政治連合とは、より小さな政治体から構成される、またはそれらから作られる政治体の一種、あるいはそれを実現する過程のことである。これらのより小さな政治体は、連邦政府では通常、連邦州や連邦領土と呼ばれ、中央政府の場合には県、地域、または州と呼ばれる。この形態の政府は、自発的かつ相互の譲渡によって作られる場合があり、構成員や支持者によって連合主義[ a ]と呼ばれる。他の場合、強制と征服を特徴とする政治的統一から生じることもある。過去には一体となって単一の実体を形成していた別々の国家の統一は、再統一として知られている。[ 2 ]人的連合や実質的連合とは異なり、個々の構成主体は権限の委譲を受けることができるが、中央政府に従属するか、何らかの組織で調整される。連邦制においては、構成主体は通常、警察組織の設置などにおいて内部自治権を有し、連邦政府と権力を共有する。連邦政府は通常、対外主権、軍事力、外交権を留保する。連合は国際的に単一の政治主体として認められる。政治連合は立法連合または国家連合とも呼ばれる。[ 3 ] 連合は様々な形態で実現され、大まかに以下のように分類される。
統合による連合では、新しい国家が創設され、以前の国家は完全に新しい国家に吸収されます(ただし、一部の側面は維持される場合があります。下記参照)。
労働組合の設立は、歴史の大部分において存在しており、例えば次のような場合が挙げられます。
それにもかかわらず、完全な統合連合では、イギリスの創設で起こったように、旧国家の法律や制度が維持される可能性がある。これは単に慣習の問題であるか、連合の条件で与えられた保証に従うためである可能性がある。[ 5 ]これらの保証は、提案された連合の成功を確実にするため(または少なくとも継続的な抵抗を防ぐため)であり、 1532年のブルターニュとフランスの連合(ブルターニュとフランスの連合)で起こったように、ブルターニュの法律と三部会の継続が保証された(この保証は1789年のフランス革命で取り消された)。[ 6 ]国家連合で制度が維持されるという保証は、国家が、権力の不均衡が存在する( 1707年の連合法以前のスコットランドとイングランドの経済状況の間など)ものの、譲歩の可能性を排除するほど大きなものではないと認識することによっても生じる可能性がある。 1707年に統一されたグレートブリテン王国を創設するための連合条約には、スコットランドの民法と既存の裁判所の継続を保証する条項(継続保証)が含まれており[ 7 ] 、これは両当事者にとって重要な意味を持っていた。スコットランドは、連合に先立つ七年間の不況の間、経済的困難に直面していたにもかかわらず、交渉権を保持していた[ 8 ] 。
これは、利益の保全を保証できる国家の区別を示している。利益の公式または非公式の保全の背後には、相互に有益な理由がなければならない。 1801年にグレートブリテンおよびアイルランド連合王国を創設した連合では、アイルランド王国の法律と裁判所に対してそのような保証は与えられなかったが、実際にはそれらは継続された。[ 9 ]このような利益の非公式な承認は、2つの連合の異なる状況を反映している。当時のアイルランドの制度的権力の基盤が小さかった(プロテスタント優勢の恩恵を受けていた人々)ため、 1798年のアイルランド反乱で革命に直面し、その結果、統一への制度的推進力があり、アイルランドの交渉力が制限された。[ 10 ]しかし、 1789年のフランス革命と1798年の反乱後の期間に、アイルランドのさらなる不安の可能性を排除するために非公式の保証が与えられた。こうした非公式な取り決めは変更されやすい。例えば、チロル地方は、そのフライシュッツ部隊が同意なしにチロル地方外の戦闘に派遣されないという保証を受けていたが、この保証は後にオーストリア国家によって撤回された。しかし、この事例は、スコットランド議会とイングランド法とは異なる独立したスコットランド法体系が存続していることとは対照的である。[ 11 ]
併合とは、ある国家または複数の国家が既存の国家に統合され、その国家内で解体されるものであり、既存の国家の法的存在は継続する。
