オマル・アル・バシル

陸軍元帥閣下 オマル・アル・バシル
アラビア語
2009年のアル・バシール
スーダン第4代大統領
在任期間 ：1993年10月16日～2019年4月11日
首相	リストを見る バクリ・ハッサン・サレ モタズ・ムサ モハメド・タヒル・アヤラ
副社長	リストを見る 第一副大統領 ズバイル・モハメド・サリフ アリ・オスマン・タハ ジョン・ガラン サルバ・キール・マヤルディット アリ・オスマン・タハ バクリ・ハッサン・サレ アハメド・アウワド・イブン・アウフ 第二副大統領 ジョージ・コンゴル・アロップ モーゼス・カクール・マチャール アリ・オスマン・タハ アル・ハジ・アダム・ユセフ ハサブ・モハメド・アブダルラーマン オスマン・モハメド・ユシフ・キビール
先行	RCCの議長としての彼自身
後継者	アハメド・アウワド・イブン・アウフ（暫定軍事評議会議 長）
救国革命指導評議会議長
在任期間 ：1989年6月30日～1993年10月16日
副	ズバイル・モハメド・サリフ
先行	アハメド・アル・ミルガニ（大統領として）
後継者	大統領としての彼自身
個人情報
生まれる	オマール・ハッサン・アフマド・アル・バシル ( 1944-01-01 )1944年1月1日（81歳） ホシュ・バンナガ、イギリス系エジプト人スーダン
政党	国民会議党（1992年～2019年）
配偶者たち）	ファティマ・ハリド・ ウィダド・バビケル・オメル
母校	エジプト陸軍士官学校
兵役
忠誠	スーダン
支店/サービス	スーダン軍
勤続年数	1960–2019
ランク	元帥
戦闘/戦争	第一次スーダン内戦 ヨム・キプール戦争 第一次コンゴ戦争 第二次スーダン内戦 ダルフール紛争 ヘグリグ危機
犯罪の詳細
犯罪歴	ICCが主張
有罪判決	マネーロンダリング 汚職
刑事罰	懲役2年
逮捕日	2019年4月17日
投獄された	スーダン、ハルツームのコバール刑務所に収監

オマール・ハッサン・アフマド・アル・バシール^[a]（1944年1月1日生まれ）は、スーダンの元軍人、政治家であり、1989年から2019年のクーデターで失脚するまで、様々な肩書でスーダンの国家元首を務めた。 [ 2 ]^その後、彼は投獄され、複数の汚職容疑で裁判にかけられ、有罪判決を受けた。^{[3] [4]}彼は1989年にスーダン軍の准将として、南部の反政府勢力との交渉を開始したサディク・アル・マフディ首相の民主的に選ばれた政府を追放した軍事クーデターで一団を率いて権力を握り、その後、アフマド・アル・ミルガニ大統領に代わって国家元首となった。^[5]彼は、選挙違反の疑いで調査されている選挙で3度大統領に選出されている。^[6] 1992年、アル・バシールは国民会議党を設立し、2019年まで国内で主要政党であり続けた。^{[7] 2009年3月、アル・バシールは、}ダルフールにおける民間人に対する大量殺戮、強姦、略奪のキャンペーンを指揮したとして、国際刑事裁判所（ICC）から起訴された初の現職国家元首となった。^[8] 2020年2月11日、スーダン政府は、アル・バシールを裁判のためにICCに引き渡すことに同意したと発表した。^[9]

2005年10月、アル・バシール政権は第二次スーダン内戦の終結を交渉し^[10]、南部で住民投票を実施、その結果、南部は南スーダンとして分離独立することになった。ダルフール地方では、バシール大統領が指揮したダルフール戦争で、スーダン政府によれば死者は約1万人に上ったが^[11]、ほとんどの情報源は20万人^[12]から40万人の間としている。^{[13] [14] [15]}彼の大統領在任中、ダルフール地方ではジャンジャウィード民兵とスーダン解放軍（SLA）や正義平等運動（JEM）などの反政府勢力との間でゲリラ戦という形で激しい戦闘が何度か発生した。内戦により、ダルフールの総人口620万人のうち250万人以上が避難を余儀なくされ^{[16] 、 [17] 、}スーダンとチャドの外交関係に危機が生じた^[18]。ダルフールの反政府勢力は、2011年にムアンマル・カダフィが死亡し政権が崩壊した後、リビアからの支援を失った^{[19]。[20] [21]}

2008年7月、国際刑事裁判所（ICC）の検察官ルイス・モレノ・オカンポは、アル・バシールを大量虐殺、人道に対する罪、ダルフールでの戦争犯罪で告発した。 ^[22]裁判所は2009年3月4日、戦争犯罪と人道に対する罪の容疑でアル・バシールの逮捕状を発行したが、大量虐殺で起訴するには証拠が不十分であるとの判決を下した。 ^{[23] [24]}しかし、2010年7月12日、裁判所は3つの別々の大量虐殺の容疑を含む2回目の逮捕状を発行した。最初の逮捕状と同様に、新しい逮捕状はスーダン政府に提出されたが、政府は逮捕状もICCも認めなかった。^[24]起訴状は、バシールが個人的にそのような活動に参加したとは主張しておらず、代わりに「間接的な共犯者として刑事責任を問われている疑いがある」と述べている。^[25]この裁判所の決定には、アフリカ連合、アラブ連盟、非同盟運動のほか、リビア、ソマリア、ヨルダン、トルコ、エジプト、南スーダン、ジブチ、エリトリア、パキスタン、アルジェリア、イラク、サウジアラビア、クウェート、オマーン、パレスチナ、エチオピア、チュニジア、モロッコ、レバノン、バーレーン、カタール、アラブ首長国連邦の各政府も反対した。^{[26] [27]}

