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ロビー活動は、立法者、行政機関の規制当局のメンバー、場合によっては裁判官が行う政策決定に法的に影響を与えようとする擁護活動の一形態である。一方、政府関係の主要かつ最もよく知られた要素であるロビー活動は、「特定の法律や規制に対して直接的に賛成または反対を主張すること」から成る。[ 1 ]
擁護者やロビイストの仕事には、一般的に議員、政策立案者、またはそのスタッフと直接接触する必要のある活動が含まれます。多くの場合、プロのロビイストは登録ロビイストとしてロビー登録簿に登録する必要がありますが、他のほとんどの擁護者は登録する必要はありません。政府関係の職業や広報業界はロビイストだけに限定されるものではなく、ロビイストやその他の影響力行使を支援するものの、法的にはロビイストとして分類されていない擁護者や非ロビイストの政府関係専門家も含まれます。プリンシパルとは、ロビイストを雇う個人または組織、あるいは自らのために擁護活動を行う組織や擁護団体の上級メンバー、または一般市民の関心のある個人のために議員との支持者会議を調整する人のことです。
前近代の政治体制では、王宮は君主やその顧問の耳目を得るための偶発的な機会を提供していた。[ 2 ]
ロビーという建築的な意味は、中世ラテン語のlobiaまたはlobiumに由来すると考えられており、これはギャラリー、ホール、または柱廊を意味します。この建築的な意味は後に、そのような空間で主張したり議論したりする慣習を表すために採用されました。[ 3 ]
BBCが報じたところによると、OEDの辞書編集者は、「ロビー活動」という言葉の起源は、議会での討論の前後に英国議会の廊下（「ロビー」）に国会議員や貴族が集まり、一般市民が代表者と面会できる場所にあることを示している。[ 4 ]
ある説によれば、この言葉はワシントンDCのウィラードホテルで生まれたとされ、ユリシーズ・S・グラント大統領が、グラント大統領に会うためにホテルのロビーに頻繁に出入りする政治活動家たちを指すのに使ったとされている。グラント大統領は夕方によくそこで葉巻とブランデーを楽しんでいたが、彼らは大統領に飲み物をおごって政治的な決定に影響を与えようとした。[ 5 ]この言葉はグラント政権時代のこの慣習によってワシントンDCでより広く使われるようになったかもしれないが、OEDはグラント大統領就任よりずっと前にこの言葉が使われた多くの記録を挙げており、1808年にはペンシルベニア州で使われていたことも含まれている。[ 5 ]
「ロビー活動」という用語は、早くも1820年には印刷物に登場していた。[ 6 ]
ワシントンからの他の書簡によると、下院で妥協案が審議される際、上院議員たちは「下院議場を巡ってロビー活動を行っていた」だけでなく、連邦を解体するという侮辱的な脅迫によって、一部の弱い議員を威嚇しようと積極的に活動していたという。
— 1820年4月1日
ロビー活動とは、議員と直接会って、自分たちの政治的利益や目標に基づいて政策決定に影響を与える活動のことである。ロビー活動は、有権者として活動する個人、ビジネス上の利益を追求する企業、非営利団体、NGO 、擁護団体、利益団体、政治活動委員会など、さまざまな組織によって行われる可能性がある。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
政府との関係構築活動の中には、政治候補者や提案された公共政策への支持表明を通じて選挙資金を提供し、特定の団体の政治的利益を達成することが含まれる場合がある。
ロビー活動には様々な形態がありますが、政府の行動に影響を与える主な方法は、議員との面談です。ロビイストを雇う団体は、ロビー活動に費やされる総額である支出を承認します。これらの支出は通常、議員との直接面談の設定、政策に関する広範なデータと調査、提案書の作成、証言などに充てられます。これらの面談において、ロビイストは事例研究、調査、関連データなどを共有し、自らの政策戦略と解決策が議員にとって非常に信頼できるものであるように提示します。信頼性は、ロビイストと議員の関係において非常に重要な要素であり、特定の政策を推進または阻止することを目的とした政策決定プロセスにおける信頼と協力の感覚を築きます。
非営利組織、人道支援組織、労働組合、専門家団体、業界団体、商工会議所などが政府関係業務を内部で行う場合、それは政策提言活動と呼ばれます。ロビー活動は、訴訟、公共教育、連合構築、能力構築、その他の種類の提言活動と並んで、政策提言活動と呼ばれる活動のいくつかの構成要素の 1 つとして知られています。[ 10 ]また、これは前述の多くの名称で知られる業界でもあり、公共問題業界とほぼ完全に重複しています。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
立法関係には、議員同士が互いに影響を与え合うことや、行政機関や司法機関の政府職員がそれぞれの立法事務局を通じて立法府に報告したり、立法府と交流したりすることが含まれる。[ 7 ] [ 8 ] [ 14 ]
ロビー団体は一般的に、法律や政策が可決される立法府や、規制機関によって法律が執行される行政府に力を集中させますが、自らの主張を推進するために司法を利用することもあります。例えば、訴訟において当事者またはアミカス・キュリエ（介入者）として活動することによってです。例えば、全米黒人地位向上協会（NAACP）は、1950年代に州裁判所と連邦裁判所に訴訟を起こし、人種隔離法に異議を唱えました。彼らの努力の結果、最高裁判所はそのような法律を違憲と宣言しました。[ 15 ] [ 16 ]
ロビイストや非ロビイストは、アミカス・キュリエ（文字通り「法廷の友」）ブリーフと呼ばれる法的手段を用いて、裁判に影響を与えようとすることがある。ブリーフとは、通常、訴訟の当事者によって裁判所に提出される文書である。アミカス・キュリエ・ブリーフは、訴訟の当事者ではない個人または団体によって提出されるブリーフである。これらのブリーフは裁判記録に登録され、審理中の問題に関する追加的な背景情報を提供する。擁護団体は、専門知識を共有し、自らの立場を促進するためにこれらのブリーフを使用する。[ 17 ]
2013年、世界保健機関の事務局長マーガレット・チャンは、公衆衛生問題に対するロビー活動に用いられる手法を説明した。[ 18 ]
非感染性疾患の予防に向けた取り組みは、強力な経済主体のビジネス上の利益に反する。私の見解では、これは健康増進が直面する最大の課題の一つである。[...] もはやタバコ業界だけの問題ではない。公衆衛生は、食品業界、飲料業界、アルコール業界といった巨大企業とも戦わなければならない。これらの業界はすべて規制を恐れ、同じ戦術を用いて自らを守っている。研究によって、こうした戦術は十分に立証されている。フロント団体、ロビー活動、自主規制の約束、訴訟、そして証拠を混乱させ、国民を疑念に陥れる業界資金による研究などが挙げられる。また、政治家や国民の目には、これらの業界を立派な企業市民として映らせるための、寄付、助成金、慈善事業への貢献なども戦術に含まれる。さらに、健康被害の責任を個人に押し付け、政府の行動を個人の自由と選択の自由への干渉とみなす主張も含まれる。これは手ごわい反対勢力である。[...] 業界が政策決定に関与すると、最も効果的な対策が軽視されるか、完全に無視されることは間違いない。これもまた、十分に立証されている事実であり、危険な事態である。WHOの見解では、保健政策の策定は、商業的利益や既得権益による歪曲から保護されなければならない。