併合は自発的に行われる場合もあれば、より頻繁には征服によって行われる場合もある。
併合は歴史上のさまざまな時期に行われてきました。例えば、次のような場合です。
連邦併合とは、単一国家が既存の別の国家の連邦構成単位となり、前者が法的存在を維持する場合に起こる。こうして新たに連邦化された国家は国際法上は国家ではなくなるが、国内法上は連邦当局に従属する形で法的存在を維持する。[ 13 ]
歴史的に著名な連邦政府による併合事例には以下のようなものがある。
イタリアの統一は、複数の連合の組み合わせによって実現した。王国はサルデーニャ王国を中心に統合され、いくつかの国家が自発的にサルデーニャ王国と統合してイタリア王国を形成した。[ 14 ]両シチリア王国や教皇領などの他の国家は征服され、併合された。形式的には、各領土における統合は、サルデーニャ王ヴィットリオ・エマヌエーレ2世とその正当な後継者を新たな統治者として受け入れることに同意するかどうかを正式に問う国民投票によって承認された。[ 15 ]
地域的な動きに加えて、加盟国間の漸進的な統合を促進する超国家的および大陸的な連合が20世紀後半に出現し始め、最初に欧州連合(EU)が出現しました。このような連合の他の例としては、ASEAN(東南アジア諸国連合)[ 17 ] [ 18 ]、アジア太平洋経済協力フォーラム[ 19 ]、太平洋諸島フォーラム[ 20 ]などがあります。
英国の政治的立場はしばしば議論されるが、[ 21 ] [ 22 ]セルビア・モンテネグロ(2003~2006年)、ソビエト連邦(1922~1991年)、アラブ連合共和国(1958~1961年)などの旧国家についても同様である。
ダラム卿は、大英帝国の憲法発展の歴史において最も重要な思想家の一人として広く認められていました。彼は、完全な立法連合と連邦制の違いを明確にしました。1839年の報告書の中で、アッパー・カナダとロウワー・カナダの統合案について論じる際に、彼は次のように述べています。
連邦制と立法制の2種類の連合が提案されている。前者の場合、各州の独立した議会は現在の形で維持され、内部立法の現在の属性のほぼすべてを保持し、連邦議会は構成州によって明示的に譲渡された事項以外では権限を行使しない。立法制連合は、その中に含まれる州が1つの議会の下に完全に統合され、議会がイギリス諸島全体に対して単独で立法するのとまったく同じ方法で、それらすべてに対して普遍的かつ唯一の立法権限を行使することを意味する。[ 23 ]
しかし、統一は単なる自発的なものではない。二つ以上の国家間の力の均衡が必要であり、それによって平等な貨幣、経済、社会、文化環境が創出される。統一の資格を有する国家は、国家レベルより上位の主権が存在しない無政府状態から、階層制への移行にも同意しなければならない。
国家は、既存の問題への解決策として、また環境問題などの潜在的な脅威に対処するために、自発的な連合への参加を決定できる。政治危機を引き起こし、国民の関心を統合の必要性に向けさせる役割は、エリート層に委ねられている。しかし、この試みが成功することは稀であり(旧スイス連邦やアメリカ合衆国のような例外はあるが)、時には強制的な統合(イタリア、ソ連)につながり、統合後の国家間に深刻な不平等が生じることもある。
現実主義的な観点から言えば、小国は強国に対抗するため、あるいは弱国を征服するために団結することができる。共通の脅威以外に、より強い国家との団結を求める理由の一つとして、弱国側の怠慢や無知が挙げられる。[ 24 ]
ロチェスター大学の政治学者ウィリアム・ライカーによる1975年の研究によると、労働組合は安全保障上の脅威によって動機づけられていた。[ 25 ]しかし、ライカーとは対照的に、シラキュース大学の政治学者ライアン・グリフィスは2010年に論文を発表し、1816年から2001年までの自発的な政治的統一を分析し、統一は安全保障上の脅威なしに起こったが、共通言語がない状態では起こらなかったことを発見した。[ 26 ]