2018年12月以降、バシール大統領は権力の座から退くことを求める大規模な抗議活動に直面した。2019年4月11日、バシール大統領は軍事クーデターで失脚した。 ^{[28] [29] 2019年9月、}暫定軍事評議会がバシール大統領の後任となり、同評議会は行政権を文民・軍混成の主権評議会と文民首相のアブダラ・ハムドクに移譲した。2ヵ月後、自由と変革の勢力連合（スーダンの39ヵ月に及ぶ民主化移行期間中に間接的な政権を握っていた）、ハムドク、主権評議会メンバーのシディク・タワールは、バシール大統領は最終的にICCに移送されるだろうと述べた。同年12月、バシール大統領は汚職で有罪判決を受け、懲役2年の刑を宣告された。^{[30] [31] [32]}彼を権力の座に導いたクーデターにおける彼の役割に関する裁判は2020年7月21日に始まった。^[33]

アル・バシールは1944年1月1日、首都ハルツームのすぐ北にあるシェンディ郊外の村ホシュ・バンナガ[ ^34]で、北スーダンのジャアリン族の出身の家庭に生まれた。母親は2019年に亡くなったヘディエ・モハメド・アル・ザイン。^{[35] [36] [37]}父親のハッサン・イブン・アハメドは小規模な酪農家だった。彼は12人兄弟の2番目で、弟のオスマンは大統領在任中に南スーダンで殺害された。^[38]叔父のアル・タイブ・ムスタファはジャーナリスト、政治家で、南スーダンの著名な反対者だった。^[39]少年時代、彼は「オメイラ」、つまり小さなオマールと呼ばれていた。^[40]彼はバヌ・ベダリア族に属し、ジャアリン連合に属するベドウィン族である。^[41]ジャアリン連合はスーダン中北部（かつてはエジプト・スーダン王国の一部）のスーダン系アラブ部族である。子供の頃、アル・バシールはサッカーが大好きだった。「いつも守備をしていた」とオマールの従兄弟は語った。「だから彼は軍隊に入ったんだ」。彼はそこで初等教育を受け、後に家族はハルツーム北部に引っ越し、そこで中等教育を修了し、アル・ヒラルの支持者になった。アル・バシールは従妹のファティマ・ハリドと結婚している。彼にはウィダド・バビカー・オメルという2番目の妻もいる。彼女は最初の夫であるイブラヒム・シャムサディンとの間に数人の子供をもうけた。イブラヒム・シャムサディンは革命指導評議会のメンバーで、ヘリコプター墜落事故で亡くなった。アル・バシールには自分の子供はいない。^{[42] [40]}

1975年、アル・バシールはスーダンの武官としてアラブ首長国連邦に派遣された。帰国後、アル・バシールは駐屯地司令官に任命された。1981年、アル・バシールは空挺部隊の経歴に戻り、装甲パラシュート旅団の司令官となった。^[43]

スーダン国防省のウェブサイトによれば、アル・バシールは1967年から1969年まで西部軍に所属し、その後1969年から1987年まで空挺部隊に所属し、1987年から1989年6月30日まで第8歩兵旅団（独立）の指揮官に任命されたという。^[44]

スーダン軍大佐としてスーダンに帰国したバシール氏は、1989年6月30日、軍将校団を率いてサディク・マフディ首相の不安定な連立政権を無血軍事クーデターで打倒した。 ^[5]バシール氏の指導の下、新軍事政権は政党を停止し、国家レベルでイスラム法典を導入した。^[45]その後、彼は革命指導評議会（過渡期とされた期間に立法権と行政権を持つ新設の機関）の議長となり、国家元首、首相、軍司令官、国防大臣を歴任した。^[46]バシールは救国革命評議会議長に昇進した後、イスラム国民戦線の指導者ハッサン・アル・トゥラビと同盟を組み、アル・バシールとともにスーダン北部でシャリーア法の制度化を開始した。さらにバシールは、軍上層部のクーデター指導者とされる人々の粛清と処刑、団体、政党、独立系新聞の禁止、主要な政治家やジャーナリストの投獄を命じた。^[47]

1993年10月16日、アル・バシールは自らを大統領に任命して権力を拡大し、その後、救国革命指導評議会と他のすべての対立政党を解散した。評議会の行政権と立法権は後にアル・バシールに完全に委ねられた。^[48] 1990年代初頭、アル・バシール政権は、混乱した1980年代に価値の90％を失った旧スーダン・ポンドに代わるスーダン・ディナールという新通貨の導入を承認した。その後、この通貨は再びポンドに戻されたが、レートははるかに高かった。アル・バシールは1996年の国政選挙で大統領（任期5年）に選出され、選挙に立候補できる唯一の候補者となった。^[49]

オマル・アル・バシールは1996年の国政選挙で大統領に選出され（任期5年）、ハッサン・アル・トゥラビは国会議員に選出され、「1990年代」に国会議長を務めた。^{[50] 1998}年、アル・バシールと大統領委員会は新憲法を施行し、アル・バシールの国民会議党とその支持者に反対する限定的な政治団体の結成を認めた。 1999年12月12日、アル・バシールは軍隊と戦車を議会に送り込み、宮廷クーデターでハッサン・アル・トゥラビ国会議長を追放した。^[51]

彼は2000年のスーダン総選挙で一般投票により5年の任期で再選された。^[52]

2005年から2010年にかけて、21年間続いた第二次スーダン内戦を終結させ、サルバ・キール率いるスーダン人民解放運動（SPLM）とアル・バシル率いる国民会議党（NCP）の間で権力分担協定が形成された2005年の和平協定に基づいて暫定政府が樹立された。^[53]

アル・バシールは2010年のスーダン総選挙で68%の得票率で再選された。 ^[54]一方、サルバ・キールは南スーダンの大統領に選出された。これらの選挙は2005年の和平協定で合意されていた。^[53]選挙は汚職、脅迫、不平等が目立った。欧州連合やカーターセンターなどのヨーロッパの監視団は、投票が「国際基準を満たしていない」と批判した。SPLMに反対する候補者は、しばしば拘束されたり、選挙活動を止められたりしたと語った。北部の統括組織であるスーダン・デモクラシー・ファーストは、アル・バシールのNCPによる不正の強力な証拠を提示した。スーダン民主主義選挙ネットワーク（スンデ）は、南部でSPLMの治安部隊による嫌がらせや脅迫があったと語った。^[6]

