ドイツ社会民主党の歴史

ドイツ社会民主党（ドイツ語：Sozialdemokratische Partei Deutschlands 、SPD）の設立は1860年代に遡り、 20世紀と21世紀の大半にわたってドイツ政治の中道左派を代表してきた。1891年から1959年まで、SPDは理論的にはマルクス主義を支持していた。^[1]

SPDは、1918年にフリードリヒ・エーベルト政権下で初めて政権を握った時期があり、何度か政権を握ったことがある。同党はナチスドイツで非合法化されたが、1969年にヴィリー・ブラント政権下で政権に復帰した。一方、SPDの東ドイツ支部は、与党であるドイツ社会主義統一党と合併した。現代のドイツ連邦共和国では、SPDの主なライバルはキリスト教民主・同盟（CDU）である。 2021年現在、SPDは自由民主党（FDP）および緑の党と連立政権を組んでおり、SPDの オラフ・ショルツが首相を務めている。

この党は、1863年5月23日にフェルディナント・ラサールによって一般ドイツ労働者協会（ADAV、ドイツ労働者総協会）の名称で設立されました。1869年、アウグスト・ベーベルとヴィルヘルム・リープクネヒトがドイツ社会民主労働者党（SDAP、ドイツ社会民主労働者党）を設立し、1875年にゴータで開催された会議でADAVと合併してドイツ社会主義労働者党（SAPD）に改名しました。この会議で党はゴータ綱領を策定しましたが、カール・マルクスは『ゴータ綱領批判』でこれを批判しました。 1878年、オットー・フォン・ビスマルクは反社会主義法により、革命支持、反君主制の感情を理由にこの党を非合法化しました。しかし、1890年に国会選挙で勝利した後、再び合法化されました。その年、ハレ大会で党名を今日まで知られている ドイツ社会民主党（SPD）に変更しました。

反社会主義運動は逆効果だった。1878年から1890年は社会民主党の「英雄時代」だった。1891年にハレで策定された党の新しい綱領は、1875年のゴータ綱領よりも急進的だった。1881年から1890年にかけて、党の支持は他のどの時期よりも急速に増加した。1896年、ザクセン州の国民自由党と保守党は、民主的な投票をプロイセン式の3段階選挙に置き換え、上流階級の投票が最も重視された。彼らは、1901年に最後の議席を失った地方の社会民主党を追い出すためにこれを行った。しかし、1903年の選挙では、社会主義者の議員の数は23人中11人から22人に増加した。^[2]

社会民主党は非合法化されていた間も名簿なしの候補者として選出することができたため、ドイツ国会で勢力を拡大し続け、 1912年には最有力政党となった（ドイツ帝国では、議会の勢力バランスは内閣の組閣には影響を及ぼさなかった）。この時期、ドイツ国会における社会民主党議員らは労働者階級のドイツ人の労働条件と生活条件の改善を勝ち取ることができ、^[3]それによって政策の大義を全般的に前進させ、支持者に物質的な利益を確保した。^[4]

州議会では、SPDは教育や社会政策など議会が責任を負う分野で時折譲歩を引き出すことができた。ヘッセンでは、同党は教会税を課税額に別個に記載するよう要求することに成功し、司法手続きの改善を確保することができた。SPDはまた、市町村労働者の賃金を引き上げ、労働条件を改善することにも時折成功した。^[4]

19世紀後半、ドイツ社会民主党は国会で工場検査制度の拡大と、訓練や演習に召集された予備役兵の家族に手当を支給するといった小規模な兵役制度改革を推し進めた。1880年代、ザクセン州の社会民主党議員らは鉱山労働者の安全向上と鉱山管理の改善を訴え、成功を収めた。^[4]

1908年、政府が女性の政治参加を合法化した同年、ルイーゼ・ツィーツは社会民主党執行委員会に任命された最初の女性となった。^{[5] [6]}

反社会主義法が可決されたにもかかわらず、20世紀初頭には社会民主党は勢力を拡大し続け、党員数は1905/06年の384,327人から1913/14年には1,085,905人へと着実に増加した。社会民主党はポピュリスト政党とみなされ、ドイツ社会のあらゆる階層の人々が同党に助けや助言を求めた。カウンセリング サービス (主に労働組合が運営する労働者事務局が無料で提供) により、ドイツ社会民主主義運動は多数のドイツ人が主に社会保障に関する法的権利を確保するのを支援した。また、何百もの講座や個人講義、演劇公演、図書館、巡回教師、労働者教育のための中央学校、有名な党学校など、活発な教育運動も存在したと、歴史家のスザンネ ミラーとハインリヒ ポットホフは述べている。

これらすべてによって、SPDと自由労働組合は政治的、社会的闘争に必要な手段を提供しただけでなく、最も広い意味での文化運動でもあった。^{[7] [ページが必要]}

勢力の拡大は当初、国会での議席数の増加にはつながらなかった。元々の選挙区は、1871年の帝国成立時に設定されたもので、当時ドイツのほぼ3分の2は農村地帯だった。1890年代のドイツの都市の劇的な成長を反映して再編されることはなかった。世紀の変わり目までに、都市と農村の比率は逆転し、ドイツ人のほぼ3分の2が都市や町に住んでいた。このような変化があったにもかかわらず、1912年の選挙では、この党は国会で最大の単独派閥となった。その後20年間、この党はドイツ最大の政党であった。

バイエルン州、ヴュルテンベルク州、ヘッセン州、バーデン州では、社会民主党はブルジョア政党との選挙同盟、議会法案や州予算への投票を通じて、さまざまな社会的・政治的・民主的な譲歩（階級に基づく選挙制度を普通選挙に置き換えることなど）を引き出すことに成功した。国会では、社会民主党は立法に直接影響を与えるために戦術的な妥協政策に頼った。1894年、議会の社会民主党は初めて政府法案に投票した。それは小麦の輸入関税を引き下げ、食料価格の低下につながった。1913年、社会民主党議員の投票は、軍事費の増加により必要となった富裕層に影響を与える新しい税法の導入に貢献した。^[7]

社会民主党は地方レベルでの改革に特に力を入れ、1945 年以降に強化されたコミュニティ政治の伝統を築きました。地方労働取引所の設立と失業手当の導入は、社会民主党の功績の一部と言えます。1913 年には、市町村議会と地区議会の社会民主党員の数は 13,000 人に迫りました。ハインリヒ・ポットホフとスザンヌ・ミラーは次のように指摘しています。

ここで、そして労働保険の管理、地域の雇用事務所、仲裁裁判所での活動において、社会民主党が帝政ドイツ国家に徐々に浸透していく根源の一つが生まれました。^{[7] [ページが必要]}

サリー・ウォーラーが書いたように、SPD は教育コース、合唱団、スポーツ クラブ、図書館を組織することで党員の忠誠心を高めました。また、福祉クリニックを運営し、図書館を設立し、新聞を発行し、休日、集会、フェスティバルを企画しました。ウェラーも指摘しているように、SPD は数々の進歩的な改革を形作る役割を果たしました。

SPDはドイツの広範な福祉支援制度の推進にも貢献し、1913年までにドイツはヨーロッパで最も包括的な社会保険制度を持つようになった。彼らは秘密投票（1904年）や国会議員への報酬（1906年）などの憲法改正を推し進め、他の収入のない下層中流階級や労働者階級の男性が国会議員に立候補できるようにした。1911年には、アルザス＝ロレーヌに国会代表権を与え、21歳から男子普通選挙権を導入する措置を支持した。彼らはまた、労働者にさらに打撃を与える課税案に抵抗し、最も裕福な人ほど多くを支払わなければならない累進課税を推進した。^[8]

SPDの政策決定への影響は、ある社会主義政治家によって指摘されており、彼はアメリカのリベラル派政治家のウィリアム・ジェニングス・ブライアンに次のように 語った。

ドイツの社会主義者は、比類のない力を持つ自由主義政党を組織し、労働者階級を非常に高い政治的知性の水準に教育し、あらゆる社会的側面における生きた進歩的な力として、その独立性と社会的使命に対する強い意識を植え付け、労働組合の組織化を促進し、絶え間ない扇動によって他の政党や政府に社会および労働立法を採用するよう強いてきた。^[9]

