民主主義の帝国

民主主義の帝国

初版
著者	サイモン・リード・ヘンリー
言語	英語
主題	歴史
出版社	ジョン・マレー
発行日	2019
出版地	イギリス
メディアタイプ	印刷物（ハードカバーとペーパーバック）
ページ	870
番号	978-1-451-68497-1
デューイ十進分類法	321.8

『民主主義の帝国』（キャッチフレーズ：冷戦以降の西洋の再構築、1971-2019 ）は、イギリスの地理学者で学者のサイモン・リード・ヘンリーによる2019年の本で、新自由主義から生じる西洋民主主義の変容とそれが政治プロセスに与える影響について書かれています。

リード＝ヘンリーは、2011年にノルウェーで起きた極右派による襲撃事件（彼の新婚旅行の最終日に起こった）をきっかけに、犯人について書くのではなく、西側諸国の自由主義と民主主義の秩序を混乱させた根本的な傾向を特定したいという願望から、この本を書く気になったと述べている。リード＝ヘンリーは1989年以降の世界の地政学に焦点を当てるつもりだったが、この本はより広い視点で、より早い出発点から政治経済と社会の傾向を考察することとなった。本のタイトルは、アレクシス・ド・トクヴィルの著書『アメリカのデモクラシー』に由来しており、トクヴィルが目撃したアメリカ民主主義の国境を越えた、変容と拡大の性質について述べている。^[1]

本書は、1960年代にニクソンショックを引き起こした経済混乱と社会不安の時代から始まる。時が経つにつれ、西側諸国では戦後の政治経済秩序がリセットされ、ケインズ合意に代わってマネタリズムと市場規制緩和が進む。この秩序は冷戦後にピークを迎えるが、 9.11 、イラク戦争、アフガニスタン戦争、そして特に大不況の時期には停滞する。政府は内在する矛盾を解決するために必要な政治的意思と創造性を結集することができず、自由主義は正当性を失い国民の信頼は損なわれ、権威主義的な指導者が台頭する。^[2]

『帝国の民主主義』は3部に分かれている。第1部（束縛されない民主主義）はブレトンウッズ体制の崩壊から始まり、1970年代、1980年代を経て1989年の革命までを描いている。第2部（新秩序）では、 1990年代の米国の好景気に特徴づけられる冷戦後の自信が描かれている。第3部（平和なき勝利）は結末にあたり、9月11日の攻撃から始まり、2017年のトランプ大統領就任で締めくくられている。

プロローグ（『Two Helicopters』）では、5月68日の事件中にシャルル・ド・ゴールがパリから謎の出発をした事件と、ニクソン大統領が辞任後にマリーンワンに乗って出発した事件が取り上げられている。これらの事件は、西側諸国で既存の政治秩序を覆す大きな機運があったことを示している^[3]

