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第4条は、英国労働党の目的と価値観を定めた労働党規約の一部である。1918年に採択されたこの条項は、産業の共同所有を求めるもので、後に物議を醸した。ヒュー・ゲイツケルは、1959年の総選挙で労働党が敗北した後、この条項の削除を試みた。
1995年、トニー・ブレアの指導の下、新たな第4条が採択された。これは、ブレアが党を「ニュー・レイバー」として再定義する上で重要な瞬間と見なされたが、その後も「ニュー・レイバー」というブランド名を超えて存続している。
第4条の原案は、1917年11月にシドニー・ウェッブとベアトリス・ウェッブによって起草され[ 1 ]、1918年に党によって採択された[ 2 ]。その第4項は以下の通りである。
手作業または頭脳による労働者が、生産手段、流通手段、交換手段の共同所有、および各産業またはサービスに対する最良の公共管理および統制システムに基づいて、その労働の成果を完全に享受し、可能な限り最も公平に分配されることを確保する。[ 3 ]
この部分は、「社会主義」という言葉が明示的に使われていないにもかかわらず、労働党の社会主義へのコミットメントを示すものとして広く認識された。 [ 3 ]マンチェスター・ガーディアン紙はこれを「社会主義政党の誕生」を示すものとして称賛し、次のように述べている。
組織の変更は革命的ではないが、重要なものである。党規約に政治原則の宣言が初めて盛り込まれ、これらの原則は明らかに社会主義的である。…言い換えれば、労働党は社会主義政党となる（決定的なフレーズは「生産手段の共同所有」である）。…これまで労働党と労働組合会議の両方で、社会の社会主義的組織化を支持するプラトン的な決議が採択されてきたが、今回初めて党規約の不可欠な一部となった。[ 2 ]
1918年、国有化は多くの有権者にとって近代化に似たものと見なされていた。例えば、鉄道の国有化は、無秩序で競争する多数の企業を減らすことになるため、広く支持された政策であった。このテキストは通常、経済全体の国有化を伴うものと想定されているが、テキストを注意深く読むと、他にも多くの解釈が可能であることがわかる。共同所有は、後に1976年の産業共同所有法で技術的な定義が与えられたが、自治体所有、労働者協同組合、または消費者協同組合を意味する可能性がある。[ 4 ]
1944年12月、労働党は「公的所有」政策を採用し[ 5 ] 、1945年の戦後選挙でクレメント・アトリーを政権に就かせた勝利において、貧困、無知、不潔、病気、怠惰といった「悪の巨人」（ウィリアム・ベヴァリッジがベヴァリッジ報告書で指摘）[ 6 ]の撲滅という政策に対する明確な支持を得た。しかし、党は公的所有が改革をどのように形作るかについて明確な計画を持っておらず、多くの議論が続いた。
国有化を主導したのはハーバート・モリソンで、彼は1930年代にロンドンのバスと地下鉄を統合して中央集権的なシステムにした経験があった。彼は1946年4月にイングランド銀行から始め、株主は補償を受け、総裁と副総裁は再任された。その後、民間航空（1946年）、鉄道と電気通信（1947年）など、他の産業も急速に国有化され、英国のエネルギー需要の90%を供給する責任を負う国立石炭公社が設立された。1946年には国民保健サービス（NHS）も設立され、1948年7月に施行された。鉄道、運河、道路輸送、電力もすべて1948年に国有化された。1951年までに、鉄鋼およびガス産業も公有化された。[ 7 ]
1959年の総選挙で敗北した後、労働党党首のヒュー・ゲイツケルは、国有化に対する国民の反対が党の不振につながったと考えるようになり、第4条の改正を提案した。 [ 8 ]党の左派はこれに反発し、いかなる変更も阻止することに成功した。象徴的に、第4条第4項を労働党の党員証に含めることが合意された。[ 1 ] [ 9 ]
1970年代の経済危機、労働組合運動の敗北、そしてイギリス共産党の影響力の低下は、マルクス主義に反対する労働党員の立場を強化することにつながった。[ 1 ]
トニー・ブレアは、労働党党首になる前の1993年に、フェビアン協会のためにパンフレットを執筆し、第4条の文言が党の目的と手段を明確に述べていないことを批判した。[ 10 ]ブレアは、社会主義を不変の価値観に基づいて再定義し、それを実現するために必要な政策は変化する社会を考慮に入れなければならないと主張した。1994年の党大会の終わりに、党首に就任したブレアは、労働党には新たな目的と価値観の声明が必要だと提案し、それを作成して党に提示すると述べた。これは多くの人々を驚かせた。なぜなら、このような動きは1950年代後半に行われたが、失敗に終わっていたからである。[ 3 ]新しいバージョンは、1995年のイースターに行われた特別党大会で議論の末に採択され、一部は以下の通りである。
労働党は民主社会主義政党です。労働党は、共通の努力の力によって、一人で成し遂げるよりも多くのことを成し遂げられると信じています。そうすることで、私たち一人ひとりが真の可能性を実現するための手段を創造し、権力、富、機会が少数の手ではなく多数の手にあり、私たちが享受する権利が私たちが負うべき義務を反映し、連帯、寛容、尊重の精神で自由に共に生きる共同体を私たち全員のために創造できると信じています。[ 3 ]
このバージョンの第IV条は現在掲載されています今日、労働党の個人会員証の裏面に記載されている。
表現上、当初の第 4 条の社会主義的原則の放棄は、労働党の過去との決別、特に、より大きな国有化を提案していた 1983 年のマニフェスト (同党の国会議員の 1 人であるジェラルド・カウフマンによって「史上最長の自殺予告」と呼ばれた) [ 11 ]との決別を意味していた。[ 12 ]
2015年から2020年まで労働党党首を務めた人物ジェレミー・コービンは、英国鉄道やエネルギー会社などの公共事業を国有化し 、再び公有化することを一貫して支持していた。[ 13 ] [ 14 ]
コービン氏はインディペンデント・オン・サンデー紙 のインタビューで、党内で物議を醸した。
「党の目的が何なのか、それが第4条を当初の通りに復活させることなのか、それとも別のものなのかについて話し合うべきだと思いますが、国民の参加、産業への公的投資、鉄道の公的管理から逃げるべきではないと思います。私は、より包括的で明確な目標を設定するという考えに興味があります。鉄道のような必要なものの公的所有を含む目標を設定したいと考えています。」[ 13 ]
これは一部の人々からは元の第4条の復活への支持と見なされているが、コービン氏はこれを否定し、党内でのさらなる議論が必要だと述べた。[ 15 ] [ 16 ]
条項4は、労働党の学生組織（現在の労働党学生組織）内の運動グループの名前でもあり、1975年にミリタントグループによる支配を終わらせることに成功した。しかし、条項4グループによる労働党青年社会主義者（LPYS）内のミリタントに反対する試みは失敗に終わり、LPYSは最終的に解散した。[ 17 ]
第4条の変更は、政治評論家によって、旧労働党が新労働党になった決定的な瞬間と見なされた。[ 18 ]その後、「第4条の瞬間」というフレーズは、政党の原則や姿勢を根本的に再構築する必要性、あるいは必要性があると認識されるあらゆる状況を表す比喩となった。
国家に直接奉仕する公的所有および管理に適した、成熟した産業と過熟した産業が存在する。