暫定主権評議会

暫定主権評議会（アラビア語: مجلس السيادة الإنتقالي 、ローマ字表記:  Majlis al-Siyadah al-Intiqālī）^{[ 2 ] [ 3 ]}は、国際的に承認された^{[ 4 ]}スーダンの集団的国家元首であり、2019年8月21日に2019年8月の憲法草案宣言^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}によって設立された。当初の評議会は、2021年10月のスーダンのクーデターで議長のアブデル・ファタハ・アル・ブルハンによって解散され^{、翌月に新たなメンバーで再編成され[1]}、事実上、^{統一政府から軍事政権}へと変わった。^{[ 9 ] [ 10 ]}

憲法草案第10条(b)に基づき、主権評議会は自由と変革の勢力同盟(FFC)が選出した5人の文民、暫定軍事評議会(TMC)が選出した5人の軍代表、およびFFCとTMCの合意により選出された文民1人で構成される。第10条(c)に基づき、最初の21か月間は軍人であるアブデル・ファタハ・アル・ブルハンが議長を務め、残りの18か月間は文民が議長を務めることになっていた。^{[ 7 ]}当初の主権評議会はほとんどが男性で、女性メンバーはアイシャ・ムサ・エル・サイードとラジャ・ニコラの2人だけだった。^{[ 11 ]}憲法草案第19条に基づき、主権評議会メンバーは移行期間後に予定されている選挙に出馬する資格がない。^{[ 6 ] [ 7 ]}

スーダンでは、20世紀中に何度か複数メンバーからなる主権評議会がスーダンの国家元首の役割を担った。半年以上にわたる継続的な市民的不服従と、 2019年4月のクーデターによるオマル・アル・バシールから暫定軍事評議会（TMC）への大統領職の移行の後、TMCと自由と変革の勢力同盟（FFC）は2019年7月に政治合意^{[ 12 ] [ 13 ]}を結び、2019年8月の憲法草案宣言^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}でこれを完了した。 2019年8月の憲法草案宣言の第9条(a)および第10条(a)は、いずれも国家元首の役割を主権評議会に移譲している^{[ 7 ] 。}

憲法宣言草案第10条(b)は、主権評議会をFFCが選出した5人の文民、TMCが選出した5人の軍人、およびFFCとTMCの「合意により選出された」文民1人から構成されると定義している。^{[ 7 ]}

憲法宣言草案第10条(c)に基づき、同文書で定められた39ヶ月の移行期間のうち最初の21ヶ月間は、主権評議会の議長は評議会の5人の軍人メンバーによって選出されることになっていた。続く18ヶ月間は、議長はFFCによって選出された5人の文民メンバーによって選出されることになっていた。^{[ 7 ]}

主権評議会の軍事メンバーには、アブデル・ファタハ・アル・ブルハン将軍、ヘメドティ将軍、ヤセル・アル・アッタ中将^{[ 8 ]}、シャムス・アル・ディン・ハッバシ将軍、イブラヒム・ジャビル・カリム少将^{[ 11 ] [ 14 ]}が含まれていた。ヘメドティは過去に主権評議会の副議長を務めたことがある^{[ 14 ] 。}

FFCによって選ばれた5人の民間人は、国民集会イニシアチブのアイシャ・ムサ・エル・サイード、南コルドファンのヌバ山地出身でアラブ社会主義バアス党スーダン地域支部の著名なメンバーであるシディク・タワー^（したがって国民合意勢力のメンバーでも^ある）^{[ 11 ]}、北スーダン出身でユニオニスト集会のモハメド・アル・ファキ・スレイマン^、カッサラ出身で国民ウンマ党の著名なメンバーであるハッサン・シェイク・イドリス（またはハッサン・モハメド・イドリス）^{[ 16 ] [ 11 ] （}したがってスーダン・コールのメンバーでもある）、スーダン専門家協会のモハメド・ハッサン・オスマン・アル・タイシ^{[ 17 ] [ 11 ]である}。^{[ 15 ]}弁護士であり FFC 交渉委員会のメンバーであるTaha Othman Ishaq (またはOsman ) は、FFC 同盟が以前に交渉委員会のメンバーは主権評議会のメンバーになるべきではないと合意していたことを理由に、FFC による主権評議会への指名を辞退した。^{[ 18 ]}

ラジャ・ニコラは、FFCとTMCによって相互に選出された主権評議会の民間人メンバーであった。^{[ 19 ]}スーダンのコプト教徒コミュニティの一員であるニコラの選出は、特にスーダンのキリスト教徒に対する多様性への敬意の象徴と見なされている。^{[ 19 ]}

2021年2月4日、アル・ブルハンは評議会に3人の新メンバーを追加する布告を発した。^{[ 20 ]}新メンバーは、スーダン革命戦線指導者のエル・ハディ・イドリス・ヤヒヤ、スーダン人民解放運動北部指導者のマリク・アガール、スーダン正義解放運動カルビノ指導者のエル・タハリール・アブバクル・ハジャルである。

第11条(a)では、首相の任命、特定の国家機関の指導者の承認、戦争または非常事態を宣言する権利、国内および国際協定の署名および批准など、主権評議会が有する17の政治的権限が列挙されている。^{[ 7 ]}

憲法宣言草案第11条(c)に基づき、主権評議会は合意によって、または合意が不可能な場合は3分の2の多数決（8人）によって決定を下す。^{[ 7 ]}

評議会は、2019年8月26日に部族間の衝突で16人が死亡したポートスーダンで非常事態を宣言した。^{[ 37 ]}

2019年11月、アブダラ・ハムドク政権は、女性の服装、移動、結社、労働、学習の自由を制限するすべての法律を廃止した。2020年4月22日、暫定政権は、医療機関内外を問わず女性器切除を行った者は3年の懲役と罰金に処せられるとする刑法改正案を公布した。^{[ 38 ]}

2021年10月25日、2021年のスーダンクーデターで、アブデル・ファタハ・アル・ブルハン議長は評議会を解散し、アブダラ・ハムドク首相を解任した。^{[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]}彼は2021年11月11日に新たなメンバーでTSCを再編成した。^{[ 1 ]} 2021年11月21日、アル・ブルハンはハムドクと合意書に署名し、ハムドクを首相に復帰させ、クーデターで拘束されたすべての政治犯を釈放し、2019年の憲法草案宣言を復活させた。^{[ 42 ]}

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