歴史家リチャード・M・ワットによれば、

社会民主党の政治的、組織的な成功により、社会改革、児童労働の禁止、労働条件と賃金の改善を盛り込んだ立派な法律を要求し、それを獲得することができ、ドイツ社会民主党は他のすべての国の社会主義政党のモデルとなり、ドイツの労働者は大陸ヨーロッパで最も羨望の的となった。^[10]

政府の訴追に対する反応として、 1891年のエアフルト綱領は1875年のゴータ綱領よりも急進的で、ドイツの主要産業の国有化を要求した。実際、1891年に党は正式にマルクス主義政党となり、高齢のエンゲルスを喜ばせた。 ^[11]しかし、党は20世紀初頭に革命的社会主義から離れ始めた^[要出典]。エドゥアルト・ベルンシュタインは1896年から1898年にかけて社会主義の諸問題に関する一連の論文を執筆し、後に1899年に出版された「社会主義の前提条件と社会民主主義の課題」という本の中で、資本主義下での改革の勝利は社会主義をもたらすのに十分であると主張した。急進派の党活動家ローザ・ルクセンブルクはベルンシュタインを修正主義と非難し、パンフレット『社会改革か革命か』で彼の思想に反論したが、ベルンシュタインの綱領は党に採用されなかった。

保守派エリートたちはそれでもなお、SPDの成長に警戒感を抱き始めた。特に1912年のドイツ連邦選挙でSPDが全国投票の35%を獲得した後はそうだった。一部のエリートたちは、ドイツの国内問題の解決策として対外戦争に目を向けた。SPDの政策は反軍国主義を侵略戦争に限定していた。ドイツ人は1914年を防衛戦争とみなしていた。1914年7月25日、SPD指導部は党員に平和を求めるデモを行うよう呼びかけ、多数の人々が秩序あるデモに参加した。SPDは革命的ではなく、多くの党員は国家主義者だった。戦争が始まると、保守派の中にはSPDを武力で鎮圧しようとする者もいたが、首相ベートマン＝ホルヴェークはこれを拒否した。しかし、党幹部の皇帝と帝国への忠誠心は高まり、ロシアに対する反感も相まって、ベーベルの後継者フリードリヒ・エーベルト率いる党は戦争を支持するに至った。ドイツはロシア帝国が動員を発表するまで自国の動員を開始しなかったため、ロシアの侵略の被害者であると主張することができた。 ^{[12] 1914年8月3日、ドイツ}社会民主党（SPD）の国会議員は96対14で戦争支持を決議した。彼らは次に戦争資金に賛成したが、新たな領土の奪取を伴う積極的な平和政策の要求には抵抗した。^{[13] [14]社会主義者はドイツで窮地に立たされていると感じていたが、}帝政独裁政権下ではもっと苦しむことになるだろうとわかっていた。彼らは労働者階級のために政治的にも物質的にも得た利益のために、今や国家を支持する必要があると考えていた。^[15]

特にベルリンでは、反戦分子が残っていた。彼らは、ローザ・ルクセンブルク、カール・リープクネヒト、フーゴ・ハーゼなど、1917年に社会民主党から追放され、スパルタクス団が影響力を持つドイツ独立社会民主党を結成した。ベルンシュタインは戦時中に党を離れ、社会民主党の理論誌「新時代」の主席マルクス主義理論家および編集者として重要な役割を果たしたカール・カウツキーも離党した。どちらも戦後ドイツ共産党には入党せず、1920年代初頭に社会民主党に戻った。1915年以降、社会民主党内の理論的議論は、かつての反修正主義マルクス主義者のグループによって支配され、彼らは国会におけるドイツ社会民主党グループによる第一次世界大戦への支持をマルクス主義的議論で正当化しようとした。彼らは階級闘争の代わりに人民の闘争を主張した。このグループはハインリヒ・クノー、パウル・レンシュ、コンラート・ヘーニッシュ（「レンシュ＝クノー＝ヘーニッシュ・グループ」）によって率いられ、ロシア系ドイツ人の革命家で社会科学者のアレクサンダー・パルヴスと親しかった。パルヴスは自身の雑誌「 Die Glocke 」でこのグループに公開討論の場を提供した。クルト・シューマッハーとヨハン・プレンゲ教授の教えからは、シューマッハーの元秘書アンネマリー・レンガーが設立した現在の社会民主党内の中道派「ゼーハイマー・クライス」とのつながりがある。

1918年の革命では、エーベルトはスパルタクス団の蜂起に対して物議を醸しながらも国防軍側についたが、国会は彼を新政府の長に選出した。

1918年11月、革命政府が初めて会合を開いた。人民委員会議として知られるこの政府は、3人の多数派社会民主党員（フリードリヒ・エーベルト、フィリップ・シャイデマン、オットー・ランツベルク）と3人の無所属社会民主党員（エミール・バルト、ヴィルヘルム・ディットマン、フーゴ・ハーゼ）で構成されていた。第一次世界大戦の終結後、ドイツが飢餓と混乱に脅かされる中、新政府はドイツ帝国の社会的危機に直面した。飢餓の脅威と戦う一方で、兵士は大部分、秩序正しく民間人生活に復帰した。^[7]賃金水準が引き上げられ、^{[16]すべての議会で普通比例代表制が導入され、}失業手当、雇用創出および保護措置、健康保険、^[7]年金^[17]に関する一連の規制により、重要な政治的、社会的改革が実施された。 1918年2月、労働者は雇用主と協定を結び、完全な結社の自由、1日8時間労働の法的保証、および賃金協定の貿易および産業のすべての部門への拡大を保証しました。人民委員はこれらの変更を法的に拘束力のあるものにしました。^[7]さらに、社会民主党が率いる臨時政府は、労働紛争の拘束力のある国家仲裁を導入し、大企業に労働者評議会を設置し、農村労働者の労働組合化への道を開いた。^[18] 1918年12月、失業者への救済を規定する法令が可決されました。これにより、コミュニティが失業救済の責任を負うこと（金額を固定せずに）が規定され、支出の50％をドイツ帝国が、33％を各州が負担することが確立されました。同月、政府は、労働取引所がドイツの財政援助によってさらに発展することを宣言しました。職業斡旋の責任は、まず復員局から労働大臣に移管され、その後1920年1月に設立された国立職業紹介所に移管された。^[19]

その後、社会民主党と、主に社会民主党の元党員で構成されていた新たに設立されたドイツ共産党（KPD）は、ドイツ革命の遺産もあって、激しいライバル関係になった。ドイツ国防大臣 グスタフ・ノスケの下、共産党は極右のフリーコープスを用いて1919年初頭にドイツ全土で起きた共産主義者と左翼スパルタクス団の蜂起の鎮圧を支援したが、この決定は今日まで歴史家の間で多くの論争の種となっている。KPDが新たに設立された議会制度に断固として反対し続けた一方で、社会民主党は、苦闘する共和国の支柱の一つであるいわゆるワイマール連立の一部となり、戦間期の短命な内閣を何度か主導した。共産主義者の脅威は社会民主党を困難な立場に置いた。党には、より急進的になるか（共産党を弱体化させるが中産階級の支持基盤を失う）、穏健派を維持するか（労働者階級の支持基盤にダメージを与える）という選択肢があった。分派が形成された。1928年に新ビギネンと名乗る小グループが結成され、1931年秋にはドイツ社会主義労働者党が結成された。 1931年12月に設立された鉄戦線は分派政党ではなく、主に社会民主党が率いる超党派の団体であった。^[20]

ワイマール政権下で、SPD は政権中および政権外において数々の進歩的な社会変革に影響を与え、社会正義の理念を実践することができました。SPD はビスマルクの福祉国家を再導入し、全面的に改革し、恵まれない人々、失業者、高齢者、若者を保護しました。 1918年12月の「団体協約、労働者および従業員委員会、労働争議の解決に関する法令」は、団体交渉契約の法的効力を高め、^[7]一方で、1919年2月の傷痍軍人および遺族に対する社会保障に関する法令や、1919年9月の再入隊者および将校に対する補償法など、退役軍人を支援するための多くの措置が実施された。^[21]ある研究が指摘しているように、「社会民主党は、経済プロセスへの国家介入にイデオロギー的に傾倒していただけでなく、社会福祉国家（社会福祉国家）の主力勢力でもあった。社会福祉国家は、社会サービスと公的保険制度のネットワークであり、ワイマール共和国の最も永続的な遺産の1つであり続けている。」^[22] 1920年5月の戦争犠牲者給付法は、過去に存在していたものよりも寛大な戦争障害者制度を導入した。^[23]この新しい法律は、戦時中に表明されたすべての不満を考慮に入れ、ドイツの社会立法では初めて、未亡人の年金の計算に児童扶養費を考慮した。^[24]

