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1945年以来、英国への移民は、英国移民法と、ある程度は英国国籍法によって規制されており、特に旧大英帝国領土と欧州連合からの移民が目立っています。[1]
1970年代の英国の欧州共同体への加盟と1990年代初頭のEU創設以来、移民は欧州連合の4つの自由のうちの1つを行使して、欧州連合加盟国から移住してきた。EU内での労働力の移動が自由になったため、2004年に8つの中央および東ヨーロッパ諸国が欧州連合に加盟して以来、中央および東ヨーロッパからの移民が増加している。[2] 2021年にBrexitが発効して以来、[a]以前のEU市民が新たに英国に移住して永住する権利は適用されなくなった。
少数だが、国連の1951年難民条約に基づく難民としての保護を求める亡命希望者（移民の定義には含まれない）として来ている人々もいるが、これらの人々の多くはイギリス帝国の旧領土の出身でもある。
2001年から2011年の 国勢調査の間の人口増加の約70％は、外国生まれの移民によるものでした。2013年時点で、750万人（当時の人口の11.9％）が海外で生まれましたが、国勢調査では彼らの移民ステータスや滞在予定期間については何も示されていません。[4]
英国は現在、ポイント制の移民制度を採用している。英国政府は外国人に定住許可を与えることもできる。定住許可は、英国市民権を与えることなく、英国に無期限に滞在する許可を与えるものである。定住許可は、雇用、家族の形成と再統合、亡命（亡命申請の積み残しへの対処を含む）など、さまざまな要素に基づいて行われる。[5]
2022年の英国への純移民数は過去最高の76万4000人に達したと報告されており、[6]移民は126万人、出国移民は49万3000人となっている。[7] 2023年の純移民数は68万5000人であった。2023年の移民121万8000人のうち、EU加盟国の国民はわずか10％であった。インドから約25万人、ナイジェリアから約14万1000人、中国から約9万人、パキスタンから約8万3000人が来ている。ウクライナや香港を含む約5万人が人道的理由で2023年に来ており、2022年の16万2000人から減少している。[6]
定義
2018年8月に英国下院図書館が発表した資料によると、英国には移民の定義が複数ある。移民とは以下のような人々を指す。[8]
- 出生国と居住国が異なる人。
- 居住国と国籍が異なる人。
- 通常の居住国を少なくとも 1 年間変更し、目的国が実質的に通常の居住国となる人。
ポリシー
1971年移民法第1条は、「この法律の施行において従うべき慣行について国務長官が定める規則」を規定している。[9] 2018年8月までに、移民規則はほぼ375,000語に達し、その内容は非常に正確かつ詳細なため、通常は弁護士の助けが必要となる。[10]
1945年以降の主要な移民法
- 1948年英国国籍法
- 1962年連邦移民法
- 1968年連邦移民法
- 1969年移民控訴法
- 1971年移民法
- 1981年英国国籍法
- 1987年運送人責任法
- 1988年移民法
- 1993年庇護および移民控訴法
- 1996年庇護および移民法
- 国籍、移民および庇護法 2002
- 2006年移民・庇護・国籍法
- 2009年国境・市民権・移民法
- 2014年移民法
英国市民権を申請したい人は、英語、ウェールズ語、スコットランド・ゲール語を学び、英国の歴史、文化、伝統を理解することで、その意志を示さなければなりません。 [11]帰化または無期限滞在許可を申請しようとする人は、英国生活に関する公式テストに合格する必要があります。[12]
移民ビザは、内務省内の部門である英国ビザ・移民局によって管理されています。申請は、必要なビザまたは許可の種類に応じて、英国大使館または領事館で、または英国ビザ・移民局に直接行われます。
