2011年のインドの反汚職運動

インドの反汚職運動は、アンナ・アンドランとして広く知られており、2011年にインド全土で始まった一連のデモと抗議活動であり、蔓延していると見なされる政治腐敗に対する強力な法律と執行を確立することを目的としていた。^{[ 5 ]}この運動は、タイム誌によって「2011年のトップ10ニュース」の1つに選ばれた。^{[ 6 ]}

この動きのきっかけは、2010年11月14日にヨガ指導者ラムデヴがジャンタル・マン​​タルで開催した集会で、 2010年コモンウェルスゲームズの汚職に対する警察への告訴状が提出された際に、初めて公に爆発した。^{[ 7 ]}

デリーの歴史的なラムリラ・マイダンで集会が組織され、アルビンド・ケジワル、シャンティ・ブーシャン、プラシャント・ブーシャン、キラン・ベディ、ラム・ジェトマラニ、メダ・パトカル、スワミ・アグニヴェシュ、デヴィンダー・セーラワット大佐、スニタ・ゴダラ、ハルシュ・マンダー、デリー大司教、DS テワティア判事、デヴィンダー・シャルマ、PV ラジゴパル、トリロク・シャルマなどの著名人が、公開集会を開いた後に行進した。公開集会では、社会活動家のアンナ・ハザレを運動のリーダーとして招待することが決定された。市民による汚職に対する最大の抗議行動と呼べるものとして、インドのいくつかの都市で汚職に対する平和的な公開行進が行われた。人々は提案されている新しいロクパル法案を要求した。

この運動は、2011年4月5日に反汚職活動家のアンナ・ハザレがニューデリーのジャンタル・マン​​タル記念碑でハンガーストライキを開始したことから勢いを増した。この運動は、ジャーン・ロクパル法案の導入を通じてインド政府の汚職を軽減することを目的としていた。ラムデヴ、キラン・ベディ、アルヴィンド・ケジワルらが主導したもう一つの目的は、海外の銀行から不正資金を本国に送還することだった。

大規模な抗議活動は、政治腐敗、窃盗政治、その他の形態の腐敗など、法的および政治的な問題に焦点を当てた。この運動は主に非暴力的な市民抵抗運動であり、デモ、行進、市民的不服従行為、ハンガーストライキ、集会、そして組織化、情報伝達、意識向上のためのソーシャルメディアの利用から構成されていた。抗議活動は超党派であり、ほとんどの抗議参加者は、政党が自らの政治的アジェンダを強化するために抗議活動を利用しようとする試みに反発した。

インドにおける汚職問題は近年ますます顕著になっている。1947年の独立後、インドは1980年代まで社会主義に影響を受けた経済政策の影響を受けていた。過剰な規制、保護主義、産業の政府所有は、経済成長の鈍化、高失業率、広範な貧困につながった。^{[ 8 ] [ 9 ]}ライセンス・ラージと呼ばれるこの政府による官僚的統制システムは、蔓延する汚職の根源であった。^{[ 10 ]}

1993 年にインド連邦内務長官であったナリンダー・ナート・ヴォーラが提出したヴォーラ報告書は、政治の犯罪化を調査し、事実上並行政府を運営していた犯罪ネットワークに関する政府機関によるいくつかの観察結果を含んでいます。また、政治家の庇護と政府職員の保護を受けていた犯罪組織についても論じています。報告書によると、政治指導者は街頭ギャングや軍の反逆分子のリーダーになっていました。犯罪者は地方自治体、州議会、インド議会に選出されていました。^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

2005年情報公開法（RTI）は、市民が汚職対策に取り組む上で役立ってきた。この法律により、インド国民は公的機関に対し、10ルピー（ 0.22米ドル）の定額料金で情報開示を請求することができ、公的機関は30日以内に請求に回答しなければならない。活動家の中には、攻撃を受けて殺害された者もいるが、この法律を利用して政治家や官僚の汚職事件を暴いてきた。^{[ 14 ]}

マンモハン・シン第2次内閣の期間中、2011年の反汚職抗議運動の直前の数年間、国内で汚職疑惑の事例がいくつかありました。これには、アダルシュ住宅協会詐欺事件^{[ 15 ]}、 2010年の住宅ローン詐欺事件^{[ 16 ]}、ラディアテープ論争^{[ 17 ]}、2Gスペクトラム事件^{[ 18 ]}が含まれます。2011年2月、インド最高裁判所は国内のすべての裁判所に汚職事件の処理を迅速化するよう命じ^{[ 19 ]}、インド大統領プラティバ・パティルは、国連腐敗防止条約（UNCAC）の批准と透明性を向上させるためのその他の立法および行政措置が講じられると述べました^{[ 20 ]} 。1か月後、最高裁判所は主任監視委員PJトーマスの辞任を強制しました^{[ 21 ]}。

