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イギリスのポラリス計画（正式名称は英国海軍弾道ミサイルシステム）は、イギリス初の潜水艦搭載型核兵器システムを提供した。ポラリスは1968年から1996年まで運用された。
ポラリス自体は、レゾリューション級弾道ミサイル潜水艦4隻からなる運用システムであり、各潜水艦には16発のポラリスA-3弾道ミサイルが搭載されていた。各ミサイルは3発のET.317熱核弾頭を搭載可能であった。この構成は後に改良され、放射線や核電磁パルスの影響に耐えられるよう強化された2発の弾頭と、様々なデコイを搭載できるようになった。
イギリスのポラリス計画は、1962年12月に米国と英国の間で締結されたナッソー協定を受けて発表された。ポラリス販売協定は、協力のための正式な枠組みを提供した。潜水艦の建造は1964年に始まり、最初の哨戒は1968年6月に行われた。4隻すべてが1969年12月に運用可能となった。これらの潜水艦はイギリス海軍によって運用され、スコットランド西海岸、グラスゴーから数マイルのクライド海軍基地を拠点としていた。継続的な海上抑止力を提供するため、少なくとも1隻の潜水艦が常に哨戒任務に就いていた。
1970年代には、再突入体はモスクワ周辺に集中するソ連の弾道ミサイル迎撃網に対して脆弱であると考えられていた。信頼できる独立した核抑止力を維持するため、英国は改良型の先端部であるシェヴァリンを開発した。この計画は4代にわたる政権によって秘密にされ、莫大な費用が費やされていたため、1980年に公表された際には論争が巻き起こった。ポラリスの哨戒活動は1996年5月まで続けられ、その頃には後継システムであるトライデントへの段階的な移行が完了していた。
第二次世界大戦初期、イギリスはチューブ・アロイズというコードネームの核兵器開発計画を進めていた。[ 1 ] 1943年8月のケベック会議で、イギリス首相ウィンストン・チャーチルとアメリカ合衆国大統領フランクリン・ルーズベルトはケベック協定に署名し、チューブ・アロイズ計画をアメリカのマンハッタン計画と統合して、イギリス、アメリカ、カナダの共同プロジェクトとした。イギリス政府は、核技術を共同発見とみなしており、アメリカが引き続き核技術を共有してくれると信じていたが、1946年のアメリカ原子力法（マクマホン法）により技術協力は終了した。[ 2 ]
英国政府は、第一次世界大戦後に起こったような米国の孤立主義の再燃を恐れており、その場合、英国は侵略者と単独で戦わなければならないかもしれない[ 3 ]、あるいは英国が大国としての地位と世界情勢における影響力を失うかもしれないと考えていた。そのため、英国は独自の開発努力を再開し[ 4 ] 、現在は「高性能爆薬研究」というコードネームが付けられている[ 5 ]。最初の英国製原子爆弾は、 1952年10月3日にハリケーン作戦で実験された[ 6 ]。
1950年代、英国の核抑止力は英国空軍（RAF）のV爆撃機を中心に据えていたが、レーダーと地対空ミサイルの発展により、爆撃機はますます脆弱になり、1970年代にはソ連領空に侵入することはまず不可能になることが明らかになった。 [ 7 ]自由落下核兵器は抑止力としての信頼性を失いつつあった。この問題に対処するため、英国はブルーストリークと呼ばれる中距離弾道ミサイルの開発に着手した。[ 8 ] 1959年までに、実戦配備される前から、液体燃料で地上配備されるため先制核攻撃に対して極めて脆弱であるという深刻な懸念が提起されていた。[ 9 ]
イギリス海軍は、1945年という早い時期に核兵器の役割を模索し始め、海軍参謀本部が艦船や潜水艦から原子弾頭を搭載したミサイルを発射する可能性を示唆した。[ 10 ] 1948年には、核兵器運搬に空母搭載機を使用することを提案したが、搭載できるほど小型の原子爆弾はまだ存在していなかった。イギリス空軍との「空母対爆撃機」論争は、同時期にアメリカで起こった同様の軍種間論争に似ており、「提督の反乱」につながった。[ 11 ]核兵器搭載可能な空母爆撃機の需要により、ブラックバーン・バッカニアが開発された。[ 12 ]小型弾頭が必要だったため、レッドビアードが開発された。[ 13 ]国防研究政策委員会（DRPC）は、潜水艦に核ミサイルを搭載する可能性を検討したが、1954年3月の報告書では、解決には何年もかかると予想される技術的問題が強調された。[ 14 ]
原子力推進用の原子炉の研究は1949 年 12 月に開始されたが、ハーウェルの原子力研究施設(AERE) での研究は、ガス冷却黒鉛減速原子炉の開発に向けられており、1952 年 1 月の研究で、英国海軍で使用するには大きすぎることが判明した。英国原子力庁はこの種の原子炉が民生用途には適さないと考えていたため、米国海軍が開発していたような加圧水型原子炉(PWR) の開発には向けられなかった。[ 15 ]核兵器用のプルトニウム生産を節約するため、潜水艦推進の研究は 1952 年 10 月に中断され、1954 年までに英国海軍は 1960 年代まで不可能だと結論付けた。[ 16 ]米国海軍初の原子力潜水艦、USSノーチラスは 1955 年 1 月 17 日に運用を開始した。[ 17 ]
英国海軍が米国海軍に遅れをとっていた理由の一つは、原子力潜水艦の開発を推進する高位の擁護者がいなかったことである。[ 18 ]この状況は、1955年4月にマウントバッテン提督が第一海軍卿に就任したことで変化した。 [ 19 ] 6月には、原子力潜水艦の建造について海軍本部の承認を得た。 [ 16 ]これは、 8月にアーレイ・バーク提督 が米国海軍作戦部長（CNO）に任命された時期と重なる。[ 20 ]マウントバッテンは10月に米国を訪問し、バークとの友情を通じて、潜水艦開発における米国海軍の協力体制を整えた。[ 21 ]米国議会原子力合同委員会は、そのような技術を英国に移転することの合法性について確信が持てず、米国海軍の原子力推進計画の責任者であるハイマン・G・リッコーバー少将は反対していたため、バークの支援は極めて重要であった。しかし、米国国防総省は英国の要請を支持し、マウントバッテンは1956年8月の英国訪問中にリックオーバーを説得した。リックオーバーは1957年初頭に反対を取り下げた。[ 16 ]
1957年12月、リックオーバーはウェスティングハウス社が英国海軍に原子力潜水艦用原子炉を販売することを許可すべきだと提案した。これにより英国海軍は直ちに原子力潜水艦の建造に着手できることになる。英国政府はこのアイデアを支持した。なぜなら、これにより多額の費用を節約できるからである。[ 22 ] [ 23 ]英国による水素爆弾の開発と、スプートニク危機によってもたらされた好ましい国際関係の環境により、マクマホン法の改正が促進され、これが許可された[ 16 ]。また、潜水艦用原子炉技術の移転は1958年の米英相互防衛協定に組み込まれ、これにより英国は米国から核兵器システムを取得できるようになり、核の特別な関係が回復した。[ 24 ] [ 25 ]