• 崩壊: 戦後の世界の成果は国民国家、計画、消費主義に基づいていたが、それは疎外感、ストレス、不安という代償を伴っていた。不満は 1960 年代後半に表面化し、ベトナム戦争は1970 年代まで続く分裂を生み出した。
• 資本主義の危機:ベトナム戦争と社会保障費に対する米国政府の支出増加、および国際収支危機により、ブレトンウッズ体制は放棄される。西側諸国の経済はスタグフレーション、1973 年の石油危機、生産性と競争力の低下に見舞われる。失業、産業不和、移民が大混乱を引き起こす。しかし、新しい実際的なコンセンサスの芽が徐々に現れ、インフレをターゲットにした迅速な金融政策により、相互依存が高まっている世界経済に自信が戻った。
• 審判：1970年代に極左運動が拡大。政府は、中流階級であると自認する有権者の期待に応えようと奮闘。新しい現実に適応できない中道左派政府は徐々に交代するか、新自由主義に適応する。左派はこうした経済動向に立ち向かう代わりに、フェミニズム、平和主義、環境保護主義、アイデンティティ政治を擁護するようになる。右派は社会面でも経済面でも台頭。人々はますます反権威主義、自由主義的になり、企業は政策立案においてより大きな役割を果たすようになる。
• 世界の分裂: 国内政策と外交政策は、政治的ミニマリズムの暗号として機能する新しい個人主義の概念をモデルにした人権によってますます方向づけられる。地政学は、自由主義のコンセンサスの変化に適応するために変化している。西ヨーロッパは東側諸国に門戸を開く。欧州共同体はテクノクラートのリーダーシップを確立し、主権国家の特徴を採用する。政治的中道はますます空洞化し、圧力団体と非政府組織がそのスペースを占める。
• 怒りの波に乗れ:ロナルド・レーガンとマーガレット・サッチャーは、新たな社会契約を再定義し、自国に革命を起こした。新自由主義は世界の他の地域で定着した。労働者階級の理想は影響力を失い、都市の景観は一変した。しかし、これらの考えは、格差の拡大やエイズの蔓延など、新たな課題に対する解決策にはならない。このイデオロギーは、米国をソ連とのより対立的な姿勢へと駆り立て、ソ連もミハイル・ゴルバチョフの下で改革を開始した。
• 勝利: ヨーロッパの再構築: 東ヨーロッパの経済停滞とゴルバチョフによるブレジネフ・ドクトリンの否定により、ソビエト圏は突然崩壊。ドイツ再統一や東西関係の問題を含め、冷戦後のヨーロッパの姿を再定義しようと各国とイデオロギーが競い合う。欧州共同体の統合主義のアジェンダが勢いを増す。米国が唯一の超大国となり、新自由主義が今やデフォルトの世界イデオロギーとなる。

• アメリカと変貌した世界: アメリカは冷戦後の状況を理解しようと奮闘している。 ジョージ・ブッシュ大統領はパナマとクウェートに介入する。楽な勝利で米政権は軍事力投射に自信を深めるが、中東やその他の世界情勢の運命にますます左右されるようになる。東アジアの経済的影響力が増大。クーデター未遂でゴルバチョフが追放され、ソ連の運命は決定的となる。アメリカは世界的に強力であるにもかかわらず、国内は不況、財政赤字、不平等、人種間の混乱に悩まされている。 ビル​​・クリントンはアメリカの新たな平和に最もふさわしい指導者として浮上する。
• 大収斂: 冷戦後の時代に自由主義的な制度的秩序が出現。旧ソ連圏諸国は、これらの制度が要求する自由市場改革に適応するのに苦労し、腐敗が蔓延する。欧州共同体は、さらに統合された欧州連合となり、加盟国は金融規律の原則を採用して従う。シェンゲン協定 と欧州司法裁判所が設立される。クリントンは、オーストラリア、カナダ、南アフリカ、ニュージーランドの政府と同様に、米国を規制緩和と財政的に保守的な政策へと導く。
• 民主的な平和? : 冷戦後の世界では内戦が勃発。西側諸国は自由主義的価値観の名の下に介入する傾向が強まり、国連は平和維持活動にさらに関与するようになった。国境を越えた関係に富んだ国際機関の重要性が増す。ヨーロッパはボスニア内戦の理解と対応に苦慮し、米国はソマリア、ハイチ、イラクでつまずく。
• 新たな繁栄: 1990 年代は、世界的な経済ブームと楽観主義の精神が特徴的でした。雇用は減少し、賃金は上昇し、株式市場は回復し、インターネットは新たな情報革命の先駆けと見られていました。米国では、クリントンの 1993 年の財政赤字削減法によってレーガン時代の減税が撤回され、政府支出が削減され、金融サービス近代化法によって金融部門の規制が緩和されました。英国の有権者が社会的流動性と繁栄を経験する中、トニー ブレア率いる英国労働党は、消費主義的な中流階級に選挙で受け入れられるように進化しました。この傾向は、社会的責任、コミュニティの価値、機会の平等、説明責任を重視する他の中道左派政党によって繰り返されました。これは、社会民主主義が好景気に依存するという予期せぬ影響を及ぼし、左派を弱体化させました。
• それらすべてに別れを告げる: 西側諸国の政府はよりテクノクラート的かつ個人主導となり、主要政党の政策は収斂し始める。国民は選挙民というよりは利害関係者とみなされるようになり、投票率と労働組合の加入率は低下する。スティーブ・フォーブス、シルビオ・ベルルスコーニ、イェルク・ハイダー、ポーリン・ハンソンなどのポピュリスト指導者は国民の無関心を利用することができる。 ニュート・ギングリッチの1994年の「アメリカとの契約」は、米国の政治をより党派的かつ縁故主義的なものにする。 政治活動委員会は政党の資金源として最も重要なものとなり、ロビイストの影響力が高まる。1984年の画期的な米国最高裁判所の訴訟(シェブロンUSA社対天然資源保護協議会)により、米国連邦政府機関は法令を解釈する権限を獲得し、これが産業の自主規制の傾向を開始する。市場が公共空間を侵食し、都市部のジェントリフィケーションにつながる。社会福祉は縮小され、国民はより大きなリスクと負債を負うようになりました (クレジットカードによる)。『憎しみ』、『ブレア・ウィッチ・プロジェクト』、『トレインスポッティング』、『アメリカン・ビューティー』などの映画は、人々が変化に挑戦するのではなく、どのように適応していくかを示しています。
• 新千年紀の青写真: 左派と右派は、新しい世界秩序について競合するビジョンを生み出している。新保守主義の「新アメリカ世紀プロジェクト」は、米国の価値観を海外に投影しようとしており (多くの場合、民主主義は新自由主義と混同されている)、左派はシアトルの戦いでグローバリズムに反対して結集している。国家の概念は疑問視されており、スコットランドとカタルーニャの分離独立運動でさえ、ナショナリズムではなく経済を主張の根拠としていた。米国民は、政治が説明責任を負わないことに諦め (特にクリントン=ルインスキー・スキャンダル後)、その代わりに自分たちの利益に重点を置くようになった。意思決定はますます非政治化され、空洞化した国家が介入して不平等の拡大に対処することを妨げている。ミレニアムが近づくにつれて、西側は強力に見え、自由主義が未来を描くだろう。