世界50都市を巡る「ダンディ・マーチII」と呼ばれるデモ行進は、人民ロク・サッタによって組織され、2011年3月に行われた^{[ 22 ]}。デリー周辺を車で走る抗議活動も同様に行われた^{[ 23 ] 。}

ダンディ・マーチIIは、インド国内の汚職に抗議するため、米国で240マイルを歩いた非居住インド人のグループを組織した。 ^{[ 24 ]} 2011年3月12日にカリフォルニア州サンディエゴのマーティン・ルーサー・キング・ジュニア記念公園で始まり、3月26日にサンフランシスコのガンジー像で終了し、ロクパル法案とブラックマネーの返還を要求した。この行進は、米国45都市、インド40都市、および世界8か国で行われた。^{[ 25 ]} 5th PillarやYouth For Better Indiaなどの多くのグループを支援した。^{[ 26 ]}

アンナ・ハザレは、より厳しい反汚職法案を作成するために、政府と市民社会のメンバーで構成される合同委員会の設立を求めた。インドのマンモハン・シン首相がハザレの要求を拒否した後、ハザレは2011年4月5日にデリーのジャンタル・マン​​タルでハンガーストライキを開始した。^{[ 27 ]}彼は、法案が成立するまで断食を続けると述べた。^{[ 28 ]}彼の行動は、断食に加わる人々を含め、かなりの支持を集めた。^{[ 29 ]}インド人民党やインド共産党（マルクス主義派）などの野党の著名な代表者は、ハザレへの支持を表明し、政府の行動を要求した。^{[ 30 ]}ハザレは政治家が自分と一緒に座ることを許さず、ウマ・バーティやオム・プラカシュ・チャウタラなど、彼に加わろうとした人々は追い返された。^{[ 31 ]}

ハザレ氏に同情する抗議活動は、バンガロール、ムンバイ、チェンナイ、アーメダバードなど、他のインドの都市にも広がった。^{[ 32 ]}ボリウッド、スポーツ、ビジネス界の著名人が支持を表明し、^{[ 33 ] [ 34 ]}米国、英国、フランス、ドイツなど他の国でも抗議活動が行われた。^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]}政府は活動家たちと対立し、法案作成委員会は政府が任命した大臣が委員長を務め、抗議者たちが政府による法案の弱体化を防ぐために要求した市民社会のメンバーは委員長を務めないと主張した。^{[ 38 ]}

4月6日、ハザレが汚職を非難していた農業大臣シャラド・パワールは、法案草案の検討を任されていた大臣グループを辞任した。 ^{[ 39 ]} 4月9日、政府は合同委員会の設置に同意した。^{[ 40 ]}これは、政治家プラナブ・ムカジーが委員長、非政治家活動家のシャンティ・ブーシャンが共同委員長になるという妥協によるものだった。 ^{[ 41 ]}ブーシャンは、ハザレ、 N・サントシュ・ヘグデ判事、弁護士プラシャント・ブーシャン、RTI活動家のアルビンド・ケジワルとともに、当初ロクパル法案を起草していた。^{[ 42 ]}ロクパル法案起草委員会の最初の会合は4月16日に開催された。政府は委員会の会議を録音し、最終草案を作成する前に公開協議を行うことに同意したが^{[ 43 ]}、審議をテレビで生中継するというハザレの要求は拒否した^{[ 44 ] 。}

4月上旬、ラムデヴ氏は「バーラト・スワビマン・アンドラン」と呼ばれる国民による反腐敗運動を開始すると発表した。^{[ 45 ]} 5月13日、インドが2010年に始まった国連腐敗防止条約の批准を完了したと発表された。^{[ 46 ]} 6月上旬、プラナブ・ムカジー、カピル・シバル、パワン・クマール・バンサル、スボド・カント・サハイの各上級連邦大臣がラムデヴ氏と会談し、彼の懸念について話し合った。^{[ 47 ]}ラムデヴ氏はハザレ氏の断食を支持し、 6月4日にニューデリーのラムリラ・マイダンで2度目の大規模な抗議活動を主導し、海外に預けられた非課税のブラックマネーを本国に送還するための法制化の必要性を強調した。ラムデヴ氏は、非課税の資金は国家の富であると宣言されるべきであり、違法に得たとされる資金を外国の銀行に隠匿する行為は国家に対する犯罪であると宣言されるべきだと要求した。^{[ 48 ]}