アル・バシール大統領はスーダンで経済成長を達成した。^[55]これは石油の掘削と採掘によってさらに促進された。 ^[55]しかし、経済成長はすべての人に共有されたわけではない。2012年の総合インフレ率は慢性インフレの閾値（期間平均36%）に近づき、2012年の予算予測から約11%上昇した。これはインフレ的資金調達、為替レートの下落、補助金の継続的な撤廃、および食品とエネルギー価格の高騰の複合的な影響を反映している。この経済低迷は生活費暴動を引き起こし、アラブの春スタイルの反政府デモに発展し、スーダン労働者労働組合連盟（SWTUF）内の不満を高めた。彼らは賃上げを支持して全国的なストライキを行うと脅した。スーダン・ポンド（SDG）の価値の継続的な下落は、すでに急上昇しているインフレに重大な下振れリスクをもたらした。これは経済の減速と相まって、承認された暫定貧困削減戦略文書（I-PRSP）の実施に深刻な課題をもたらしている。^[56]

1990年代半ば、アル・バシールとアル・トゥラビの確執が始まった。その主な原因は、アル・トゥラビがイスラム原理主義グループとつながりがあり、また、アル・トゥラビがスーダンでの活動を認め、さらにはオサマ・ビン・ラディンを個人的にスーダンに招待していたことであった。^[57]米国は1993年以来スーダンをテロ支援国家に指定していたが、^[58]その主な原因は、アル・バシールとハッサン・アル・トゥラビが1990年代初頭に完全な権力を握ったことであった。^[59] 米国企業は1997年以来スーダンでのビジネスを禁止されている。^[60] 1998年、ハルツームのアル・シーファ製薬工場が、化学兵器の製造とアルカイダとのつながりの疑いで米国の巡航ミサイル攻撃により破壊された。しかし、米国務省情報調査局は1999年に工場への攻撃に疑問を呈する報告書を書き、ビン・ラディンとの関連は正確ではないと示唆した。ジェームズ・ライゼンはニューヨーク・タイムズ紙で次のように報じている。「今、アナリストたちは再び疑念を抱き、国務次官補フィリス・オークリーに、攻撃の根拠となったCIAの証拠は不十分であると伝えた。オークリー氏は、彼らに再確認するよう求めた。おそらく彼らがまだ見ていない情報があるのだろう。答えはすぐに返ってきた。追加の証拠はない。オークリー氏は主要補佐官の会議を招集し、合意が生まれた。政権の主張に反して、アル・シーファとビン・ラディン氏、あるいは化学兵器との関連は弱い。」^[61]

1996年の選挙で75.7%の得票率でスーダン大統領に5年の任期で再選された後、 ^[62]アル・バシールはトゥラビの影響を受け、1999年に合法政党の登録を行った。スーダン自由民主党や、ガアファル・ニメイリ元大統領率いる人民労働軍同盟などのライバル政党が設立され、アル・バシールの国民会議派に対抗して選挙に立候補することが認められたが、十分な支持を得ることができず、アル・バシールは2000年の大統領選挙で86.5%の得票率で再選された。同年の議会選挙では、アル・バシールの国民会議派が360議席中355議席を獲得し、トゥラビが議長となった。しかし、トゥラビが大統領の権限を縮小する法案を提出し、バシル大統領が議会を解散して非常事態を宣言すると、バシル大統領とトゥラビ大統領の間で緊張が高まり始めた。伝えられるところによると、トゥラビは大統領の再選キャンペーンのボイコットを促した後、国民会議党の議長の職を停止された。その後、トゥラビが率いる分派である人民国民会議党（PNC）がスーダン人民解放軍と協定を締結し、アルバシル大統領は彼らが彼と政府を打倒しようと企んでいると信じるようになった。^[62]

さらに、アル・トゥラビと彼の党の「国際主義派とイデオロギー派」の影響力は衰え、「イデオロギー的冒険主義の結果生じたスーダンの悲惨な国際的孤立と経済的損害からの回復に注力する「国家主義派」やより実利的な指導者に取って代わられた」 ^[63] 。同時に、スーダンはエジプトのイスラム聖戦のメンバーを追放し、ビン・ラディンに国外退去を促し、米国やその他の国際的批判者をなだめるために動いた^[64]。

アル・バシール大統領の命令により、アル・トゥラビは2000年に陰謀容疑で投獄され、2003年10月に釈放された。^[65]アル・トゥラビは2004年3月に再び投獄され^[66]、内戦の和平協定が最高潮に達した2005年7月に釈放された。^{[67] [68]}

1990年代初頭、バシールが権力を握った後、スーダンはイラクのクウェート侵攻を支援し^{[69] [70]}、イスラムのテロリスト集団をかくまったり、保護したり、援助したりしたと非難された。カルロス・ザ・ジャッカル、オサマ・ビン・ラディン、アブ・ニダルなど、米国とその同盟国によって「テロリスト指導者」とされた人々がハルツームに住んでいた。ハッサン・アル・トゥラビが先頭に立つアラブイスラム人民会議（PAIC）におけるスーダンの役割は、ハルツームの米国政府職員や家族の安全にとって大きな懸念事項となり、1990年代初頭から中期にかけて、ハルツームから米国人職員が何度も削減され、避難させられた^{[71] 。}

スーダンのイスラム主義と国際テロ組織のつながりは、アメリカ政府にとって特別な懸念事項であり、1993年にスーダンはテロ支援国家に指定され、1996年には米国大使館のハルツームでの活動が停止された。1994年後半、スーダンはテロリストをかくまっている国であるという世界中で高まるイメージを覆すための最初の取り組みとして、バシールはフランスの特殊部隊と秘密裏に協力し、スーダン国内でカルロス・ザ・ジャッカルを捕らえ、逮捕する計画を立てた。^[72]