1919年、連邦政府はシュレージエンを含むドイツ内陸部の再植民地化運動を開始し、^[25]出産に関する新しい規定が導入された。^{[26] [27]} 1920年2月、労使関係法が可決され、産業界の労働者に法的に保証された代表権が与えられ、雇用と解雇、休暇の取り決め、労働時間や規則の確定、新しい支払い方法の導入に関する共同決定権が与えられた。社会化法も可決され、政府は労働者評議会に関するガイドラインを採用した。国、地域、工場レベルの労働者評議会に加えて、政府は経済評議会の規定を設け、そこで雇用者と労働者は経済全体に影響を及ぼす問題（国有化など）について協力し、ワイマール議会を支援した。^[7]

SPD政権は、全労働者に対する失業保険給付（1918年）、^[28]労働組合の承認、8時間労働制も導入した。一方、SPDの管理下または影響下に入った自治体は、教育および職業訓練の機会を拡大し、診療所を設立した。^[29]職場の外では、社会民主党の労働者は、ワイマール時代に自治体が建設した成人教育ホール、公共図書館、プール、学校、低所得者向けアパートを利用した。一方、 1924年から1928年の間に自由労働組合が大多数の労働者のために勝ち取った大幅な賃金上昇は、未熟練労働者と熟練労働者の格差を縮めるのに役立った。^[30]教育の面でも、4年制の共通小学校の導入に代表される多くの改革が行われた。^[31]成人教育と文化の推進により、教育の機会はさらに広がった。^[4] SPDはまた、この時期に何千もの町やコミュニティで地方政治の発展に積極的かつ模範的な役割を果たした。^[32] 1923年、社会民主党の財務大臣ルドルフ・ヒルファーディングは、ドイツ通貨の安定化に向けた基礎を築いた。^[33]

エドワード・R・ディキンソンが指摘したように、1918年から1919年のドイツ革命と、国および地方選挙権の民主化により、社会民主党は1914年以前に達成できたよりも、あらゆるレベルの政府においてより大きな影響力を持つようになった。自治体選挙権の改革の結果、社会主義者は国内の主要都市の多くを掌握した。これにより、社会民主党は社会政策においてかなりの影響力を持つようになった。なぜなら、ほとんどの福祉プログラム（国の法律で義務付けられたプログラムも含む）は自治体によって実施されたからである。1920年代までに、革命は起こらず、社会民主党では改革主義と修正主義の要素が優勢となり、社会民主党は社会福祉プログラムの拡大、特に市民は社会全体によって基本的ニーズを満たされる権利があるという考えを、公正で民主的な社会秩序の構築の中心とみなした。そのため、社会民主党はあらゆるレベルの政府で社会福祉プログラムの拡大を精力的に推進し、SPDの地方自治体は社会プログラムの開発の最前線に立った。 1926年にヘドヴィヒ・ヴァッヘンハイムが述べたように、社会民主党政権下では、国内の多くの大都市が実験的な「プロレタリア協同組合」になり始めた。^[34]別の研究によると、「党は、社会福祉、健康、教育、訓練などの分野で地方レベルで多くの成果を上げたが、1929年以降の大恐慌の始まりにより、これらの成果の多くが損なわれた。」^[35]

労働者保護策は社会民主党の影響や指導のもと大幅に改善され、社会民主党のメンバーは、公衆衛生、失業保険、出産手当、市営住宅建設の改善など、自らが後押しした前向きな変化を指摘した。^[36]野党時代、社会民主党は、公営住宅への投資増加、障害者・健康・社会保険プログラムの拡大、大企業における8時間労働の復活、労働省による拘束力のある仲裁の実施など、労働者に有益な一連の改革の推進に貢献した。^[37] 1926年、社会民主党は「助産、医療援助、自宅出産に必要なすべての医薬品と機器の費用を賄う」ために出産手当を増額する法律を制定した。^[38]

プロイセン自由州（普通選挙の導入後、社会民主党の拠点となった）では、1918年に重要な住宅法が可決され、地方自治体に小規模住宅や公共施設の建設、オープンスペースの提供、計画措置の制定の権限を与えた。この法律ではさらに、1万人以上の住民がいる地区はすべて住宅衛生に関する警察条例を制定しなければならないと規定されていた。さらに、教育改革も実施された。^[39]同様の措置が社会民主党の影響下にあった他の地域でも導入され、帝国（これも社会民主党の影響下にあった）は家賃を統制し、住宅建設を補助した。^[40]

ワイマール時代、社会民主党は1918年から1920年と1928年から1930年の2度にわたって首相の座に就いた。積極的な野党政治を通じて、社会民主党は（経済の急成長と結びついた労働組合の復活に支えられ）1924年から1928年にかけて、それ以前およびその後の政権参加期間よりも社会政策において大きな進歩を遂げることができた。^[33]プロイセンでは、社会民主党は1918年から1932年まで政府に加わり、その期間の9か月間（1921年4月から11月と1925年2月から4月）を除くすべての期間、社会民主党のメンバーが首相を務めた。

SPDの最後の政権時代は、議会で多数派を得られなかったこと（そのため右派政党との妥協を余儀なくされた）と大恐慌に立ち向かえなかったことの両方のせいで、おそらく失敗だった。1927年、国防省はヴィルヘルム・マルクス政権に対し、ヴェルサイユ条約で認められた6隻の小型戦艦のうち最初の1隻の建造に1928年度予算案で資金を提供するよう説得したが、連邦参事会が（主に財政上の理由で）この行動を阻止した。この問題は1928年のドイツ連邦選挙で大きな役割を果たし、提案の支持者はドイツの軍備に残された可能性はすべて活用されるべきだと主張したが、SPDとKPDはこれを無駄な支出とみなし、そのような資金は代わりに学童の無償給食に使われるべきだと主張した。 SPDは議会で多数派を欠いていたため（そのため国内で大きな改革を行うことができなかった）、^[41]連立政権を維持するために、ヘルマン・ミュラーと他のSPD大臣は税制、失業保険、ポケット戦艦の建造などの問題で譲歩せざるを得なかった。^[37]

党首オットー・ヴェルスは、選挙運動中に約束したように、資金を学校給食の無償化に使うよう要求した。しかし、ヴェルスや他の社会民主党議員の意向と投票に反して、ミュラー内閣の社会民主党大臣（ミュラー自身も含む）は、最初の戦艦の建造に賛成票を投じた。この決定は、党の信頼性を失墜させたと言っても過言ではない。^[42]

ミュラーの社会民主党政権は、大恐慌の壊滅的な影響により、最終的に崩壊した。ミュラーの政権は、左派から右派まで 5 つの政党を代表するイデオロギー的に多様な「大連立」であったが、登録失業者数の急増に特徴づけられる経済危機の壊滅的な影響に対処するための効果的な対策を策定することができなかった。1928 年から 1929 年にかけて、失業者は 250 万人と推定され、翌年の冬までにその数は 300 万人を超えた。ミュラー政権が直面した大きな問題は、政府が収入よりも支出する国庫予算の赤字であった。この状況は、失業保険制度の不十分さによってさらに悪化した。失業保険制度は、増加する失業者数に十分な給付金を支払うことができず、政府は制度への拠出を余儀なくされた (その結果、財政赤字が悪化した)。連立政権はこの問題で大きく分裂し、社会民主党は、失業者と就労者の両方を可能な限り保護しながら、制度への拠出金の水準を引き上げることを望んだ。一方、右派政党は、失業手当を削減する一方で税負担を軽減することを望んだ。国会で法案を可決するための十分な支持を集めることができなかったミュラーは、パウル・フォン・ヒンデンブルク大統領に支援を要請し、国会の支援に頼らなくても済むように、ワイマール憲法第48条に基づく非常事態権限の使用を認めてほしいと望んだ。^[43]

