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| 2022年ペルーのクーデター未遂 | |||||||
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| ペルーの政治危機の一部（2016年～現在） | |||||||
 ペドロ・カスティージョ大統領、ペルー議会の解散を要求 | |||||||
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| 交戦国 | |||||||
 ペルー大統領 |
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| 指揮官とリーダー | |||||||
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アニバル・トーレス |
ディナ・ボルアルテ | ||||||
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2022年12月7日、当時のペルー大統領ペドロ・カスティージョは、罷免手続きが迫る中、議会を解散しようとした。この動きには、夜間外出禁止令の即時発令、非常事態政府の樹立の試み、制憲議会結成の呼びかけが含まれていた。[1] [2]これに先立ち、パトリシア・ベナビデス検事総長はカスティージョが犯罪組織を率いていると非難していたが、これはペルー憲法第117条に違反する主張だった。[3]彼女は議会にカスティージョの罷免を促し、カスティージョに対する3度目の罷免の試みにつながった。[4] [5] [6]カスティージョは、彼の政策の多くを妨害してきた議会は[7] [8] [9]寡占企業に奉仕し、憲法裁判所と共謀して行政府を弱体化させ、「議会独裁」を作り出していると主張して、自分の行動を弁護した。[7]彼はまた、制憲議会の即時選挙を主張したが、[7]この要求は2020年のペルーの抗議運動以来繰り返されてきたものであった。[10]
しかし、カスティージョの議会解散の決定は、政府からの辞任の波を招いた。ペルー軍も彼の行動への支持を断った。[11] [12]同日、憲法裁判所が議会解散を却下したため、カスティージョは解任され大統領の職を失った。[13] [14] [15]ディナ・ボルアルテ副大統領は、その日遅くに新大統領として宣誓した。[16]カスティージョの解任後、彼の支持者は彼の釈放とボルアルテの辞任を求めて全国的な抗議活動を開始した。ボルアルテ政府はこれに対し、12月14日に国家非常事態を宣言し、抗議者を虐殺し、[17] 30日間憲法上の保護の一部を停止した。[18] [19]その後、カスティージョは反乱と陰謀の罪で18ヶ月間拘留され、 [20] [21]さらに政権下での汚職容疑で36ヶ月間拘留された。[22] [23]
物議を醸した動きとして、憲法裁判所は議会によって疑わしい方法で委員を選出し、[24] [25]議会から司法の監督を排除し、事実上、立法府に政府に対する絶対的な支配権を与えた。[26] [27] [28]カスティージョは、元首相アニバル・トーレスと議会の間で行われた2回の物議を醸した信任投票が、立法府を解散する法的根拠となったと主張した。[29]しかし、この主張は、信任動議が出されたかどうかを解釈できるのは議会のみであるとする憲法裁判所の判決によって異議を唱えられ、それによって議会の手により大きな権力が集中した。[30]この事件は、ペルーの政治家、憲法裁判所、ペルーのメディア、および一部の国際報道機関によって、クーデター未遂と広く特徴づけられ、 [31] 1992年のペルーのクーデター時のアルベルト・フジモリの自滅行為と比較されている。[32] [33] [11]
スペイン[34] 、米国[35] 、ブラジル[36] 、ウルグアイ[37] 、米州機構事務総長[35 ]など多くの外国の代表はカスティージョの行動を拒絶し、憲法秩序を破ろうとする試みだと述べた。ペルー研究所の世論調査によると、回答者の53％が議会解散の試みに反対し、44％が賛成した。[38]カスティージョの支持者は、議会が彼に対してソフトクーデターを起こしたと述べた。 [39] [40]アルゼンチン、ボリビア、コロンビア、ホンジュラス、メキシコなどラテンアメリカの一部の政府は、ボルアルテ政権を承認せずカスティージョを大統領と見なすことで危機に対応した。[41] [42]カスティージョはまた、自分自身をペルーの合法的な大統領と見なし続けている。[43]
背景
議会妨害