ロビー活動は、意思決定者と直接やり取りする内部ロビー活動と、世論の動員を通じて意思決定者に圧力をかける外部ロビー活動に分類できる。[ 19 ]
2025年のロビー活動に関する研究レビューによると、ロビー活動の3つの効果が学術文献に記録されている。[ 20 ]
第一に、世間の疑念通り、ロビイストは公務員と取引関係を持ち、金銭と引き換えに政治的なアクセスや影響力を得ている。第二に、ロビイストは政策決定者の立場を変えるような情報を提供することで、公務員を説得する。第三に、市民の支持やロビー活動連合をうまく動員することで、ロビイストは政策目標を達成する。
パブリック・アフェアーズとは一般的に、組織間の関与活動を指し、多くの場合、ビジネスや政府との関係構築の文脈で行われます。この業界は近年発展しており、通常は広報（PR）の一分野または下位分野とみなされています。定義の範囲が非常に広いパブリック・アフェアーズは、本質的に戦略的コミュニケーションに大きく依存する学問分野のハイブリッドです。[ 21 ]ロビー活動と同一視されることが多いですが、これは通常、パブリック・アフェアーズの実務者が行う業務のごく一部にすぎません。その他の典型的な機能には、調査、戦略計画、助言の提供などがあります。フアン・カルロス・モレダ博士は、「多くの種類の組織は、自国以外の一般大衆や聴衆と仮想的にも物理的にも交流し、コミュニケーションを取り、ダイナミックな関係を構築しています。貿易、直接海外投資、政治的連合、価値あるグローバルな活動、情報流通、ソーシャルネットワーキングなどの現象により、これらの関係の複雑さが劇的に増大しています」と述べています。[ 11 ]
広報活動を利用する組織は、一般的に大企業、慈善団体、労働組合、会員組織、利益団体などです。これらの組織は、直接広報担当者を配置するか、広報コンサルタント会社を雇用します。多くの場合、広報担当者は、特定の分野の専門家である広報以外の同僚と協力して業務を行います。広報活動は基本的に世界的な影響力を持つため、それが実践されている国の視点から見る必要があります。[ 11 ]
広報の現状を踏まえると、業界外の人々の間では、広報はロビー活動や広報活動と同義であるという認識が依然として一般的である。[ 12 ]グローバル・ノースでは、広報は前者だけでなく、情報監視、メディア管理、イベントの企画・運営、政治マーケティング、そしてもちろんネットワーキングも含む。[ 13 ]業界自体は、米国で2019年から2029年の間に雇用機会が7%増加すると予想されており、これは他のすべての職業の平均よりも速く、メディアが豊富な社会で組織がパブリックイメージを維持する必要性が高まっていることが主な要因である。[ 22 ]英国における広報業界の規模を判断することは難しい。調査によると、業界はより専門化が進み、一般的に考えられているよりも広範囲に及んでいる。広報（パブリックアフェアーズを含む）の英国専門機関である英国広報協会（CIPR）は、広報に携わる人が約48,000人おり、そのうち30%がパブリックアフェアーズに携わっていると推定しています。この調査は、特定の職名と、広報に従事していると自認する人のみを対象としているため、限定的です。さまざまな分野で、さまざまな職名でパブリックアフェアーズサービスを提供している専門家は多数存在します。パブリックアフェアーズ担当者の職名は、役割の重点によって異なる場合がありますが、「パブリックアフェアーズ」、「対外関係」、「コーポレートコミュニケーション」、「政府/議会関係」、「政策」などが含まれます。
世界的に、この業界は2018年の638億ドルから2022年までに930億7000万ドルに成長すると予想されています。現在、北米がその価値の最大のセグメントを占めており、その地位を維持すると予想されています。次いでヨーロッパが続き、デジタルプログラマティック広報活動への投資が全体的に増加しています。世界的に、政府は、欧州連合の一般データ保護規則（GDPR）などの規制を通じて、不当な政府または企業の慣行から個人を保護するために、データ保護法を施行し続けています。[ 23 ]米国では、バラク・オバマ大統領が、公共問題の透明性を高めることを目的としたいくつかの措置を導入しました。連邦政府の任命の期限が切れた直後に行政機関の職員がロビイストになる「回転ドア」を閉めようと、彼は2009年1月21日に大統領令13490を発令し、[ 24 ]とりわけ、政府での雇用の最終年に取り組んだ問題に関連する元行政機関のトップ職員のロビー活動を2年間禁止することを規定しました。彼はまた、ロビイストと経済復興資金の配分を担当する連邦機関との間の口頭でのコミュニケーションを禁止する措置も導入した。これらの措置は物議を醸しており、肯定的かつ必要な措置だと主張する人もいれば、様々な抜け穴があるため失敗だと考える人もいる。
公共問題業界におけるメディアの重要性と情報配信は、ここ数十年の間に数多くのトレンドを経験してきました。1950年代から1970年代にかけて、テレビ放送によるニュース消費が増加した一方で、新聞の発行部数は減少したという研究結果があります。1970年にピーター・クラークとリー・ラグルズが行った研究では、印刷物からラジオやテレビのニュースへと移行する過程で、人々は公共問題に関する国内や国際ニュースよりも、地元のニュースについては印刷物や新聞を利用することが多く、それは理解しやすく、追跡しやすいと考えられていたためであることが分かりました。[ 25 ] 1980年代と1990年代に入ると、政治や公共問題に関する報道が容易に入手できるようになったことで、そのような情報に関心のある人々は積極的にそれを探し、他の人と議論することを楽しむようになったことが分かりました。[ 26 ]このようなコミュニティ意識と、そのような話題について話し合うことへの関心は進化を続け、今日ソーシャルメディアとして知られるものへと発展しました。実際、ここ10年ほどで、特に若者の間でニュース全般の消費が減少し、ソーシャルメディアを通じて情報を得ることに依存するようになっている。そのため、FacebookやTwitterなどのソーシャルメディアは最も人気のあるもののひとつであり、ニュースアプリに加えて、政治や公共問題に関するニュース、そしてニュース全般の主要な情報源になりつつある。[ 27 ]