ミュラーは、ハインリヒ・ブリューニング率いる中央党が必要とみなした失業手当の削減に同意することを拒否した。 ^[44] 1930年3月、ヒンデンブルクの支持を失ったミュラーが辞任し、ついに政権は崩壊した。歴史家ウィリアム・スマルドーネによれば、この失脚は「ワイマール議会政治の事実上の終焉」を意味した。^[37]ハインリヒ・ブリューニング率いる新政府は、ヒンデンブルク大統領によって国会の支持なしに支えられ、緊急命令によって運営された。この命令が撤回されると国会は解散され、1930年の選挙ではナチ党が衝撃的な躍進を遂げた。社会民主党は、さらなる不安定化とナチスの勢力拡大を避けるため、ブリューニング政権を容認し、命令を撤回しないことを決定した。ブリューニング政権が不況対策として緊縮財政を実施するなか、社会民主党は独自の経済政策を議論した。ケインズ主義的なWTB計画は労働組合に支持されたが、党には拒否された。社会民主党は具体的な経済政策を持たずに1932年を迎え、1932年7月の選挙で大敗を喫した。

1932年7月20日、オットー・ブラウン率いるベルリンの社会民主党（SPD）主導のプロイセン政府は、新首相フランツ・フォン・パーペンにより大統領令によって打倒された。1933年1月30日、ヒンデンブルク大統領によりアドルフ・ヒトラーが首相に任命された後、社会民主党は3月5日の最後の（少なくとも部分的には）自由選挙で18.25%の票を獲得し、120議席を獲得した。しかし、社会民主党は、政府に憲法超過の権力を与える全権委任法の批准を阻止することはできなかった。社会民主党は、この法律に反対票を投じた唯一の政党であった（社会民主党は既に非合法化されており、議員は逮捕、死亡、あるいは亡命していた）。社会民主党議員の何人かは、市民の自由を停止する国会放火令の規定により警察に拘留されていた。他の人々は、次はSPDだろうと疑い、亡命した。^[45]しかし、彼ら全員が出席していたとしても、賛成票441票は必要な3分の2の多数を超えていたため、法案は可決されていただろう。

権限委譲法の可決後、数十人の社会民主党議員が逮捕され、さらに数人が亡命した。指導部のほとんどはプラハに定住した。残った議員はナチ党をなだめるために全力を尽くした。5月19日、投獄も亡命もされなかった社会民主党議員数名は、ヒトラーの外交政策声明に賛成票を投じた。声明では、他国が追随するなら攻撃兵器を放棄する用意があると宣言していた。彼らはまた、ヒトラーの戦術を非難する海外の同胞と公然と距離を置いた。^{[45] [46]}

しかし、それは無駄だった。春の間に、警察は社会民主党の建物、新聞、財産を押収した。1933年6月21日、内務大臣ヴィルヘルム・フリックは、国会放火令に基づいて社会民主党の解散を命じ、党を「国家に反逆し、敵対する」と宣言した。州および連邦レベルの社会民主党議員全員の議席が剥奪され、社会民主党の集会と出版物はすべて禁止された。党員は公職および公務員からもブラックリストに載せられた。フリックは、亡命中の社会民主党員は国外から反逆行為を犯しており、ドイツ国内に残っている党員は彼らを助けているという立場を取った。^{[45] [46]} 1923年から1940年まで、社会民主党は労働社会主義インターナショナル のメンバーであった。 ^[47]

国会で唯一全権委任法に反対票を投じたSPD は、1933 年夏に新ナチス政府によって禁止された。党員の多くは投獄されるか、ナチスの強制収容所に送られた。ソパデとして知られる亡命組織が、最初はプラハで設立された。他の党員は、政治活動をしていた地域を離れ、知られていない他の町へ移住した。

1936年から1939年にかけて、スペイン内戦では、SPDのメンバーの一部が共和党員としてフランシスコ・フランコの国民党およびドイツのコンドル軍団と戦った。

1938年のチェコスロバキア併合後、亡命政党はパリに再定住し、 1940年のフランスの敗北後はロンドンに移住した。1939年9月に第二次世界大戦が勃発してからわずか数日後、パリに亡命した社会民主党は連合国への支持とナチス政府の軍事的権力排除を宣言した。

SPDは第二次世界大戦後の1946年に再結成され、4つの占領地域すべてで認められた。西ドイツでは、1949年に新しく設立された連邦共和国の最初の選挙から1966年まで野党であった。同党は左派時代があり、共和国の西側諸国への統合はドイツ統一の可能性を低下させると考え、これに反対した。

SPDは、連邦共和国の初期の歴史の大部分で多少の妨害を受けたが、その理由の1つは、その旧中心地の大部分がソ連占領地域（後の東ドイツ）にあったためである。後者の地域では、SPDは1946年にドイツ共産党と合併し、ドイツ社会主義統一党（SED）を結成せざるを得なかった。少数の反抗的なSPDメンバーはすぐに追い出され、SEDは実質的にKPDの改名と拡大版となった。イギリス占領地域では、SPDはKPDとの合併問題について国民投票を実施し、党員の80％が合併に反対した。この国民投票は、新たに結成されたSEDによって無視された。^[48]

それでも、数人の元社会民主党党員が東ドイツ政府で要職に就いた。オットー・グローテヴォールは1949年から1964年まで東ドイツ初代首相を務めた。その期間の大半、彼は社会民主党出身の面影を残していた。例えば、彼は特に1953年の東ドイツ蜂起の弾圧中に、より抑圧的でない統治方法を公に主張した。元大統領エーベルトの息子、フリードリヒ・エーベルト・ジュニアは1949年から1967年まで東ベルリン市長を務めたが、伝えられるところによると、彼は1918年の東西分裂における父親の役割を利用して、合併を支持するよう脅迫されたという。

1989年の共産党政権の崩壊の際、東ドイツではSPD（当初はSDPと呼ばれていた）が残党のSEDから独立した別個の政党（東ドイツでは社会民主党）として再結成され、その後、再統一の際に西ドイツの対応する党と合併した。

戦後ほとんどの期間、政権から離れていたにもかかわらず、SPDは多くの地方自治体を掌握し、進歩的な社会改革を実施することができた。マンフレート・シュミットが指摘したように、SPDが支配する州政府はCDU/CSUが支配する州政府よりも社会分​​野で積極的で、公共雇用と教育に多くの資金を投入した。^[49] 1960年代半ばには、ヘッセン州や3つの都市国家など、主にSPDが統治する州が、教育機会の拡大手段として総合学校の最初の実験を開始した。^[50] SPDの地方自治体は、西ドイツにおける戦後の住宅ブームの促進にも積極的で、この時期の住宅建設で最も優れた結果のいくつかは、西ベルリン、ハンブルク、ブレーメンなどのSPDが支配する州政府によって達成された。^[40]ドイツ連邦議会では、SPD野党がアデナウアー政権下での戦後福祉国家の確立に部分的に責任を負っており、政権時代にCDUに対してより進歩的な社会政策を実施するよう議会で圧力をかけていた。^[51]

ドイツ連邦議会において、社会民主党は「建設的な野党」となることを目指した。それは、ドイツ連邦議会の最初の議会任期中に導入された膨大な量の新法案の立法化に果たした役割だけでなく、すべての法律の圧倒的多数が社会民主党員の投票によって可決されたという事実にも表れていた。社会民主党は、国民年金制度の改革、難民の統合、公共住宅の建設に関する立法で顕著な役割を果たした。社会民主党はまた、「検察官アドルフ・アルントとの司法政策、連邦憲法裁判所に関する議会の決定、ナチズムの犠牲者への賠償」でも注目を集めた。1951年、鉄鋼、鉄鉱業の労働者の「共同決定」権に関する法律は、社会民主党とキリスト教民主同盟の合同投票によって可決され、自由民主党は反対票を投じた。^[7]