オジャンタ・ウマラ、ペドロ・パブロ・クチンスキ、マルティン・ビスカラの各大統領の任期中、議会は野党の人民勢力が支配していた。人民勢力はペルーの元大統領アルベルト・フジモリの娘、ケイコ・フジモリが創設した政党で、大統領たちの行動の多くに反対していた。[44] [45] [46]フジモリ家の政治的遺産はケイコが引き継いだ。[ 47 ] [46]議会で多数派を占めていた間、フジモリ派は「ペルー国民に人気のある、国内に蔓延する汚職を抑制するための取り組みを阻止したことで強硬な妨害者としての評判を得た」。[48] 2021年のペルー総選挙後、 Go on Country、Popular Force、Popular Renewalを含む右翼政党の重要なブロックが議会で大きな影響力を及ぼした。[49]
憲法危機と大統領の解任
ペルー憲法では、2度目の不信任投票の後、行政府は議会を解散することができる。[50] [51]ペドロ・パブロ・クチンスキー前大統領の下、議会は2017年9月15日に不信任投票を行い、その結果内閣は崩壊した。 [ 52]これは現議会による最初の不信任投票であった。[50]クチンスキー大統領はその後、カーウォッシュ作戦スキャンダル中にオデブレヒトに関与したことを認めたため、2017年12月と2018年3月に弾劾に直面した。[53]クチンスキーが弾劾投票を避けるために野党政治家と取引をしていることを示すとされるケンジビデオの公開後、クチンスキー大統領は辞任した。[54]
クチンスキ大統領の第一副大統領だったマルティン・ビスカラ氏が2018年3月に就任した。ビスカラ大統領は2019年5月29日、議会が汚職撲滅に向けた大統領の提案に協力しない場合には不信任決議を出すという憲法手続きを制定した。 [55]その後4か月間、議会は汚職を標的とした法案を遅らせ、ビスカラ大統領が提案した総選挙を延期した。[51] 2019年9月30日、サルバドール・デル・ソラール内閣議長は、憲法裁判所判事の選挙手続きを変更する法案の可決を拒否したことについて、議会に信任投票を提出した。信任投票は、裁判官の選挙の停止、憲法裁判所基本法および法廷の指名を変更することを目指していた。しかし、議会の本会議は判事の選挙を続行することを決定し、デル・ソラールが提出した信任投票を無視して憲法裁判所の新メンバーを指名した。[56]議会が選出した憲法裁判所の候補者の多くは汚職に関与していたとされた。[57]賛成投票にもかかわらず、ビスカラ大統領は、憲法裁判所の新メンバーの任命と信任動議の無視は、立法期間の2回目となる政府に対する事実上の不信任投票を構成すると述べた。 [56]議会のこれらの行動と、数ヶ月にわたる反汚職改革の進展の遅さから、ビスカラ大統領は9月30日に立法府を解散し、「ペルー国民の皆さん、私たちはできる限りのことをしました」と述べた。[56]ビスカラ大統領が議会解散を発表した直後、立法府は大統領の行動を認めず、ビスカラ大統領を大統領職停止とし、副大統領のメルセデス・アラオス氏を暫定大統領に任命したが、これらの動きは概ね無効とみなされた。[56] 9月30日の夜までに、ペルー国民は立法府の外に集まり、議会に抗議し、議員の解任を要求した。[56]一方、軍のトップはビスカラ大統領と会談し、依然として彼を大統領および軍のトップとして認めていると発表した。[58] 2020年1月14日、憲法裁判所は、与えられた理由によるビスカラ大統領による議会解散は合法であるとの判決を下した。[59]議会選挙の中止 1月26日に行われた総選挙で、ケイコ・フジモリ率いる人民勢力党は議会での過半数と議席の大半を失った。
数ヵ月後、ペルーでCOVID-19のパンデミックが広がる中、ビスカラ大統領は2020年9月に弾劾されたが罷免されず、1ヵ月後に物議を醸しながら解任された。その後、数千人の市民がビスカラ大統領の弾劾に抗議するために集まった。 [60] 翌日大統領として彼の後を継いだマヌエル・メリノは11月15日に辞任した。 [61] フランシスコ・サガスティは11月16日に議会議長に就任し、2018年にビスカラ副大統領、2020年5月にメルセデス・アラオス副大統領が両副大統領の地位を空けたため、大統領継承順位に従って11月17日にメリノ大統領の後を継いだ。[62] [63]
カスティージョ大統領
サガスティ氏は、ケイコ・フジモリ氏が3回連続で大統領選に敗れ、 2021年の総選挙でカスティージョ氏が当選するまで大統領を務めた。2021年の選挙では、多くの右派候補が議会に選出された。[7] [64] [65] [66]
カスティーヨを排除しようとする試み
親愛なる友人たちよ、選挙はひっくり返るだろう。
