会セクターは、両方の法律がほぼ同じ基盤を含んでいると考え、即時撤廃を求めた。野党はまた、廃止を求めている他の「呪われた法律」の一連のものも指摘した。^{[ 135 ]}これらの批判に対し、アルセ大統領は「我々の政府が最貧困層に影響を与えるなどと考えるのは気が狂っているに違いない」と弁明した。^{[ 136 ]}それにもかかわらず、彼は国内で最も有力な労働組合の多くから無期限ストライキに直面しながら、大統領就任1周年を祝った。彼が立法議会に提出した経営報告は、野党議員がブーイングや笛を吹く一方でMASのメンバーが支持の掛け声を叫ぶなど、両陣営の議員によってかき消された。^{[ 137 ]}動員の最も深刻な要素に対抗するため、警察が配備され、全国で125人以上が拘束された。大統領はまた、パンデミックの第4波を理由に、ストライキに参加するために仕事を中断した医療従事者にも制裁を課した。^{[ 138 ]}最終的に、数週間の抗議の後、アルセは11月13日に第2法の廃止を発表し、「経済を麻痺させ続ける言い訳はもうない」と述べた。^{[ 139 ]}

2022年10月と11月、サンタクルス支持派の市民委員会とルイス・フェルナンド・カマチョ知事は、議会の議席配分を決定する国勢調査を政府が1年前倒しするよう要求するため、サンタクルス県で再びストライキとデモを組織した。同県の人口増加は著しいため、前回の国勢調査が2012年に行われたことから、同県は複数の議席を獲得できるはずだ。この運動は、委員会の委員長であるロムロ・カストロが提唱している地域自治など、他の要求にも及んでいる。同県では2008年に分離独立運動による騒乱が発生し、数十人が死亡した。封鎖により10億ドルの経済的損失が発生し、ストライキ参加者と非参加者の衝突で少なくとも4人が死亡、170人以上が負傷した。国連は、同国東部でピケッティングを行おうとした先住民アヨレオ族の女性に対する「容認できない」暴力行為、人種差別行為、集団強姦事件、政府支持の農民・労働者社会組織への攻撃を非難した。^{[ 140 ]}

アルセ氏は2022年3月11日、チリのビニャ・デル・マール市でアルゼンチンのアルベルト・フェルナンデス大統領と会談した。両大統領は、科学技術分野における共同政策を策定することで、両国間の協力のためのロードマップを作成する提案について話し合った。エネルギー分野では、アルセ氏とフェルナンデス氏は、ボリビアの天然ガス供給契約に関する交渉をまとめるための措置を講じ、タリハのヤグアクアとサルタのタルタガル間の電力統合と相互接続を進める可能性について合意した。^{[ 146 ]}

アルセ氏は4月7日にアルゼンチンのブエノスアイレスを公式訪問し、カサ・ロサダでフェルナンデス大統領と二国間会談を行った。交渉は主に天然ガスの販売に関するもので、ボリビアは冬季に1日あたり1400万立方メートル（m3）のガスを出荷することに合意した^。これに対し、アルゼンチンは最初の1000万m3に対して800万～900万米ドル、残りの400万m3に対しては1800万米ドルを支払うことに合意^した^。アルゼンチンは2021年に送られる同量のガスに対してより高い価格を支払うことに合意したが、それでもブエノスアイレスが液化天然ガスを船で輸入するために支払う金額よりは大幅に少なかった。さらに、ボリビアはブラジルがそれを必要としない場合、1800万米ドルの価格でさらに400万m3をアルゼンチンに優先的に供給することに合意した^{。[ 147 ]}