1996年初頭、バシール大統領は当時の国防大臣エル・ファティフ・エルワ氏に、スーダンに対する米国の制裁政策や、バシール政権が制裁解除のためにどのような措置を取る可能性があるかについて、CIAや米国務省の職員を含む米国当局者と協議するため、^米国への秘密訪問を数回行う許可を与えた[73]。エルワ氏は米国から一連の要求を受けたが、その中にはオサマ・ビン・ラディンや他のイスラム過激派グループに関する情報の提供も含まれていた。米国の要求リストには、バシール政権がアラブ・イスラム人民会議の開催など、欧米との和解に向けたスーダンの努力を妨げる活動から手を引くことも盛り込まれていた。スーダンのムハバラート（中央情報局）は、PAIC会議への定期的な年次訪問を通じて、ビン・ラディンやさまざまなイスラム主義者に関する情報データを5年間にわたって収集していた。^[74] 1996年5月、米国内でのエルワ秘密会議の一連の後、クリントン政権はスーダンにビンラディン追放を要求した。バシールはこれに応じた。^[75]

スーダンが、同国南部の油田開発計画を妨害していたアメリカの制裁措置を撤回する見返りに、ビン・ラディンの引き渡しを申し出たかどうかについて論争が勃発した。アメリカ当局は、秘密会談は、テロ対策に関する一連の問題でスーダンに圧力をかけるためだけに合意されたと主張した。スーダンは、ビン・ラディンの引き渡しの申し出は、フェアファックスのホテルでエルワと当時のCIAアフリカ局長が秘密裏に一対一で会談し、ワシントンがバシール政権に対する制裁措置を中止することを条件に行われたと主張した。ティモシー・M・カーニー大使は、フェアファックスのホテルでの会談の1つに出席した。2003年のワシントンポスト展望欄の共同意見記事で、カーニーとイジャズは、スーダンが制裁緩和と引き換えに第三国にビン・ラディンを引き渡すことを申し出たと論じた。^[76]

1996年8月、アメリカのヘッジファンドマネージャー、マンスール・イジャズがスーダンを訪れ、トゥラビやバシールなどの高官と会談した。イジャズはスーダン当局に対し、過去5年間にスーダンを行き来したビン・ラディンや他のイスラム教徒に関する情報を米国当局と共有するよう求めた。イジャズは帰国後、クリントン政権の国家安全保障担当副大統領だったサンディ・バーガーを含む米国当局者に調査結果を伝え、米国がスーダンや他のイスラム諸国と建設的に関与すべきだと主張した。^[77] 1997年4月、イジャズはバシールを説得し、大統領の署名入り書簡という形で無条件のテロ対策支援を申し出させ、それをリー・H・ハミルトン下院議員に手渡した。^[78]

1997年9月下旬、スーダンの申し入れ（アル・バシールがハミルトンに宛てた書簡で行った）から数ヶ月後、米国務省はマデレーン・オルブライト国務長官の指示の下、ムハバラートが保有する対テロデータの調査のため、アメリカの外交官をハルツームに復帰させると初めて発表した。数日後、米国はその決定を覆し^[79]、スーダンに対してより厳しく包括的な経済、貿易、金融制裁を課し、1997年10月に発効した^{[80] 。1998年8月、}東アフリカ大使館爆破事件を受けて、米国はハルツームに対して巡航ミサイル攻撃を開始した。^[81]ティム・カーニー駐スーダン米国大使は1996年2月に退任し^{[82] 、}ドナルド・トランプ米大統領の政権がスーダンの新政府と大使を交換することで合意した2019年12月まで、新大使は任命されなかった。^[83]

アル・バシールは2015年8月に、国連で演説するために9月にニューヨークに行くと発表した。これまでの制裁により、アル・バシールが渡航を許可されたかどうかは不明であった。^[84]

アル・バシールが権力を握ったとき、第二次スーダン内戦は9年間続いていた。戦争はすぐにスーダン人民解放軍とアル・バシール政府との紛争に発展した。戦争の結果、数百万人の南部住民が避難を余儀なくされ、飢え、教育や医療を奪われ、200万人近くの死傷者が出た。^[85]これらの行動のため、スーダンには様々な国際制裁が課された。しかし2001年に国際的圧力が強まり、国連の指導者たちはアル・バシールに対し、紛争を終わらせ、人道支援活動家や国際活動家がスーダン南部に救援物を届けられるように努力するよう求めた。^[86] 2003年を通して多くの進展があった。2005年1月9日、双方がナイロビ包括的和平協定に正式に署名し、南スーダンに6年間の自治権が与えられ、その後独立の是非を問う住民投票が行われることで和平が定着した。この協定は共同副大統領の地位を創設し、北と南が石油埋蔵量を均等に分割することを可能にしたが、北と南の両軍はそのまま残った。南の和平協定で共同副大統領に任命されたジョン・ガラン氏は、宣誓から3週間後の2005年8月1日にヘリコプター墜落事故で死亡した。 ^[87]この事故により暴動が起きたが、最終的には和平が回復され^[88]、6年の任期の終わりに南部住民は独立の是非を問う住民投票を行うことができた。^[89] 2011年7月9日、住民投票の結果、南スーダン地域がスーダンから分離して南スーダンが形成された。^[90]

1968年以来、スーダンの政治家はダルフール西部で「アフリカ人」と「アラブ人」の別々の派閥を作ろうと試みてきたが、住民は実質的に混血で肌の色で区別できないため困難な作業であった。この国内の政治的不安定は、チャドやリビアとの国境紛争^[91]と1984年から1985年のダルフール飢饉^[92]によって悪化した。 2003年、正義平等運動とスーダン解放軍は、政府がダルフールを無視し、アラブ人を優遇して非アラブ人を抑圧していると非難し、武装蜂起を開始した^{[93] 。}