—ケイコ・フジモリ[67]
選挙結果が確定した直後から、カスティーヨが大統領職に就くのを阻止したり、後に解任しようとする試みが何度も行われた。カスティーヨの明らかな勝利の報道を受けて、フジモリとその支持者は選挙不正を主張し、リマ市民の支持を得て選挙を覆す妨害活動を主導した。 [68] [69] [67] [70] [71] [72]多くのビジネス団体や政治家はカスティーヨの大統領就任を認めず、[73]元軍人や裕福な家庭を含む富裕層は再選挙を要求し、軍事クーデターの呼びかけを推進し、不正の主張を裏付けるレトリックを使った。[69]
2021年の選挙後、ウラジミロ・モンテシノスがペルー海軍の最高警備刑務所CERECに収監されている間に少なくとも17回の固定電話通話に関与していたとされる、ウラジミロ・モンテシノスが関与していたことが明らかになった。これはカスティージョの就任を阻止し、ケイコ・フジモリの投獄を防ぐためだった。[74] [75] [76]報告された音声の1つで、モンテシノスは、フジモリの夫をリマの米国大使館に行かせ、「不正の証拠」を地域事務局と中央情報局に提出するという最初の計画について言及しており、モンテシノスは既に大使館に連絡したこと、その書類はジョー・バイデン大統領に届き、彼の政権はキューバ、ニカラグア、ベネズエラによる選挙への干渉として選挙を非難するだろうと述べ、その後、フジモリの不正の主張にさらに重みを持たせたとされている。[74] [65] [77]ペルーの右翼政治家はモンテシノスの音声を軽視した。[75] IDL-Reporterosによると、ペルー海軍は共同声明を発表した際に「嘘」をつき、モンテシノスは2回の通話にしか関与していないと述べ、IDLは「軍内で電子情報が最も発達している機関の海軍基地であるCERECでの17回の通話と12回の会話に気付かなかったのはなぜか」と疑問を呈した。[76]
2021年10月、ウェブサイト「エル・フォコ」は、製造業雇用者団体全国工業会の指導者、ペルー複合一貫輸送ギルド連合（UGTRANM）のリーダー、ジョバニ・ラファエル・ディエス・ビジェガス、政治指導者、その他の企業幹部が、2021年11月の交通ストライキへの資金提供を含む、カスティージョ政権を不安定化させて退陣を促すためのさまざまな行動を計画していたことを明らかにする録音を公開した。[78] [79]元兵士の極右グループも、カスティージョを排除するために、 Go on Country – Social Integration Party、Popular Force、Popular Renewalなどの政党と連携し、一部の退役軍人リーダーは、スペインの極右政党Voxが推進するマドリード憲章に署名したラファエル・ロペス・アリアガやカスティージョの元大統領候補ケイコ・フジモリと直接会っているのが目撃されている。[79]これらのグループはカスティージョ政府関係者やジャーナリストに脅迫を向け、同時にクーデターや反乱を呼びかけていた。[79]
弾劾の試み
大統領就任当初から、カスティーヨは野党右派政党が多数を占める議会の標的となり、[80]議会は弾劾によってカスティーヨを解任したいと明言した。[44]ペルー憲法（1993年）の弾劾文言は広く解釈されており、議会は「道徳的無能力」という漠然とした理由で大統領を弾劾することができ、[81]事実上、立法府が行政府よりも強力になっている。[82] [83] [84] [85]
2021年11月、カスティージョの任期開始から4か月後、フジモリは、カスティージョは「道徳的に職務に不適格」であると主張し、党が弾劾手続きを進めていると発表した。[ 86] 11月25日、フジモリの党の議員28人が署名入りの弾劾動議を議会に提出し、弾劾手続き開始の投票を設定した。[87]弾劾手続きは行われず、76人が反対、46人が賛成、4人が棄権し、52人の賛成という手続きの要件は満たされなかった。[88]
2022年2月、フジモリ支持者とフジモリに近い政治家らが、ドイツのリベラル団体フリードリヒ・ナウマン財団の支援を受けてリマのカサ・アンディーナ・ホテルで会合を開いたと報じられた。会合には議会のマリカルメン・アルバ議長も出席し、カスティーヨ大統領の解任計画について話し合われた。[89]アルバ議長は、カスティーヨ大統領が解任された場合、自身が大統領職に就く用意があると既に表明しており、同氏が率いる議会の理事会のテレグラムのグループチャットが流出し、カスティーヨ大統領解任に向けた計画が明らかになった。[90] [91]