合法的なロビー活動や影響力行使に伴う倫理や道徳は議論の的となっている。ロビー活動は、社会経済的に過剰な権力を持つ人々が自分たちの利益のために法律を腐敗させているという含みがある場合、軽蔑的に語られることがある。選挙で選ばれた公職者のように、有権者の利益、あるいはより広くは公共の利益に奉仕する義務を負う人々が、一部の私的団体の利益に奉仕するように法律を形成することで利益を得られる場合、利益相反が生じる。ロビー活動に対する多くの批判は、利益相反が代理人の誤った方向付け、あるいは雇用主、顧客、または有権者に奉仕する義務を負う代理人が意図的にその義務を果たさないことにつながる可能性を指摘している。公職者に利益をもたらす特別利益団体によるロビー活動の結果として、公職者が公共の利益に奉仕しないことは、代理人の誤った方向付けの一例である。[ 28 ]ロビー活動は、選出された政治家を中位の有権者から遠ざける可能性がある。[ 29 ]政治家は、特別利益団体の資金が増え、政治への関心が薄れると、選挙区の望ましい立場に反して投票する傾向がある。[ 30 ]ロビー活動は、法律の執行を緩めるインセンティブとなる可能性がある。[ 31 ]そのため、ロビー活動は民主主義の欠陥の原因の一つと見なされている。[ 32 ]
非営利団体、擁護団体、ボランティア連合、政治活動委員会も、使命に関連する活動の一環としてロビー活動を行うことがあります。政府はしばしば法的目的で「ロビー活動」を定義し、影響力を持つようになった組織的なグループによるロビー活動を規制します。透明性を促進し、潜在的な利益相反を制限するために、財政支出、クライアントの身元、ロビー活動の具体的な問題の開示を要求します。[ 33 ]
ロビー活動の規制に関する国際基準は、4つの国際機関および超国家団体で導入されました。1) 欧州連合、2) 欧州評議会、3) 経済協力開発機構、4) 独立国家共同体。[ 34 ]
政府は、政治腐敗を防止するための連邦法の一部として、組織的なグループによるロビー活動を定義および規制することができ、それによって、公的ロビー登録簿による影響の可能性についての透明性を確立することができる。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]
1995年に制定されたロビー活動開示法（LDA）は、米国で登録されているすべてのロビイストが従わなければならない包括的な報告および開示の枠組みです。この法律は、すべてのロビー活動会社に対し、ロビー活動の基準を満たす支出を報告することを義務付けています。これらの開示報告書は、2年間の立法期間に対応する四半期ごとに提出する必要があり、一般に公開されています。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]
ロビー活動を規制する法律は、政治的および公共の透明性にとって極めて重要です。登録ロビイストに活動を報告することを義務付けることで、これらの寄付を追跡し、どの団体がロビー活動に最も多くの費用を費やしているか、どの政策に最も多くの支出が行われているかを透明性をもって把握することができます。これらの報告書には特定の団体がロビー活動を行っている政策が明記されていませんが、市民はどの団体が積極的にロビー活動に参加しているか、どの団体が各分野で最も多くの費用を費やしているかを知ることができます。ロビー活動を規制する法律があれば、ロビイストの行動を可視化することで彼らに責任を負わせることができ、公共の監視を通じて政治腐敗を防ぐことができます。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]
ロビー活動を規制する法律は存在するが、これらの枠組みにはしばしば抜け穴がある。ロビー活動開示法（LDA）には、限られた透明性でロビー活動の影響が生じることを可能にする抜け穴や弱点がいくつかある。[ 41 ]
LDAの重要な意味は、ロビー活動とみなされるものの定義が狭いことです。この基準に該当するには、個人は時間の20%以上をクライアントのためにロビー活動に費やし、6か月間に複数のロビー活動の接触がなければなりません。[ 42 ]これは、20%の基準を満たさない企業は、ロビー活動を開示する必要がないことを意味します。ロビー活動に費やされる時間には、政策調査、政策結果のための戦略立案、証言、および文言の起草に費やされる時間が含まれます。このため、多くの企業は、活動の報告を直接回避するために、従業員のロビー活動時間が書類上19%以下に抑えられるように意図的に職務を構成しています。また、多くの企業は、1人のクライアントが20%の閾値に達することを避けるために、ロビー活動の仕事を複数の従業員に分散させています。
LDA（ロビー活動規制法）の改革を提唱する人々は、この基準は政策への影響力よりもロビー活動の技術的な側面に焦点を当てていると主張している。彼らの多くは、20％という基準を撤廃し、代わりに登録されたすべてのロビー活動を報告することを義務付けるべきだと提案している。
LDA（ロビー活動規制法）はロビー活動の透明性を促進する上で一定の効果を上げてきたものの、その執行は不十分である。LDAは司法省に法令遵守の執行権限を与えており、違反行為は民事罰や罰金、さらには懲役刑を含む刑事罰の対象となる可能性がある。しかし、LDAはロビー活動会社からの自己申告書類に依存しているため、その信頼性が低く、これらの罰則の執行が不十分な場合が多い。
回転ドアの概念は、ロビー活動業界に不均衡な影響を与えます。これは、元議員が立法者と規制者の役割を交代し、立法や規制の影響を受ける業界の役割も交代するサイクルです。これは重大な意味を持ちます。なぜなら、ロビー活動を成功させるための主な資産の1つは、政府関係者と直接接触して影響を与える能力だからです。[ 44 ]「回転ドア」ロビイストは、現在の立法に関する内部情報と、以前の政府での仕事で築いた個人的な関係を利用して、政策の結果に影響を与えることができます。この環境は、元政府関係者にとって魅力的です。ロビー活動会社、政府プロジェクト、契約に多額の金銭的報酬をもたらすことができるからです。[ 45 ] [ 46 ]
大企業や団体が自らの目的達成のために政策決定に影響を与えようと競い合う場合、公共の利益が軽視される恐れがある。ロビー活動は、資金力のある団体が一般市民よりも議員への影響力や資源へのアクセスが容易な場合に、公共の利益を覆い隠してしまう可能性がある。潤沢な資金を持つ業界は、ロビイストチームを雇い、政治活動委員会（PAC）を通じて政治キャンペーンに資金を提供し、最終的には自らの政治的利益に合致し、それを守る可能性のある候補者を支援することができる。こうした状況は、議員が有権者よりも献金者の利益を優先する可能性のあるシステムを生み出す。一方、一般市民は投票や請願を通じて影響力を行使できる機会が限られており、議員に直接働きかける手段もほとんどない。
ロビー活動が活発な業界とは、その業界が自らの業界に影響を与える法律や規制に働きかけるために、多額の資金、時間、労力を費やしている業界を指します。製薬、石油・ガス、テクノロジー、金融など、政治的影響力の強い多くの業界は、ロビイストを雇って市場を形成することで、議会で可決される法律、行政機関が策定する規制、税制、政府契約などを積極的に左右しようとします。