バークが海軍作戦部長として最初に行ったことの一つは、弾道ミサイル研究の進捗状況に関する報告書を求めることだった。米海軍は米陸軍と共同でジュピターミサイルの開発に取り組んでいたが、海上での液体燃料ロケットの実現可能性と安全性について懸念があった。[ 20 ]共同プロジェクトの海軍側を担当するため、米国海軍長官のチャールズ・トーマスは、海軍航空士官のウィリアム・F・レイボーン・ジュニア少将を局長とする特別プロジェクト局（SPO）を設立した。 [ 26 ]核推進を除けば、弾道ミサイル潜水艦に必要な技術、すなわち長距離固体燃料ロケット、軽量熱核弾頭、小型ミサイル誘導システム、潜水艦用慣性航法システムは、 1955年には存在しなかった。[ 27 ]
1956年夏、ノブスカ計画中に転換点が訪れた。エドワード・テラーは、1963年までに270キログラム（600ポンド）の弾頭が利用可能になると予測した。これはジュピターの730キログラム（1,600ポンド）の弾頭よりもはるかに軽く、アメリカ海軍は1956年後半にジュピター共同計画から撤退し、ポラリスとなる固体燃料ロケットの開発に集中することになった。[ 27 ] 1958年5月、バークはSPOスタッフにイギリス海軍連絡将校のマイケル・シメオン司令官を任命するよう手配した。 [ 28 ] [ 29 ] 1955年、SPOスタッフは45人の将校と45人の民間人で構成されていたが、1961年半ばまでに200人の将校と667人の民間人にまで増えた。当時、11,000人以上の契約者が関与し、予算は20億ドルに達していた。SPOは、困難な技術的課題を克服しなければならなかったが[ 30 ]、その成功は、バークがポラリスを第二次攻撃兵器として売り込んだことにも起因していた。この役割において、その能力が強調され、その限界が最小限に抑えられた[ 31 ] 。最初のポラリス搭載艦であるUSSジョージ・ワシントンは、1960年7月20日にポラリスミサイルを発射し[ 32 ]、1960年11月16日に最初の作戦哨戒を開始した[ 33 ]。
人口密度の高い英国から核抑止力を海上に移転するという考えは、英国で大きな魅力を持っていた。それは、先制核攻撃に対して脆弱ではないという点でブルーストリークの欠点を暗黙のうちに解消するだけでなく、英国海軍の伝統的な役割を呼び起こし、その第二次攻撃能力によってより信頼できる抑止力となった。[ 34 ] 1958年2月、マウントバッテンは、ブルーストリークとV爆撃機部隊と比較して、ポラリスの有効性、コスト、開発期間を調査する作業部会を設置した。作業部会は実際にポラリスに明確な利点があると判断した。[ 35 ]この時点で、ダンカン・サンディーズ国防大臣はポラリスに関する論文を要求し、ポラリスの正当性を強く主張する論文を受け取った。[ 36 ]サンディーズは、ポラリスはまだ開発段階であり、コストが不確実であったため、ポラリスに対して慎重であった。[ 35 ] [ 36 ]航空省は当然ながら警戒し、海軍本部の立場を一つ一つ反駁する文書を配布し、ポラリスはブルーストリークと同じ攻撃力を持つが精度が劣り、弾頭も小さい上に、コストは20倍も高いと攻撃した。米海軍はすでに反論を練り上げており、第二次攻撃兵器は都市を標的にするだけでよく、ポラリスの弾頭のサイズと精度は都市を標的にするには十分であると指摘した。さらに、ミサイルの射程は限られているものの、潜水艦は海洋を航行でき、例えば中国を攻撃できると指摘した。[ 37 ]
ブルーストリーク計画が中止されたことを受け、英国核抑止研究グループ（BNDSG）は1959年12月23日に、ポラリスは高価で未実証であり、ボートの建造にかかる時間を考えると1970年代初頭まで配備できないと主張する研究を発表した。[ 38 ]そのため、参謀本部委員会は、ポラリスを1970年代の後継候補として、アメリカのスカイボルト（空中発射弾道ミサイル）の購入を勧告した。 [ 39 ]英国政府は、スカイボルトを入手できればブルーストリーク計画を中止することにした。[ 40 ]ハロルド・マクミラン首相は1960年3月にキャンプ・デービッドでドワイト・アイゼンハワー大統領と会談し、スカイボルトの購入を取り決めた。その見返りとして、アメリカはアメリカ海軍のポラリスボートをスコットランドのホーリー・ロッホに配備する許可を得た。[ 41 ]資金面での取り決めは特に英国にとって有利だった。米国はスカイボルトの単価のみを請求し、研究開発費はすべて負担したからである。[ 42 ]英国海軍はこれを敗北と捉えるどころか、ポラリスの最終的な購入計画を加速させた。[ 43 ] 1960年6月に兵器総局長マイケル・ル・ファヌ少将が発表した論文では、SPOと同様の路線でポラリス計画を策定すべきだと提言している。[ 44 ]
ケネディ政権はスカイボルトに深刻な疑念を抱いていた。国防長官ロバート・マクナマラは、ミサイル時代に費用対効果が高いかどうか疑問視していた米国の爆撃機部隊を厳しく批判していた。[ 45 ]スカイボルトはコスト上昇に悩まされ、より安価で精度が高く、実際に機能するハウンドドッグ空中発射巡航ミサイルに比べて利点はほとんどなかった。 [ 46 ] [ 47 ]スカイボルトの最初の5回の試験発射はすべて失敗だった。[ 48 ] マクナマラはまた、英国が独立した核戦力を維持することにも懸念を抱いており、米国が英国によって核戦争に引き込まれることを心配していた。彼は英国を多国間軍（MLF）に引き込もうとした。これは、北大西洋条約機構（NATO）の核兵器は米国が管理下に置き、それによってNATO内での核拡散を防ぐという米国の構想だが、核ミサイルを搭載した艦船の乗組員が多国籍であるため、すべてのNATO加盟国が核の引き金を引くことができることになる。[ 46 ] 1962年11月7日、マクナマラはケネディと会談し、スカイボルト計画の中止を勧告した。その後、駐米英国大使のデイビッド・オームズビー＝ゴアに報告した。[ 48 ]
カリブ海での会議で、マクミランは英国が独立した抑止力を維持すると主張した。[ 49 ]ケネディのハウンドドッグの申し出は拒否され、英国政府はポラリスを求めた。[ 50 ]ケネディは譲歩し、マクミランが英国のポラリス潜水艦をNATOに配備するという約束と引き換えに、英国にMLFを受け入れるよう説得する試みを断念した。両首脳は、英国製の潜水艦に搭載するための米国製ミサイルの購入を定めたナッソー協定を1962年12月21日に締結した。 [ 51 ]この声明は後にポラリス販売協定として正式に定められ、1963年4月6日に署名された。[ 52 ]英国の政治家は米国への「依存」について話すことを好まず、特別な関係を「相互依存」と表現することを好んだ。[ 53 ]
懸念されていた通り、フランスのシャルル・ド・ゴール大統領は1963年1月14日、ナッソー協定を主な理由の一つとして挙げ、英国のEEC加盟申請を拒否した。彼は、英国がポラリスミサイルの購入を通じて米国に依存していることが、英国をEEC加盟国として不適格にしていると主張した。[ 54 ]この決定を受けて、英国をMLFに強制的に参加させようとする米国の政策は失敗に終わり、他のNATO加盟国からもほとんど支持を得られなかった。1965年までに、MLF構想は徐々に消えていった。代わりに、NATO核計画グループは、核兵器への完全なアクセスは認めずにNATO加盟国に計画プロセスへの発言権を与え、また、NATO加盟国が多国籍乗組員を乗せた艦船ではなく艦船を提供する共同海軍任務部隊として、大西洋常設海軍部隊が設立された。[ 55 ]