英国はポイント制の移民制度を採用している。高度技能移民プログラムに代わる新しい制度のTier 1では、年齢、学歴、収入、英国での過去の経験に基づいてポイントが付与されるが、就労経験は考慮されない。ポイント制は2008年中に段階的に導入され、労働許可制度や高度技能移民プログラムなどの以前の管理移民制度に取って代わった。[13] [14]
ポイントベースのシステムは 5 つの階層で構成されており、英国国境庁によって次のように最初に説明されました。
- Tier 1 – 成長と生産性に貢献できる高度なスキルを持つ個人向け。
- ティア 2 – 英国の労働力の不足を補うために、求人のある熟練労働者向け。
- ティア3 – 一時的な労働力不足を補うために必要な、限られた数の低技能労働者向け。
- Tier 4 – 学生向け
- ティア5 – 臨時労働者および若者移動制度の対象となる若者向け。主に非経済的目的を満たすために、限られた期間英国で働くことが許可されている。[15]
1999年にスコットランドへの権限委譲を定めた法律により、移民は英国政府の管轄事項となっているが、スコットランド政府はスコットランドの大学を卒業した外国人がスコットランドに留まって就職活動をすることを奨励するために設計されたフレッシュ・タレント・イニシアチブについて内務省から同意を得ることができた。[16]フレッシュ・タレント・イニシアチブはポイント制の導入に伴い2008年に終了した。[17] [18]
歴史
第二次世界大戦
第二次世界大戦 が始まる前、ドイツから多くの人々、特にユダヤ人などナチス支配下で迫害された少数民族に属する人々が英国への移住を希望し、5万人が成功したと推定されている。入国できる移民数には上限があり、その後、一部の申請者は拒否された。しかし、英国がドイツに宣戦布告すると、両国間の移住は停止した。[要出典]
第二次世界大戦の終わりには、ソ連の支配地域から、特にポーランド人とウクライナ人の相当数の人々が英国に定住した。英国は、戦後の経済復興を支援するために必要とされた産業に労働力を提供するために、いわゆるヨーロッパ義勇兵として避難民を募集した。[20] 1951年の英国国勢調査では、同国のポーランド生まれの人口は1931年の44,642人から増加して約162,339人であった。[21] [22]また、1956年のハンガリー革命の鎮圧後、ハンガリーからの難民の流入があり、その数は20,990人であった。[23]
帝国から連邦へ
第二次世界大戦の終結後、1948年の英国国籍法により、大英帝国の8億人[24]の 国民はビザなしで英国に居住し、働くことが可能となったが、これは同法の予期された結果ではなく、「大量移民を促進することを意図したものではなかった」。[25]この移民は当初、新設された国民保健サービスやロンドン交通局などの公共サービスを含む、熟練職と非熟練職の両方で英国労働市場の空白を埋めるために奨励された。多くの人々は船で英国に連れてこられた。特に1948年のエンパイア・ウィンドラッシュ号が有名である。[26] [27] [28] [29]
1949年のアイルランド法は、アイルランド共和国を承認しながらも、その国民は英国の法律上、外国の国民ではないことを確認するという異例の地位を有している。 [30]この法律は、アイルランドが共和国を宣言した後、英連邦から脱退したときに制定された。 [31]
イギリス連邦からの移民は、主に経済移民で構成されており、1953年の年間3,000人から1956年には46,800人、1961年には136,400人に増加した。[24]移民の数が膨大だったため、1950年6月に内閣委員会が設立され、「イギリス植民地からの有色人種のこの国への移民を阻止するために採用できる方法」を見つけることになった。[24]
インド人は1947年にイギリスが独立して間もなく大量にイギリスに渡来し始めたが、それ以前の時代にもイギリスにはインド人が数多く住んでいた。1955年までに6万人以上がイギリスに渡来し、その多くはバスの運転手、鋳物工場や繊維工場で働いていた。[要出典]インド人移民の流入は1965年から1972年の間にピークを迎え、特にウガンダの独裁者イディ・アミンが突然、インド系またはパキスタン系の5万人の アジア人をウガンダから追放すると決定したことで増加した。約3万人のウガンダ系アジア人がイギリスに移住した。[32]