ジャンジャウィード民兵による非アラブ人/アラブ化住民への攻撃による死者数については、さまざまな推計がある。スーダン政府は、この紛争で最大1万人が死亡したと主張している。国連は、2010年時点で約30万人が死亡したと報告している^[12]。また、他の報告では、その数は20万人から40万人の間とされている^{[11] 。2008年6月、}アルジャジーラ英語番組「フロスト・オーバー・ザ・ワールド」でデイビッド・フロストにインタビューされたアル・バシールは、ダルフールでの死者は1万人以下であると主張した^{[94] 。}

スーダン政府は、2004年以来、目撃者を投獄・殺害し、集団墓地を隠蔽するなど証拠を改ざんすることで情報を抑圧していると非難されてきた。^{[95] [96] [97]}スーダン政府はジャーナリストを逮捕し、嫌がらせをしており、ダルフール情勢に関する報道の範囲を制限している。^{[98] [99] [100] [101]}米国政府はこの紛争をジェノサイドと表現しているが、^[102]国連は紛争をジェノサイドとは認めていない。^[103]（ダルフールにおけるジェノサイド宣言一覧を参照）

米国政府は2004年9月に「ダルフールで大量虐殺が行われ、スーダン政府とジャンジャウィードが責任を負い、大量虐殺は今も続いている可能性がある」と述べた。^[104] 2004年6月29日、米国務長官コリン・パウエルはスーダンでアル・バシル大統領と会談し、反政府勢力と和平を結び、危機を終わらせ、ダルフールへの人道支援物資の供給制限を解除するよう求めた。^[105] コフィー・アナン氏は3日後にアル・バシル大統領と会談し、ジャンジャウィードの武装解除を要求した。^[106]

7月と8月に戦闘が停止した後、 2006年8月31日、国連安全保障理事会は決議1706を承認し、 17,300人の軍人と3,300人の民間人からなる新しい国連平和維持軍の設立を要請し^{[107] 、}国連・アフリカ連合ダルフール・ミッション（UNAMID）と名付けた。^{[108]これは、7,000人の兵士からなる}アフリカ連合 スーダン平和維持軍に取って代わる、あるいは補完する目的で行われた。^[109]スーダンはこの決議に強く反対し、同地域の国連軍を「外国の侵略者」とみなすと述べた。^[110]国連軍のスーダン進出を拒否した翌日、スーダン軍は同地域で大規模な攻勢を開始した。^[111] 2007年3月、国連人権理事会はスーダン政府がダルフールで「重大な違反」に関与していると非難し^[112]、国際社会にダルフールの人々を保護するための緊急行動を取るよう求めた。^{[113] 2007年}6月4日の事務総長とアフリカ連合委員会委員長のアル・バシル大統領宛の書簡に基づき、2007年6月11日～ 12日にエチオピアのアディスアベバで高レベルの技術協議が開催された。 ^[114]技術協議にはスーダン政府、アフリカ連合、国連の代表団が出席した。^{[115] [116]}

2009年、 UNAMIDの代表マーティン・ルーサー・アグワイ将軍は、小規模な紛争は残っているものの、この地域での戦争は終わったと述べた。「盗賊行為、地域的な問題、水や土地をめぐる問題を地域レベルで解決しようとしている人々。しかし、本当の戦争そのものは終わったと思う」と彼は述べた。^[117]この見解は、和平努力が繰り返し行き詰まっている一方で、ダルフールでは暴力が続いているという報告と矛盾している。2011年5月の州選挙をめぐる紛争以来、スーダン軍と反政府勢力の戦闘員の間の暴力は南コルドファン州と青ナイル州を悩ませており、人道危機が続いており、国際的な非難と米国議会の公聴会を招いている。2012年、スーダン軍が南スーダンの領土を爆撃し、スーダンと南スーダンの国境沿いにある紛争中のヘグリグ（またはパントゥー）油田をめぐる敵対行為に至ったことで、スーダンと南スーダンの間の緊張は沸点に達した。^[118]オマル・アル・バシールは、アメリカを筆頭とする西側諸国が彼に対して制裁を課した後、多くの非西側諸国に支援を求めた。彼はこう述べている。「初日から、我々の政策は明確だった。たとえ西側の影響が強い国がいくつかあったとしても、中国、マレーシア、インド、パキスタン、インドネシア、さらには韓国や日本など東に目を向けることだ。中国の拡大は、西側諸国、米国、国際資金提供機関が残したスペースを埋めたので、自然なことだったと我々は信じている。政治的条件や圧力なしに中国と交渉したスーダンの実験の成功は、他のアフリカ諸国が中国に目を向けるよう促した。」^[119]

チャドのイドリス・デビ大統領は2010年にハルツームを訪問し、チャドはこれまで支援していたダルフール反乱軍を追放した。スーダンとチャドの両陣営は共同で軍事国境警備隊を設置した。^[120]

2011年10月26日、アル・バシール大統領は、スーダンがムアンマル・カダフィを打倒したリビアの反政府勢力に軍事支援を行ったと述べた。国営テレビで生中継された演説で、アル・バシール大統領は、この動きは3年前のカダフィによるスーダン反政府勢力への支援に対する報復であると述べた。スーダンとリビアは長年、複雑でしばしば敵対関係にあった。アル・バシール大統領は、ダルフール反政府勢力の正義平等運動（JEM）が3年前、リビアのトラック、装備、武器、弾薬、資金を使ってハルツームを攻撃したと述べた。同大統領は、神がスーダンに、武器、弾薬、人道支援をリビアの革命家に送ることで応戦する機会を与えたと述べた。「高く崇高な我らの神は、七つの空の上から、我々にその訪問に報いる機会を与えてくれた」と同大統領は述べた。 「トリポリに侵入した部隊、その武器と能力の一部は、100％スーダン人によるものだ」と彼は群衆に語った。彼の演説は、スーダン東部の町カッサラで大勢の聴衆に好評だった。しかし、リビアで武器が容易に入手できること、そして同国とダルフールの国境の警備が不十分であることも、スーダン当局にとって大きな懸念事項である。^[121]