政府の核兵器政策に対する下院での反対意見はほとんどなく、 1960 年までは超党派の支持を得ており、 1958 年に一時的に反対したのは自由党だけであった。労働党は左派の反対にもかかわらず、英国の核兵器を支持したが、核実験には反対し、労働党野党党首のヒュー・ゲイツケルと影の外務大臣のアナイリン・ベヴァンは、アメリカの抑止力への依存を減らすことの重要性についてサンディーズと意見を同じくした。ベヴァンは同僚に、一方的な核軍縮を要求すれば、将来の労働党政権は国際交渉の際に「会議場に裸で」入ることになると語った。[ 56 ]ゲイツケルの労働党は、ブルーストリーク計画の中止により核独立の可能性が低くなったため、1960 年に新たな「平和政策」を通じて独立抑止力の支持を中止した。労働党はまた、一方的な軍縮を支持する決議を採択した。ゲイツケルはこの決議に反対し、1961年には西側諸国の核抑止力全般への支持継続を支持する形で決議が覆されたものの、英国の核抑止力に対する党の反対姿勢は残り、より顕著になった。[ 57 ]
マクミラン政権は1962年に一連の補欠選挙で敗北し[ 58 ] 、プロフューモ事件で揺らいだ[ 59 ]。 1963年10月、マクミランは当初手術不能な前立腺癌と恐れられた病気にかかり[ 60 ]、健康上の理由で辞任する機会を得た[ 61 ] 。後任にはアレック・ダグラス＝ホームが就任し、 1964年の選挙では英国の核抑止力を公約に掲げて選挙運動を行った[ 62 ]。有権者の心の中では重要度は低かったものの、ダグラス＝ホームはこの問題に情熱を傾けており、大多数の有権者も彼の立場に賛同していた。[ 63 ]労働党 の選挙マニフェストはナッソー協定の再交渉を求め、1964年10月5日、労働党党首のハロルド・ウィルソンは、独立した英国の抑止力は独立でも英国でもなく、抑止力でもないと批判した。[ 63 ]ダグラス＝ホームはウィルソンに僅差で敗れた。[ 64 ]労働党は政権を握り、ポラリスを保持し、[ 65 ]ナッソー協定に従ってポラリス艇をNATOに割り当てた。[ 66 ]
最初に決定する必要があったのは、ポラリス潜水艦を何隻建造するかということだった。スカイボルトを搭載するアブロ・バルカンは既に運用されていたが、ポラリスを搭載する潜水艦は運用されておらず、国防予算にもそのための予算はなかった。[ 67 ]海軍将校の中には、ポラリス潜水艦の建造がハンターキラー潜水艦計画に悪影響を及ぼすのではないかと懸念する者もいた。[ 68 ]必要なミサイルの数はスカイボルトミサイルの数と同じで、これは40都市を壊滅させるのに十分だと考えられていた。この能力を実現するには、BNDSGは、それぞれ1メガトンの弾頭を持つミサイル16発を搭載したポラリス潜水艦8隻が必要だと計算した。[ 69 ]その後、ソ連の20都市を破壊する能力は40都市を破壊する能力とほぼ同じ抑止効果を持つという判断に基づき、ミサイルの数、ひいては潜水艦の数を半減することが決定された。[ 70 ]海軍本部は、8 基のポラリス ミサイルを搭載しながらハンター キラーとして運用できるハイブリッド潜水艦の可能性を検討したが、[ 71 ]マクナマラは、抑止力を維持するためには 2 倍の数の潜水艦を配置する必要があるため、これは非効率的であると指摘し、米海軍の 16 基のミサイル配置をいじることの影響は予測不可能であると警告した。[ 67 ]財務省は、1972年から 1973 年までに 4 隻のポラリス艦隊の費用を 3 億 1400 万ポンドと見積もった。[ 72 ] 1963 年 1 月 23 日の閣僚国防委員会は 4 隻の計画を承認し、国防大臣のピーター ソーニークロフトは、 4 隻の方が 8 隻よりも建造費が安く、建造期間も短いと指摘した。[ 73 ]
国防省の主任科学顧問であるサー・ソリー・ザッカーマン率いる調査団が、ポラリスについて協議するため、1963年1月8日に米国へ出発した。調査団には、海軍副参謀長のヴァリル・ベッグ海軍中将、海軍省次官のジェームズ・マッケイ、ヒュー・マッケンジー海軍少将、物理学者のロバート・コックバーン卿、航空省のFJ・ドゲットが含まれていた。[ 74 ]主な調査結果は、アメリカがポラリスミサイルの新バージョンであるA-3を開発したということだった。射程2,500海里（4,600km ）のこのミサイルには、3つの再突入体（米海軍用語ではREBまたは再突入体）を収容する新しい兵器ベイと、1970年頃に利用可能になると予想されていた新しい200キロトンTNT（840TJ ）のW58弾頭が搭載されていた。 [ 75 ] A-2の生産ラインが2年以内に閉鎖されるため、旧型のA-2ミサイルを購入するか、新しいA-3を購入するかについて、早急に決定する必要があった。[ 76 ]ザッカーマンの任務では、後者を強く支持したが、これはまだ開発中で、抑止力がはるかに長く信頼できるものとなるため、1964年8月まで運用開始されないと予想されていた。[ 75 ]この決定は、1963 年 5 月に海軍大臣キャリントン卿によって承認され、1963 年 6 月 10 日にソーニークロフトによって正式に下された。[ 77 ]
ザッカーマンの任務がワシントンで行われている間、王立海軍造船隊のRJダニエルは、弾道ミサイル潜水艦の設計における最新の進展を研究するために、米国への高度な技術任務を率いた。彼らは、SPOの責任者としてレイボーンの後任となったピート・ガランティン少将[78]や、アメリカのポラリス潜水艦を建造していたエレクトリック・ボート社の幹部と会談した[ 78 ] 。アメリカの設計に忠実に従うことは望ましいが、そのためにはイギリスの造船所の設備を改修し、アメリカの機器を購入する必要があった。別の提案は、未完成の原子力ハンターキラー潜水艦HMSヴァリアントを半分に切断し、その中央部にポラリスミサイル区画を挿入することであった。これは、ミサイルギャップ、つまりソ連のミサイル戦力の数的優位性（実際には幻想であったことが判明）に対処するために、アメリカがジョージ・ワシントン級でできるだけ早く艦船を建造するために取った道であった。[ 80 ] [ 81 ]
ダニエルは、この案はハンターキラー潜水艦計画を不当に混乱させ、既に十分な機能を備えている設計にさらに新機能を追加することになるという理由で反対した。採用された設計は、ダニエルの上司であるシドニー・パーマーが提案したものであった。原子炉部分はヴァリアントと同様で、機械室を介してアメリカ設計だが主にイギリスで建造されたミサイル区画に接続される。前部は新設計となる。全長130メートル（425フィート）のこの潜水艦の排水量は7,600トン（7,500ロングトン）で、イギリス海軍初の原子力潜水艦であるHMSドレッドノートの2倍以上となる。 [ 81 ]イギリスの慣例に従い、潜水艦は同一で、いかなる変更も許されない。このことの重要性は、非標準部品のコストが明らかになった潜水艦母艦USSハンリーへの訪問によって改めて認識された。 [ 82 ]
ポラリスの経営幹部[ 83 ]ポラリス最高経営責任者
- ヒュー・マッケンジー少将（1963年～1968年）
- アラン・トゥルービー少将（1968年～1971年）
技術ディレクター
- ローランド・ベイカー（1963年～1968年）
- CWHシェパード少将（1968年～1971年）
ポラリス担当副チーフ
- JR・マッケイグ大尉（1963年～1966年）