パキスタンの独立後、特に1950年代と1960年代に、英国へのパキスタン移民が増加した。インド分割とそれに続くパキスタン独立の混乱の後、多くのパキスタン人が英国にやって来た。その中には、インドから追放されてパキスタンに移住し、その後英国に移住して二次移民となった者もいた。[33]パキスタンは英連邦加盟国であったため、移住は容易であった。[34]パキスタン人は、第二次世界大戦後に生じた労働力不足を補うために雇用主から招かれた。英連邦市民として、彼らは英国の市民権のほとんどを享受する資格があった。彼らは、ランカシャーとヨークシャーの繊維産業、ウェストミッドランズの製造業、ルートンとスラウの自動車製造業と食品加工業に就職した。パキスタン人従業員が夜勤やその他の好ましくない時間帯に働くことは一般的であった。[35]
さらに、東パキスタン（現在のバングラデシュ）からの移民の流れもあった。[36] [37] 1970年代には、海外植民地に定住した英国国民であったため英国のパスポートを所持していた東アフリカ系アジア人が多数、ケニアとウガンダから英国に入国した。特に1972年にイディ・アミンがウガンダからアジア人を追放した結果である。英国へのパキスタン人移民の大半は、現在アザド・カシミールと呼ばれる地域のミルプール地区に起源を遡ることができる。[38] [39] [40]
英連邦からの移民に対する制限
委員会は制限を設けないよう勧告したが、 1962年に連邦移民法が可決された。これは、新たに到着した移民は「自分の国に帰国すべき」であり、「これ以上この国に来るな」という国民の感情に応えたものである。[41]下院に法案を提出した保守党の ラブ・バトラー内務大臣は 次のように述べた。
この法案に含まれる規制の根拠は、私がもう少し詳しく述べるが、地球上の全人口の相当部分が、このすでに人口密度の高い国に現在合法的に入国し滞在する権利を有しているということである。その数は地球上の人口の4分の1に相当し、現在のところ、移民傾向の逆転や修正を予想させるような要因は見当たらない。[42]
— ラブ・バトラー議員、1961年11月16日
新しい法律では、移民は到着前に仕事を持っていること、特別な技能を持っていること、または国家経済の「労働力需要」を満たすことが求められました。1965 年、英国国民の妻が英国国籍を取得できないという不公平感と戦うために、1965 年英国国籍法が制定されました。
その後まもなく、ケニアやウガンダから主にアジア系の英国パスポート保持者が英国に入国し始めた。彼らは1948年の法律で付与された英国国籍を保持していたため、その後の規制の対象とはならなかった。旧東アフリカ植民地からのこの脱出を管理するため、労働党政権下の内務大臣ジェームズ・キャラハンは1968年2月に法案を提出し、1週間以内に可決させた。英連邦移民法と呼ばれる新しい法律は、英国との「実質的なつながり」のない英国パスポート保持者に対して、新しいシステムを設けて入国規制を課した。[43] [44] 1968年の法律は初めて、移民に「英国との実質的なつながり」、すなわち出生または祖先が英国国民とつながっていることを義務付けた。そうでない移民は、国家当局の裁量で英国国籍を取得するしかなかった。[45]
保守党議員のエノック・パウエルは移民管理の強化を強く訴えていたが、法案が採択されてから1か月後、エノック・パウエルは「血の川」演説を行った。[b] エノック・パウエルは1968年4月20日に有名な「血の川」演説を行い、連邦から英国への移民が抑制されずに続くとどのような結果になるかを聴衆に警告した。保守党党首の エドワード・ヒースは演説の翌日、パウエルを影の内閣から解任し、パウエルはその後、高官職に就くことはなかった。パウエルは11万通の手紙を受け取ったが、反対の手紙はわずか2,300通だった。[48]演説の3日後の4月23日、人種関係法案が下院で審議されていたとき、約2,000人の港湾労働者が職場を離れ、ウェストミンスターに向かってパウエルの解任に抗議するデモ行進を行った。 [49]そして翌日にはスミスフィールド市場の肉運搬人400人がパウエルを支持する92ページの請願書を提出した。[50]当時、NHS病院で働く研修医の43％と看護学生の約30％は移民であり、移民がいなければ医療サービスは縮小しなければならなかっただろう。[48]