汚職疑惑に関連した2度目の弾劾裁判は2022年3月に審理に至った。[92] 2022年3月28日、カスティーヨは議会に出席し、疑惑は根拠がないとし、議員らに「民主主義に賛成し、不安定さに反対する」投票を求めたが、55人が弾劾に賛成、54人が反対、19人が棄権し、必要な87票には達しなかった。[92] [93]
カスティーヨ大統領に対する国民の支持率は、任期が進むにつれて記録的な低水準の20%にまで着実に低下し、[94]物価上昇と大統領をめぐる危機が着実に高まった結果、 2022年初頭に抗議デモが発生した。 [95] [96] [97] 2022年10月、パトリシア・ベナビデス司法長官は、カスティーヨ大統領が犯罪組織の長であると宣言し、議会に大統領の解任を求めたが、憲法専門家によると、この行為はペルー憲法第117条に違反しており違憲とされた。[5]カスティーヨは、ベナビデス司法長官と議会の取り組みに対し、自分は腐敗しておらず、そのような行為は「違憲、違法、根拠がなく、いかなる裏付けも欠く」ものであり、自分に対する「クーデター」が進行中であると述べて応じた。[98] 2022年12月までに、議会はカスティーヨに対する3度目の弾劾を試みる動議を開始した。彼は6つの異なる刑事捜査に関与しており、すでに5つの別々の内閣を任命していた。[97]
議会が憲法裁判所を廃止
議会は過去に、自らの政治的利益にかなうペルー憲法裁判所判事を指名しようとしたことがある。 [99] [100]指名手続きの改革の試みは、ビスカラ大統領による議会解散を招いた2019年のペルー憲法危機ですでに行われていた。2022年5月、裁判所判事7人のうち6人が透明性を欠いた手続きで議会によって交代させられた。[101] [25]判事の交代により、憲法裁判所は議会の利益にかなうことになった。[25]後に、米国議会の15人の議員が、ペルー議会が「立法権の濫用」を通じて政府機関をコントロールしようとしているとの報告について懸念を表明し、特に憲法裁判所の指名を指摘した。[102]
不信任法
ペルー憲法では、行政府は2度目の不信任投票の後に議会を解散することができる。[29] [103]カスティージョの選出後、議会は立法者選出のペルー憲法裁判所の助けを借りて、憲法ではなく政府の政策に対してのみ信任投票を認める新しい法律を制定し、行政府の権限を制限しようとした。[29]カスティージョ政権はこれは違憲であると主張したが、憲法裁判所は最終的に議会の側に立った。[29]エクトル・バレ氏が2022年2月にペルー首相に任命されたとき、家庭内暴力の疑惑により議会は信任投票を行わず、バレ氏はこれは事実上不信任投票であると主張した。[29]
2022年11月8日、アニバル・トーレス首相は議会の信任法案に関する信任問題を提示したが、議会は反対し、請願を提出した。[29]議会が拒否すると、トーレス首相は11月11日に「我々は議会に対して、信任問題と同様に行政府の権限を宣言した。今日、我々は答えを知っている」と述べた。[29]トーレスは2022年11月17日に2度目の信任問題を提示したが、この2度目の動議も11月24日に議会で否決され、フランス24によればカスティージョに議会を解散する機会を与えた。[29]この解釈は後に2023年5月の判決で憲法裁判所によって却下された。[104]
軍の関与
議会解散の試みの前日、統合軍司令官マヌエル・ゴメス・デ・ラ・トーレ将軍はペルー軍の各軍の長らと会合を開いた。[105]
ボルアルテを排除しようとする試み
野党政治家たちは何ヶ月もの間、ボルアルテ氏の解任後に大統領職に就くために彼女の資格を剥奪しようとした。[106] 2022年12月5日、議会がカスティージョ氏の弾劾に投票する予定のわずか数日前に、憲法違反の告発に関する小委員会がディナ・ボルアルテ副大統領に対して、彼女が開発大臣時代に私的なクラブを運営していたという憲法違反の告発を行った。[107]ボルアルテ氏に対する告発は、カスティージョ氏が弾劾された場合に副大統領が論争に直面する可能性を生み出した。[107]
イベントのタイムライン
弾劾の準備
ル・モンド・ディプロマティークによると、3度目の弾劾の数週間前、ペルーのメディアはカスティーヨ大統領に対する根拠のない主張で中傷キャンペーンを開始し、ラテンアメリカ地政学戦略センター（CELAG）はカスティーヨ大統領に関するメディア記事の79％が「否定的」であったことを発見した。[7] 12月6日、議会はカスティーヨ大統領を解任するための87票を持っていなかった可能性が高い。[106]カスティーヨ大統領の弁護士ベンジ・エスピノーザは、大統領と1日を過ごし、状況への対応方法を議論し、後に、6時間大統領と過ごした間「議会解散の問題に一度も触れられなかった」と述べた。[106]同日、統合軍司令官マヌエル・ゴメス・デ・ラ・トーレ将軍はペルー軍の各軍司令官と会談した。[105]会議中、ゴメス・デ・ラ・トーレ将軍は各部隊の長に対し、差し迫った紛争について警告し、「責任は私にある。他に命令はない」と述べた。[105]ペルー軍のワルテル・コルドバ司令官も12月6日に辞表を提出し、翌朝承認された。[106]