- ハイアム警部（1966年～1968年）
最高管理責任者
- R・N・ルーウィン（1963年～1966年）
- P. ネイラー (1966年～1967年)
- MGパワー（1967年～1969年）
海軍建設副部長（ポラリス）
- SJパーマー（1963年～1967年）
- HJ タブ（1967年～1969年）
兵器担当副部長（ポラリス）
- CWHシェパード大尉（1963年～1968年）
ポラリス・ロジスティクス・オフィサー
- L・ボムフォード大尉（1963年～1969年）
航空省ポラリスプロジェクト担当官
- F・ドッサー少将（1963年～1967年）
- SAハンウィックス（1967年～1969年）
英国海軍連絡将校（特別プロジェクト担当）
- キャプテンPG・ラ・ニース（1963年～1969年）
- CH・ハマー大尉（1963年～1969年）
特別プロジェクト連絡担当官
- アメリカ海軍大佐PAローリングス（1963年）
- アメリカ海軍大佐、WPマーフィー（1963年～1966年）
- J・ラブ大佐、アメリカ海軍（1966年～1968年）
このプロジェクトは正式には英国海軍弾道ミサイルシステムと名付けられました。[ 84 ]海軍本部は1962年12月24日に会合を開き、プロジェクトを管理する特別組織を創設するというル・ファニュの提案を採用することを決定しました。しかし、SPOの複製ではなく、より小規模な管理および組織幹部が創設されました。[ 85 ]潜水艦隊司令官（FOSM）のマッケンジーは、1962年12月26日にチーフ・ポラリス・エグゼクティブ（CPE）に任命されることを知らされました。[ 86 ]この用語は、それ以降、彼と彼の組織の両方を指すのに使用されました。[ 87 ]ドレッドノート計画チームの責任者であったローランド・ベイカーが技術部長に任命されました。シースラッグミサイル計画に携わっていたCWHシェパード大佐が兵器担当副部長になり、レスリー・ボムフォード大佐がポラリス兵站担当官に任命されました。この役職の創設は、ル・ファニュの当初の構想からの唯一の大きな逸脱であった。[ 88 ]一部の職員はポラリス執行部に配属され、CPEのみに責任を負っていたが、ポラリス執行部に派遣されながらも、艦船・兵器総局長などの別の組織に責任を負い続ける「割り当て職員」や、ポラリス計画に常勤で雇用されず、所属組織の一部であり続ける「指定職員」もいた。[ 89 ]
マッケンジーは、海軍省、大臣、主要部門と直接連絡を取るために必要だと考え、ロンドンに自身の事務所と直属スタッフの事務所を設立した。当初、彼は海軍省に2部屋とクローゼットを与えられた。ポラリス計画の幹部のほとんどは、1938年に海軍省の技術部門と兵站部門が移転したサマセット州バースにいた[ 90 ] 。 「バース、水、ボートの関連性は、ホワイトホールの行政関係者の頭から逃れることはなかった」[ 91 ] 。当初、彼らはそこの海軍省複合施設に収容され、3つの異なる場所に分散していた。ポラリス・エグゼクティブを同じ場所に配置するため、バースの南側にあるフォックスヒルに平屋建てのプレハブ式オフィスビルが建設され、1964年2月に使用が開始された。1966年までに、割り当てられたが正式に任命されていないスタッフを含め、ポラリス・エグゼクティブはロンドン事務所に38人、バースに430人、航空省に5人、ワシントンに31人のスタッフを抱えていた。[ 90 ]
初期に発生した問題の一つは、ポラリス計画とハンターキラー計画の関係に関するものでした。この時点では、ヴァリアントは建造中でしたが、同型艦の2番艦であるHMSウォースパイト はまだバローで起工されていませんでした。2つのプロジェクトが資源を巡って競合する可能性は予見されていましたが、海軍本部は建造を継続することを選択しました。[ 92 ] 2つのプロジェクトの相互依存関係は造船所をはるかに超えて広がっていました。ヴァリアントはロールス・ロイス加圧水型原子炉を搭載した最初の艦となり、この原子炉は新しいポラリス弾道ミサイル潜水艦にも使用されることになります。1963年初頭、原子炉はまだドゥーンレイで試作段階にありました。[ 93 ] [ 94 ] 2つのプロジェクトの重複は十分に大きかったため、1963年5月にはCPEが両方の責任を負うことが決定されました。[ 94 ]
合同運営タスクグループ (JSTG) は、ポラリス販売契約の第 2 条によって設立されました。[ 95 ]これは、特別プロジェクト事務所を監督する運営タスクグループをモデルにしています。[ 96 ] 1963 年 6 月 26 日にワシントンで初めて会合が開かれました。 [ 97 ]それぞれの連絡担当官が JSTG の事務局を務めました。[ 98 ]これらは 1963 年 4 月に任命され、ピーター・ラ・ニース大尉がワシントンで、フィル・ローリングス大尉がロンドンでその職に就きました。[ 97 ]会議の議題は通常、テレタイプメッセージの交換により約 3 週間前に合意され、ポジション ペーパーは約 1 週間前に交換されました。会議は通常 3 日間開催されました。当初 JSTG は四半期ごとに会合を開いていましたが、1965 年に年 3 回に減らされました。情報の流れは英国に向かう傾向がありました。 JSTGは対立的なフォーラムではなかったが、当初からポラリス販売契約の範囲について意見の相違があり、CPEのスタッフは無制限であると見ていたが、SPOのスタッフは限定的な性質のものであると見ていた。[ 98 ]
ヴィッカース・アームストロング社が造船業者に選ばれたのは既定路線だった。カンブリア州バロー・イン・ファーネスにある同社の造船所は、英国で唯一原子力潜水艦建造の経験を持つ造船所だったからである。[ 99 ]同社は、原子力潜水艦建造に伴う清浄度、安全性、品質管理に関する高度な要求を十分に理解しており、政府はすでに造船所の設備をアップグレードするために150万ポンドを費やしていた。[ 100 ]唯一の懸念は、大型のポラリス潜水艦が浅いウォルニー海峡を航行できるかどうかだった。[ 82 ] 2月18日にヴィッカース社に正式な意向表明書が送られ、[ 101 ] 同社が主幹造船所に選ばれたことが1963年3月11日に公表された。[ 94 ]そうなると、ヴィッカース社がすべてのポラリス潜水艦を建造すべきかどうかという疑問が当然生じた。造船所の規模と労働力、そして希望する建造速度を考慮して、海軍本部はヴィッカース社が2隻の潜水艦を建造し、残りは別の場所で建造することに決定した。従来型潜水艦の建造経験を持つ2社、バーケンヘッドのキャメル・レアード社とグリーノックのスコッツ社に3月25日に入札が呼びかけられた。キャメル・レアード社が選ばれ、1963年5月7日に意向表明書が送付された。[ 101 ]造船所をポラリスの作業に備えるために、約160万ポンド相当の新しい設備が必要だった。2つのバースと桟橋が再建され、道路と河岸壁の工事も必要だった。新しいスリップウェイの建設やその他の工事を潮汐条件ではなく乾いた状態で行えるように、9.4メートル（31フィート）の仮締切工が建設された。バローにも新しい施設が追加され、ウォルニー海峡が浚渫された。[ 102 ] [ 103 ]