アルセ大統領は、海洋の日を記念する演説の中で、同国の海洋権益は「未解決の」問題であると改めて述べた。^{[ 148 ]}その点において、同大統領は、太平洋への主権的アクセスという目標に向けたチリとの継続的な交渉に関する9項目のロードマップを提示し、まず「対話と交渉を通じて二国間アプローチを再開し、兄弟国民間の理解と統合の方式を特定する」ことから始めた。2番目と3番目の項目は、両国間の「平和と相互信頼の雰囲気」を醸成し、チリの港における輸出入の自由通過を促進し、貿易障壁を減らすことに関するものであった。海洋統合の代替的な道筋についても議論され、その中には「大西洋へのアクセスを効果的にする」ためのパラグアイ・パラナ水路プロジェクトの開発や、近隣諸国から認められた自由港におけるボリビアの存在感の拡大、特にアルセ大統領が太平洋への代替貿易ルートを可能にする可能性があると主張したペルーのイロ港に関するものなどが含まれていた。^{[ 149 ]}

数時間後、チリのアンドレス・アラマンド外相は、チリは「遅滞なくボリビアとの対話を再開する用意がある」としながらも、主権的な海洋アクセス問題は国際司法裁判所によって「最終的に解決済み」であり、同裁判所は2018年にチリにはこの問題を交渉する義務はないと判決を下したと答えた。^{[ 150 ]} 2021年5月7日、アラマンド外相は、1978年以来中断されていた正式な外交関係の再開に向けて、両国が2010年以来初めて対話を再開することで合意したと発表した。重要なことに、合意されたロードマップにはボリビアの海洋要求は含まれていなかった。^{[ 151 ] [ 152 ]}

アルセ大統領とMASは、 2021年のチリ総選挙で左派の元学生リーダー、ガブリエル・ボリックが勝利したことを祝い、大統領は彼の勝利によって「ラテンアメリカの民主主義が強化された」と述べた。一方、ボリックは両国間の「関係を大幅に改善する」意思を示し、ラパスにチリ大使館がないことは「恥ずべきことだ」と述べた。^{[ 153 ]}アルセとボリックは選挙後に2回電話会談を行い、相互の二国間課題を深めることで合意した。^{[ 154 ]}大統領は2022年3月11日のボリックの就任式に自ら出席し、政府高官のビザ、シララ帯水層の共同利用、ボリビアの海洋権益主張に関する未解決の二国間問題について話し合った。^{[ 155 ]}アルセは、ボリックの大統領就任により「兄弟の絆が強化され、統合の架け橋がさらに増える」と保証した。^{[ 156 ]}ボリックはまた、大統領としてボリビアとの外交関係の回復を目指すと誓った。「共通の歴史を持つ二つの隣国が、これほど長い間外交関係を持っていなかったのは不条理だと思う」。彼はこの希望を「チリは主権を交渉しない」という立場に基づいていた。^{[ 157 ]}翌週、アルセは毎年恒例の海洋の日演説で、海洋問題は「ボリビア国家の永続的かつ不可侵の目標」の一つであると宣言した。したがって、チリとの外交関係の再開は、領土紛争の解決の枠組みの中でのみ開始できる。^{[ 158 ]}

アルセ大統領は在任中、キューバを2回公式訪問した。いずれもハバナで開催されたALBA首脳会議に出席するためだった。2021年12月14日の最初の訪問では、大統領はボリビア政府を代表して、前政権による「虐待と様々な形態の侵略」について公式に謝罪した。アニェス政権下では、ボリビアは外交関係を停止し、暴力的な抗議活動に関与したとして複数の外国人医師を逮捕していた。就任後間もなく、アルセ大統領は両国間の関係を再構築するために動き出した。^{[ 159 ]} 2022年5月27日の2回目のハバナ訪問では、アルセ大統領は二国間関係を正式に「再開」するという政府の目標を伝えた。キューバのミゲル・ディアス＝カネル大統領との会談で、両首脳は製薬・バイオテクノロジー産業の発展における協力と、以前から実施されている教育プログラムの拡大について話し合った。^{[ 160 ]}