ロビー活動全体の約70%は企業団体によるものです。OpenSecretsによると、2025年には米国商工会議所がロビー活動に約5370万ドルを費やし、支出額第1位となりました。第2位は全米不動産協会が約3840万ドル、第3位は米国製薬工業協会が約2970万ドルでした。[ 47 ]これは、ロビー活動に最も多くの費用を費やす業界や企業は、特定の政策が可決されるか否かによってより大きな利害関係を持っていることを示しています。その目的は、それぞれの業界に有利になるように政策結果を戦略的に操作することです。
ロビー活動に対する世間の認識は、規制の違いにより国によって異なる。[ 48 ]
政府関係や一般的な政策提言活動においては、実務者はいくつかの異なるカテゴリーに分類される可能性がある。
「プリンシパル」とは、直接ロビー活動の場で議員やそのスタッフに対して自分たちの利益を代表するためにロビイストを雇う個人、組織、または組織のメンバー、あるいは登録ロビイストなしで自分たちのために特定の目的のために活動し、草の根ロビー活動の場で行われる場合、支持者、彼らを個別に代表する議員、および一般市民の関心のある個人のために支持者会議を調整する組織または擁護団体の（有給の草の根スタッフまたは無給のボランティア）「シニアメンバー」を指します。[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]
「擁護者」（「アマチュア ロビイスト」または「ボランティア ロビイスト」とも呼ばれる）は、選挙区内の個々の有権者/有権者ブロック、コミュニティ オーガナイザー、（有給または無給の）草の根スタッフ メンバー、または擁護団体や政治団体のアマチュアの非専門家のボランティアなど、草の根ロビー活動の実践者であり、自分たちの意見や懸念を自分たちの代表する議員と共有する準備ができている「構成員擁護者」（つまり構成員）として、または調整組織が支持する特定の目的を擁護することを目的として、自分が構成員ではない議員の事務所に働きかける代表者および「非構成員擁護者」（「NC」）としてそこにいる。法的な意味では、擁護者やアマチュア ロビイストは、登録の基準を満たしていないため、そもそもロビイストとして分類されない場合もある。[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]
「プロのロビイスト」（多くの場合、修飾語なしで単に「ロビイスト」と呼ばれる）は直接ロビー活動を行う者であり、彼らは、自分たちを雇った団体や個人に代わって、法律、規制、政府の決定、行動、政策に影響を与えようとして、ビジネスまたは職業としてロビー活動に従事し、一般的に「登録ロビイスト」としてロビー活動登録簿に名前を登録することが義務付けられている。 [ 52 ] [ 55 ] [ 56 ]
次に、「ロビイストではない政府関係および広報の専門家」（コンサルタント、管理/プログラム/プロジェクト/秘書/立法支援スタッフ、研究者、弁護士、政府関係スペシャリスト、立法補佐官、立法コーディネーター、広報/コミュニケーション専門家など）[ 9 ] [ 57 ] [ 58 ]がいます。彼らはプロのロビイストのために働いていますが、ロビイストとして登録するために必要な程度に、対象者に直接影響を与えたり、対面で会ったりすることに積極的に関与していない可能性があり、登録ロビイストと同じ専門家サークル内で活動しています（つまり、すべての政府関係の専門家がロビイストであるわけではなく、すべてのロビイストは一般的に政府関係の専門家とみなされています）。[ 7 ] [ 8 ] [ 14 ]
1980年代以降、オーストラリアのロビー活動は、数百人の従業員を抱える小規模産業から、年間数十億ドル規模の産業へと成長した。かつては多国籍大企業や、より地域的なレベル（例えば、アーバン・タスクフォース・オーストラリアなどの不動産開発業者）の専有物であったものが、1万人以上を雇用し、人間のあらゆる活動の側面を網羅する産業へと変貌を遂げた。[ 59 ]
オーストラリア国立大学のジョン・ウォーハースト教授は、この間、引退した政治家が、人脈や経験を私利私欲のために活用しようと、政治ロビイストに転身するケースが増えていると指摘した。2018年には、ハワード政権の閣僚トップ3のうち2人、アレクサンダー・ダウナーとピーター・コステロがロビイストになったと指摘し、この傾向は1983年のホーク政権にまで遡ることができると述べた。ミック・ヤングは、1983年までにロビー活動はキャンベラの民主的な政治プロセスの一部として定着していたと述べている。ウォーハースト教授は、2018年までに「政治指導者ロビイスト」が同じプロセスの一部として定着していたと証言している。1980年代には、ボブ・ホークのように自分の名前を利用したり、元ニューサウスウェールズ州首相のニック・グライナーやボブ・カーのように法律事務所や銀行で働くなど、ロビー活動の「まともな」側に加わったりした政治指導者もいた。 2008年、アレクサンダー・ダウナーは、元労働党大臣のニック・ボルカスと、元オーストラリア民主党党首ナターシャ・ストット＝デスポジャと結婚しているイアン・スミスと共に、ロビー活動会社Bespoke Approachを設立した。ピーター・コステロは、自身のロビー活動会社ECG Consultingに、元スタッフのジョナサン・エプスタインとデビッド・ガザードの2人を連れてきた。政治家は、政府へのロビー活動と助言の両方を行うと、利益相反の疑惑にさらされることがある。例としては、ピーター・コステロが挙げられる。[ 60 ]
政党のスタッフはロビー活動会社を設立したり、その組織内で大きな影響力を持つことが多い。ハワード元首相の首席補佐官だったグラハム・モリスは、バートン・ディーキン政府関係局の局長を務めている。同局の同僚には、デビッド・アレクサンダー（コステロ元スタッフ）、サリーアン・アトキンソン（ブリスベン元市長、連邦自由党元候補者）、ハワード元スタッフのジョン・グリフィン、ニューサウスウェールズ州自由党元党首のピーター・コリンズなどがいる。労働党の「姉妹」会社はホーカー・ブリットンで、両社ともSTWグループ傘下であることからそのように名付けられている。2013年、ホーカー・ブリットンは113社の顧客企業を抱えていた。[ 61 ]
2013年、オーストラリア連邦ロビイスト登録簿には280社弱の企業が登録されていた。カーニー・アソシエイツのスティーブ・カーニー氏は、ロビイストは「ガラスに指紋を残さず、砂浜に足跡を残さないように努める。最高のロビー活動とは、誰もそこにいたことを知らないことだ」と語った。[ 61 ] 選挙諮問グループ、クロスビー・テクスターのマーク・テクスター氏は、政治ロビー活動を「哀れで惨めな産業」と評した。[ 61 ]
2025年7月1日に南オーストラリア州で施行された新しい州法では、政治献金が禁止され、代わりに納税者の資金で政党や候補者に資金が提供されることになった。この変更により、小政党や無所属は不利になる一方、現職政党は公的資金で選挙運動を行うための十分な資金を得られることになる。ただし、この法律には、新規参入者への前払い金などの規定が含まれており、新規参入者は最大5,000ドルの寄付を受け取る権利があり、支出の上限も適用される。オーストラリア研究所によると、公的資金の約75％は主要政党に、新規参入者にはわずか1～2％しか配分されないという。この法律により、南オーストラリア州の変更は他のどの州よりも、そしておそらく他のどの国よりも踏み込んだものとなっている。[ 62 ] [ 63 ]