ポラリス級潜水艦には、当時の主力艦であることを示すために、伝統的な戦艦または巡洋戦艦の名前が選ばれた。 [ 104 ]全てマウントバッテンが勤務した艦船にちなんで命名された。[ 105 ]最初の潜水艦HMSレゾリューションは、1964年2月26日にヴィッカース社で起工された。[ 81 ] [ 106 ] 2番目の潜水艦HMSレナウンは、1964年6月26日にキャメル・レアード社で起工された。[ 107 ]翌年にはさらに2隻が、各造船所で1隻ずつ建造された。[ 81 ] 1965年6月16日にバローでHMSレパルスが、[ 108 ] 1965年5月19日にバーケンヘッドでHMSリベンジが建造された。 [ 109 ]ポラリス級潜水艦はレゾリューション級として知られるようになった。レゾリューションは1965年9月15日に進水し、1967年10月2日に就役した。 [ 81 ]レゾリューションは1968年2月15日にアメリカ東部射場で試験射撃を行った。 [ 110 ]最初のキャメル・レアード社製ボート、レナウンが続き、1967年2月25日に進水した。2番目のビッカース社製ボート、リパルスは1967年11月11日に進水した。[ 111 ]ウォルニー海峡に関する懸念は正しかったことが判明した。核軍縮キャンペーンの抗議により進水が30分遅れたため、潮が引いて十分なクリアランスがなくなり、ボートは泥に引っかかってしまった。[ 108 ]
経験豊富なヴィッカース造船所はキャメル・レアード造船所よりも速く作業を進め、労働問題にもかかわらず、レパルスは1968年 9月28日に就役し、1968年11月15日のレナウンよりも先に就役した。 [ 81 ]この成果は、ヴィッカース造船所が1966年にハンターキラー・ヴァリアント、翌年にウォースパイトを完成させたことを考えると、なおさら注目に値する。[ 81 ]最後の潜水艦リベンジは1969年12月4日に完成した。 [ 111 ] 1966年には、レナウンの魚雷格納庫の隔壁間の距離がレゾリューションの隔壁間の距離と1インチ（25mm ）異なることが判明し、懸念が生じた。さらに厄介な事実が1966年11月に明らかになり、原子炉回路に11個の金属片が見つかった。これらの除去により、計画は2か月遅れた。[ 112 ]キャメル・レアードの潜水艦は、ヴィッカースの潜水艦ほど造りが良くないという評判があり、[ 113 ]それが、1969年に財務省と英国海軍が将来の原子力潜水艦の建造を1つの造船所に限定するという決定を下した要因の一つとなった。リベンジとハンターキラーHMSコンカラーは、キャメル・レアードで最後に建造された潜水艦である。 [ 114 ]
1963年1月にポラリス潜水艦4隻の建造が最初に決定された際、この決定の財政面および運用面への影響は不確実であったため、5隻目の潜水艦を取得するオプションが設けられ、その年の後半に決定することになっていた。1963年9月までに、CPEは5隻目の潜水艦が絶対に必要であるという結論に至った。必要な改修サイクルを考慮すると、5隻の潜水艦部隊では、ある時期には海上に出ている潜水艦は1隻だけとなる。米海軍の標準的な56日間の哨戒サイクルを考えると、2隻の潜水艦が年間250日間任務に就くことになる。また、事故により1隻の潜水艦が一時的に任務を中断する可能性も考慮する必要がなかった。運用面から見ると、2隻の潜水艦が哨戒任務に就いていれば20都市を破壊できる能力があったが、1隻では信頼性70%を前提とした場合、7～8都市しか破壊できず、レニングラードとモスクワをそれぞれ2発と4発のミサイルで破壊できることになる。ミサイルが2つの異なる方向から飛来するため、2隻のボートではミサイル防衛の任務も複雑になる。追加のボートの購入は、必ずしも16発のミサイルや2人の追加乗組員を必要とするわけではなく、キャメル・レアードの第2建造ラインにより、他のボートのスケジュールに影響を与えることなく5隻目のボートの作業を進めることができた。5隻目のボートの費用は1800万ポンドと見積もられ、キャンセル料は100万ポンド未満となる見込みだった。[ 115 ] [ 116 ]この件は1964年2月25日に内閣国防・海外政策委員会で審議され、その後その日の午前中に内閣全体で審議され、国防予算の他の部分で資金が確保できれば5隻目のボートを承認するという決定が下された。[ 117 ]
ウィルソンが首相に就任した後、新国防大臣のデニス・ヒーリーが最初に行ったことの1つは、海軍にポラリス潜水艦5隻建造の根拠を求めることだった。これは、第一海軍卿のデイビッド・ルース提督によって1964年10月19日に提出された。[ 118 ]政府は年間国防費を20億ポンド以下に削減するよう相当な圧力を受けており、ヒーリーは3隻で十分かどうかを検討した。ルースとマウントバッテンはそれでは不十分だと助言した。ウィルソンは、政府が僅差の多数派しか持っていないこと、そしてダグラス＝ホームが党の核抑止政策を攻撃したことで票を失ったことを認識していた。[ 119 ]内閣は最終的に1965年1月12日に4隻建造すべきだと決定した。[ 120 ]この決定は2月15日に正式に発表された。[ 115 ] SPO が提起した重要な問題の一つは、A-3 の生産がいずれ中止され、ミサイルが当時開発中だった B3 と呼ばれる新型モデルに置き換えられることであり、それが最終的にポセイドンとなった。そのため、ミサイルと予備部品の数について最終決定が必要となった。[ 121 ]これは英国政府にとって深刻な懸念事項であった。米海軍がポセイドンにアップグレードすれば、英国もそれに倣うか、ポラリスを単独で維持するかのどちらかになる。「いつものことだ」とパトリック・ゴードン・ウォーカーはコメントした。「存在しない兵器を買うか、ステップトー＆サン社のスクラップ置き場行きになる兵器を買うかのどちらかだ。」[ 122 ]
ポラリス販売協定第11条に基づき、英国は1963年1月1日以降に発生したポラリスの研究開発費の5%と、純粋に英国の要求によって発生した費用を負担した。[ 123 ]これにより、システムの費用は約200万ポンド増加した。[ 124 ]政府は、ナッソー協定がミサイルに電子機構を追加することを許可し、米国にその使用に対する拒否権を与えるという憶測を否定した。[ 125 ]
アメリカ海軍で以前のA-1およびA-2モデルに取って代わったA-3ミサイルは、射程が2,500海里（4,600 km）で、3つの再突入体を格納する新しいマーク2兵器ベイを備えていました。この配置は当初「クラスター弾頭」と表現されていましたが、後に多弾頭再突入体（MRV）という用語に置き換えられました。これらは（MIRVミサイルのように）個別に標的を定めるのではなく、3つの弾頭は共通の目標の周りに分散され、互いの放射線パルスの影響を受けないように、約1海里（1.9 km）離れて1秒間隔で着弾しました。破壊力は1メガトンの単一の弾頭と同等であるとされていました。MRV配置により、アメリカのナイキゼウスシステムのような弾道ミサイル迎撃システム（ABM）による迎撃も困難になると考えられていました。[ 126 ] [ 127 ]
新しい誘導装置と再突入パッケージを備えたA-3の試験は1962年8月7日に開始され、1964年7月2日まで続けられた。38回の試験発射が行われ、最長射程は2,284海里（4,230km ）に達した。最初の潜水発射は1963年10月26日に行われた。遭遇した問題のほとんどは、再突入体が正しく分離しなかったことに関するものであった。A-3は1964年9月28日に運用開始され、USSダニエル・ウェブスターが最初の作戦哨戒を開始した。[ 128 ]