アル・バシール大統領は演説で、政府の優先事項は、流血を防止し、若者のエネルギーを「殺戮と破壊」ではなくスーダン建設に向けるために、武装反乱と部族紛争を終わらせることだと述べた。彼は反乱軍の若者に武器を捨て、国建設に協力するよう呼びかけた。^[122]アル・バシール大統領は、自分が不当に扱われ、誤解されている人間だと考えている。彼はダルフール紛争の全責任を負っているが、政府は戦闘を始めたわけではなく、それを終わらせるために全力を尽くしたと述べている。^[25]

アル・バシール大統領はダルフールに関する2つの和平協定に署名した。

• 2006年のダルフール和平協定は「アブジャ協定」としても知られ、2006年5月5日にスーダン政府とミンニ・ミナウィ率いるSLAの一派によって調印された^[123]。しかし、この協定は他の2つの小規模なグループ、正義と平等運動（JEM）とアブドゥル・ワヒド・アル・ヌール率いるSLAのライバル派によって拒否された^{[124] [125]}。
• 2011年ダルフール和平協定（別名「ドーハ協定」）は、2011年7月にスーダン政府と解放正義運動の間で調印された。この協定により、ダルフール紛争の被害者に対する補償基金が設立され、スーダン大統領がダルフール出身の副大統領を任命できるようになり、住民投票でスーダン共和国内での恒久的な地位が決定されるまで、この地域を監督する新しいダルフール地域当局が設立された。^[126]

この合意では国家レベルでの権力分担も規定されており、合意に署名した運動は連邦レベルで2人の大臣と2人の4人の国務大臣を指名する権利があり、国会に20人の議員を指名することができる。運動はダルフール地方で2人の州知事を指名する権利がある。^[127]

2008年7月14日、国際刑事裁判所（ICC）のルイス・モレノ・オカンポ主任検察官は、アル・バシル大統領が2003年以来ダルフールで犯されてきた大量虐殺、人道に対する罪、戦争犯罪について個人的な刑事責任を負っていると主張した。検察官は、アル・バシル大統領が、殺人、強姦、国外追放のキャンペーンによって、フール、マサリト、ザガワの3つの主要民族を絶滅させる計画を「立案し、実行した」と非難した。^{[22] [128]逮捕状は、} NATO、ジェノサイド介入ネットワーク、アムネスティ・インターナショナルによって支持されている。^[129]

2009年3月4日、ガーナのアクア・クエニェヒア判事、ラトビアのアニータ・ウサッカ判事、ブラジルのシルビア・シュタイナー判事からなる予審部によってアル・バシールの逮捕状が発行され^[130]、人道に対する罪5件（殺人、絶滅、強制移送、拷問、強姦）と戦争犯罪2件（略奪、民間人に対する意図的な攻撃）で起訴された。^{[23] [131]}裁判所は、彼を大量虐殺で起訴するには証拠が不十分であると裁定した。^{[24] [132]しかし、ウサッカ判事は}反対意見を書き、「オマル・アル・バシールが大量虐殺の罪を犯したと信じるに足る十分な根拠がある」と主張した。^[132]

スーダンはICCを設立するローマ規程の締約国ではないため、逮捕状を執行する必要はないと主張している。しかし、国連安全保障理事会決議1593（2005年）はスーダンをICCに付託しており、同裁判所はスーダンで犯された国際犯罪の管轄権を持ち、スーダン政府にICCへの協力を義務付けている。^[133]そのため、裁判所、アムネスティ・インターナショナルなどはスーダンが国際刑事裁判所の逮捕状に従うべきだと主張している。^{[24] [134]} アムネスティ・インターナショナルは、アル・バシールは訴追に応じるために自首しなければならない、そして彼が拒否するならばスーダン当局は彼を拘留しICCに引き渡さなければならないと述べた。^[135]

アル・バシール氏はICCに起訴された初の現職国家元首となった。 ^[24]しかし、アラブ連盟^[136]とアフリカ連合は逮捕状を非難した。起訴後、アル・バシール氏は中国^[137] 、ジブチ^{[138] [139]}、エジプト、エチオピア、インド^[140]、リビア^[141] [142] 、ナイジェリア^{[143] 、} カタール、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、その他数か国を訪問したが、いずれの国も氏の逮捕を拒否した。ICC加盟国チャドも、2010年7月の国賓訪問の際にアル・バシール氏の逮捕を拒否した。^{[144]また、氏は}デンマーク^[145]とトルコでの会議に出席するよう招待された。^{[146] 2011年11月28日、}ケニア訪問後、ケニアの高等裁判所判事ニコラス・オンビジャは内務大臣に「将来ケニアに足を踏み入れた場合」アル・バシルを逮捕するよう命じた。^[147] 2015年6月、アフリカ連合会議のために南アフリカに滞在していたアル・バシルは、裁判所が戦争犯罪で国際刑事裁判所に引き渡すべきかどうかを決定するまで、同国からの出国を禁じられた。^[148]しかし、その後すぐに彼は南アフリカからの出国を許可された。^[149]ルイス・モレノ・オカンポとアムネスティ・インターナショナルは、アル・バシルの飛行機が国際空域で迎撃される可能性があると主張した。スーダンは、逮捕を防ぐため大統領専用機は常にスーダン空軍の戦闘機で護衛されると発表した。 2009年3月、アル・バシール大統領のカタール訪問直前、スーダン政府は、大統領の飛行機に同行する戦闘機をカタールに派遣することを検討していたと報じられた。これは、フランスがジブチとアラブ首長国連邦に軍事基地を置いていることから、国際空域で大統領の飛行機を迎撃する作戦への支持を表明したことへの対応だった可能性がある。^[150]

