欧州議会議員

欧州議会議員（MEP）は、欧州議会において国民の代表として選出された人物である。^[1]

1952年に欧州議会（当時は欧州石炭鉄鋼共同体議会と呼ばれていた）が初めて会合を開いたとき、議員は加盟国政府により、すでに自国の議会に議席を持つ議員の中から直接任命された。しかし、1979年以降、欧州議会議員は5年ごとに直接普通選挙で選出されている。各加盟国は欧州議会議員の選出方法を独自に定めており、一部の国では時間の経過とともにこの方法が変わったが、必ず比例代表制が採用される。加盟国によっては、欧州議会議員が単一の全国選挙区を代表するように選出される一方、地方に議席を割り当てて選挙を行う国もある。

新しい国が欧州連合への加盟を目指す場合には、投票権を持たないオブザーバーが存在することもある。^[2]

ルーマニアとブルガリアがEUに加盟した2007年1月1日以降、欧州議会議員は785名いたが、2009年の選挙で736名に減少した。2014年5月に行われた選挙でその数は751名に増加した。2020年1月に英国が欧州連合から離脱した後は705名に減少し、現在各加盟国には最低6名、最大96名の欧州議会議員がいる。^[3] 2024年の選挙からは720名となる。

選挙は5年に1度、普通選挙に基づいて行われます。欧州議会議員の選挙には統一された投票制度はなく、各加盟国は3つの制限の下で独自の制度を自由に選択できます。

• この制度は、政党名簿制または単記移譲式投票制度のいずれかに基づく比例代表制の形式でなければなりません。
• 選挙区は、投票制度の比例性に全般的な影響を及ぼさない場合は、細分化されることがあります。
• 国家レベルでの選挙の基準は5 %を超えてはならない。

各加盟国への議席の割り当ては、逓減比例の原則に基づいており、各国の人口規模は考慮されるものの、人口の少ない国では、厳密には人口のみで正当化されるよりも多くの欧州議会議員が選出されます。各加盟国に与えられる欧州議会議員の数は条約交渉の結果であるため、議席の割り当てに関する正確な公式はありません。この構成は、すべての国の政府の全会一致の同意なしには変更できません。

欧州議会は、他の国の議会に比べて議員の入れ替わりが激しい。最近の選挙では、選出された議員の半数以上が前議会の議員ではなかった。エルマー・ブロック議員は、 1980年の最初の選挙から2019年まで（39年間）最長の連続任期を務めた。^[4]

欧州議会議員は、グループに所属しないことを選んだ（またはグループに所属を望まれない）非所属議員（非所属議員）を除いて、国境を越えた政治グループを組織する。2大グループは、欧州人民党グループ（EPPグループ）と社会民主党（S&D）である。この2つのグループは、議会の存続期間の大半で議会を支配し、常に議席の40～70％を占めてきた。どのグループも議会で過半数を占めたことはない。^[5]欧州グループの政党は、各国の政党の幅広い連合体であるため、分散化されており、そのため、EU諸国の大半のような単一国家よりも、ドイツや米国のような連邦国家の政党との共通点が多い。^[6]ただし、2004年から2009年までの欧州グループは、米国のグループよりも実際には結束力が強かった。^{[7] [8]}

グループを通じて活動するほかに、個々の議員には議会内でのいくつかの個人的な権限と権利も保証されています。

• 議会に提出されるすべての立法提案、EU予算、その他すべての事項について投票する権利。
• 決議案を提出する権利
• 欧州連合理事会、欧州委員会、議会の指導者に質問する権利
• 委員会または（他の者と共同で）本会議で、いかなる文書に対しても修正案を提出する権利
• 投票の説明をする権利
• 秩序維持を訴える権利
• 問題の不受理を申し立てる権利

8月を除く毎月、議会はストラスブールで4日間の本会議を開催する。それ以外の期間はブリュッセルを拠点とし、2日間の補足本会議が6回ほど開催される。^[9]また、議会の委員会、政治グループ、その他の機関も主にブリュッセルで会合する。^{[10] 1992年にエディンバラで開催された}欧州理事会で、加盟国政府は議会に、毎月1週間ストラスブールで過ごす義務を課した。^[11]