1962年の連邦移民法までは、すべての連邦市民は制限なく英国に入国し、滞在することができました。この法律により、英国政府から直接発行されたパスポートを持たない英国および植民地の市民（CUKC） （つまり、植民地の総督または英国保護領の司令官が発行したパスポート）は、入国管理の対象となりました。
1972年、ヒース政権は1971年法に基づく最初の移民規則案を導入した。[51]この規則案は保守党のバックベンチャー議員から批判を浴びた。なぜなら、この規則案は「父系でない」白人の「旧コモンウェルス」市民（一般的に英国出身の親または祖父母がいないため、1971年法では居住権がなかった）が訪問者として入国できる滞在期間を6か月に制限することを正式に導入したからである。 [51]同時に、この提案は欧州経済共同体加盟国から特定のヨーロッパ人労働者の自由な移動への扉を開いた。[51] 7人のバックベンチャー議員が提案された規則に反対票を投じ、53人が棄権したため、否決された。[51]翌日の閣議の議事録では、バックベンチャー議員の「反ヨーロッパ感情」が結果の核心であり、彼らは「旧コモンウェルス」からの英国への移住を好んだと結論づけている。[51]この提案は修正され、最初の規則は1973年1月に可決されました。[51]
この法律は英連邦加盟国と非英連邦加盟国との区別を廃止した。しかし保守党政権は、多くの論争の中、1971年にイディ・アミンが率いたクーデター後にウガンダから避難した27,000人の移民を許可した。 [44]
1970 年代には、毎年平均 72,000 人の移民が連邦から英国に定住していましたが、1980 年代と 1990 年代初頭には年間約 54,000 人に減少しましたが、1999 年までに再び約 97,000 人に増加しました。1962 年以降の連邦移民の総数は 2,500,000 人と推定されています。[引用が必要]
1983年に制定された1981年英国国籍法は、英国市民と英国海外領土市民を区別している。また、血統による国籍と血統以外による国籍も区別している。血統による市民は、英国またはその海外領土以外で生まれた子供に自動的に英国国籍を継承させることはできない（ただし、状況によっては子供が市民として登録されることもある）。入国管理官は、その人の国籍と身元に満足する必要があり、満足できない場合は入国を拒否されることもある。[52]
1980年代から1990年代にかけて、ソマリアの内戦により大量のソマリア移民が流入し、現在の英国在住ソマリア人人口の大半を占めるようになった。1980年代後半には、初期移民の大半が亡命を認められたが、1990年代後半に移住した人々は一時的な滞在資格を得ることが多かった。オランダやデンマークから英国への二次移住も一部あった。この二次移住の原動力には、家族や友人と再会したいという願望や、より良い雇用機会を求めることなどがあった。[53]
英国が欧州連合に加盟
英国がかつて加盟していた欧州連合の4つの自由のうちの1つは、指令2004/38/ECおよびEEA規則（英国）に成文化されている労働者の自由な移動の権利である。
平等人権委員会の移民政策研究所が実施した調査によると、2004年5月から2009年9月の間に、150万人の労働者がEUの新加盟国から英国に移住したが、その多くが母国に帰国し、その結果、同時期に英国における新加盟国の国民の数は70万人ほど増加した。[54] [55]特にポーランドからの移民は一時的かつ循環的になっている。[56] 2009年には、拡大以来初めて、2004年にEUに加盟した8つの中央および東ヨーロッパ諸国の国民のうち、英国から出国した人の数が入国した人を上回った。[57]再生および経済発展分析専門家パネルが委託した調査では、不況により英国を離れた移民労働者が将来戻ってくる可能性が高く、「当初の一時的移住と意図された永住移住との間には強いつながりがある」という証拠が挙げられている。[58]