議会の解散
2022年12月7日、議会はカスティーヨ氏を「永久に道徳的無能力」と非難し、不信任決議を提出する予定だった。 [1]立法府が決議を提出する前に、カスティーヨ氏は議会の解散を発表し、即時夜間外出禁止令を発令した。[1] [108]カスティーヨ氏は演説で次のように述べた。[2] [7] [109]
巨大独占企業と寡占企業の利益を擁護する議会の多数派は、大統領制度を破壊しようとあらゆる手を尽くしてきた...行政は、ガスの大衆化、科学技術革新省の創設、大学の無償化、第二次農地改革、税制改革、司法制度改革、国家の補助的経済活動の廃止など、国民の最も弱い層の利益を目的とした国益にかかわる70以上の法案を議会に提出した。議会は、憲法学者の一人による支持できない不合理な議論をもって、大統領を反逆罪で訴追しようとした...わずかな証拠もないまま、議会は大統領を何度も犯罪で告発したが、その多くは、完全な堕落の中で名誉を毀損し中傷する、金目当てで腐敗した冷笑的な報道機関の主張に基づいていた。しかし、議会は自らの議員の犯罪行為を調査して制裁することはしない。議会は、行政を破壊し、議会独裁を確立するために、通常の法律で憲法を改正し、彼ら自身が述べているように、憲法裁判所の承認を得て、法の支配、民主主義、分離、権力の均衡を破壊しました。...次の措置が指示されています：共和国議会を一時的に解散し、例外的な緊急政府を設立します。9か月以内に、新しい憲法を起草する構成権を持つ新しい議会の選挙が呼びかけられます。
その後、大統領は違法な武器を所持している個人に対し、72時間以内に国家警察に引き渡すよう要請し、国民と軍隊の衝突を望まないとしてペルー軍の全兵士に兵舎に留まるよう命じた。 [2] [110]
カスティージョは後に自身の行動について、ペルーの民主主義を転覆しようとしたことは一度もなく、ただ「国民に近づく」ことだけを狙っていたと説明し、「私は制憲人民議会の旗を手に取り、私に投票し、私を信頼してくれた国民を忘れず、彼らに忠実であろうと演説した。…私は、大衆の力こそが社会の最大の表現であることを政治家に理解させたかった。私は社会経済権力グループに従いたくなかった。何よりも国民を優先したかった。…これは私の決断であり、他の誰の決断でもない。私は緊張したが、それを実行した」と述べた。 [43]また、大臣たちは彼の発表を知らなかったとも述べた。[43]
反応
民主的な制度と市民社会はすぐにカスティージョの行動を拒絶した。[111]カスティージョの演説の直後、ベッツィ・チャベス首相、[112]アレハンドロ・サラス労働大臣クルト・ブルネオ経済大臣、セサル・ランダ外務大臣、フェリックス・チェロ法務大臣を含む複数の大臣が政府を辞任した。[2]ペルーの国連常駐代表および米州機構常駐代表であるマヌエル・ロドリゲス・クアドロスおよびハロルド・フォーサイスも辞任した。[2]カスティージョの代理人弁護士は、次のように述べて彼を依頼人から外した。「憲法を尊重する弁護士として、私は共和国大統領の無罪を前提として弁護を引き受けました。憲法秩序に違反したため、私はペドロ・カスティージョ市民の弁護を永久に放棄する義務があります。」[2]
憲法裁判所は声明を発表した。「権力を奪取した政府に服従する義務は誰にもなく、ペドロ・カスティージョ氏は効果のないクーデターを起こした。軍は憲法秩序を回復する権限を有する。」[2]軍も声明を発表し、カスティージョ氏の行動を非難し、ペルーの安定維持を求めた。[12]
ル・モンド紙のアニバル・ガルソン記者によると、ペルーのメディアはカスティージョ氏の発言の内容を、その行動の根拠も含めて報道せず、むしろ彼がクーデターを企てていたと報じたという。[7]
解決
議会はカスティーヨの立法府解散の行動を拒否し、集まった議員は「道徳的無能力」を理由にカスティーヨを職務から解任することに賛成101票、反対6票、棄権10票で投票した。[113]カスティーヨの行動を拒否した第一副大統領ディナ・ボルアルテが午後3時に大統領就任宣誓を行うことが発表された。 [ 113]