1966年にキリスト教民主同盟（CDU）と自由民主党（ FDP）の連立政権が崩壊し、 CDU首相クルト・ゲオルク・キージンガーの指導の下、CDU/CSUとSPDの大連立政権が結成され、SPD党首ヴィリー・ブラントが副首相となった。福祉国家は大幅に拡大され、^[52]社会保障費は1969年から1975年の間にほぼ倍増した。^[53]所得維持制度に変更が加えられ、SPDの長年の要求の一部が満たされた。^[54]また、ホワイトカラーとブルーカラーの労働者の賃金と給与の均等化、賃金と給与の支払いの継続、雇用促進法、職業訓練法など、他の多くの社会改革が導入された。これらの措置はCDUのハンス・カッツァー大臣の努力によるところが大きいが、SPDなしではカッツァーが閣議で政策を通すことは（ましてや構想することさえ）できなかっただろうとも言える。^[55]

1969年の雇用促進法は、主に1966年に社会民主党が作成した提案に基づいており、^[56]雇用調査などの積極的な労働市場介入策を確立し、^[57]「教育を志す従業員への大幅な国家支援」を提供した。^{[58]社会民主党}の経済大臣 カール・シラーの指示の下、連邦政府は初めてケインズ派の 需要管理を採用した。シラーは、経済政策を導く権限を省と連邦政府の両方に与える法律制定を求めた。 ^[59] 1967年、シラーは安定と成長を促進する法律を導入し、^[60]その後連邦議会で可決された。中期経済運営のマグナ・カルタとみなされるこの法律は、財政政策に強力な影響を与えるために、連邦、州、地方の予算計画の調整を規定した。また、西ドイツの経済的成功を測る基準として、貿易収支、雇用水準、経済成長、通貨の安定など、4つの基本基準について楽観的な目標も設定した。^[59]

当時の数少ないドイツのケインズ主義者の一人であるシラーは、政府には「経済動向を形成し、景気循環を平滑化し、さらには解消する義務と能力」があると信じていた^[59]。そして、彼が採用したケインズ的需要管理政策は、西ドイツが1966年から67年の経済不況を克服するのに役立った。^[61]失業率は急速に低下し（1968年秋までに1％をわずかに下回る水準）、工業生産高は1968年にほぼ12％上昇した。シラーの指揮下で大連立政権が推進した経済・金融政策の成功は、企業家や労働組合を説得して「協調行動」のプログラムを受け入れさせたことにも支えられた。^[7]リザンヌ・ラディチェとジャイルズ・ラディチェによると、「協調行動」は正式な所得政策ではなかったが、それでも「経済の方向性と完全雇用、生産高、インフレの関係について広く合意された見解の範囲内で」団体交渉が行われることを保証した。^[62]さらに、シラーの経済政策は西ドイツの経済成長の回復に成功しただけでなく、SPDの経済的能力を実証し、これが1969年の連邦選挙でSPDが勝利する上で大きな役割を果たしたことは間違いありません。

1969年、SPDはFDPとの社会自由主義連立により1928年以来初めて過半数を獲得し、 1969年から1982年までヴィリー・ブラント首相とヘルムート・シュミット首相の下で連邦政府を率いた。1959年のゴーデスベルク綱領で、SPDは労働者党の概念とマルクス主義の原則を公式に放棄したが、社会福祉の提供を強調し続けた。SPDは当初、西ドイツの1955年の再軍備とNATOへの加盟に反対し、中立と東ドイツとの再統一を支持していたが、現在ではドイツと同盟国との結びつきを強く支持している。

社会自由党連立政権下では、ある歴史研究で要約されているように、 幅広い改革が実施された。

「健康保険や傷害保険の改善、失業手当の改善、家賃統制、子育て世帯への支払い、貯蓄や投資を奨励するための補助金、そして職場での病気や怪我に対する医療の改善や労働環境の改善の義務化など「労働の世界を人間化する」ための措置。」^[63]

SDP-FDP連立政権下で、西ドイツの社会政策はより平等主義的な性格を帯び、以前は無視され恵まれなかったグループの見通しを改善するために、いくつかの重要な改革が実行された。^[64]ひとり親、大家族、低賃金労働者を優遇する政策に重点が置かれ、年金受給者と障害者に対する社会保障がさらに改善された。社会自由党連立政権時代には、製造業に携わる男性の平均粗収入に対する社会扶助率（家賃を除く）が上昇し、 ^[65]社会福祉の提供が大幅に拡大され、年金と医療が国民の大部分に開放された。^[66]これにより、社会予算の規模と費用が大幅に増加し、1970年代のほとんどの期間、社会プログラムの費用が年間10％以上増加した。^[66]政府支出の対GDP比はSPD-FDP連立政権下で大幅に上昇し、1969年の39%から1982年には約50%となった。^[67] 1970年から1981年にかけて、社会支出の対GNP比は21.4%上昇し、対GNP比では1970年の25.7%から1981年には31.2%に上昇した。^[63] 1970年から1982年にかけて、連邦政府支出は178%増加した。^[68]

SDP-FDP連立政権の最初の5年間に社会改革の面で多くの成果が達成され、ある研究では「1969年から1974年は、政府が新たな最低給付を導入し、既存の給付を延長した社会政策の段階を表している」と指摘されている。^[69]

1970年4月、政府は障害者の社会復帰促進に関する行動計画を策定した。^[70]同年、住宅手当の延長と増額（1970年可決）、職業訓練の促進の延長と標準化（1971年可決）、戦争犠牲者年金の自動スライド化（1970年可決）、家族手当の増額（1970年可決）、および「職場規則」の改革（1972年発効）に関する法案が提出された。1974年には、雇用主が破産した場合の被雇用者に対する破産手当が導入された。傷害保険の発展により、学童、学生、幼稚園児が保険の対象となり、事故防止対策がより広範に行われるようになった。さらに、農業傷害保険の新しいサービスとして、農場および家庭の援助が導入された。年金改革に関する主要な法律により、保険料の遡及支払いの寛大な可能性が提供されるとともに、現在支払われている年金の調整が6か月前倒しされ、年金保険の利用しやすさが拡大した。1974年の社会復帰・同化法は、障害者への給付を改善し標準化した一方、同年には、農業や林業に従事する人々に対する追加救済基金の設立に関する法律が可決された。1974年の労働者老齢年金制度改善法は、労働者年金の受給資格期間の条件付き失効禁止と、社会保険年金の増額による労働者年金の削減禁止をもたらした。^{[19]さらに、公民権および消費者の権利[71]}、環境^[71]、 教育^[71]、都市再開発^{[72] [73]}などの分野で多くの改革が行われた。 1972年に年金改革法が可決され、ある歴史的研究によれば、労働者が「退職後も経済的困難に陥ることなく、十分な生活水準を維持できる」ことが保証された。^[74] 1973年には、親が病気の子供を世話しなければならない場合に傷病手当が支給されるようになった。^[75] 1974年3月には、社会扶助（SA）が「家族手当、資力調査、および特定の追加支払いに関して」拡大された。^[76]

1974 年 4 月の法律により、これまで戦争や産業事故の被害者に職業的・社会的復帰を目的として与えられていた保護が、労働能力が少なくとも 50% 低下している限り、障害の原因を問わずすべての障害者に拡大されました。同年 8 月に可決された別の法律では、この保護を補足し、今後は医療および職業リハビリテーションの給付が、戦争被害者、病人、産業事故の被害者、先天性障害者など、関係するすべてのカテゴリーの人々に同じになると規定しました。これらの人々は合計で約 400 万人に上ります。さらに、社会保障のすべての分野でそのような人々を支援するために、以前の総給与の 80% に相当する適応給付という新しい給付が導入され、当該人が仕事を辞めざるを得なくなったときから仕事に復帰するまでの期間に支給されます。 1974年6月にドイツ連邦議会で可決された在宅勤務者に関する法律は、以下の措置により在宅勤務者約30万人の労働条件を近代化することを目指していた。^[77]

• 雇用主は在宅勤務者に対し、給与の計算方法と構成について通知する義務があった。
• 職場の安全性を高めるために、雇用主は事故のリスクと健康への危険性を説明する義務がありました。
• 在宅勤務者にも資産形成に貢献する機会が与えられるようになりました。
• 解雇からの保護が拡大され、労働者の雇用期間の長さに応じて段階的に設定される予告期間が大幅に延長されました。さらに、予告期間中の賃金の保証が強化されました。
• 在宅勤務者の賃金引き上げの基準として、これまで以上に、産業界における同一または同等の労働に対する合意賃金が使用されるようになる。
• この法律は、ますます重要かつ実質的なものとなっていた在宅勤務にも適用されました。