オーストラリアのスーパーマーケットチェーンは、政治的影響力を持つロビー活動会社を雇っている。オーストラリアのスーパーマーケット大手コールズは、ECGコンサルティングとベスポーク・アプローチの両方に代表されており、親会社であるウェスファーマーズでは、元西オーストラリア州首相のアラン・カーペンターが企業広報を担当している。競合のウールワースは、元労働党と自由党の顧問で構成された政府関係チームを、元国民党党首のアンドリュー・ホールが率いている。アルディは、オーストラリア最大のロビー活動会社の1つであるGRA（Government Relations Australia）を雇っており、そのスタッフには元連邦労働党財務大臣のジョン・ドーキンスがいる。[ 60 ]
オーストラリア政府は連邦ロビイストの登録簿を管理しており、ウェブサイトを通じて一般に公開されている。[ 64 ]オーストラリア全土で、2007年から2009年にかけて州政府のロビイストの同様の登録簿が導入された。2007年4月以降、西オーストラリア州では、州の登録簿に記載されているロビイストのみが、ロビー活動の目的で政府代表者に連絡を取ることが許可されている。[ 65 ]タスマニア州では2009年9月1日から同様の規則が適用されており[ 66 ] 、南オーストラリア州とビクトリア州では2009年12月1日から同様の規則が適用されている。 [ 67 ] [ 68 ]ロビイスト登録簿に対する批判の一つは、政府に直接ロビー活動を行う企業の従業員ではなく、プロの第三者ロビイストのみを網羅している点である。その一例として、ボブ・ホークの主要顧問であるジェフ・ウォルシュを社内ロビイストとして雇用しているBHPが挙げられる。[ 61 ]
2022年、ザ・マーキュリー紙はタスマニア州議会に登録されているロビイストの完全なリストを公開した。2016年当時、この分野は元政治家、顧問、ジャーナリストが中心だった。[ 69 ]
2022年12月、バーレーンのロビー活動はガーディアン紙の報道で取り上げられ、チェコの欧州議会議員トマーシュ・ズデホフスキーの名前が挙がった。この論争は、正式な規則がなく、時にはロビイストや外国政府の支援を受けて活動する非公式団体である欧州議会の「友好グループ」に関するものだった。欧州議会は、バーレーンの政治犯アブドゥルハディ・アル・カワジャの釈放を求める決議案の採決を準備していた。しかし、欧州議会のバーレーン友好グループの議長であるズデホフスキーは、2022年4月にバーレーンを訪問したことを申告しなかったため、問題視された。別の決議案では、ズデホフスキーの所属する欧州人民党（EPP）はカワジャの釈放を求めず、代わりに彼を「政敵」と呼んだ。BIRDの代表であるサイード・アハメド・アルワダイは、チェコの欧州議会議員がバーレーンの代弁者として行動していると非難した。[ 75 ]
カナダはロビイスト登録制度を維持している。[ 76 ] 2018年時点で、カナダ連邦レベルでは5,000人以上が登録ロビイストとして活動していた。ロビー活動は規制のない職業として始まったが、20世紀後半以降、透明性を高め、ロビイストとロビー活動を受ける側の両方に対する倫理を確立するために政府によって規制されている。カナダでは、ロビー活動に対するロビイストの支出の開示は義務付けられていない。[ 77 ]
欧州連合におけるロビー活動の専門的な規制に向けた第一歩は、1989年にアルマン・メッテンが提出した書面質問でした。1991年には、議事規則、資格審査および免責に関する委員会の委員長であるマルク・ガレが、行動規範とロビイスト登録簿の提案を提出するよう任命されました。今日、欧州連合におけるロビー活動は、EUの意思決定の不可欠かつ重要な部分となっています。EUにおけるロビー活動規制は年々改善され、ロビイストの数も増加しています。[ 78 ]このロビー活動の増加は、ロビー活動が政治、経済、社会の交差点における重要な学問分野として認識されつつあることの結果です。[ 79 ]
2003年には、EUの立法に影響を与えようとする約15,000人のロビイスト（コンサルタント、弁護士、協会、企業、NGOなど）がブリュッセルにいた。約2,600の特別利益団体がブリュッセルに常設事務所を置いていた。それらの分布はおおよそ次のとおりであった。欧州貿易連盟（32%）、コンサルタント（20%）、企業（13%）、NGO（11%）、国内協会（10%）、地域代表（6%）、国際機関（5%）、シンクタンク（1%）（Lehmann、2003、pp iii）。[ 80 ] [ 81 ]
さらに、ロビー団体は、EU機関や政策プロセスに関する内部知識を持つ元EU職員を雇用することがある（回転ドア現象として知られる）。元EU職員を雇用するこの慣行は、ロビイストのアンドレアス・ガイガーが、これらの人物が提供する独自の洞察とアクセスを考慮すると、法律や意思決定プロセスを形成する上でのロビー活動の重要な役割の一部であると述べている。[ 79 ] [ 82 ] 2017年1月に発表されたトランスペアレンシー・インターナショナルEUの報告書は、元EU職員のキャリアパスを分析し、政界を去った欧州議会議員の30％が任期後にEUロビー登録簿に掲載されている組織で働き、バローゾの下で勤務した委員の約3分の1が、ウーバー、アルセロールミタル、ゴールドマン・サックス、バンク・オブ・アメリカ・メリルリンチなどの民間部門で任期後に職を得たことを発見した。これらの潜在的な利益相反は、独立した倫理機関や欧州議会議員のより長い冷却期間など、EUレベルでより強力な倫理枠組みが確立されれば回避できるだろう。[ 82 ]
ワシントンDCでのジャック・アブラモフによるインディアンロビー活動スキャンダルと、それが米国のロビー活動界に与えた甚大な影響を受けて、これまで拘束力のない行動規範のみで構成されていたEUのロビー活動に関する規則も強化される可能性がある。[ 83 ]
最終的に、2019年1月31日、欧州議会はロビー活動の透明性に関する拘束力のある規則を採択した。議会は議事規則を改正し、法案の起草や交渉に関与する欧州議会議員はロビイストとの会合をオンラインで公開しなければならないと規定した。[ 84 ]この改正では、「報告者、影の報告者、または委員長は、各報告書について、EUのデータベースである透明性登録簿の対象となる利害関係者とのすべての予定された会合をオンラインで公開しなければならない」と規定している。[ 85 ]
アラブ首長国連邦とサウジアラビアは、シリア政府との外交関係を回復するよう欧州の同盟国に働きかけていた。この2つのアラブ諸国は数ヶ月にわたり欧州連合に働きかけ、崩壊したシリア経済の立て直しのために制裁を緩和するよう求めた。アラブ首長国連邦とその隣国は、制裁緩和がなければシリア内戦終結に向けた外交努力は効果がないと主張した。しかし、フランスやドイツを含むEU諸国は、シリアとの関係回復は自国民を虐殺したと非難されている政権を正当化することになるとして、シリアとの関係回復の考えを拒否した。[ 86 ]