その後、カスティージョ大統領は政府宮殿から逃走し、メキシコの アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領に連絡を取り、政治亡命の懸念を引き起こした。[114]ロペス・オブラドール大統領によると、カスティージョの電話はペルーの諜報機関によって盗聴されていた可能性があり、メキシコ大統領はペルー当局がカスティージョの入場を阻止するためにメキシコ大使館の敷地内に入ったと報告したが、これは確認されていない。[114]カスティージョは、ペルーを出国するつもりはなく、家族の安全のためにメキシコ大使館に降ろしたかっただけだと述べた。[43]カスティージョがメキシコ大使館に入ろうとしていることを知ると、ペルー国家警察の将軍は、部下がカスティージョの運転手であることを知り、逮捕される予定の県までカスティージョを引き渡すよう彼らに命じた。[106]カスティージョがメキシコに亡命しようとしているという噂が広まり、リマのメキシコ大使館の外に人々が集まり、その地域を封鎖した。[115]カスティージョを車に乗せていたPNPの警官は、緊急迂回をしなければならなかったと述べ、その後彼を県庁に連れて行き、そこでPNPの長官が出迎え、反乱の罪で現行犯逮捕した。[106] [116] [117] [118] [119] [120]
カスティージョ副大統領のディナ・ボルアルテは午後3時過ぎに立法府に入り、議会に出席し、その後ペルー大統領に就任宣誓した。[121]カスティージョの解任後、彼の支持者たちは彼の釈放とボルアルテの辞任を求めて全国的な抗議活動を開始した。
余波
拘留中、カスティージョは国家検察官パトリシア・ベナビデス、議会、元副大統領ボルアルテによる「マキャベリ的な計画」を非難した。 [122]ラテンアメリカのメディア組織の中には、この事件を元中央情報局職員であるペルー駐在米国大使リサ・D・ケナと関連付けたものがある。[123] [124]ケナ大使は弾劾投票の前日にカスティージョの国防大臣グスタボ・ボッビオと会談しており、米国がこの事件に関与しているのではないかとの懸念が高まっている。[123] [124]地元メディアはまた、議会議長でペルー軍元司令官のホセ・ウィリアムズがケナ大使と共謀したと報じた。[123]
IDLレポータースは、右派の議会は以前にもボルアルテ大統領の失格を試みていたため、ボルアルテ大統領に対する支持は弱かったと報じた。[106]ボルアルテ大統領は直ちに右派指導者のペドロ・アングロ・アラナを首相に据えた。[125]アングロ首相は複数の論争に直面しており、13件の刑事捜査に巻き込まれている。深刻な容疑には、女性アシスタントへのセクハラや、マリア・アパザ判事に違法に便宜を図りペルーから逃亡したセサル・イノストロサの行動への支援などがある。 [125] [126]
カスティージョの支持者たちは前大統領に対する行動に憤慨し、即時総選挙を要求し、全国的な抗議活動を展開した。[127] 12月11日、南部の都市アンダワイラス近郊で抗議活動が勃発し、デモ参加者が空港を封鎖、ヘリコプターに乗った警察が抗議活動参加者に発砲し、2人が死亡したと報じられている。[128]ボルアルテ大統領は抗議活動を鎮めるため、2年前倒しの2024年4月に選挙を行うことを提案したが、カスティージョ支持者はこの提案を拒否し、カスティージョはそのような行動を「汚いゲーム」と呼んだ。[127]議会はボルアルテの早期選挙提案を拒否するだろう。[129]しかし、議会は12月21日に提案を再検討し、早期選挙を許可した。[130]
世論
危機の数日前、ペルー研究所（IEP）による世論調査では、回答者の55％が議会によるカスティーヨの罷免に反対し、43％が賛成したことが示された。[131]カスティーヨの罷免を支持する人の大半はリマに居住し、彼の弾劾に反対する人は地方に住んでいた。[131]カスティーヨが議会を解散しようとした後のIEPの世論調査では、回答者の53％がカスティーヨの行動に反対し、44％が賛成し、3％は意見やコメントがなく、カスティーヨの行動を支持する人の大半は地方と下層階級のペルー人であった。[38]
クーデター未遂事件後、 2022年12月15日から16日にかけてペルーのイプソスが全国規模で実施した世論調査では、国民の63%がペドロ・カスティージョが起こそうとしたクーデターに反対し、33%が賛成、4%が無回答だった。同様に、ペドロ・カスティージョがこの措置を取った理由について尋ねられたところ、35%が「議会が空席に投票して彼を解任することを恐れた」ためだと答え、29%が「検察庁と司法に介入して、彼らに対する記録を消したかった」ためだとし、25%が「制憲議会を招集したかった」と考え、22%が「議会なしで権力を集中させて統治したかった」と考えている。[132]