アル・バシールに対する告発は、スーダン国内および海外、特にアフリカとイスラム世界で批判され、無視されてきた。アフリカ連合元議長の ムアンマル・アル・カダフィは、この起訴状をテロリズムの一形態とみなした。また、この逮捕状は「（西側諸国による）旧植民地の再植民地化の試み」であると彼は考えている。^[151]エジプトは、ICCの決定に「大いに動揺している」と述べ、逮捕状を延期するために国連安全保障理事会の緊急会議を要請した。^[152]アラブ連盟のアムル・ムーサ事務総長は、同組織はスーダンとの連帯を強調し、逮捕状が「スーダンの統一と安定を損なう」と非難した。^[153]イスラム協力機構は、この逮捕状は不当であり、全く受け入れられないと非難した。同機構は、この逮捕状は「戦争犯罪の問題に関して適用された選択性と二重基準」を示していると主張した。^[154]

アル・バシール大統領は「ダルフールを訪れ、当局者と会い、彼らの民族や部族を知った者なら誰でも、これらすべてが嘘だと分かるだろう」と述べ、容疑を否定した。^[155]彼は容疑を「書かれたインクの価値もない」と述べた。^[156]令状はスーダン政府に渡される予定だったが、政府はそれを実行しないと表明した。^{[24] [133] [134]}

スーダン政府は、オックスファムやマーシー・コープを含む多くの国際援助機関を追放することで、この令状に報復した。^[157]バシール大統領は、援助機関を「人道支援予算の99%を自分たちで奪い、ダルフールの人々に1%を与える」泥棒であり、外国政権のスパイであると評した。バシール大統領は、国家機関がダルフールに援助を提供することを約束した。^[158]

アル・バシールは2010年のスーダン大統領選挙の候補者の一人だった。この選挙は1986年の選挙以来初めて複数の政党が参加した民主的な選挙だった。^{[159] [160]} 2010年に正当な大統領選挙を実施して勝利することで、アル・バシールはICCの逮捕状を逃れようとしたのではないかとの見方が出ていた。^[161] 4月26日、スーダン選挙管理委員会がアル・バシールが選挙で68%の票を獲得したと発表した後、アル・バシールは公式に勝者と宣言された。^[162]しかし、ニューヨーク・タイムズ紙は、投票は「ボイコットや脅迫、広範囲にわたる不正行為の報告によって損なわれた」と指摘した。^[163]

2013年8月、バシール大統領がイランのハッサン・ロウハニ大統領の就任式に出席しようとした際、同大統領の飛行機はサウジアラビアの領空に入るのを阻止された。 ^[164]サウジアラビアはスーダンへの主要な武器供給国である。^[165]

アル・バシールに対する2度目の逮捕状は2010年7月12日に発行された。ICCは、フール族、マサリット族、ザガワ族の民族浄化に対する3件の大量虐殺罪を追加した逮捕状を発行した。 ^{[139]新しい逮捕状には、アル・バシールがダルフール地方のフール族、マサリット族、}ザガワ族の民族グループを部分的に破壊する特定の意図を持って行動したと疑うに足る十分な根拠があるとの裁判所の結論が含まれていた。 ^[166]アル・バシールに対する3つの別々の罪状は、「殺害による大量虐殺」、「重大な身体的または精神的危害を与えることによる大量虐殺」、「各標的グループにグループの物理的破壊をもたらすことを意図した生活条件を故意に課すことによる大量虐殺」である。^[167]新しい令状は最初の令状の補足として機能し、当初バシールに対して提起された容疑はすべてそのまま残ったが、控訴中であるため当初は除外されていた大量虐殺の罪も含まれるようになった。^[168]

アルバシール氏は、スーダンはICC条約の締約国ではなく、米国、中国、ロシアのようにその規定を順守することは期待できないと述べた。同氏は「これは政治的な問題であり、二重基準だ。なぜなら、パレスチナ、イラク、アフガニスタンのような明らかな犯罪があるのに、国際刑事裁判所に持ち込まれなかったからだ」と述べた。同氏はさらに「ダルフール事件を裁判所に移送した同じ決定では、イラクとアフガニスタンにいるアメリカ兵は裁判所で尋問されないと述べられている。したがって、これは正義の問題ではなく、政治的な問題だ」と付け加えた。アルバシール氏は、2003年以来ICCの主任検察官を務めているルイス・モレノ・オカンポ氏が、自身の評判と立場を傷つけるために繰り返し嘘をついていると非難した。アル・バシール氏は「裁判所の検察官の行動は、明らかに法律の専門家ではなく政治活動家の行動だ。彼は今、さらに嘘を付け加える大規模なキャンペーンを展開している」と述べた。さらに「最大の嘘は、彼が私が英国の銀行の一つに90億ドルを保有していると言ったことだ。ありがたいことに、英国の銀行と[英国の]財務大臣はこれらの疑惑を否定した」と述べた。また「パレスチナ、イラク、アフガニスタンなど、人類全体にとって明らかな犯罪である世界で最も明白な事件はすべて裁判所に移送されなかった」と述べた。^[25]

2013年10月、アフリカ連合の複数のメンバーは、ICCがこれまでアフリカの容疑者だけを起訴してきたのに、西側諸国の指導者や同盟国を起訴していないとして「人種差別的」だと非難し、ICCに対する怒りを表明した。アフリカ連合は、ICCがアフリカの国家元首を起訴から守るよう要求した。^[169]

2015年、スーダンは、 2011年から2012年のイエメン革命で退陣したアリー・アブドラ・サーレハ前大統領に忠誠を誓うシーア派フーシ派と軍に対するサウジアラビア主導のイエメン介入に参加した。^{[170] [171]ロイター通信}は、「イエメン戦争は、スーダンを四半世紀にわたり統治してきた有能な政治工作員であるオマル・ハッサン・アル・バシールに、適切な価格であれば、イランの影響に対抗する武器になり得ることを裕福なスンニ派勢力に示す機会を与えた」と報じた。^[172]