A-3の取得決定を受けて、弾頭と再突入体に関する問題を検討するために、米英合同再突入システム作業部会（JRSWG）が設立された。アメリカ側は、再突入体に貫通補助装置を追加する作業が進行中であることを明らかにしたが、ミサイルとイギリスの再突入体とのインターフェースには影響しないと約束した。イギリス側はそれらは必要ないと考え、結局アメリカ側はA-3にそれらを搭載することはなかった。海軍本部の当初の想定では、アルダーマストンの原子力兵器研究所（AWRE）がW58のコピーを製造することになっていた。しかし、これにはイギリスでこれまで使用されたことのない技術と設備が必要であり[ 129 ]、AWRE弾頭安全調整委員会（WSCC）は1963年12月に、W58の主弾頭の設計はイギリスの安全基準を満たしていないと報告した[ 130 ] 。
そのため、1964年3月に、スカイボルト用に開発されたWE.177 Bで使用されていた英国製の核分裂一次装置（コードネーム「ケイティ」）を代替する決定がなされた。核融合二次装置は「レジー」というコードネームが付けられた。これはET.317として知られるようになった。[ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]その開発には、スカイボルト用に想定されていたよりも約500人のスタッフがオールダーマストンで増員され、1969年までに4,500人のスタッフが核兵器の開発に従事すると予想された。[ 134 ]再突入システム（RES）に関しては、米海軍はマーク2 Mod 0 RESを使用していたが、マーク2 Mod 1という新しいバージョンを開発中だった。ポラリスの運用開始期限である1968年5月に間に合わせるためには、部品を1964年5月までに発注する必要があった。そのため、航空省と海軍省はマーク2 Mod 0 RESを選択した。[ 135 ]
設計を検証するために、核実験プログラムが必要となり、その費用は約 590 万ポンドと見積もられた。これは 1963 年 11 月 28 日にダグラス・ホームによって承認された。[ 136 ] 1964 年 7 月 17 日にウェットストーン/コーモラントから始まり、一連の地下実験が米国のネバダ核実験場で行われた。次の実験である 1964 年 9 月 25 日に行われたウェットストーン/コーサーは、米国のニュートロンイニシエーターの不具合により失敗し、1965 年 9 月 10 日にフリントロック/チャコールとしてやり直さなければならなかった。これは、より少ないプルトニウムを使用した ET.317 の設計をテストした。4 隻のポラリスボートがそれぞれ 16 発のミサイルと 3 発の弾頭を搭載し、合計 192 発の弾頭があった。したがって、この変更により 250 万ポンド相当の 166 kg のプルトニウムが節約された。必要な追加の活性物質は米国から入手した。[ 132 ] 1960年から1979年の間に、英国で生産された約5.37トンのプルトニウムが、6.7kgのトリチウムと7.5トンの高濃縮ウランと交換された。[ 137 ]核弾頭の製造は1966年12月に開始された。[ 132 ]
当初、ポラリスには6,000人の士官と兵士が必要になると見積もられていた。[ 138 ] V爆撃機に必要な人数よりは少なかったものの、それでも相当な人数であり、必要な訓練を受けた人員はイギリス海軍の中から見つけなければならなかった。[ 139 ]第一海軍卿である艦隊司令長官のサー・キャスパー・ジョンは、「我々の首にぶら下がっているポラリスの重荷」を「真の海軍を破滅させる可能性のあるもの」と非難した。[ 140 ]潜水艦乗組員の間でも、ハンターキラー潜水艦のより積極的な任務とは対照的に、深海に潜んでトラブルを避けることには、著しく熱意が欠けていた。[ 141 ]以前は、潜水艦の建造はイギリス海軍の優先順位リストの下位にあり、イギリス海軍潜水艦隊は、艦隊航空隊と同様に、イギリス海軍内の私設海軍のようなものを形成していた。しかし、艦隊航空隊とは異なり、潜水艦隊は第五海軍卿を通じて艦隊航空隊が享受していたような海軍本部への代表権を持たず、潜水艦の将官ポストはFOSMのみであった。将官に昇進することを期待する潜水艦乗組員は少なかったが、マッケンジーやルースのような士官の昇進により、この状況は既に変化しつつあった。[ 139 ]
1963 年 3 月、ポラリス潜水艦はクライド湾のファスレーンに配備されることが決定した。ファスレーンは、アメリカ海軍のホーリー ロッホ基地からそう遠くない。第 3 潜水艦戦隊の通常潜水艦は既にそこに前線基地を持ち、桟橋、施設、潜水艦補給艦HMSメイドストーンがあった。新しい基地の設計と建設は公共建築・建設省が担当した。建設は容易ではなかった。地盤が岩だらけで降雨量が多かったためである。[ 142 ]工事には、新しい桟橋、宿泊施設、レクリエーション施設、作業場、非常用電源、移動式修理施設、校正研究所が含まれていた。新しい基地は 1968 年 8 月に開設された。近くのコールポートにある武器庫が基地に供給していた。[ 110 ]ドレッドノートを支援するための工事が既に進行中であったため、ロサイス HM ドックヤードがポラリス潜水艦の改修ヤードとして指定された。その後、チャタム海軍工廠はハンターキラー潜水艦に対応できるよう改修され、ロサイスはポラリス潜水艦が配備された第10潜水艦戦隊のために確保された。[ 142 ]
必要な乗組員を訓練するために、ファスレーン基地に隣接して英国海軍ポラリス学校（RNPS）が建設されたが、少なくとも最初の2つの乗組員の訓練は米国で実施する必要があることが認められており、SPOとこのための取り決めがなされた。[ 143 ] SPOはまた、ポラリス販売契約により英国海軍は東部試験場を利用できるはずであり、その使用料は米国海軍と同じであると米国空軍を説得した。[ 144 ]米国海軍は、バージニア州バージニアビーチのダムネックとハワイ州ホノルル近郊のパールハーバーに2つの訓練施設を持っていた。これらは同一ではなく、運用よりも整備の訓練に重点を置いていた。シェパードのグループは、RNPSに実際のポラリス潜水艦と全く同じ外観の装備を備え、その運用を実行またはシミュレーションするように働きかけた。[ 143 ]潜水艦艦長志望者は、ペリシャーとして知られる潜水艦指揮コースを受講した。これはこれまでも非常に厳しいコースでしたが、今ではさらに厳しくなりました。候補者を最大限に試し、自分の限界を探り、受け入れることができるように設計されていました。[ 145 ]コースに合格したにもかかわらず、一部の士官は、キャリアを終えることになるにもかかわらず、ポラリスボートの指揮官になる機会を断りました。[ 146 ]イギリス海軍は、各ボートに2つの乗組員を配置するというアメリカ海軍の慣習を採用しましたが、アメリカ海軍のように「ゴールド」乗組員と「ブルー」乗組員と呼ぶ代わりに、「ポート」乗組員と「スターボード」乗組員として知られていました。最初のボートであるHMSレゾリューションの指揮官は、1965年10月に任命されました。マイケル・ヘンリー司令官がポート乗組員を、ケネス・フレワー司令官がスターボード乗組員を指揮しました。[ 147 ]
