2008年のボリビア政治危機

2008年のボリビアの政治危機では、エボ・モラレス大統領 に対する抗議活動と、同国東部県の自治権拡大を求める声が上がった。デモ参加者たちは天然ガス関連施設や政府庁舎を占拠することで抗議活動を激化させた。これに対し、中央政府とその憲法改正を支持する人々がこれらの地域で結集した。

モラレス支持者と反対派の間の暴力は、9月11日のポルベニール虐殺で頂点に達し、少なくとも15人の死者を出した。^{[ 1 ]}

8月19日、サンタクルス、ベニ、パンド、タリハ、チュキサカの東部県は、中央政府が炭化水素に対する国家直接税の一部を年金制度「レンタ・ディグニダード」に転用する計画に反対して、ストライキと抗議活動を行った。サンタクルス県の県都サンタクルス・デ・ラ・シエラでは、警察とストライキを強制する武装した若者の間で小競り合いが発生した。^{[ 2 ]}タリハでは、抗議者たちが政府庁舎を占拠した。^{[ 3 ]}この騒乱を受けて、モラレス大統領はボリビア軍に対し、5県の石油・ガスインフラを保護するよう命じた。

2008年9月3日、各県の知事らは、政府が方針転換しなければ、抗議活動によってアルゼンチンとブラジルへの天然ガス輸出が停止する可能性があると警告した。また、アルゼンチンとパラグアイに通じる道路に設置された検問所に加えて、5つの県にも検問所を設置すると脅迫した。^{[ 4 ]}知事らはまた、国会議員と、市内の国税庁施設を占拠しようとした抗議者との衝突を受けて、ベニ県の県都トリニダードから政府軍を撤退させるよう要求した。 ^{[ 5 ]}モラレス大統領は、知事らが政府に対する「市民クーデター」を起こしたと非難した。^{[ 6 ]}

ボリビア国営エネルギー会社のトップによると、2008年9月10日、抗議者たちが天然ガスパイプラインを爆発させた。同氏は、この攻撃を「テロ攻撃」と呼び、ブラジルへの輸出が10％減少したと述べた。^{[ 7 ]}モラレス大統領は、この攻撃を受けて、同地域に増援部隊を派遣した。^{[ 8 ]}翌日、パンド県の県都である北東部のコビハで、政府支持者と反対者の間で衝突が発生し、20人が死亡した。^{[ 9 ] [ 10 ]モラレス大統領は、政府は騒乱に対して忍耐強く対応すると述べたが、「忍耐にも限界がある」と警告した。モラレス大統領の報道官は、この騒乱が}「一種の内戦」への道を開いており^、

国民的野党の指導者ホルヘ・キローガは、中央政府がコビハ市を奪還するために民兵を組織していると非難した。中央政府の業務も停止し、アメリカン航空は同空港へのフライトを停止した。モラレスの農民支持者もサンタクルスを包囲すると脅迫した。^{[ 9 ]}ベネズエラのウゴ・チャベス大統領は、モラレスが打倒されるか殺害された場合、ベネズエラはボリビアでの軍事作戦に「ゴーサイン」を出すと警告した。^{[ 12 ]}ボリビア軍はチャベスに対し、「いかなる性質の外部介入も拒否する」と述べた。モラレスは抗議者に対する武力行使を否定し、野党指導者との対話を呼びかけた。^{[ 13 ]}

タリハ県の知事マリオ・コシオは、中央政府との協議を拒否した他の3人の野党知事を代表して交渉を行うため、2008年9月12日にラパスを訪れた。モラレスは、知事だけでなく市長やさまざまな社会セクターとの対話にも前向きだと述べた。^{[ 14 ]} 会談に先立ち、マリオ・コシオは対話を呼びかけ、「最初の課題は国を平和にすることであり、我々はモラレス大統領とこの点で合意できることを願っている。我々の出席は、基礎を築き、国民的和解のための大きな合意で終わる対話のプロセスを開始するという明確な意思に基づいている」と述べた。^{[ 15 ]}アルバロ・ガルシア 副大統領は、パンドで殺害された20人のために国民の喪の日を宣言した。犠牲者のほとんどはモラレス支持派の農民で、政府は野党と関係があると主張する人物によって射殺されたと主張している。^{[ 16 ]}

ボリビア当局は、 2008年9月12日午前0時からパンドで非常事態宣言を発令した。非常事態宣言中は、憲法上の権利が停止され、許可なく自家用車が道路を走行することは禁止され、集会は禁止され、バー、レストラン、ディスコは午前0時に閉店しなければならず、住民は銃器を携帯することが禁止される。^{[ 17 ]}モラレス大統領は、国内の他の地域では戒厳令は必要ないと述べた。^{[ 18 ]}

非常事態宣言を受けて、ボリビア軍はパンド県の県都コビハの空港を制圧し、同市奪還の準備を進めた。モラレス大統領は、パンド県知事がモラレス支持の農民に対する「虐殺」を画策したと非難した。パンド県知事レオポルド・フェルナンデス氏はその非難を否定し、「私が暗殺者を使ったと非難されているが、あの社会主義農民、あの偽農民が武装していたことは誰もが知っている」と述べた。コチャバンバでの演説で、モラレス大統領は野党知事らを非難し、「彼らはファシスト的で人種差別的なクーデターで我々に陰謀を企てている」とし、「彼らはすべてのボリビア人の敵だ」と述べた。知事らが反対する憲法を採択すると約束しながら、モラレス大統領はボリビアの「民主革命」を最後までやり遂げなければならないと述べ、「我々は常に『祖国か死か』と叫んできた。もし我々が勝利を収めなければ、国とボリビア国民のために死ななければならない」と語った。^{[ 19 ] [ 20 ]}モラレス氏はまた、非常事態宣言を他の野党支配下の県にも拡大することをためらわないと述べた。^{[ 21 ]}サンタクルス州知事のルベン・コスタス氏は、協議の突破口が開かれる可能性を軽視し、「死者や負傷者が一人でも出れば、対話の可能性は完全に断たれるだろう」と付け加えた。^{[ 22 ]}