第二次スーダン内戦中、アル・バシールはスーダンの富の多くを略奪したとされている。漏洩した米国外交公電によると、彼が流用した富のうち90億ドルはロンドンの銀行に保管されていた。国際刑事裁判所の主任検察官ルイス・モレノ・オカンポは、資金の一部は一部国有化されたロイズ銀行グループに保管されていると述べた。また、彼は米国当局に対し、アル・バシールの恐喝の規模を公表し、世論を彼に反対させる必要があると語ったと報じられている。^[173]ある米国当局者は「オカンポは、バシールの隠し金が明らかにされれば（彼は90億ドルとしている）、スーダンの世論は彼を『戦士』から泥棒に変えるだろうと示唆した」と述べた。「オカンポは、ロンドンのロイズ銀行が彼の金を保管しているか、その所在を知っている可能性があると報告した」と報告書は述べている。 「オカンポは、バシールが違法口座を持っていることを暴露すれば、スーダン国民を彼に敵対させるのに十分だと示唆した。」^[174]漏洩した外交電報によると、スーダン大統領は90億ドルの国家資金を横領していたが、ロイズ銀行は「バシールとのつながりは知らないと断言」し、スーダン政府報道官は、この主張を「ばかげている」と述べ、検察官の動機を非難した。^[175]ガーディアン紙のインタビューで、アル＝バシールはICCのオカンポ検察官について、「最大の嘘は、彼が私が英国の銀行の1つに90億ドルを保有していると言ったことだ。ありがたいことに、英国の銀行と[英国の]財務大臣は...これらの疑惑を否定した。」と述べた。^[25]逮捕状は、スーダンにおけるアル＝バシールへの国民の支持を積極的に高めた。^[176]

BNPパリバが制裁違反で支払った89億ドルの罰金の一部は、スーダンとの取引に関連していた。他の銀行にもより少額の罰金が科せられたが、^[177]米国司法省当局者は、BNPは特に非協力的であると述べ、同銀行をスーダンの事実上の中央銀行と呼んでいる。^[178]

2012年、アル・バシールはアフリカ大陸全域の宇宙機関の設立を提案した。声明の中で彼は「私は最大のプロジェクト、アフリカ宇宙機関を求めている。アフリカには宇宙機関が必要だ... [それは] アフリカを技術支配から解放するだろう」と述べた。^[179]これは、2010年にアフリカ連合 (AU) が「アフリカ宇宙機関設立のロードマップ」を作成する実現可能性調査を行うよう呼びかけたことに続くものである。南アフリカが世界最大の電波望遠鏡であるスクエア・キロメートル・アレイの株式の過半数を獲得したことで、アフリカの天文学は大きな後押しを受けた。この望遠鏡は、アフリカの9カ国にアンテナを設置する予定である。しかし、 NASAや欧州宇宙機関のような大陸規模の機関が予算的に可能かどうか懐疑的な見方もある。 ^[179]

2019年4月11日、スーダン軍は、何ヶ月にもわたる抗議活動と市民蜂起の後、アル・バシールをその職から解任した^{[180] 。 [181]}彼は、暫定評議会の結成を待つ間、直ちに自宅軟禁となった。^[182]逮捕当時、アル・バシールは、1956年の独立以来、スーダンで最も長く在任した指導者であり、アラブ連盟の議長としても最長の在任期間を誇っていた。軍はまた、アル・バシール内閣のすべての大臣の逮捕を命じ、国会を解散し、彼自身の第一副大統領兼国防大臣であるアハメド・アウド・イブン・アウフ中将が率いる暫定軍事評議会を結成した^[180]。

2019年4月17日、アル・バシールは自宅軟禁からハルツームのコバール刑務所に移送された。^[183]​​ 2019年5月13日、検察はアル・バシールを抗議者の殺害を「扇動し、参加した」として起訴した。^[184]その後数か月の間に、アル・バシールに対する汚職（彼の自宅で1億3000万ドルが発見された後）^[185]とマネーロンダリングの裁判が始まった。^[30] 2019年12月14日、彼はマネーロンダリングと汚職で有罪判決を受け、懲役2年の刑を宣告された。^[186]

2020年7月21日、バシール大統領を権力の座に導いたクーデターに関する裁判が始まった。クーデターでの役割を問われた軍人約20人が起訴された。^{[33] 2022年12月20日、バシール大統領は1989年6月30日に同国で起きた事件について全責任を負っていると述べた。 [187]}裁判はさらに数ヶ月続くと予想されており、有罪判決が下れば死刑判決を受ける可能性がある。^[188]

2019年11月5日、スーダンの39か月に及ぶ民主化移行期間中に間接的な政治権力を握ってきた自由・変革勢力同盟（FFC）は、汚職とマネーロンダリングの裁判が完了した後、アル・バシールをICCに移送することに賛成する全会一致の決定に達したと発表した。^[30]その翌日、スーダンの移行期首相アブダラ・ハムドクと主権評議会メンバーのシディク・タワールは、アル・バシールがICCに移送されると述べた。^{[31] [32] 2020年2月11日、スーダンの与党軍事評議会は、追放されたアル・バシールを}ハーグのICCに引き渡し、ダルフールでの人道に対する罪で訴追することに合意した。^[189] 2020年10月、ICCのファトゥ・ベンソーダ主任検察官と代表団がスーダンに到着し、バシール氏の起訴について政府と協議した。ダルフールの反政府勢力との取引で、政府はバシール氏を含む特別戦争犯罪法廷を設立することに合意した。^[190]

2023年4月26日、スーダン軍は、同月初めに勃発した紛争のため、アル・バシール、バクリ・ハッサン・サーレハ、アブデル・ラヒム・モハメッド・フセインおよび他の2人の元政府高官がコバール刑務所からオムドゥルマンのアリア軍病院に移送されたと発表した。 ^{[191] [192]アル・バシールと他の政府高官はその後、}ワディ・セイドナ空軍基地の病院に移送され、 2024年9月にメロウェの施設に移送されるまでそこに留まった。 ^[193]アル・バシールは心臓疾患を患っていると報じられている。^[194]

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• スーダンの歴史

この記事には、米国国務省の ウェブサイトまたは文書からのパブリック ドメインの資料が組み込まれています。