1964年10月16日、ウィルソン政権を誕生させた選挙運動の最中に、中国は初の核実験を行った。これにより、インドがそれに倣うのではないかという懸念が生じた。[ 148 ]そのため、極東にポラリスボートを配備する可能性が検討された。1965年1月に計画書が作成された。海軍省は、5隻あれば太平洋またはインド洋で1隻を哨戒できるが、4隻しかない場合は補給艦が必要となり、その費用は約1800万ポンドから2000万ポンドになると報告した。基地が必要となり、オーストラリアのフリーマントルが提案された。[ 149 ]いずれにせよ、4隻すべてが運用可能になるまでは不可能だった。この提案は、欧州連合軍最高司令官（SACEUR）ライマン・レムニッツァー将軍の反対に遭い、レムニッツァー将軍は1967年1月2日、ナッソー協定で約束されたとおりポラリスボートをNATOに配備するよう強く求めた。[ 150 ] 1968 年 1 月、内閣がスエズ以東からイギリス軍を撤退させることを決定したため、この問題は無意味になった。ポラリス計画の中止の可能性も議論されたが、ウィルソンは維持のために戦った。[ 151 ]結局、「ポラリス システムの経済的、戦略的、外交的利益は、最終的には労働党政権にイギリスのポラリス部隊の維持が必要であると納得させるのに十分なほど大きかった」。[ 152 ] 1968 年 6 月、ポラリス ボートは NATO に配備されることが合意された。[ 150 ] 1969 年 6 月 14 日、イギリス海軍計画部の責任者であるヘンリー・エリス司令官は、イギリス海軍がイギリスの戦略核抑止力の責任を引き受けることをイギリス空軍の担当者に正式に通知した。[ 153 ]
他の潜水艦での哨戒に慣れた潜水艦長にとって、ポラリス哨戒は異なる心構えを必要とした。ポラリス艇は、標的を探知し、追跡し、接近するのではなく、自らが追われる側であり、他の艦艇との接触を避けなければならなかった。ディーゼル動力の潜水艦に慣れた潜水艦乗組員にとって、ポラリス艇は実に快適だった。蒸留能力に余裕があったため、水を節約する必要はなく、乗組員は温水シャワーと洗濯設備を利用できた。原子炉が小さな町に十分な電力を供給していたため、バッテリー電力を節約する必要もなかった。[ 154 ]ポラリス艇の乗組員は士官14名と下士官兵129名だった。水兵全員に専用の寝台があったため、ホットバンキングはなかった。[ 155 ]食事は食堂で提供された。乗組員には医師と補給士官が含まれていた。[ 154 ] 8 週間の哨戒を開始する前に、潜水艦には 143 人の乗組員分の食料が積み込まれた。典型的な哨戒に必要な物資には、牛肉1,587 キログラム (3,500ポンド) 、ジャガイモ2,268 キログラム (5,000ポンド)、卵 5,000 個、鶏 1,000 羽、ソーセージ3.2 キロメートル (2マイル) 、豆1 トン (0.98 LT)が含まれる。[ 156 ]ポラリスの艦長は、哨戒の 5 週間目と 6 週間目頃に低下する傾向のある艦内の士気に細心の注意を払った。[ 157 ]
元々の米海軍ポラリスはABM防衛を突破するようには設計されていなかったが、英国海軍は、単独で、しかも抑止哨戒中の潜水艦が1隻しかない場合も多い小規模なポラリス部隊が、モスクワ周辺のABM網を突破できることを確実にしなければならなかった。[ 158 ]米軍はMIRV弾頭を搭載したポセイドンにアップグレードした。1974年まで完全には解決されなかった信頼性の問題を抱えていたものの、[ 159 ]ポラリスよりも明らかに改良されており、AWREと海軍本部の優先オプションとなった。ジョージ・ワシントン級とイーサン・アレン級の10隻の潜水艦には搭載できなかったが、英国のレゾリューション級には搭載できた。ザッカーマンは、SPOのディレクターであるレヴァリング・スミス少将と、ローレンス・リバモア国立研究所の所長であるジョン・S・フォスター・ジュニアとの会合に出席し、英国へのポセイドンの提供について話し合った。費用も要因の一つであったが、主な障害は政治的なものであり、ウィルソン政権は1967年6月にポセイドンの購入を公に否定した。改良に関する合意がなければ、特別な関係は衰退し始めた。[ 160 ]アメリカは、イギリスがそれを適用するつもりでない限り、弾頭の脆弱性に関する情報を共有するつもりはなかった。[ 161 ]
その結果生まれたのが、改良型フロントエンド（IFE）であるChevalineで、3つの弾頭のうち1つを複数のデコイ、チャフ、その他の防御対策に置き換えたもので、これは貫通補助キャリア（PAC）として知られていた。[ 162 ] [ 163 ] これは英国でこれまで実施された中で最も技術的に複雑な防衛プロジェクトだった。[ 164 ]このシステムには、核電磁パルス（EMP）の影響に耐性を持たせる「強化」も含まれていた。[ 163 ]アメリカは、石英繊維を注入したフェノール系熱硬化性材料である3DPQと呼ばれる材料を弾頭の耐熱シールドに使用し、これは放射線に対する防御としても機能した。イギリスの弾頭がこれを採用したことで研究費は節約できたが、弾頭の再設計が必要になった。[ 165 ]新しい弾頭はA-3TKと命名され、古いものはA-3Tだった。[ 166 ] 1972年、シェヴァリンの費用は2億3500万ポンドと見積もられた。[ 167 ]ネバダ州で別の実験シリーズを実施することについてアメリカ側と合意に達した。その最初の実験であるアーバー/ファロンは1974年5月23日に実施された。[ 168 ]
1975年までに、シェヴァリンの費用は4億ポンドにまで上昇したが、その秘密主義によって、他の国防費に影響を与えた予算削減から守られた。[ 169 ]主な技術的問題は、PACが交換した弾頭よりも重く、ミサイル全体の射程が短くなったことだった。これが、必要なデコイの数についての議論を引き起こした。[ 170 ]国防参謀総長のマイケル・カーヴァー元帥は、 「モスクワ基準」（英国のミサイルの役割はモスクワを破壊することであるという基準）を放棄し、ポラリスの標的を防衛力の弱い都市に再設定することを提案した。[ 171 ] [ 172 ]これは政治的にも軍事的にも問題があると見なされたが、しぶしぶ受け入れられた。同時に、政府はシェヴァリンの開発を継続することを決定した。別の実験であるアンビル/バノンは、1976年8月26日にネバダ州で実施された。[ 172 ] 1979年までに費用は9億3500万ポンドにまで増加し、東部試験場とウーメラ試験場からミサイル発射実験が行われ、その中にはレナウンによるケープカナベラル沖での3回の発射や、ネバダ州での一連の核実験も含まれていた。[ 173 ]