• 自由への攻撃: 9/11 攻撃は現代の自由民主主義における矛盾を激化させ、自由を単なる政治的価値としてではなく歴史の原動力として見ている過激な新保守主義と「バルカン人」に恩恵を与えた。愛国者法とグアンタナモ湾で実証された安全保障国家は新たな力を獲得し、小さな政府への傾向は逆転した。米国は超大国の地位を誇示しようとイラクに侵攻したが、占領は困難である。国際協定は無視された。 イスラム主義テロ攻撃がスペイン、インドネシアなどで発生し、その結果西側諸国の安全保障意識が高まり、国境と社会の亀裂が生じた。 ヨーロッパでは、増加する少数民族を経済生活に統合できず、多文化主義が試されている。西側諸国の好戦性は、国民の抗議ではなく法的手続きを通じて、より厳しい監視が達成される 2006 年頃までピークに達した。
• 戦争の影：軍事作戦は米国の国家債務を増加させ、社会保障制度から支出を転用する。石油価格の高騰により、金融市場は規制緩和を続ける一方で、米連邦準備制度理事会は金利の引き下げを余儀なくされる。財産権などの階級的利益は、法律にますます定着している。多くの国でコンサルタントが公務員の代わりを務め、紛争では法的監視を逃れるために軍事請負業者さえも利用される。ユーロと調和のとれた政策は欧州に信頼と革新をもたらしたが、欧州の国民は依然として欧州連合に不信感を抱き、憲法案に反対票を投じている。エンロン、ワールドコム、パルマラットなどのスキャンダルは、政府に対する国民の信頼をさらに損なう。 ハリケーン・カトリーナは、人種間の著しい不平等と不利益を露呈させた。中国のWTO加盟はアウトソーシングを加速させる。保守政党は、皮肉にも自らの新自由主義政策によって引き起こされた労働者階級の不満を利用する。 バラク・オバマは、既成政治家に対する国民の不満を糧に大統領に就任する。
• 大不況:米国の緩い規制と金融政策により住宅市場と債券市場にバブルが発生し、最終的には米国の大手投資銀行の破綻と世界的不況につながった。米国の納税者は救済資金を調達せざるを得ず、一方欧州では不十分な調整、限られた政策手段、安定成長協定により回復が妨げられている。 ギリシャは破産に陥り、トロイカとの残忍で懲罰的な和解を余儀なくされる。アイルランド、アイスランド、スペイン、ポルトガルもこれに続く。G20は世界の経済力が移行したことを告げ、米国と中国が相互依存する中である程度の安定をもたらす。不安定さ、不平等、緊縮財政は、最終的には反エリートの反発の種をまき散らす。
• ストリートへの回帰：大不況により、政治的な勢いはテクノクラートから極端派へと移る。アラブ世界、米国、英国、スペインなどで抗議活動が激化するが、左翼運動は排他的になり、無秩序を嫌う大衆には受けが良くないため、大部分が失敗する。その代わりに、 2015年の欧州移民危機によってさらに煽られた、不安で怒った大衆の間で極右が政治的進出を果たす。EUに対する不信感、そして債権国と債務国の欧州諸国間の不信感が高まる。米国では、オバマ大統領が救済措置に対する大衆の怒りを利用しようとする復活した共和党と対峙し、政治文化はさらに分裂する。 ウィキリークスは、政府の不正行為と不誠実さの消えない印象を与える。不平等は国家間および国家内の障壁を高める。
• 危機が次から次へと起こる。欧州の周縁部は不安定になる。抗議活動への対応として、ロシアは独裁政治に陥り、トルコも同様である。東欧諸国は非自由主義的な政治家に頼る。オサマ・ビン・ラディンの殺害は、米国が時期尚早に軍を撤退させたことでイスラム国が誕生するという意図せぬ影響をもたらした。シリアで内戦が勃発し、100万人以上の難民が欧州に逃れる。欧州諸国は協調的な対応に合意できない。 英国は、欧州よりも英国の政治的アイデンティティが強い有権者が多かったこともあり、EU離脱に投票する。その直後、自由主義国際主義への反発と対立候補の選挙運動の失敗を背景に、ドナルド・トランプが米国大統領に選出される。西側諸国全体で市民の信頼が低下し、西側民主主義の基盤とその制度の道徳的正当性の根拠となっている真実の概念が損なわれている。