抗議活動を行うため、ラムリラ・マイダンは40日間予約された。準備には、トイレ、飲料水、医療施設、メディアセンターの設置が含まれていた。^{[ 49 ]}ラムデヴ氏は、1億人以上がバーラト・スワビマン・アンドランに直接参加したと述べた。^{[ 50 ]}約320万人の「ネットユーザー」がキャンペーンに参加した。^{[ 51 ]}

6月5日、警察はマイダンを襲撃し、催涙ガス弾を発射し警棒で殴打した後、ラムデヴを拘束し、支持者を排除した。^{[ 52 ]} 20人の警察官を含む53人が負傷し、手当てを受けた。^{[ 53 ]}プラナブ・ムカジー財務大臣は、警察の行動を「残念」と呼び、ラムデヴが抗議活動を行う許可を得ていなかったため、警察の行動は必要だったと述べた。^{[ 54 ]}大臣らは、5,000人が参加するヨガキャンプには許可が下りたが、65,000人規模の政治的抗議活動には許可が下りなかったと述べた。^{[ 55 ]}警察の襲撃は数日前から計画されていたとされている。警察は、ラムデヴには抗議活動を続ける許可が取り消されたことを直前に通知したと述べた。その時点で、5,000人以上の警察官が行動の準備を整えていた。^{[ 56 ]}襲撃の監視カメラ映像が紛失しているという疑惑があった。^{[ 57 ]}

6月6日、インド国家人権委員会は、連邦内務長官、デリー首席長官、デリー市警察長官に対し、2週間以内に事件の報告書を提出するよう要請した。^{[ 58 ]}ハザレ氏は、1日ハンガーストライキを行うことでこの事件に対応した。^{[ 59 ]}抗議活動は、チェンナイ、バンガロール、ムンバイ、ハイデラバード、ジャンムー、ラクナウなど、インド全土で行われた。抗議活動はネパールにも広がった。^{[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]}ラムデヴ氏は、バーラト・スワビマン・ヤトラの第2段階が10月に開始され、10万キロメートル（6万2000マイル）を走破すると述べた。^{[ 64 ]} 

2011年6月中旬までに、ジャーン・ロクパル法案作成委員会は意見が分かれ、政府代表は合意に至らなければ、政府案と市民社会代表による案の両方を内閣に提出すると述べた。ハザレ氏は、政府案のみが議会で可決された場合、2011年8月16日にハンガーストライキを開始すると述べた。^{[ 86 ]} 8月15日、彼は翌日から断食を開始すると発表した。^{[ 87 ]}

政府はジャヤプラカシュ・ナラヤン・パス、ラージガート、デリー・ゲートに第144条を発令し、5人以上の集会を禁止した。^{[ 87 ]}デリー警察は、ハザレ氏がハンガーストライキを開始する前に、8月16日早朝にハザレ氏を拘束した。チーム・アンナのメンバーを含む1,200人以上の支持者も予防拘禁された。キラン・ベディ氏やシャンティ・ブシャン氏を含む支持者のほとんどは夕方までに釈放された。^{[ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]}ハザレ氏は個人保釈保証書への署名を拒否したため、ティハール刑務所に拘留された。数時間後、チーム・アンナのスポークスマンは、ハザレ氏が拘留中にハンガー抗議を開始し、飲用水を受け取っていないと述べた。逮捕は全国で抗議を引き起こし、野党や一部の非政府組織から非難された。抗議活動により議会は休会となり、議事進行が不可能となった。^{[ 91 ] [ 92 ]}チェンナイでは、マハトマ・ガンジーの秘書であるV・カリヤナムが抗議者を率いた。彼は次のように述べた。

汚職がオリンピック競技種目になれば、インドは間違いなく金メダルを獲得するだろう。サッカーや陸上競技、ホッケーでは強豪ではないかもしれないが、汚職に関してはインドは紛れもなく世界一だ。^{[ 93 ]}