シェヴァリンの存在と、かつて秘密だったコードネームは、1980年1月24日に国防大臣フランシス・ピムが下院での討論中に明らかにした。[ 174 ] 1980年11月に海上試験が行われた。[ 175 ]このシステムは1982年半ばにレナウンで運用開始され、続いて1983年にリベンジ、1985年にレゾリューション、 1987年にリパルスで運用開始された。1979年から1982年の間に100個のA-3TK弾頭が製造された。最終的な費用は10億2500万ポンドに達した。[ 176 ]しかし、公共会計委員会は、インフレのため、1981 年 4 月の 10 億ポンド ( 2024 年では40 3億ポンドに相当) は、1972 年 4 月の 2 億 3500 万ポンド ( 2024 年では35 1億ポンドに相当) と比べて著しく大きいわけではないと指摘した。[ 177 ]委員会がさらに懸念したのは、大規模なプロジェクトが 10 年間も議会に費用を開示せず、開示を義務付けることもなかったことだった。シェヴァリン システムの射程は1,950 海里 (3,610 km)であり、元のシステムの2,500 海里 (4,600 km)の射程と比較して、イギリスの潜水艦が隠れることができる海域が狭まった。[ 178 ]
ポラリスシステムは、試験発射の失敗を受けて固体燃料モーターを交換することでアップグレードされた。モーター交換プログラムは1981年に開始され、1988年までにすべてのミサイルに新しいモーターが搭載された。[ 162 ]この費用は3億ポンドであった。[ 179 ]
マンチェスター・ガーディアン紙や保守党政権に批判的な他の新聞は、英国の抑止力を支持した。[ 180 ] 1962年には、中国の核兵器開発が、西側諸国が核保有国を複数持つべき理由だと述べた。1955年から政府は核抑止力を重視し、通常戦力を軽視する方針をとった。 [ 181 ]エコノミスト誌、ニュー・ステイツマン誌、その他多くの左派系新聞は核抑止力と核兵器への依存を支持したが、米国の核兵器で十分であり、「核の傘」のコストは米国が単独で負担するのが最善だと考えていた。[ 182 ]
英国の反核運動は、原子力発電や核兵器などの核技術に反対するグループで構成されていました。長年にわたり、さまざまなグループや個人が反核デモや抗議活動に参加してきました。英国で最も著名な反核グループの1つは、核軍縮キャンペーン（CND）です。この全国的な運動は1950年代後半に設立され、当初は核実験に反対していました。1960年頃にピークを迎え、その頃には英国が核兵器を一方的に放棄し、NATOから脱退し、核兵器を搭載した米国の爆撃機の英国への配備を中止することを求める、より広範な運動へと発展していました。[ 183 ]
その後、大気圏核実験の終了、内部のいざこざ、活動家たちが他の活動に力を注いだことで急速に衰退したが、1979年12月の米国による英国への巡航ミサイル配備決定と、 1980年7月のトライデント購入決定の発表を受けて、1980年代初頭に復活した。会員数は1980年の3,000人から翌年には50,000人に急増し、1981年10月と1982年6月にロンドンで行われた一方的核軍縮を求める集会には25万人が参加し、当時としては英国史上最大の大規模デモとなった。[ 183 ] ファスレーン平和キャンプは1982年に設立された。[ 184 ]
1982年の労働党大会では、巡航ミサイルの撤去、ポラリス計画の廃止、トライデント計画の中止を求める綱領が採択された。これは1986年の大会でも再確認された。フォークランド紛争後、1983年の選挙で労働党が勝利する可能性は低いと見られていたが、1986年と1987年の世論調査では労働党が保守党をリードしていた。1987年の選挙で労働党が不振に終わった後、労働党党首のニール・キノックは、自身の単独主義的な信念にもかかわらず、敗北の一因とみなした党の軍縮政策を撤回する動きを見せた。[ 185 ] [ 186 ]党は1989年10月に正式にそのように投票した。[ 187 ]
スコットランドでは、1961年にホーリー・ロッホに米国のポラリス潜水艦が配備されることに反対があった。[ 184 ]より長距離のトライデントミサイルの開発により、英国における米国の弾道ミサイル潜水艦基地は不要となり、米国のポラリス潜水艦は1992年に撤退した。[ 188 ]核兵器への反対はスコットランドの国民的アイデンティティと結びついた。1980年代までに、スコットランド独立を支持する政党、すなわちスコットランド国民党（SNP）、スコットランド緑の党、スコットランド社会党（SSP）、ソリダリティは、スコットランド最大の都市グラスゴーのすぐ近くにポラリス潜水艦を配備することに反対した。[ 189 ]
1980年7月15日、ピムは、当時アメリカ海軍で使用されていたトライデントI C-4ミサイルをポラリスミサイルの後継として取得するという政府の意向を発表した。 [ 190 ] アメリカ政府が新型トライデントII D-5へのアップグレードを決定した際、イギリス政府はシェヴァリンの経験を念頭に置き、代わりにトライデントIIを購入することにした。[ 191 ]法的合意は、両政府間の書簡の交換を通じてポラリス販売契約を修正する形で行われ、元の契約書の「ポラリス」にはトライデントの購入も含まれるようになった。[ 192 ]
この協定に基づき、英国はトライデントIIミサイル65発を購入した。[ 193 ]これらは、米国のキングスベイ海軍潜水艦基地 に配備されている共有兵器プールから調達された。 [ 193 ]ポラリスと同様に、弾頭とヴァンガード級潜水艦は英国で製造されたが、ポラリスとは異なり、ミサイルの保守は米国が行うことになった。[ 194 ]
トライデントの最初の哨戒は1994年12月に行われ、新型潜水艦はその後6年間かけて順次就役した。[ 195 ] 1996年8月28日、ファスレーンで、最後の運用中のレゾリューション級潜水艦であるレパルスの退役とポラリス時代の終焉を記念する特別式典が行われた。[ 196 ]この機会を記念する演説で、ジョン・メージャー首相は次のように述べた。
私たちは本日、ポラリス・フォースの功績を称えるためにここに集まりました。
我々が負っている恩義は非常に大きい。この部隊は過去28年間、国の平和と安全を確保するために不可欠な継続的なパトロールを実施してきた。こうしたパトロールのおかげで、いかなる侵略者も、英国を攻撃すれば恐ろしい報復を招くことを知っているのだ。
特に本日、私たちは、5月に60回目にして最後の配備から帰還した、4隻のポラリス潜水艦のうち最後の1隻であるHMSレパルスに敬意を表するためにここに集まりました。
しかし、もちろんレパルスだけではありません。私は、同型艦の他の3隻、レゾリューション、レナウン、リベンジの乗組員にも敬意を表します。それぞれが、1969年から今年5月まで、毎日毎日、友軍にも敵軍にも探知されることなく、抑止哨戒任務でポラリス潜水艦を海上に維持するという驚異的な記録に、独自の貴重な貢献をしてきました。[ 197 ]
1960年代には、V爆撃機部隊が国防予算全体の最大6パーセントを消費していた。10年後、ポラリス計画はわずか1.5パーセントを占めるに過ぎなかった。[ 110 ] 1962年12月から1974年6月30日までの英国のポラリス計画の総費用は、運用コストを含めて5億2000万ポンドに達した。4隻の潜水艦は1億6200万ポンド、ミサイルは5300万ポンド、ファスレーン基地（コールポートの貯蔵施設を含む）は4700万ポンドだった。運用コストは年間約2500万ポンドだった。インフレ調整後、この計画の費用は当初想定されていたよりも少なかった。[ 198 ]これには、さらに10億ポンドかかったシェヴァリンは含まれていない。[ 199 ]この計画が「予定通り、予算内で完了した」ことは、デイリー・テレグラフ紙が「英国海軍史上前例のない偉業」だと主張した。[ 200 ]