国際的な反応
認識
ペドロ・カスティージョ
ディナ・ボルアルテ
ボルアルテ政権に対する国際的な評価はまちまちだ。
サンパウロフォーラムのメンバーであるブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバやチリのガブリエル・ボリッチはボルアルテを承認している。米国はボルアルテを大統領として承認している。スペインもまた支持し、「憲法秩序」への回帰を主張した。[133]
アルゼンチン、ボリビア、コロンビア、ホンジュラス、メキシコ、ベネズエラなどのラテンアメリカ諸国の政府は、ペドロ・カスティーヨをペルーの民主的に選出された大統領として承認し続けており、ボルアルテの承認を拒否している。[134] [41] [42]ベネズエラのニコラス・マドゥロ、メキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール、コロンビアのグスタボ・ペトロ、アルゼンチンのアルベルト・フェルナンデス、ボリビアのルイス・アルセなどのラテンアメリカの左派指導者は、ボルアルテ政権を右派のクーデターと非難し、この状況を2019年のボリビア政治危機中のボリビアのジャニーネ・アニェスの台頭に似ていると述べた。後者の大統領たちは、ペドロ・カスティーヨが「例外的な政府」の下で正当な大統領であると主張し続けている。[135] [136]
声明
メキシコ、ボリビア、コロンビア、アルゼンチンの地域諸国は、カスティージョは「非民主的な嫌がらせの被害者」であるという見解を表明した共同声明を発表し、彼の人権と法的権利の維持を訴えた。[137] [138] [139]
欧州連合：欧州議会は声明を発表し、次のように述べた。アンデス共同体諸国との関係を担当する代表団長ピラール・デル・カスティージョと欧州議会外交委員会委員長デビッド・マカリスターは、ペルー共和国における最近の出来事（議会解散の試みによりペドロ・カスティージョ大統領が憲法上の罷免に至った）に関してペルー当局の非の打ちどころのない責任ある機能と行動により守られた民主的な制度と憲法秩序に対する全面的かつ無条件の支持を表明する。彼らは、新憲法上の大統領ディナ・ボルアルテが、政治的対話を通じて、三権分立と権力の均衡を全面的に尊重しながら、生じた危機の方向転換を支援し、ペルーの民主主義がこの攻撃から完全に再活性化し、強化され、より団結し、民主主義的価値を守るために強化され、国民の福祉と発展を最高水準に引き上げられるよう期待し、願っている。[140]
米州機構：米州機構のルイス・アルマグロ事務総長は、ペルーでは憲法秩序が乱れていると述べ、ペルーの民主主義、平和、制度性を支持し、同国で民主的な道を早急に回復する必要があるとツイートした。[35]- ヒューマン・ライツ・ウォッチ：ヒューマン・ライツ・ウォッチは声明を発表し、「ペルーの法の支配を弱体化させようとするペドロ・カスティージョ前大統領の試みを断固として非難する」と述べ、議会の一時解散、司法およびその他の機関の再編を「事実上のクーデター」と表現した。[111]
アルゼンチン：外務省はペルーの状況について「深い懸念」を表明し、「ペルーのすべての政治家」に対し「民主的な制度、法の支配、憲法秩序を守る」よう呼びかけた。[141]
ボリビア：ルイス・アルセ大統領は、ペルー危機後の「人民政府」に対する「エリートによる嫌がらせ」を非難し、「ペルー右派は当初から、国民の包摂と社会正義を求める庶民層によって民主的に選出された政府を打倒しようとしてきた」と述べた。また、同大統領は「姉妹国ペルー共和国」に連帯の意を伝え、「進歩的で人民的で合法的に構成された政府に対する反民主エリートによる絶え間ない嫌がらせ」を批判し、「すべての人」がこの状況を非難するよう求めた。[142]
ブラジル：外務省は、カスティージョの行動はペルー憲法の枠組みに反し、民主主義と法の支配に違反するものであると判断した。同省はボルアルテの成功を祈った。[36]次期大統領ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバは、カスティージョの解任は「合憲」であると述べ、ボルアルテ大統領が「国を和解させ、発展と社会平和の道に導くという任務」を成功させることを期待していると述べた。[143]
チリ：政府は声明を発表し、「ペルー共和国が経験している政治情勢を深く遺憾に思う。姉妹国に影響を与えるこの危機は、民主的なメカニズムと法の支配の尊重を通じて解決できると信じている」と述べた。[144]