メキシコ大統領アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールの招待により、アルセは2021年3月23日にメキシコを初訪問し、翌日から公式行事が始まった。^{[ 161 ]}アルセの到着後、両大統領は、メキシコがモラレスに亡命を認めたためアニェス政権によって事実上停止されていた両国間の二国間関係の再開を発表した。^{[ 162 ]}アルセは「もはや難民としてではない」国に戻れた喜びを表明した。^{[ 163 ]} 22項目の議題の主要トピックの中には、COVID-19パンデミックと戦うためのラテンアメリカ地域の医薬品とワクチンへのアクセスの拡大が含まれていた。CELACを通じた地域のさらなる統合についても議論された。^{[ 164 ]}その意味で、両政府は5月24日からメキシコに渡航するボリビア人に対するビザ要件を撤廃することで合意に達したと発表された。^{[ 165 ]}ロペス・オブラドール大統領とアルセ大統領は、低所得国に対する対外債務救済のための新たなメカニズムを、より長い期間と「妥当な」金利で導入する必要性も強調した。^{[ 164 ]}その他、科学協力、貿易、投資、文化交流の強化についても話し合われた。^{[ 166 ]}さらに、両大統領は米州機構（OAS）に対し、加盟国の内政干渉を控えるよう求める共同声明を発表した。OASは、選挙不正疑惑を非難することで2019年の危機において大きな役割を果たし、モラレス大統領の辞任につながった。^{[ 164 ]}

2022年6月14日、アルセ大統領はボリビアとパラグアイ間のチャコ戦争休戦協定締結87周年を記念してビジャモンテスを訪問した。このイベントにはパラグアイのマリオ・アブド・ベニテス大統領も出席し、両首脳は終日二国間会談を行った。議論の中心となったのは、大西洋に面するブラジルのサントス港と太平洋に面するチリのターミナルをアルゼンチンとパラグアイの領土を経由して結ぶ国際鉄道プロジェクトであるバイオセアニック回廊であった。アブド大統領はボリビアがこのプロジェクトに組み込まれることを希望し、アルセ大統領を路線の最終区間の契約締結式に招待した。 ^{[ 167 ] [ 168 ]}パラグアイ大統領はまた、両国間の経済統合を促進するため、ボリビアのガスパイプラインをアスンシオン首都圏まで延伸することにも関心を示した。^{[ 169 ]}

アルセ政権下では、ロシアとの二国間関係が強化された。ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、両国間の関係が「ここ数カ月で著しく強化された」と述べ、2021年10月までに、ボリビア大統領就任以来、アルセとロシアのウラジーミル・プーチン大統領が少なくとも3回電話で会談したことを指摘した。スプートニクVワクチンの調達における協力に加え、ガスプロムや国営原子力企業ロスアトムなどのロシア企業は、ボリビアで天然ガスやリチウムの採掘、医療、産業、農業目的での原子力エネルギー利用の拡大に関連する多数の公共事業を実施した。 ^{[ 183 ]}​​ 2022年3月6日、アルセはロスアトムが開発したエル・アルトの核医学・放射線治療センターを開設した。アルセ氏は、この研究所のおかげで、ボリビア国民は2017年に自身が強いられたように、がん治療のために海外へ行く必要がなくなることを喜んだ。^{[ 184 ]}年間3万6000人のがん患者を治療できる能力を持つこの研究所は、ボリビアの「医療主権」の実現に役立つだろうとアルセ氏は断言した。^{[ 185 ]}

2022年2月にロシアがウクライナに侵攻した際、ボリビアはキューバ、ニカラグア、ベネズエラと並んで、ロシアの行動を非難することを拒否した数少ないラテンアメリカ諸国の1つとして注目された。^{[ 186 ]}アルセ政権は外務省を通じて中立の立場を維持し、「平和主義国家」としての国の立場を再確認し、交戦当事者に対し「政治的・外交的解決を通じて（平和を）求める」よう呼びかけた。^{[ 187 ]}ボリビアは、ロシアを非難する国連決議案への投票を棄権した35か国のうちの1つであり、南米では唯一の国であった。^{[ f ]}この動きは多くの野党から非難された。ホルヘ・キローガ元大統領は、アルセ政権の立場を「国際的な恥辱」であり、「（ボリビアを）外交上の孤立国にする」と嘆いた。^{[ 189 ] [ 186 ]}