27歳までの学生に対する児童手当が導入された^[55]ほか、柔軟な定年退職年齢、新しい夫婦および家族法、共同決定権の拡大、重度障害者のリハビリテーションおよび特別雇用権、戦争犠牲者の年金の調整および増額、児童手当の改定、新しい若者雇用保護法、農家の健康保険、自営業者年金制度、勤労年金の保証などが導入された。社会福祉国家の原則は西ドイツ憲法に明記され、この公約を満たすために法律や措置が講じられたが（多くの場合、CDU/CSU連立政権のパートナーと社会民主党が共同で）、社会福祉制度の規定が「他のほとんどの国が匹敵できないレベルに達した」のは、社会民主党がボンで政権を握ったときだけだった^[7] 。 1975年には、3段階の税率が導入され、多くの低所得者が課税対象から外され、児童手当の支給額が引き上げられた^{[74] 。}

社会自由主義連合政権時代には、医療の提供と保険適用範囲にもさまざまな改善が行われた。1974年には、入院または入院治療中の国内援助が確立され、子供の世話中に失われた賃金を補償する傷病手当が導入され、入院治療の期限が撤廃された。同年、歯科および歯列矯正サービスの保険適用範囲とともに、リハビリテーションサービスの保険適用範囲が拡大された。^[78]健康保険適用範囲は、1972年に自営業の農業労働者に拡大され、1975年には学生と障害者にまで拡大された。^[79] 1971年には、国際取引税法が可決された。^[80]

1974年、連邦社会扶助法にいくつかの改正が行われた。「弱者への援助」は「特定の社会的困難を克服するための援助」に改名され、援助を受ける資格のある人々の数は大幅に拡大され、「現代の産業社会の増大する要求に自らの能力で対応できない」人々すべてが含まれるようになった。これらの改正の意図は、特に、釈放された囚人、麻薬中毒者、アルコール中毒者、ホームレスなどのグループを含めることだった。^[81] SPDの下では、以前は親族に支えられなければならなかった人々が社会扶助を受ける資格を得た。^[82]さらに、新しいプログラムの助けを借りて、1970年から町のレクリエーションおよび住宅価値（学校、訓練施設、浴場、スポーツ施設、幼稚園などの建設）が高められた。^[83]

検閲、^[84]、同性愛、^[61]、離婚、教育、企業経営への労働者の参加などの分野で多くの自由主義的な社会改革が導入され、^[85]社会保障給付が大幅に増加した。失業給付が増額され、^[要出典]、農民、学生、戦争傷病者、病人、多くの子供を持つ家族、女性、年金受給者に対する給付が大幅に改善され、その期間中に給付と社会保障の支払いが倍増した。^[86] 1979年までに、老齢年金と遺族年金は1970年より実質的に53％増加し、家族給付は95％増加した。^[64]

第二次疾病保険改正法は、強制加入の従業員の所得制限の物価スライドを年金保険料の上限（上限の75％）の設定と結び付け、任意加入の場合の雇用主の負担を半額にし、従業員の任意加入の基準を拡大し、特定のグループに予防医療検査を導入した。農業者疾病保険法（1972年）は、自営業者、その扶養家族、老齢扶養手当受給者を疾病保険の対象とした。障害者社会保険法（1975年）は、一定の条件の下で工場や施設に雇用されている障害者を疾病保険と年金保険の対象とし、同年6月にはすべての学生を法定疾病保険の対象とする法律が可決された。^[19]職業上の事故、死亡、障害、老齢のリスクに対する社会保障は、1974年に全国標準の公務員給付法を通じて新たに規定された。^[87]

教育改革が導入され、新しい大学や短大が設立され、若者の大学進学機会が大幅に拡大し、就学前教育の提供が増加し、総合学校の数が限定されました。^[88]大学院生への支援を規定する1971年の教育法により、優秀な卒業生に「博士号を取得したり、研究を行ったりする」機会が与えられました。^[89]

より積極的な地域・産業政策が追求され、^[62]解雇に対するより厳しい規則が導入され、^[90] 3歳から6歳までの子供のためのデイケアが導入され、^[91]歯科サービス、医薬品、器具への支出が増加し、^[92]環境保護法が可決され、^[93]すべてのレベルの教育への支出が増加し、^[94]低所得層と中所得層の税負担を軽減する税制改革法案が可決され、^[95]労働力への参入の平均年齢が引き上げられ、労働時間が短縮され、社会扶助と失業手当がより手厚くなり、早期退職の選択肢が導入され、自治体は会議室、スポーツ施設、公共プールなどの社会インフラを拡張するためのより手厚い連邦補助金を受け取りました。^[67]

環境条件を改善し、環境を保護するためにさまざまな措置が導入されました。^[96]連邦排出規制法は、過度の騒音や大気汚染の責任者に対して法的措置をとるための根拠を確立し、工場憲法法と従業員代表法は、事務所や工場における個々の従業員の立場を強化し、工場安全法は企業に安全専門家と医師の雇用を義務付けました。^[97]労使管理法の改正（1971年）は、作業現場での労働者の共同決定権を認めました。 [ ^98]新しい工場管理法（1972年）は、工場レベルでの共同決定権を拡大しました。^[62]この法律は、職場での労働組合の存在を初めて認め、労働委員会の活動手段を拡大し、労働委員会と青年委員会の活動の基礎を改善しました。^[99]大企業の取締役会に労働者の代表権を認める法律は1974年に可決されましたが、この変更は修正が加えられた後の1976年まで施行されませんでした。^[98] 1974年には、倒産の場合の解雇手当が導入された。^[要出典] 1974年4月に施行された連邦人事代表法は、公共部門の工場や事務所に雇用されている人々に拡大した共同管理権を与えた。従業員評議会は、社会的および個人的な問題に関して発言権を拡大し、日帰り休暇や研修機会に関連する活動のより広い運用基盤を与えられた。従業員評議会と労働組合の協力を規定する取り決めも改善された。若年労働者には代表権が拡大され、外国人労働者は投票権を得て、この点でドイツ人従業員と平等になった。^[77]

病院での治療を改善するため、病院での治療費に関する連邦の新しい料金体系と病院の資金調達に関する法律が導入され、割賦購入法により購入者は一定期間内に契約を解除できるようになり、暴力行為の被害者に対する補償が法律で保証され、連邦刑事捜査局は現代の犯罪撲滅組織となり、連邦教育促進法は職業学校に通う生徒の大規模なグループにまで拡大された。^[97] 1973年、最低法定退職年齢は65歳から63歳に引き下げられ、63歳から67歳までの人々には「柔軟な」退職が与えられた。^[100] 1974年、独立系映画会社の制作を後援するためにテレビ局に毎年一定額の資金を支出することを義務付ける連邦法が可決された。^[101]

傷病手当制度を改善する法律では、病気の子供の世話をするために家にいなければならないために収入が減った場合、被保険者は補償金を受け取ると規定されていた。被保険者はそのような場合、無給の休暇を申請できた。同じ法律では、8歳未満の子供または特別なケアを必要とする障害のある子供がいる世帯であれば、両親が入院または治療を受けている場合に、保健サービスが費用を負担するホームヘルパーの権利も確立された。^{[77] [102]} SPD-FDP連立政権時代には、3歳から6歳児の保育施設の数も大幅に増加し、施設数は1970年の17,493施設から1980年の23,938施設に、同じ期間に定員数は1,160,700から1,392,500に増加した。^[103]保育に対する補助金は1970年から1980年にかけて増加したが、1980年から1983年にかけて減少した。^[104]

住宅分野では、ブラントはSPD-FDP政権の目標は住宅手当の改善、社会住宅建設の長期計画の策定、持ち家の増加であると述べた。マーク・クラインマンが指摘したように、これにより住宅建設ブームが起こり、1973年には714,000戸のピークに達したが、1976年には400,000戸以下に落ち込んだ。^[105]