政府は、2007年にルーマニアとブルガリアがEUに加盟した際に、同じ規則は両国の国民（A2国民）には適用されないと発表した。代わりに、学生、自営業者、高度な技能を持つ移民、食品・農業労働者への移住を制限する制限が設けられた。 [59]
コミュニティー・地方自治省（DCLG）の報告書「国際移住と農村経済」によると、EU拡大以降のEU域内移住により、移民歴のない移民が農村部に定住するようになったという。[60]
2009年7月にロンドン大学ユニバーシティ・カレッジが発表した研究によると、平均してA8移民は現地住民よりも若く、教育水準も高く、現地住民と同じ人口統計学的特徴を持っていたとしたら、給付金を請求する可能性は13％低く、公営住宅に住む可能性は28％低いことがわかった。[61] [62]
1997年からの期間、非ヨーロッパからの移民は大幅に増加したが、これは政府が1997年6月に主目的規則を廃止したことが主な理由である。 [63]この変更により、英国居住者が外国人配偶者を国内に連れてくることが容易になった。元政府顧問のアンドリュー・ニーザーはイブニング・スタンダード紙で、2000年後半から2008年初頭にかけての閣僚の意図的な政策は、英国を大量移民に開放することだったと述べた。[64] [65]
2004年5月1日のEU拡大に伴い、英国は中央・東ヨーロッパ、マルタ、キプロスからの移民を受け入れてきたが、マルタ人、ギリシャ系キプロス人、トルコ系キプロス人の大規模なコミュニティは、英連邦とのつながりを通じて以前から形成されていた。これら加盟国のうち8か国の国民（「A8」国民）が請求できる給付には制限があり、これは労働者登録制度でカバーされている。[66]他の多くの欧州連合加盟国は、これら加盟国からの入国者に対して一時的な移民管理権（2011年に終了）[67]を行使したが[68]、一部の国はその後、2011年の期限前にこれらの制限を撤廃した。[69]
2010年6月、新たに選出された連立政権は、2011年4月に恒久的な上限が課される前に、予想される申請の殺到を阻止するために、EU外から英国に入国する人の数を24,100人と暫定的に制限した。[70]この制限は連立政権内で緊張を引き起こし、当時のビジネス大臣ヴィンス・ケーブルは、これが英国企業に損害を与えていると主張した。[71]他の人々は、この制限が科学研究の中心地としての英国の地位に悪影響を及ぼすと主張した。[72]
1971年移民法に基づく移民規則は2012年に更新され（付録FM）、非EU国籍の配偶者と子供が英国に滞在する許可を得るために厳格な最低所得基準が設けられた。これらの規則は法廷で争われ、2017年に最高裁判所は「最低所得基準は原則として受け入れられる」としながらも、規則と指針は欠陥があり違法であり、関係する子供の利益をより重視するように改正され、英国人配偶者の収入以外の資金源が考慮されるべきであると決定した。[73] [74]
移民危機
2010年代半ば以降、2015年に起きた今や悪名高い「移民危機」によって、かなりの議論と論争が巻き起こった。 [75] [76]この危機は激しい議論の時期となり、特にイスラム恐怖症と反イスラム感情に煽られ、また煽った人種差別と反移民のレトリックが高まった。[77] [78] [79]この危機によって引き起こされた影響は広範囲に及び、その中にはブレグジット、抗議活動や暴動、極右政党の台頭などがある。[80] [81] [82]
外国生まれの人口は、2004年の約530万人から2018年には約930万人に増加しました。2018年までの10年間で、非EU移民の数はEU移民を上回り、EU移民の数の方が急速に増加しました。EU移民が英国市民になる可能性は、非EU移民よりも低いことが指摘されています。[83]
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ブレグジットとCOVID