現在、フランスではロビー活動に関する規制は一切ありません。フランスの機関へのアクセスは規制されておらず、フランス固有の登録制度もありませんが、欧州連合には登録制度があり[ 87 ]、フランスのロビイストはそこに登録することができます[ 88 ] 。例えば、国民議会の内部規則（第23条および第79条）では、議員が特定の利益団体と関係を持つことを禁じています。また、議会と政府による利益団体との協議に関する規則も全くありません。それにもかかわらず、2006年11月21日、フランス国民議会は、議員へのロビー活動を意図する利益団体の代表者およびロビイストの登録制度を確立するための決議第3399号動議を提出しました[ 89 ] 。
ドイツでは、ロビー活動は1956年に連邦憲法裁判所が合法化の判決を下して以来存在している。ドイツでは、行動規範とともに、義務的なロビー活動登録簿（ドイツ語：Lobbyliste）が2022年1月1日に施行された。 [ 90 ] [ 91 ]これらの規則は、透明性と潜在的な利益相反の問題に適切に対処していないとして、複数の野党議員や欧州評議会の代表者から不十分であると批判された。 [ 92 ]より厳格な規則は当初2024年1月1日に施行される予定だったが、[ 93 ]これらの法改正は2024年3月1日まで施行されなかった。[ 94 ]
イタリアでは現在、国レベルでのロビー活動に関する法律は存在しないが、長年にわたり議員から提案はあった。2016年に下院は利益代表規則を導入する補足条項を追加した。この規則は、現職議会の任期が満了した2017年末に失効した。2018年に新たな議会任期が始まったが、この規則は再採択されなかった。[ 95 ]地方レベルでは、ロビー活動に関する法律があるのはトスカーナ州（2002年）、モリーゼ州（2004年）、アブルッツォ州（2010年）、カラブリア州（2016年）、ロンバルディア州（2016年）、プーリア州（2017年）の6州のみである。これらの州法は構造が似ているが、この法律を施行し、公的登録簿を作成するために一歩踏み出したのはトスカーナ州だけである。[ 95 ]
イタリアでは長年にわたり、ロビー団体や権力グループが市場の自由化を阻害し、既存の特権の保護を優先してきた。1年前に可決された市場競争法など、競争促進のための様々な試みにもかかわらず、その過程は遅延、修正、妥協に満ちており、法律は弱体化している。様々なロビー団体の圧力により、いくつかの重要な条項が削除された。例えば、薬剤師の圧力により、スーパーマーケットやドラッグストアでのC級医薬品の販売は除外された。その他に削除された条項には、年金基金の持ち運び、公証証書なしでの10万ユーロ未満のボックスやガレージの売却、保護されたエネルギー市場、郵便サービスの独占などがある。さらに、RCA料金に関する規則は保険会社の抗議を受けて撤回され、タクシー運転手とUberの間の論争は別の措置に延期された。弁護士や歯科医などの専門家団体は、弁護士に見積もりを義務付ける、歯科医院の株式の少なくとも3分の2を登録会員が所有することを義務付けるなど、自分たちの利益を損なう措置に反対した。ホテル経営者などの他のカテゴリーは、国内でのAirbnbの禁止を求めた。競争市場の欠如は、イタリアが近年経済成長を経験していない主な理由の1つである。しかし、圧力団体は特権を守り続け、経済自由化を妨げている。国際通貨基金の調査によると、真の自由化は数年でイタリアのGDPを成長させる可能性があるが、ロビー団体はそのような変化を阻止できるようだ。[ 96 ]
2016年の研究では、当時の首相シルヴィオ・ベルルスコーニ氏に対するビジネス代理人を通じた重要な間接的ロビー活動の証拠が見つかった。[ 97 ]著者らは、ベルルスコーニ氏の政治在任中、特に規制の厳しいセクターで活動する企業に対する広告費の配分において、メディアセット（ベルルスコーニ氏が設立し支配するマスメディア企業）に大きく偏っていたことを記録している。 [ 97 ]ニールセンAdExデータベースの広告データを使用して、ベルルスコーニ氏が首相在任中にメディアセットのテレビチャンネル で広告スペースを購入した企業の行動が分析された。ベルルスコーニ氏が権力を握っているときにメディアセットのチャンネルで広告を出す可能性が高い企業があるという仮説が立てられており、広告行動と政治的影響力の間に潜在的な相関関係があることを示している。
イタリアのテレビ広告市場のモデルが開発され、規制対象企業（政府の行動に関心がある）と非規制対象企業（特定の公共政策の変更にはあまり関心がない）が区別された。このモデルは、ベルルスコーニ政権下ではメディアセットの広告価格が上昇し、メディアセットのチャンネルの広告主の構成が彼の在任期間中に規制対象企業にシフトすると予測している。ベルルスコーニの政治的影響力の影響を評価するために、イタリアの経済学者への調査から得られた規制スコアに基づいて業界がランク付けされた。通信、医薬品、製造業などの高度に規制された業界は、ベルルスコーニ政権下で広告予算の一部をメディアセットに割り当てる傾向が強かった。ベルルスコーニ政権下でメディアセットのチャンネルの広告スペースの価格が上昇したにもかかわらず、企業は広告を出し続けており、ネットワークを支援することで大きな政治的利益を期待していることが示唆される。メディアセットの広告パートナーは、ベルルスコーニの3期にわたって約19億ユーロ多く支払ったと推定されており、これは彼らの間接的なロビー活動の政治的価値を示している。この研究は、企業が政治的影響力を得るために広告予算を戦略的に配分する市場ベースのロビー活動の証拠を提供する。また、企業を保有する政治家が直面する追加的な利益相反を浮き彫りにし、直接的な選挙献金以外の政治における資金の役割について重要な疑問を提起する。[ 98 ]
少なくとも 16 年間続いているロビー活動のもう 1 つの関連事例は、ビーチ施設の所有者に関するものです。ビーチはイタリア国家の所有物です。2022 年以降、所有者はビーチ施設の公共の認可を維持するために 2698 ユーロの手数料を支払わなければなりませんでした。これは、1 つ 15 ユーロでビーチ パラソル 2 つを 3 か月レンタルするだけで返済できる金額です (多くの場合、レンタル料金はもっと高いです)。会計検査院は、手数料とビーチ施設からの利益の間に不均衡があると宣言しました。[ 99 ] 2009 年までは、1949 年の法律によれば、公共の認可を受けた人は、第三者からの反対がなければそれを維持する権利がありました。2009 年に、この法律は、公平で透明性のある義務的な公共の手続きを確立した 2006 年の指令に違反したとして、EU からの法的措置の脅威の下で廃止されました。いずれにせよ、それ以来、政府は海水浴施設の公共認可に関する法律の改正に関する決定を継続的に延期してきた。マリオ・ドラギ政権下では、すべての認可の期限は2023年12月31日と定められていたが、新首相のジョルジア・メローニは2022年11月3日付の書簡で「政府はこの分野で働く家族を守る」と保証し[ 100 ]、認可の期限を延期した。一部の政治家は、この問題に関わる家族は相当数の影響力のある有権者を代表していると主張している [ 101 ] 。