コロンビア：グスタボ・ペトロ大統領は、カスティージョ氏が「政治的自殺に追い込まれた」とし、議会を解散したいという「彼の考えは間違っていた」と述べた。[145]しかし、彼はまた、「反民主主義は反民主主義で戦うことはできない」とも強調した。[146]
エクアドル：外務省は声明を発表し、「姉妹国ペルーの政治情勢について深い懸念」を表明し、「すべての政治関係者に法の支配と民主主義を維持するよう、また国際社会にペルーにおける民主化プロセスを促進するよう」求めた。[147]
ホンジュラス：外務省は、カスティーヨ氏に起きた出来事を彼に対するクーデターと呼んだ。外務省は「ペルーで起きたクーデターを強く非難する。このクーデターは、ペドロ・カスティーヨ大統領が代表する国民の民主主義と主権を蝕む一連の出来事の結果である」と声明を発表した。ホンジュラスはまた、カスティーヨ氏の「身体的完全性と人権が尊重される」よう要求し、「ホンジュラス政府は、この重大な憲法違反の中、ペルーの民主的秩序と選挙の主権が法の支配を取り戻し、その権利を保証することを望んでいる」と付け加えた。[148]
メキシコ：12月7日、メキシコ外務大臣マルセロ・エブラルドは、事態の進展を遺憾に思うと述べ、民主主義を尊重するよう求めた。[149]メキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領は、「ペドロ・カスティーヨの正当な大統領就任以来、経済・政治エリート層の利益のために、彼に対する対立と敵意の環境が維持され、彼は敵対者が彼を排除するのに都合の良い決定を下すことになった」とコメントした。[150] [151] 12月8日午前の記者会見で、ロペス・オブラドール大統領は、水曜日にカスティーヨから電話を受け、メキシコ大使館に政治亡命を求める意向を伝えられたことを明らかにした。[120] [152]ロペス・オブラドール大統領はまた、メキシコはまだディナ・ボルアルテ政権を承認しておらず、メキシコの立場は今後数日で決定されるだろうと述べた。[114] 12月8日遅く、エブラードはツイッターで、メキシコ駐ペルー大使が逮捕後にカスティーヨ氏と面会し、大使館はカスティーヨ氏の弁護士から正式に亡命を求める手紙を受け取ったと述べた。[119]ペルーはメキシコ駐リマ大使を「ペルソナ・ノン・グラータ」と宣言し、12月21日に国外退去を命じた。[153]
パラグアイ：政府は「ペルーの状況に対する懸念」を表明し、「姉妹国における安定と平和のために、民主主義とその制度を維持するために、すべての関係者と政治勢力の間で建設的な対話」を行うことを求めた。[154]
スペイン：外務省は、同国政府は「ペルーにおける憲法秩序の崩壊を断固として非難し、民主主義の正常化を歓迎する」と述べ、スペインは「常に民主主義と憲法の合法性の擁護の側に立つ」と述べた。[34]翌日、ペドロ・サンチェス首相はディナ・ボルアルテと会談し、「憲法と法の支配の擁護に対するスペインの支持」を表明したと発表した。[155]
米国：政府はカスティーヨ大統領の行動を拒絶した。ペルー駐在米国大使リサ・D・ケナは「米国はカスティーヨ大統領による議会の任務遂行を妨害するいかなる違憲行為も断固として拒絶する。米国はカスティーヨ大統領に対し、議会閉鎖の試みを撤回し、ペルーの民主的制度が憲法に従って機能するよう強く求める。我々はペルー国民に対し、この不確実な時期に冷静さを保つよう促す」と述べた。[156]
ウルグアイ：政府は「民主主義制度を尊重するよう呼びかけ、現在の憲法秩序を破ろうとするいかなる試みも強く非難する」と述べた。また、ディナ・ボルアルテの就任が「政治的安定と法の支配の維持を保証することにつながる」ことを期待している。[37]
ベネズエラ：ニコラス・マドゥーロ大統領は、自国はいかなる国の内政にも干渉しないが、ペルー国民が憲法の枠内で「解放、民主主義、幸福への道」をすぐに実現することを期待すると述べ、「彼らは教師[ペドロ・カスティージョ]を大統領に選出したが、選挙の最初から彼の勝利を認めようとしなかった。結局、現実に迫られて大統領としての彼の勝利を認めざるを得なくなり、彼が宣誓すると議会クーデターの陰謀が始まる」と主張した。[157]
参照
- 2022年ドイツクーデター計画も同日に阻止された
- 2019年から2020年にかけてペルーでは憲法危機が起こり、マルティン・ビスカラ大統領は議会を解散し、早期選挙を呼びかけました。
- 1月6日の米国議会議事堂襲撃、ドナルド・トランプ前米大統領による失敗したクーデター未遂事件
- 1992年ペルーのアルベルト・フジモリ大統領によるクーデター
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