デリー警察のBKグプタ長官は、警察はハザレ氏を司法拘留に送ることを望んでおらず、彼が第144条に違反しないことを誓約し、支持者にもそうしないよう求めれば釈放する用意があったと述べた。拘束後に発表されたメッセージの中で、ハザレ氏はこれが「第二次自由闘争」の始まりだと述べ、人々に刑務所バロ（集団逮捕）抗議に参加するよう呼びかけた。^{[ 94 ]} 8月16日、ハザレ氏と彼の側近で弁護士のプラシャント・ブーシャン氏は、全国の政府職員に運動への連帯を示すために一斉に休暇を取るよう求めた。連邦内務大臣のP・チダンバラム氏は、彼らが応じないことを望み、この呼びかけを「全く間違っている」と述べた。^{[ 95 ]}

12月11日、ハザレ氏はジャンタル・マン​​タルで1日断食を行った。この抗議は、汚職対策に関する議会常任委員会の提案に対するものであった。この日は、政治家がハザレ氏と壇上を共にした初めての機会であり、インド人民党、インド共産党（マルクス主義派）、インド共産党、ジャナタ・ダル、アカリ・ダル、テルグ・デサム党、ビジュ・ジャナタ・ダルの指導者らがロクパル法案に関する公開討論に参加した。^{[ 124 ]}ロク・サバでのロクパル法案の提出は予想通りには行われなかった。まず食料安全保障法案が提出され、その後のロクパル法案の審議は手続き上および政党政治上の問題により妨げられた。^{[ 125 ] [ 126 ]}提案されたロクパル法案は政府によって拒否され、政府は少数派や代表権の低いグループに対する留保に関する会期中に提起された問題を解決しようと、憲法法案とともに修正案を提出した。 ^{[ 127 ]}

ハザレ氏は12月22日、政府に圧力をかけるため、12月27日から29日にかけてハンガーストライキを行い、その後刑務所占拠運動を行うと発表した。^{[ 128 ]}彼は12月27日、デリーの寒さを理由に、デリーではなくムンバイのバンドラ・クルラ・コンプレックスで断食を開始した。 ^{[ 129 ]}寒さもあって、参加者は予想をはるかに下回った。^{[ 130 ]} IACのメンバーは、数日前から風邪と軽い発熱に苦しんでいたハザレ氏の健康状態が悪いため、今回の断食を中止するよう求めたが、ハザレ氏は拒否した。^{[ 131 ]}断食2日目、ハザレ氏は、強力なロクパルを制定しなかったとして、選挙を控えた5つの州で議会に対するキャンペーンを行うと脅迫した。彼は健康状態の悪化と全国的な参加者の少なさを理由に断食を中止した。彼は、運動は止まらず、単に延期されただけだと述べた。^{[ 132 ]}彼はまた、自身の健康状態が悪いため、「刑務所収容運動」の中止を発表した。

2012年3月25日にニューデリーのジャンタル・マン​​タルで行われた大規模集会をきっかけに、この運動は再び活発化した。^{[ 139 ] [ 140 ]}活​​動家が要求したものよりは弱いものの、何らかの形で法制化しようとする試みは、 2011年12月27日の議会会期終了とともに頓挫した。^{[ 141 ] [ 142 ]}政府は2012年2月にラージヤ・サバーで法案を再提出したが、審議の日程が組まれず、法案が可決されないまま会期が終了した。

『An Insignificant Man』は、 2017年に公開されたヒンディー語/英語のインドの社会政治ドキュメンタリーで、クシュブー・ランカとヴィナイ・シュクラが共同プロデュースと監督を務め、アナンド・ガンディーも共同プロデュースに参加した。 ^{[ 158 ] [ 159 ]}このドキュメンタリーは、インドにおける反汚職抗議運動の高まりと、AAPの結成と権力への台頭について描いている。 ^{[ 160 ]}

アンナ・ハザレ運動は、企業、野党BJP、イデオロギー組織RSSとの共謀があったとして、様々な人々から批判された。インド反汚職全国委員会のメンバーであったチャンドラ・モハンは、この運動はRSSによって仕組まれたものだと述べた。^{[ 161 ]}この運動の創設メンバーの一人である 活動家弁護士プラシャント・ブーシャンも、この運動はBJP-RSSによって支えられていたと主張し、もっと早く気づかなかったことを後悔していると述べた。^{[ 162 ]}

• 首相がアンナ・ハザレ氏に書簡を送る — pmindia.nic.in
  • インドで投獄された反汚職支持者の動画
  • タイムズ・オブ・インディアの報道