野党の抗議活動指導者で自治権擁護派の実業家ブランコ・マリンコビッチは2008年9月14日、対話の促進を「善意の証」として、自身が率いるデモ隊が道路封鎖を解除し、政府に対し「パンド県での弾圧と虐殺」を終わらせるよう求めたと発表した。コビハに上陸した部隊は夜明け前に街路のパトロールを開始し、9月11日にパンドでモラレス支持者と野党の抗議者の間で起きた衝突による死体をさらに発見し始めた。パンド担当政府大臣アルフレド・ラダは死傷者数について「30人近くに達している」と述べた。パンドの野党知事の側近は軍が県都を制圧したことを否定した。^{[ 23 ]}部隊はまた、パンド知事フェルナンデスを逮捕するよう命令を受けて捜索していた。^{[ 24 ]}

モラレス大統領の報道官は、高速道路の封鎖は依然として続いており、「武装集団」がコビハ近郊のフィラデルフィア市庁舎に放火したと述べた。^{[ 25 ]}パンド政権の報道官は、コビハ市民は軍が市内に入ることを望んでおらず、戒厳令に従うつもりはないと述べた。^{[ 26 ]}

ボリビア軍は、死者を出した衝突に関与した疑いで10人もの人々を逮捕した。^{[ 27 ]}レオポルド・フェルナンデスも9月16日に軍に拘束され、親政府派支持者を銃撃するために暗殺者を雇ったという容疑でラパスへ移送された。彼は大量虐殺の罪で起訴された。^{[ 28 ]}

米国はこれを受けてボリビアから平和部隊のボランティアの避難を開始し、少なくとも2回の避難便を手配した。^{[ 29 ] [ 30 ]}逮捕にもかかわらず、野党知事らは、反モラレス派のデモ隊が政府庁舎の占拠を終えることを条件に協議に同意した。協議の対象となる事項には、野党が各州の自治権拡大と国家エネルギー収入のより大きな分配を求めていることが含まれる。協議は木曜日に開始される予定だった。軍もモラレスへの支持を表明した。^{[ 31 ]}

モラレス大統領は2008年9月20日、海軍少将ランデリーノ・バンデイラスをパンド州知事の後任に任命した。^{[ 32 ]}大統領報道官イヴァン・カネラスは和平交渉の難航を報告し、野党知事の立場が和平交渉を妨げる可能性があると述べ、「中央政府が平和と国家統一を維持するために行っている努力を支援するこれらの当局の政治的意思の欠如」を非難した。^{[ 33 ]}

モラレス氏の支持者たちは、協議が失敗した場合、サンタクルス市を襲撃すると脅迫している。^{[ 34 ]}

2008年9月25日、モラレスは東部諸州による自治提案を拒否し、協議を中断した。^{[ 35 ]} 2008年10月20日、モラレスと野党は2009年1月25日に国民投票を実施し、2009年12月に早期選挙を実施することで合意した。モラレスは、新憲法の下では再選が認められているにもかかわらず、2009年の再選が確実視された後、2014年には再選を目指さないと約束した。^{[ 36 ]}

モラレス大統領は、米国が野党知事を支援し、自国政府を転覆させようとしていると非難し、ボリビア駐在の米国大使フィリップ・ゴールドバーグをペルソナ・ノン・グラータと宣言し、国外退去を命じた。米国はこれに対し、ワシントン駐在のボリビア大使を追放した。米国務省報道官ショーン・マコーマックは、外交的影響について遺憾の意を表明し、「両国の利益を損ない、麻薬密売との闘いを弱体化させ、深刻な地域的影響を及ぼすだろう」と述べた。^{[ 9 ]}モラレス大統領は、米国との外交関係を断ちたくないと述べたが、大使の行動は「非常に深刻」であり、大使が地方指導者と会談し、騒乱を扇動したと主張した。 米国大使は出国前に、ボリビアは「深刻な結果」に直面することになり、ワシントンからの報復を「正しく評価していない」と警告した。^{[ 24 ]}

ベネズエラのウゴ・チャベス大統領は、カラカス駐在の米国大使パトリック・ダディにも退去を命じ、その理由の一つとしてボリビアとの連帯を挙げた。チャベス大統領はまた、新政権が発足するまで駐米ベネズエラ大使を召還すると述べた。チャベス大統領は米国が騒乱に関与していると非難し、「米国はボリビアに対する計画、テロの背後にいる」と述べた。^{[ 37 ]}

国務省報道官のショーン・マコーマック氏は、ボリビアとベネズエラによる追放は「両国の指導者が国内の課題に直面している中での弱さと絶望」を反映していると述べた。モラレス氏は、この行為は「弱さではなく尊厳」によるものであり、ボリビアを「アメリカ帝国」から解放するためのものだと反論した。^{[ 38 ]}

• ボリビアのガス紛争（2003年～2006年）：ガス課税と民営化をめぐる問題に起因する社会紛争
• ボリビアの自治権に関する住民投票、2008年
• 2019年のボリビアの抗議活動
• 2019年のボリビア政治危機