2023年度予算によると、欧州議会の総費用は年間約22億4,700万ユーロで、翻訳・通訳の費用と2か所の主要会場の建物の費用は、各国の議会が直面していない大きな追加負担となっている。^[12]

2009年まで、欧州議会議員は（加盟国から）自国議会の下院議員と全く同じ給与を受け取っていた。その結果、欧州議会の給与には大きな幅があった。2002年、イタリアの欧州議会議員の給与は13万ユーロだったが、スペインの欧州議会議員の給与はその4分の1以下の3万2000ユーロだった。^[13]

しかし、2005年7月、欧州議会の提案を受けて、欧州議会理事会はすべての欧州議会議員に適用される単一の法令に同意した。そのため、2009年の選挙以降、すべての欧州議会議員は、欧州司法裁判所の裁判官の38.5％に設定された税引き前の月額給与を受け取る。^[14] 2019年7月1日現在、月額給与は8,932.86ユーロで、年間107,000ユーロ強である。 ^[15]欧州議会議員はまた、月額4,563ユーロの一般支出手当を受け取る。 ^[15]

この単一法令は、一部の加盟国（イタリア、ドイツ、オーストリアなど）の欧州議会議員の給与削減、その他の国（特に低賃金の東欧諸国）の給与増加、そして2020年1月まで（ユーロポンドの為替レートによる）英国議員の給与現状維持を意味していた。多くの批判を浴びた経費規定も部分的に改革された。^[16]

議員は利益相反を防ぐために、金銭的利益を申告する。これらの申告は登録簿に掲載され、インターネットで閲覧できる。^[17]また、議員は、企業の役員会、協会、公的機関（選挙前の3年間に開催されたものを含む）の会員資格を記載した、私的利益の詳細な申告も行わなければならない。また、ロビイストや第三国政府の代表者とのすべての会議をオンラインで公開しなければならない。議員は、150ユーロ未満の儀礼的な贈り物を除き、贈り物を受け取ってはならない。議員は、総外部収入が5000ユーロを超える場合、すべての外部収入源を申告しなければならない。

欧州連合の特権および免除に関する議定書に基づき、欧州議会議員は出身国において、自国の国会議員と同様の免除を受ける。他の加盟国では、犯罪行為の現場で逮捕された場合を除き、欧州議会議員は拘留および訴訟を免れる。この免除は、当該加盟国の当局が欧州議会に申請することで放棄できる。

欧州議会議員の約3分の1は以前に国会議員を務めた経験があり、10パーセント以上は国レベルで大臣を務めた経験がある。元首相や元欧州委員会委員も数人含まれるのが普通だ。他の欧州議会議員の多くは出身国で地域または地方レベルで役職に就いた経験がある。

現在の欧州議会議員には、元裁判官、労働組合指導者、メディアタレント、俳優、軍人、歌手、アスリート、政治活動家なども含まれます。

退任する欧州議会議員の多くは他の政治的役職に就く。加盟国の大統領、首相、副首相の多くは元欧州議会議員であり、フランスの元大統領ニコラ・サルコジ、フランソワ・オランド、ジャック・シラク、フランソワ・ミッテラン、英国の元副首相ニック・クレッグ、イタリアの現首相ジョルジャ・メローニ、デンマークの元首相ヘレ・トーニング＝シュミット、ベルギーの元首相エリオ・ディ・ルポなどが含まれる。

一人の人間が自国の議会と欧州議会の両方の議員となる二重の責務は、ますます多くの政党や加盟国によって公式に推奨されなくなり、2009年現在では禁止されている。2004年から2009年の議会では、少数の議員が依然として二重の責務を担っていた。イアン・ペイズリーとジョン・ヒュームはかつて、欧州議会議員、庶民院議員、北アイルランド議会議員という三重の責務を同時に担っていた。

EUでは、国会、政府、地方議会だけでなく、政治や公的機関でも女性の代表性が低い。^[18] EU議会における女性の割合は、1979年の最初の欧州議会選挙後の15.2％から、 2019年の欧州議会選挙後には41％に増加した。男女平等を達成するには、女性が議席と権力の地位の50％を占めるべきである。しかし、欧州男女平等研究所が設定した目標によると、40％から60％の比率が許容範囲とされている。^[20]