2019年、ボリス・ジョンソン首相は英国への純移民数（移民数から出国者数を引いた数）を年間25万人以下に減らすことを約束した。[84] 2021年の英国への純移民数は48万8000人で、[85] [86] COVID-19パンデミック前の2019年の18万4000人から増加した。[87]
2022年の英国への純移民数は過去最高の76万4000人に達し、移民は126万人、出国は49万3000人だった。[7]移民のほとんどは、インド、ナイジェリア、中国、パキスタンなどEU圏外の国から来ている。2023年に英国に来た121万8000人の移民のうち、EU加盟国の国民はわずか12万6000人だった。[6] Brexitの完全実施以来、英国から出国するEU国民は、英国に移住するEU国民を上回っている。[88] [86] 2023年6月までの12か月間で、EU国民の純移民数は8万6000人の減少だった。[6]
2021年11月に英国国家統計局が発表した数字によると、2020年に英国を離れたEU国民の数が、1991年以来初めて英国に到着したEU国民の数を上回り、純移民数は約94,000人に達した。…一見すると、英国は現在、EU以外では世界で最も自由な移民制度の一つを持っている。[89]
2021年1月、経済統計センター・オブ・エクセレンスの分析によると、2019年7月から2020年9月の間に、英国から130万人近くの外国生まれの人々が「前例のない大量流出」を起こしたと示唆されている。これは、 COVID-19パンデミックによる失業の負担が外国生まれの労働者に不釣り合いにかかっていることが一因である。アルジャジーラが実施したインタビューでは、パンデミックよりもブレグジットの方が大きな推進要因だった可能性があることが示唆された。[90]労働力調査（LFS）によって生成された人口統計に対するパンデミックの影響に関するその後の分析では、「LFSに基づく推定値は、英国以外の国民人口の変化を大幅に過大評価する可能性が高い」ことが示唆されている。給与データによると、EU労働者の数は2019年10月から12月までと2020年10月から12月までの間に7％減少した。[91]
移民危機の影響は2010年代以降も公共の場で続いており、それはBrexit後に増加した人種差別や反移民の抗議や暴動に明らかである。[76] [82]
2021年11月に発表された英国国家統計局の移民推計によると、英国を離れるEU国民の数は、英国に到着する数を約94,000人上回った。これは、2019年のEUから英国への純流入移民数32,000人と比較して多い。一部の評論家は、これらの数字は英国からのEU国民の移住の程度を過小評価していると指摘した。[92]
移民に関する見解
移民諮問委員会は政策助言を行うために2007年に設立されました。
2011年2月、労働党党首のエド・ミリバンドは、労働党政権が東欧からの移民の無制限な入国を許可する決定は誤りだったと述べ、政府は移民の潜在数を過小評価しており、移民の規模が賃金にマイナスの影響を与えていると主張した。[93] [94]
国外追放
犯罪を犯した移民の国外追放は、2007年から2010年の間に年間4,000人から5,000人の間で変動した。[95] [96]
難民と亡命希望者
英国は1951年の国連 難民条約および1967年の難民議定書の署名国であり、庇護を求め、法的定義の「難民」に該当する人々に保護を提供する責任があり、さらに、迫害を受ける可能性のある場所に避難民を送還（または追放）しない責任がある。法的援助の削減は、庇護希望者が適切な助言を受けたり、効果的に弁論したりすることを妨げている。これは、難民が確実に死に直面する国に送還されることを意味する可能性がある。[98]
移民問題は1990年代後半から政治論争の的となっている。労働党と保守党はともに「難民に対して厳しい」政策を提案してきた[99]（ただし保守党は英国で難民申請できる人数を制限するという以前の公約を撤回したが、これは国連難民条約に違反する可能性が高い）[100] 。タブロイド紙は頻繁に「移民危機」という見出しを掲げている[101] 。