連邦教育助成法も導入され、低所得層の子供たちに高等教育を受ける機会が広がった。^[7]さらに、労働者保護法と反トラスト法が大幅に強化され、1969年から1975年だけで、社会的に恵まれないさまざまなグループに税制優遇措置を与える約140の法律が可決された。^[106] 1970年代半ばの不況の間、短期失業手当の受給資格は6か月から12か月に延長され、場合によっては24か月にまで延長された。^[107]積極的労働市場政策は大幅に拡大され、そのような制度の恩恵を受ける人の数は1970年の1,600人から1975年には648,000人に増加した。^[56]さらに、SPD-FDP政権は最低住宅基準の引き上げをより優先した。^[108]老人ホームおよび老人ホームに関する法律（1974年）は、社会サービスの重要な分野における最低基準を保証することを目指しており、^[87] 1980年の法律相談法（Beratungshilfegesetz）^[109]は、法廷外での法律相談や代理を必要とする貧困者の立場を強化した。^[110] 1979年の産休法は、就労中の母親が出産後6か月間の休暇を取得することを認め、出産手当を支給し、8か月間雇用を保障した。^[111]

連立政権下では賃金率も大幅に上昇し、1970年から1980年の間に製造業従業員の時給は実質60%上昇した。^[67]さらに、高等教育の無償化^[67]、学校卒業年齢の16歳への引き上げ^{[62] 、あらゆるレベルの教育への支出の増加[40]}、そして寛大な学生奨学金制度の導入などの政策の結果として、教育の機会が大幅に拡大した。 ^[67]連立政権は教育制度を包括的に再構築することはできなかったが、その教育改革の累積的な影響は、ヘルムート・ベッカー（ドイツ教育の権威ある評論家）によると、あらゆるレベルで成績が向上し、1958年に生まれた20歳の労働者階級の子供が大学に進学する可能性は、10年前に生まれた同様の子供の約6倍になったほどであった。^[62]

歴史家ライナー・ポメリンは、SPD-FDP連立政権が導入した国内改革を要約して、次のように指摘した。

「SPD主導の連合が開始した国内改革の波にはほとんど困難はなかった。実際、SPDの国内改革プログラムは、公民権運動や偉大なる社会運動のような当時のアメリカの動向とよく比較された。」^[112]

ヘンリッヒ・ポットホフとスザンヌ・ミラーは、SPD-FDP連立政権の実績の評価の中でさらに次のように指摘している。

「東方政策とデタント、福祉セーフティネットの拡大、そして社会の自由主義の拡大は、この時期の社会民主党政権の成果であり、将来への指針となり、ヨーロッパと世界中で連邦共和国への尊敬を高めた。」^[7]

1982年、ドイツ連邦共和国をほぼ16年間統治した後、社会民主党は、CDUのヘルムート・コール首相率いるCDU/CSU-FDPの新連立政権に政権を奪われ、コール首相はその後4期にわたって首相に就任した。^[113]当時の社会民主党は軍備と環境問題について一致した見解を持っており、新党の緑の党は当時、連立政権を組む準備ができていなかった。

1998年の最後の再選では、コール首相は社会民主党（SPD）の対立候補であるゲアハルト・シュレーダー氏に敗れ、社会民主党は緑の党と赤緑連立政権を結成し、16年ぶりにドイツ連邦政府の権力を握った。^[114]

失業率の削減の必要性を強調する政策を掲げたSPDは、1998年9月の選挙で40.9%の得票率を獲得し、最有力政党となった。この成功の鍵となったのは、SPDが大都市と伝統産業のある連邦州に強固な基盤を築いていたことだ。緑の党との連立政権を樹立し、SPDは1982年以来初めて政権に復帰した。これにより、ドイツ連邦共和国で最初の左派政権が誕生した。

1996年11月に社会民主党（SPD）党首に選出されたオスカー・ラフォンテーヌは、選挙を前にして首相候補としてのSPD指名を断念した。これは、ゲルハルト・シュレーダーがニーダーザクセン州首相として圧勝し、野党時代16年を経て社会民主党が首相の座を取り戻す最良の機会だと広く信じられていたためである。1998年の選挙運動中にラフォンテーヌ党首とシュレーダー首相候補が手を組んだ当初から、両者の間で常に論争はあったものの、党内対立の噂がメディアで流れ続けた。選挙勝利後、ラフォンテーヌは財務大臣として政府に加わった。両党首の対立は1999年3月に激化し、ラフォンテーヌは一夜にして党と政府のすべての役職から辞任した。ラフォンテーヌ氏は当初辞任の理由について沈黙していたが、後にシュレーダー氏が政権に押し付けたとされる新自由主義的かつ反社会的な方針に強い反対を表明した。シュレーダー氏自身はラフォンテーヌ氏との論争についてコメントしていない。しかし、それ以来2人は口をきいていないことは知られている。シュレーダー氏はラフォンテーヌ氏の後を継いで党首に就任した。

シュレーダー政権は最初の任期中に多くの進歩的な措置を導入した。育児休暇制度は改善され、フルタイムで働く親は2001年以降、法的に労働時間を短縮する権利を得た。一方、児童手当は1998年の月額112ユーロから2002年には154ユーロへと大幅に増額された。^[115]住宅手当も増額され、保健政策と年金政策の縮小の撤回に象徴されるように、コール政権による社会政策と労働市場に関する多くの決定が覆された。^[116]

コール政権が導入した年金、病気の場合の賃金の継続支払い、不当解雇に関する変更はすべて撤回された。^[7]たとえば、1999 年には、傷病手当の賃金代替率 (前コール政権下では収入の 100% から 80% に引き下げられていた) が 100% に戻された。^[117]若年失業対策プログラムが導入され、税制上の「自営業」を名乗る人々を阻止するための新しい措置と、初めて国民保険料の対象となる 630 マルクの雇用に関する新しい規制が導入された。税制改革により低所得者層が救済され、家族が恩恵を受ける一方、退職後の自己準備に頼っていた年金制度に第 2 の柱が追加された。^[7]

2002年9月の選挙では、SPDは全国投票の38.5%を獲得し、CDU / CSUをわずかに上回り、再び緑の党の支援を受けて政権を樹立することができた。2004年の欧州議会選挙はSPDにとって惨敗で、全国選挙ではわずか21.5%の投票率で、第二次世界大戦後の最悪の結果となった。同年初め、SPDの指導者は首相のゲアハルト・シュレーダーからフランツ・ミュンテフェリングに交代したが、これは連邦政府が開始した経済改革プログラムに対する党内の反対に対処するための試みと広く見なされていた。^[要出典]

SPDは19世紀に労働者階級の利益を守るために設立されたが、1918年に党首がスパルタクス蜂起の際により急進的な社会主義派と共産主義派の鎮圧を支持して以来、その目標への取り組みについては一部で異論が出ている。しかし、シュレーダー政権下ほど、党が伝統的な社会主義的立場から大きく離れたことはかつてなかった。自由主義経済政策への傾向が強まり、社会福祉プログラムへの政府支出が削減されたことで、有権者の支持は劇的に低下した。シュレーダー政権は貧困と不平等の大幅な増加を招き、ある指標によると、貧困層に暮らすドイツ人の割合は2000年の12%から2006年には16.5%に上昇した。^[118]

福祉削減は主にSPDの顧客層に影響を及ぼし、支持者の失望を招き、党員数の減少を招いた。^[7]長年にわたり、SPDの党員数は減少傾向にあった。1976年の100万人を超えるピークから、1998年の選挙勝利時には約77万5000人の党員がいたが、2008年2月までにその数は53万7995人にまで減少した。2009年初頭までに、党員数は初めてCDUを下回った。^[要出典]

2005年1月、SPDの一部メンバーが党を離れ、 SPDが示す新自由主義的傾向に反対する労働・社会正義・選挙の選択肢（WASG）を設立した。元SPD議長のオスカール・ラフォンテーヌもこの新しい政党に加わった。（その後、SPDが伝統的な拠点であるノルトライン＝ヴェストファーレン州の州議会選挙で大敗した後、シュレーダーが呼びかけた早期の連邦選挙に対抗するため、西部を拠点とするWASGと東部を拠点とするポスト共産主義の民主社会党が合併して左翼（Die Linke）党を結成した。これらの展開により、SPDは社会的イメージについて何らかの対策を講じるよう圧力を受けた。