西洋社会の変化における重要な実存的テーマが探究されています。本書は、資本主義の繁栄が非自由主義の台頭を抑制できなかった理由を理解し、必要な構造的変化を起こす忍耐力を持つことで、集団行動によって民主主義を救うことは依然として可能であると結論付けています。

『民主主義の帝国』のレビューは概ね好意的だった。ワシントンポスト紙のマリオ・デル・ペロは、リード＝ヘンリーが「消費主義民主主義」に生じた矛盾を指摘しながら、近年の歴史を「優雅さと情熱」で幅広く語ったと書いたが、西洋以外の経済発展に関する記述がないこと、異なる経済政策を区別する際のニュアンスの欠如、事実誤認がいくつかあることを批判した。^[4]

『ザ・ネイション』のリチャード・J・エバンズ氏は、この本が2007年から2008年の金融危機について記述していることと、新自由主義の長所と短所を評価する際に適用された深みをが、一般化が進み、特定の個人の影響についての議論が限られていることにも言及した。 ^[5]

ドミニク・サンドブルックによるタイムズ紙のレビューでは、リード＝ヘンリーの議論は独創性と具体性に欠け、大雑把で自信過剰な一般論で展開され、個人の視点も十分に考慮されていないと批判した。^[6]

• 平等の簡単な歴史
• 資本とイデオロギー
• 資本主義批判
• 金ぴか時代
• 国家の隠れた富
• 進歩と貧困
• 21世紀の資本
• 民主的平和理論
• ポスト真実の政治
• 社会文化的進化