アルセ大統領は、この件に関する最初の直接的な声明で、ウクライナでの戦争が国際市場に影響を与え、政府はそれに対処するための措置を講じるだろうと述べるにとどまった。^{[ 190 ]}その後、アルセ大統領は、ロシア関連の問題に対するボリビアの棄権政策によって、同国は「急激なインフレと食糧不足」を回避できたと正当化した。さらに、同国の姿勢は「我々が帝国主義の利益に同調しない主権国家であることを示している」と述べ、紛争の発端は帝国主義にあるとした。^{[ 191 ]}

米国はアルセ氏の2020年の選挙勝利を祝福し、退任するドナルド・トランプ政権は新政権との協力を楽しみにしていると表明した。アルセ氏は、主権の尊重と「何よりも」国家間の平等という枠組みの中で、「ボリビアは（二国間関係を）米国を含むすべての国に開放する必要がある」と述べた。「大小の国などない」とアルセ氏は断言した。^{[ 192 ]}就任式の日、アルセ氏は民主党の政治家ジョー・バイデン氏の当選がラパス・スクレとワシントンDC間の関係改善につながる可能性があると示唆した。 ^{[ 193 ]}

それでも、バイデン政権下の米国は、アルセ政権下での「反民主主義的行動」の兆候を批判した。特に、米国務省はアニェス氏の逮捕を受けて適正手続きへの懸念を表明し、アントニー・ブリンケン国務長官は、アルセ政権に対し、拘束されている元当局者の釈放を求めた。彼らの逮捕は「ボリビアの民主主義の理想と一致しない」ためである。^{[ 194 ]} 2022年、国務省は年次人権慣行国別報告書を発表し、その中でアルセ政権は「アニェス氏に公正な裁判を与えることよりも、彼女の投獄に関心がある」と非難した。^{[ 195 ] [ 196 ]}これに対し、ボリビア政府は、この報告書を国内問題への「干渉」として却下した。^{[ 197 ]}

アルセ大統領は、米国政府の同地域における立場に反対した。特に、大統領は米国のイニシアチブから「姉妹国」が除外されていることに異議を唱えた。2021年、ボリビアは、表向きは権威主義的な政権が参加していたにもかかわらず、米国主導の民主主義サミットから除外された。また、2022年には、キューバ、ニカラグア、ベネズエラの代表が出席を認められない場合、アルセ大統領は他のラテンアメリカの指導者たちと共に第9回米州サミットをボイコットした。 ^{[ 198 ] [ 199 ]}同様に、2021年2月1日、アルセ大統領は、米国とイスラエルの市民が入国する際にビザなし渡航を認めるアニェス政権時代の政令を廃止した。大統領は、この措置が「イスラエルと米国の市民に一方的に利益を与え、両国が同様の利益を与えていない」ため相互主義の原則に反しているとして、廃止を正当化した。^{[ 200 ]}

ボリビア憲法第173条は、大統領が多民族立法議会の許可を必要とせずに、最長10日間、公務のためにボリビア領土を離れることを認めている。^{[ 201 ]}

2020

2020年12月のブラジル訪問ブラジル（最初の訪問）： 2020年12月11日、ボリビア政府は、ルイス・アルセ大統領の最初の公式外遊先はブラジルのサンパウロであり、腎臓がんからの回復後、定期健康診断を受ける予定であると発表した。^{[ 202 ]}

12月13日、アルセ大統領は一時的に大統領権限を副大統領のダビッド・チョケワンカ氏に委譲し、2日以内に復帰すると述べた。^{[ 203 ]}

彼は12月15日にボリビアに戻り、職務を再開した。^{[ 204 ]}