2014年の欧州議会選挙後、28か国中11か国が自国の選出候補者の割り当てでこの目標を達成した。9か国では女性の代表性を促進する仕組みがあったが、そのうち女性が選出候補者の40％を超えたのは4か国だけだった。一方、8か国ではそのような制度がないにもかかわらずこの目標を達成した。^[20] FEMM委員会は、男女比の観点から選挙結果を調査するよう要請した。^[21] EU機関は、次期議会および他機関の高官ポストで、より良い男女比（少なくとも40％）または男女平等（50％）を達成する方法に焦点を当ててきた。^[22]

2019年の選挙では、308人の女性が欧州議会議員に選出された（41％）。女性欧州議会議員の割合が最も高かったのはスウェーデンで、55％だった。全体では、13か国が45～55％の女性欧州議会議員を選出し、7か国がちょうど50％に達した。一方、キプロスでは女性がゼロ、スロバキアではわずか15％だった。その他の東欧諸国、すなわちルーマニア、ギリシャ、リトアニア、ブルガリアでは、いずれも女性欧州議会議員が30％未満にとどまった。 2019年に選出された女性の数は、2014年よりも8カ国少ない。EU議会における女性議員数の減少幅が最も大きかったのはマルタ、キプロス、エストニアで、17パーセントポイント減少した。一方、スロバキアは16パーセントポイント減少した。しかし、減少したにもかかわらず、マルタは2019年に女性議員が50パーセント選出された。キプロスは2014年の17パーセントから今年は女性議員がゼロに減少し、エストニアは50パーセントから33パーセントに減少した。 2019年と2014年を比較すると、ハンガリー、リトアニア、ルクセンブルクが最も大きな増加（それぞれ19、18、17パーセントポイント）を示し、これにスロベニアとラトビアが続き、どちらも女性欧州議会議員の割合が13ポイント増加した。ルクセンブルク、スロベニア、ラトビアではいずれも女性欧州議会議員が50パーセント選出された。^[19]

2019年現在^[update]、最年少の欧州議会議員はデンマークのキラ・マリー・ペーター・ハンセンで、2019年7月の会期開始時に21歳だった。また、欧州議会に選出された最年少の人物でもある。^{[23] [24]}最年長の欧州議会議員は、 2014年に選出された当時92歳だったマノリス・グレゾスである。

欧州市民は居住する加盟国で選挙に出る資格がある（その国の居住要件に従う）。その国の国民である必要はない。以下の市民は母国以外の国で選挙に出た。^[25]

欧州連合に加盟する国は、通常、事前に一定数のオブザーバーを議会に派遣します。オブザーバーの人数と任命方法（通常は各国の議会が任命）は、加盟国の加盟条約に定められています。

オブザーバーは討論会に出席したり招待されて参加することはできるが、投票やその他の公務を行うことはできない。加盟国が正式加盟すると、加盟から次回の欧州議会選挙までの暫定期間、これらのオブザーバーは欧州議会議員となる。2005年9月26日から2006年12月31日まで、ブルガリアは18名、ルーマニアは35名の議会オブザーバーを擁していた。これらは各国の議会の合意に基づき、政府と野党から選出された。2007年1月1日の加盟後、オブザーバーは欧州議会議員となった（人事異動あり）。同様に、クロアチアは2013年の加盟に備えてクロアチア議会により任命され、2012年4月17日から12名のオブザーバーを擁していた。^[27]

• EUオブザーバー
• 欧州議会における配分
• カテゴリー:欧州議会議員
• 現在の欧州議会議員一覧

この記事には、フリーコンテンツ作品 からのテキストが組み込まれています。CC BY 4.0 ライセンス。テキストは、次期欧州議会はどの程度男女平等になるのか?、Gina Pavone/OBC Transeuropa、EDJNet から引用。

この記事には、フリーコンテンツ作品 からのテキストが組み込まれています。CC BY 4.0 ライセンス。テキストは、EU closes in on target for gender parity in the European Parliament​、Kashyap Raibagi/VoxEurop、EDJNet から引用しました。

• 欧州議会（第8版、2011年、ジョン・ハーパー出版）、リチャード・コーベット、フランシス・ジェイコブス、マイケル・シャクルトン著。

• 欧州議会議員公式登録簿 2009年3月28日アーカイブWayback Machine
• 欧州議会議員選挙 ヨーロッパナビゲーター
• 欧州議会