最後に、タクシー運転手によるロビー活動は、ますます大きな問題となっています。イタリアのタクシーサービスに関する現状は、1992年法律第21号によって規制されています。この法律によれば、タクシーの免許数、シフト、運賃の決定責任は自治体にあります。タクシー免許は、運転免許試験に合格し、商工会議所に登録されている個人事業主が保有しています。免許保持者は、免許取得後5年経過するか、60歳に達するか、または病気になった場合、自治体に希望を伝えれば、免許を他の人に譲渡することができます。死亡した場合は、免許は相続人または指定された人に引き継がれます。イタリアでは、平均して人口2,000人あたり1台のタクシーがありますが、フランスやスペインでは、それぞれ人口2,000人あたり1,160台と1,028台のタクシーがあります。これは、イタリアでは人口に比べて利用可能なタクシーの数が比較的少ないことを示しています。 2019年8月、当時の交通担当評議員マルコ・グラネッリは、需要を満たすためにタクシー免許の数を450件増やす必要があることを認めた。データによると、ピーク時や週末にはタクシーの呼び出しのかなりの割合が応答されないことが示された。しかし、この問題はCOVID-19パンデミックのために保留されており、いつ対処されるかは依然として不透明である。[ 101 ]
ルーマニアの法律には、ロビー活動に関する明確な規制は含まれていない。様々な国会議員によって提出された法案は、まだ最終決定には至っていない。
ルーマニアにおけるロビー活動規制の試みは、汚職対策の一環として始まった。2011年と2004年に採択された汚職対策戦略では、ロビー活動に関する法案の策定、および意思決定活動における透明性の確保が目的として挙げられている。
2008年と2011年には、主に公的機関の意思決定活動における透明性に重点が置かれ、ロビー活動の規制はもはや明確な目的または明示的に言及された目的として現れなかった。[ 102 ]
ルーマニアロビー登録協会（ARRL）は、ロビー活動を普及・促進するために2010年6月に設立されました。ARRLは私法の下で活動する非営利の法人です。[ 103 ]
ロビー活動を行う企業の大半は、教育、環境保護、基本的人権、健康、消費者権利などを扱う非政府組織を代表している。ロビー活動を行うその他の組織としては、多国籍企業、ルーマニア企業、法律事務所、専門のロビー活動会社などが挙げられる。
インドでは、このプロセスを規制する法律がないため、ロビー活動は伝統的に、全国ソフトウェア・サービス企業協会、インド産業連盟、インド商工会議所連盟[ 104 ]、インド商工会議所連合会[ 105 ] [ 106 ]などの業界団体やその他の圧力団体が、国家予算や議会での法案に先立って政府と交渉するための手段となってきた。ロビー活動は、汚職事件の文脈で頻繁に特定されており、たとえば、2010年の企業ロビイストのニーラ・ラディアと上級ジャーナリストや政治家との会話の音声記録が流出した論争などが挙げられる[ 107 ]。民間企業に加えて、インド政府は、たとえばインド・米国間の民生用原子力協定に関連して、2005年から米国の企業にロビー活動のサービス料を支払っている。[ 108 ]インドでは、ロビー活動の範囲、誰がロビー活動を行うことができるか、必要な情報開示の範囲を規定する法律はありません。企業は活動内容を開示する義務を負っておらず、ロビイストは接触した顧客や公務員の名前を明かす権限も奨励も受けていません。[ 109 ]ロビー活動と贈収賄の区別は依然として不明確です。
2012年、ウォルマートは2008年以降、「インドへの投資のための市場アクセスを強化する」ためのロビー活動に2500万ドルを費やしたことを明らかにした。この発表は、インド政府が同国のマルチブランド小売セクターへの外国直接投資を許可するという物議を醸す決定を下してから数週間後のことだった。[ 110 ]
成功した草の根ロビー活動の例としては、マズドール・キサン・シャクティ・サンガタンによる2005年情報公開法の可決に向けたキャンペーン[ 111 ]や、アンナ・ハザレによる2011年ロクパル法案導入に向けた反汚職キャンペーン[ 112 ]などが挙げられる。
ニュージーランドではロビー活動の登録制度がなく、公務員がロビー業界に参入する前に冷却期間も設けられていないため、政治家や議会職員は退任後すぐにロビイストになることができる。クリス・ファアフォイは、法務・放送大臣を務めていた議会を退任してからわずか3か月後にロビー会社に入社した。ロビイストが直接職員の職に就くこともある。ゴードン＝ジョン・トンプソンは、ロビー会社を休職してジャシンダ・アーダーン首相の首席補佐官を4か月務めた後、ロビー会社に戻った。アンドリュー・カートンは2023年1月31日にロビー会社を辞任し、翌日クリス・ヒプキンス首相の首席補佐官に就任した。[ 113 ]
特定の業界に関しては、政界の転身を阻止するための臨時の規定が存在する。例えば、2007年移民アドバイザー免許法では、移民大臣、移民副大臣、移民職員は、政府を退職してから1年間は移民アドバイザーの免許を取得することを禁じている。[ 114 ]
トランスペアレンシー・インターナショナル（TI）は、2022年11月の報告書で、ニュージーランドのロビー活動業界における監督の欠如を怠慢だと批判した。[ 115 ]
英国では、ロビー活動は法制形成において重要な役割を果たしている。様々な営利団体やロビー団体が、国、地域、地方レベルの議会やその他の政治機関に対し、特定の政策や決定を求める「ロビー活動」を行っている。
「ロビー活動」という言葉は、議会での討論の前後に国会議員や貴族が議会の廊下（またはロビー）に集まることから来ています。 [ 116 ] 現在は解散した英国公共問題評議会（UKPAC）は、ロビー活動を次のように定義しました。[ 117 ]
専門的な立場で、英国政府、議会、地方議会または行政機関、地域政府または地方自治体、その他の公的機関に対し、その管轄範囲内のあらゆる事項について、影響力を行使しようと試みたり、影響力を行使しようとする者に対して助言したりすること。正式な手続きにより、一般市民は国会議員にロビー活動を行うことができますが、ロビー活動の大部分は企業、慈善団体、業界団体によるロビー活動に集中しており、これらの組織は提言活動を通じて政府の方針変更を目指しています。
米国では、特定の利益団体が、議会などの意思決定機関で特定の法案を擁護するために専門の擁護者を雇っている。一部のロビイストは現在、従来のキャンペーンのコストを削減し、政治的なメッセージを公職者に的確に届けるためにソーシャルメディアを利用している。 [ 118 ]