これは、英国が国際義務を遵守することを確実にしようとする人々から、不釣り合いだと非難されている。また、拘留されている人々の扱いや、家族を夜明け前に襲撃する慣行、そして幼い子供たちを移民拘留センターに長期間拘留することについても懸念が高まっている。[102] [103]庇護を求める子供たちを拘留する政策は、2010年5月に政権を樹立した保守党と自由民主党の連立協定の一環として放棄されることになっていた。 [104]しかし、2010年7月、ダミアン・グリーン移民大臣が、計画は子供の拘留を終わらせるのではなく最小限に抑えることであると発表した後、政府はこの約束を撤回したと非難された。[105]
しかし、英国の難民政策を批判する人々は、しばしば「安全な第三国ルール」を指摘する。これは、難民申請者は最初に到着した自由な国で申請しなければならず、希望する国を「難民探し」してはならないという慣例である。EUの裁判所はこの政策を支持している。[106]難民評議会が実施した調査によると、英国にいる難民申請者のほとんどは、英国を自ら選んだのではなく、外部の当事者または代理人によって彼らのために行き先が選ばれていることが示唆されている。[107]
2003年2月、トニー・ブレア首相はテレビで7ヶ月以内に亡命希望者の数を半減させると約束したが[108] 、移民政策を担当する政府関係者は明らかに不意を突かれた。当時の内務大臣デイビッド・ブランケットは、この約束を目標ではなく目的と呼んだ[109]。
公式の数字によれば、この目標は達成された。 [110]また、国際的な定義では難民ではないと判断された亡命希望者を、新たに予想される根拠のない申請よりも多く排除するという公的パフォーマンス目標もある。この目標は2006年初頭に達成された。 [111]英国で亡命を申請した人の公式の数字は、2006年3月までに13年ぶりの低水準となった。[112]
アムネスティ・インターナショナルなどの人権団体は、政府の新しい政策、特に拘留センターに関する政策は、亡命申請者[113]とその子供たちに有害な影響を及ぼしており[114]、これらの施設では多くのハンガーストライキや自殺が発生していると主張している。他の団体は、「偽の」亡命申請を減らすことを目的とした最近の政府の政策が、真に保護を必要としている人々に有害な影響を及ぼしていると主張している。[115]クリアスプリングス・レディ・ホームズが提供する住宅など、内務省が資金を提供する住宅の中には、その質の悪さについて繰り返し批判されているものがある。[116] [117] [118]
英国は湾岸地域以外では最も多くのイラク難民を受け入れている国の一つである。イラク出身者の約65～70％はクルド人であり、トルコ出身者の70％とイラン出身者の15％はクルド人である。[119]
難民申請者は、裁判所が釈放を命じた後も拘留されている。内務省は、拘留は緊急宿泊施設と変わらないと主張しているからだ。英国に滞在する権利を持つ移民は住宅を拒否され、釈放されることはない。他のケースでは、脆弱な難民申請者は住む場所もなく路上に放たれる。2018年1月、政府は、ホームレスの被拘留者が釈放時に住む場所がない場合、拘留中に住宅を申請することを認めていた法律を廃止した。慈善団体は、これまで毎年支援を申請していた約2,000人の被拘留者がもはや申請できないと主張している。[120]
2020年8月9日の報告書によると、その年の間に小型ボートでイギリスの海岸に到着した人の数は4,000人を超えた。イギリス海峡を渡る不法 移民は英国とフランスの間の緊張を高めた。[121]
2021年8月17日、英国政府は、2021年のタリバン攻勢から逃れてきたアフガニスタン難民2万人を5年間で英国に定住させることを目的とした新たな再定住プログラムを開始した。[122] [ 123]これには、アフガニスタンで英国軍と活動した多くのアフガニスタン人が含まれる。[124]アフガニスタンの特殊部隊の元メンバー数百人が英国への再定住を拒否されている。 [125] [126]同年、政府は香港国家安全維持法を受けて香港人向けの制度も開始し、難民、亡命希望者、または学生ビザで英国に移住する人は数千人と推定されている。[127] 2024年1月までに、19万1000人以上の香港生まれの住民がビザを申請した。[128]