2005 年 4 月、党首フランツ・ミュンテフェリングは、ドイツの市場経済における過剰な暴利を公然と批判し、経済的公正を促進するために連邦政府の関与を強化することを提案した。これが数週間にわたって全国ニュースを席巻した論争を引き起こした。ミュンテフェリングの提案は、国民の支持と厳しい批判の両方に直面した。政敵は、ミュンテフェリングの言葉の選択、特にプライベート エクイティファンドをイナゴと呼ぶことは、ナチスの言葉に近いと主張した。^{[引用が必要]}

2005年のドイツ連邦選挙では、SPDはライバルに1%未満の差で後れを取ったが、これは予想よりもはるかに僅差だった。同党は、最高税率に3%の追加税など、より伝統的な左派のテーマを盛り込んだ政策を提示していたが、左翼党がSPDを犠牲にして好成績を収める妨げにはならなかった。それでも、全体的な結果は野党陣営が過半数を獲得できないほどのものだった。^[要出典]

2005年から2009年まで、そして2013年から2021年まで、SPDはアンゲラ・メルケル首相の指導の下、 CDU / CSUとの大連立政権の少数派パートナーであり、 2018年から2021年まではオラフ・ショルツが副首相を務めた。

2005年の連邦選挙後、ミュンテフェリングは党首を辞任し、ブランデンブルク州首相のマティアス・プラツェックが後任として党首に就任した。ミュンテフェリングの決断は、党運営委員会が、ミュンテフェリングが長年の側近だったカヨ・ヴァッサーヘーフェルではなく、党左派の女性であるアンドレア・ナーレスを幹事長に選んだことを受けてのものだった。ミュンテフェリングが、ナーレスの選出は党の信頼を失ったことを示しているため辞任すると述べた後、ナーレスは党の分裂を防ぐために幹事長のポストを辞退し、代わりに フーベルトゥス・ハイルが選出された。

2006年4月10日、マティアス・プラツェックは2006年3月に重度の難聴を患ったため議長を辞任すると発表した。4月10日から5月14日まで暫定議長を務めたのはクルト・ベックだった。彼は5月14日の小規模な党大会で完全な指導権を獲得した。彼は2008年9月7日に辞任し、2008年9月8日、党執行委員会は2008年10月18日の臨時党大会でミュンテフェリングを議長に選出するよう指名した。その間、フランク＝ヴァルター・シュタインマイヤーが暫定議長を務めている。シュレーダー政権下では、ラフォンテーヌが1999年に財務大臣を辞任したため、シュレーダーとラフォンテーヌは互いに嫌悪していた。彼の辞任後、SPD内ではラフォンテーヌに対する大きな不信感が今日まで続いている。 2005年にメルケル首相とグイド・ヴェスターヴェレ首相が国政の舞台に登場し、ドイツ国民が労働問題に関する社会民主党の社会政策が失敗に終わったと考えたため（ハルツIV）、社会民主党は世論調査で大きく負け、州議会選挙でも数回敗北した。弱体化した緑の党や他のドイツ保守党よりも、同様の政治課題を持つ左派と新たな連立政権を組むことが急務だったが、左派の党首は社会民主党の落伍者オスカー・ラフォンテーヌで、彼は社会民主党と仲違いしていた。ラフォンテーヌのせいで、社会民主党には左派と連立を組まないという共通の誓いがある。^[要出典]

2008年1月の州議会選挙で敗北した後、 SPDの州党首アンドレア・イプシランティはヘッセン州で左派との少数派連立政権を組むことを選択したが、当時の党首バックがヘッセン州連立政権を支持し、イプシランティを支持していたため、この決定はSPDの全国指導者から厳しく批判された。人気のある大臣兼首相であったベックは、イプシランティの支持のせいで全国的な評判を大きく失った。SPDの緊急指導者会議で、ベックはSPD議長を辞任した。8か月経っても連立政権は成立せず、イプシランティを支持したことでベックが批判されたためである。2008年11月、ヘッセン州議会は解散され、2009年1月に新たな選挙が行われた。SPDの他の州党首数名が左派と接近し始めており、SPD内では、連邦参議院議席を獲得して再び真の全国政党となるために左派をどう扱うべきかについて大きな争いとなっている。 2008年11月、SPDの全国世論調査の支持率は25%で、近年で最も低い数値の1つであり、党内の2つの派閥の間には亀裂が残っていた。党の一方、右派のゼーハイマー・クライスは、左翼党との連立を拒否している。右派のメンバーには、フランク＝ヴァルター・シュタインマイヤーやゲルハルト・シュレーダーがいる。党のもう一方は、アンドレア・イプシランティやアンドレア・ナーレスを含むSPDの政治的左派であり、左翼との連立を支持している。左派とのこのような闘争の理由は、SPDが保守連合と全国連立を組んでおり、二重の闘争を繰り広げているからだ。第一に、メルケル首相との全国連立を危険にさらさず、SPDのさらなる敗北につながる可能性のある全国的な政治危機を危険にさらさないための闘争であり、第二に、SPDは左派政党であり、その政治的立場は左派政党に奪われているため、SPDの起源を忘れないための闘争である。

2009年のドイツ連邦選挙で社会民主党は敗北し、SPDは11年ぶりに野党に転落した。^[119] 2013年のドイツ連邦選挙後、アンゲラ・メルケル首相のキリスト教民主・社会同盟（CDU）はSPDと新たな連立政権を樹立した。^[120]

2017年の連邦選挙後、連立協議は2018年2月に終了し、党は党員にCDUおよびCSU各党との新連立条約について決定させる投票を実施した。 ^[121]投票に参加した全378,437人の党員のうち、66.02% (239,604) が新連立条約に賛成し、33.98% (123,329) が反対し、CDU/CSUとの大連立が再び実現した。^{[122] [123]大連立を確認する決定後、SPDは世論調査でさらに支持率を下げ、全ての地方選挙で大敗を喫した。2019年半ばの世論調査では、同党の支持率は12%で、}連合、同盟90/緑の党、極右のドイツのための選択肢にさえ追い抜かれた。COVID-19パンデミックの間、SPDは支持率を14％から18％に戻して、2位の緑の党との差を縮め（場合によっては2位の座を勝ち取り）、極右を克服した。2019年12月初旬、進歩派の候補者ノルベルト・ワルター＝ボルジャンスとサスキア・エスケンは、より穏健派の候補者を破り、党員によって共同党首に選出された。彼らの選出により、連立政権が崩壊し、早期選挙が実施される可能性が高まったが、ロイター通信は、この2人は政府を崩壊させるのではなく、公共支出を増やすことでCDU/CSUとの合意を目指すと報じた。^[124]

2021年8月、 2021年ドイツ連邦選挙のわずか1か月前に、SPDは世論調査で第1位に躍り出た。^{[125] [126] [127]彼らは}2021年ドイツ連邦選挙で最多議席を獲得した。^[128]社会民主党のオラフ・ショルツ氏が2021年12月に新首相に就任した。ショルツ首相は緑の党と自由民主党（FDP）と連立政権を組んだ。^[129]

• フリードリヒ・エーベルト、1919年～1925年
• グスタフ ハイネマン、1969 ～ 1974
• ヨハネス・ラウ、1999–2004
• フランク＝ウォルター・シュタインマイヤー、2017年から現在

• フリードリヒ・エーベルト、1918年～1919年
• フィリップ・シャイデマン、1919年帝国大臣大統領として
• グスタフ・バウアー、1919年～1920年
• ヘルマン・ミュラー、1920年および1928年～1930年
• ヴィリー・ブラント、1969–1974
• ヘルムート・シュミット、1974年～1982年
• ゲルハルト・シュレーダー、1998–2005
• オラフ・ショルツ、2021年～現在

• グスタフ・バウアー、1921年～1922年
• ロバート・シュミット、1923年
• ヴィリー・ブラント、1966年～1969年
• エゴン・フランケ、1982年
• フランツ・ミュンテフェリング、2005–2007
• フランク＝ウォルター・シュタインマイヤー、2007 ～ 2009 年
• シグマール・ガブリエル、2013–2018
• オラフ・ショルツ、2018–2021

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