2011年の調査では、資産に対するロビー活動費が最も多かった50社を対象に、財務実績をS&P 500と比較し、金融不況にもかかわらず、ロビー活動への支出は「驚異的な投資」であり、急成長中のヘッジファンドに匹敵する「驚異的な」リターンをもたらしたと結論付けた。 [ 119 ] 2011年の過去の研究結果のメタ分析では、企業の政治活動と企業業績の間に正の相関関係があることがわかった。[ 120 ] 2009年の調査では、ロビー活動は 場合によっては22,000%もの投資収益率をもたらしたことがわかった。 [ 121 ]アメリカの大手企業は、2006年から2008年の間に、移民擁護法案3件のみのロビー活動に3億4500万ドルを費やした。[ 122 ]食品・飲料会社30社を対象とした調査では、2020年にワシントンDCでの影響力を強化・維持するためにロビー活動に3820万ドルを費やした。[ 123 ]
ケロッグ経営大学院の研究によると、企業による政治献金は株主価値を高めないことが判明した。著者らは、企業が見返りが少ないにもかかわらず献金を続ける理由として、投資家への企業価値のシグナルや、個々の経営者にとっての消費価値などを挙げている。[ 124 ] [ 125 ]
ウォール街は2016年の米国大統領選挙に影響を与えようとして、記録的な20億ドルを費やした。[ 126 ] [ 127 ]
外国からの資金によるロビー活動には、イスラエル、サウジアラビア、トルコ、エジプト、パキスタン、中国のロビー活動が含まれる。2010年だけでも、外国政府は議会議員や政府関係者へのロビー活動に約4億6000万ドルを費やした。[ 128 ]
米国では、外国政府のためにロビー活動を行うことは違法ではないが、外国代理人登録法（FARA）に基づき司法省に外国代理人として登録する必要がある。[ 129 ] [ 130 ]しかし、この法的要件は、特にAIPACによって回避されている。 [ 131 ] [ 132 ]非公式には、 Politicoによると、「多くのロビイストは、ワシントンとの関係が緊張している国や人権問題のある国を代表することを避けようとしている」。2015年から2017年の間に、約145人の登録ロビイストが、米国政府に影響を与えるためにサウジアラビアから1800万ドルを受け取った。[ 133 ]
2017年1月、ドナルド・トランプの命令により、政権職員が外国政府のためにロビー活動を行うことが終身禁止され、その他の形態のロビー活動も5年間禁止された。[ 134 ]しかし、この規則はトランプが大統領任期終了直前に撤回した。[ 135 ]ポール・マナフォートを含むトランプの側近数名が、2016年の米国選挙中に外国政府のためにロビー活動を行ったとして有罪判決を受けた。[ 129 ]エリオット・ブロイディは2020年10月、外国の個人のためにロビイストとして登録しなかった罪を認めた。[ 136 ] 2021年1月19日、トランプ大統領はブロイディ氏に完全かつ無条件の恩赦を与えた。[ 137 ]
アラブ首長国連邦は、影響力を構築し、それを国の外交政策に利用することに関する利益相反を理由に、西側諸国の政府や政治家にロビー活動を行ってきた長い歴史がある。[ 138 ] [ 139 ] 2022年11月、 COP28気候変動会議の開催地に選ばれたことを米国の政治家に宣伝するために、PR会社やロビー活動会社を雇ったと非難された。問題は、宣伝活動がエジプトが2022年のCOP27気候変動会議を開催する前から始まっていたことである。フレッシュマン・ヒラード社は、アラブ首長国連邦の大臣が会議やイベントに出席し、「来年UAEがCOP28を開催する」というフレーズを使うというアイデアを提案する手紙を作成するために雇われた。一方、エイキン・ガンプ・ストラウス・ハウアー＆フェルド社は、UAEがCOP28を開催することを知らせることに加えて、特に環境政策を推進したり化石燃料を優遇したりする米国の政治家に接触するために雇われた。湾岸諸国は、GDPの30％が石油とガスに直接依存し、残りが大量のエネルギーを消費する産業に依存しているにもかかわらず、2050年までに実質ゼロ排出量を達成する意向を表明した。[ 140 ]
2024年2月、ニューウェストミンスター市長のパトリック・ジョンストンは、COP28会議に出席したことで精査を受けた。ジョンストンの会議参加費、旅費、宿泊費などの費用は、ドバイがスターリング委員会のメンバーであるC40都市気候リーダーシップグループによって支払われた。市議会議員のダニエル・フォンテーヌとポール・ミンハスは、州の行動規範に違反したとしてジョンストンを告発した。調査はジェニファー・デビンズ委員に割り当てられ、彼女は2024年10月の報告書で、ジョンストンの旅行は市議会議員が受け取ることを禁じられている個人的な利益をもたらしたと述べた。デビンズは制裁を課さなかったが、ジョンストンにその国の法律に関する研修を受けるよう勧告した。[ 141 ] [ 142 ] [ 143 ]
アラブ首長国連邦に拠点を置くアラスリヤ・メディア・コンサルタンシー社は、元CIAアナリストのラリー・ジョンソン氏に1万ドルを支払い、彼のポッドキャスト「カウンター・カレンツ」を運営させた。このポッドキャストは、ウクライナ戦争の親ロシア的な見解や中東における米国の外交政策など、世界の政治について議論している。契約は2024年5月に締結されたが、FARA届出書には11月まで記載されなかった。このアラブ首長国連邦の企業は、レバノンの著名なジャーナリスト、ギーナ・アミウニ氏が代表を務めているが、彼女がこのポッドキャストに資金提供した理由は不明である。[ 144 ]
2025年4月、欧州中東問題調査機関の報告書は、2つの人権団体、アフリカ人権擁護会議（RADDHO）と文化開発のためのTACUDUが関与する、UAEによる欧州でのロビー活動スキャンダルを明らかにした。アフリカの人権擁護を標榜するRADDHOは、UAEと関係のあるロビイストから賄賂を受け取り、活動に影響力を行使していた。RADDHOは、アブダビの指示の下、UAEの地政学的アジェンダに同調していると非難され、その中立性に対する懸念が高まった。RADDHOは、UAEと関係のある情報源から50万ユーロ以上を受け取り、特にカタールなどの地域ライバルに対するネガティブキャンペーンを推進する一方で、UAEとその同盟国における人権侵害を無視していた。TACUDUもまた、国連協議資格を悪用し、ジュネーブのUAE大使館と関係のある情報源から35万ユーロを受け取り、政治キャンペーンを通じてカタールを標的にしていたと非難された。このため、国連人権理事会は、国連協議資格を持つNGOに求められる規範に違反したとして、TACUDUの協議資格を停止するよう求める声が上がった。[ 145 ]
王宮は国王の住居であり、政策問題や決定にとって重要な場であった。[...] 特定の利益のためにロビー活動を行う人物の例がいくつか見られる。そのような人物の一例として、ジョン・ヘイ卿が挙げられる。彼はスコットランド王立自治都市の代理人として、[ジェームズ6世/1世とチャールズ1世の治世]に頻繁に宮廷に滞在した。
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