2023年5月現在、英国は2022年のロシアのウクライナ侵攻の結果として、合計292,900件の申請から230,300件のビザをウクライナ人に発行している。[129]
英国はまた、英国再定住制度、コミュニティ・スポンサーシップ制度、委任再定住制度を運営している。[130]これまでの英国の再定住制度には、ゲートウェイ保護プログラムとシリア脆弱者再定住プログラムが含まれていた。[131] [132]
不法移民
英国における不法移民には、以下の条件に該当する者が含まれます。
- 許可なく英国に入国した
- 偽造文書で入国した
- ビザの期限を過ぎて滞在した
英国に不法滞在している人の数を把握することは難しいが、2005年3月に発表された内務省の調査では、その人口は31万人から57万人と推定されている。[133]
不法移民に関する最近の研究では、「不法移民のほとんどは重大犯罪ではなく行政違反を犯している」と述べられている。[134]
運輸一般労働組合の副総長で労働党の財務担当であるジャック・ドロミーは、2006年5月に、不法労働者は約50万人いる可能性があると示唆した。彼は恩赦を検討すべきかどうかについて公開討論を求めた。[135] デビッド・ブランケットは、身分証明書制度が導入されれば恩赦が行われるかもしれないと示唆した。[136]
コミュニティ組織の連合体であるロンドン・シチズンズは、イングランドとウェールズのカトリック教会の元指導者であるコーマック・マーフィー・オコナー枢機卿などの支援を受けて、 「ストレンジャーズ・イントゥ・シチズンズ」と呼ばれる正規化キャンペーンを展開している。[137]公共政策研究所の分析によると、恩赦により政府は年間最大10億3800万ポンドの財政収入を得ることができると示唆されているが、このような措置の長期的な影響は不確実である。[138]
それ以来、英国から不法移民全員を強制送還するには20年かかり、費用は120億ポンドに上る可能性があると示唆されている。[139]元ロンドン市長の ボリス・ジョンソンは 、国内の不法移民人口の大半が居住していると考えられているロンドン地域での税収増が大きいことを理由に、不法移民に対する恩赦の可能性に関する調査を委託した。[140]
2008年2月、政府は、雇用主の過失により不法移民を雇用していることが判明した雇用主に対して1万ポンドの罰金を新たに導入し、雇用主が故意に不法移民を雇用していた場合には無制限の罰金または懲役刑を科した。[141]
不法移民で家庭内暴力の被害者である女性は強制送還の危険にさらされており、暴力について訴えると強制送還される。女性は虐待を意図する男性によって英国に不法に連れてこられる。女性は強制送還の危険があるため、暴力について訴えることを思いとどまる場合があり、そのため強姦犯を含む加害者は逃亡したままとなる。[142] リバティのマーサ・スパリアーは「この法案は人々が犯罪を報告できないようにし、法の下での保護を奪い、不安定な移民ステータスを持つ弱い人々を標的とする犯罪者の免責を生み出すことになる。これは被害者を犯罪者扱いし、犯罪者を逃がすことになる」と述べた。[143]
2023年には約3万人の不法移民が小型船で海峡を渡って英国に渡った。[144]
2024年3月20日には514人がイギリス海峡を渡った。これは2024年初頭以来最も海峡を渡った日となった。これに続いて、2024年3月21日、イギリス政府は「移民緊急事態」に対処していると発表した。[145]
参照
注記
- ^ Brexitは移行期間の終了時に2021年1月1日から 暫定的に発効し、両当事者（EUと英国）による批准手続きの完了後、2021年5月1日に正式に発効した。[3]
- ^ この法律は3月1日に国王の裁可を受けた。[46] 演説は4月20日に行われた。[47]
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さらに読む
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