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姉妹都市または姉妹都市関係は、文化的および商業的つながりを促進する目的で、地理的および政治的に異なる2つの地域間で締結される法的または社会的合意の一形態です。 [1]
姉妹都市や姉妹都市として知られている自治体間の国際関係の例は9世紀にまで遡りますが、[2]現代的な概念が初めて確立され、世界中で採用されたのは第二次世界大戦中でした。[3] [4]
現代の概念の起源
歴史を通じて、多くの都市が姉妹都市関係や双子都市関係に似た様々な文化交流や類似の活動に参加してきましたが、そのような関係の最初の公式文書化された例は、1931年にオハイオ州トレド市とスペインのトレド市の指導者の間で署名された協定でした。 [5]しかし、都市の姉妹都市化という現代的な概念は第二次世界大戦中に登場しました。より具体的には、1940年11月14日のコベントリー爆撃、通称コベントリー・ブリッツに触発されました。[3]当時のコベントリー市長アルフレッド・ロバート・グリンドレーによって最初に考案され、[6] 1942年にスターリングラード（現在のボルゴグラード）の人々に送った有名な電報で最高潮に達しました。 [7] [8] [9]このアイデアは、同様の壊滅的な出来事を経験した同盟国の都市間の連帯関係を確立する方法として登場しました。[10]
両都市の友情は続き、スターリングラード攻防戦への対応として、コベントリーの830人の女性（後の市長エミリー・スミスの指揮下）がテーブルクロスに自分たちの名前と「小さな助けはたくさんの同情よりも大切」という言葉を刺繍し、金銭（各6ペンス）とともにスターリングラードの人々に送った。[11] [4] [12]現在、このテーブルクロスはスターリングラード攻防戦パノラマ博物館で見ることができる。
コヴェントリーとスターリングラードの姉妹都市提携は1944年に正式に締結され[13]、終戦後には平和と和解の行為としてかつての敵同士の友好と理解を育むために同様の提携が確立され[2] [14]、コヴェントリーとドイツの都市の間で新たな姉妹都市提携が結ばれました。キールとは1947年に、ドレスデンとは1956年に姉妹都市提携が結ばれました[3]。 1957年、コヴェントリーは正式にベオグラードと姉妹都市提携を結びましたが、実際の姉妹都市提携は1953年にさかのぼります。当時ユーゴスラビア大使がコヴェントリーを訪問し、新しい市民劇場の建設用に母国から木材を寄贈したのです。この劇場は完成後、ベオグラード劇場と名付けられました[15]。
その後、姉妹都市提携の目的は、貿易や観光を促進すること[1]や、同じ名前の町や移住のつながりなど、他のつながりを反映することへと拡大されました。[16] 2000年代までには、姉妹都市提携は、加盟都市間の戦略的な国際ビジネスリンクを形成するためにますます利用されるようになり、[17] [18]村、県、国など、あらゆる規模の地域が含まれるようになりました。
用語
イギリスでは「姉妹都市」という用語が最も一般的に使用されている。「姉妹都市」という用語は、一般的にアメリカ大陸の町や都市との協定に使用されている。[1] [19]ヨーロッパ本土では、「姉妹都市」、「パートナーシップ都市」、「パートナー都市」、「友好都市」という用語が最も一般的に使用されている。欧州委員会は「姉妹都市」という用語を使用し、そのプロセスを「姉妹都市化」と呼んでいる。[1] [19]スペインは「姉妹都市」を意味する「ciudades hermanadas」という用語を使用している。ドイツ、ポーランド、チェコ共和国はそれぞれ「パートナー都市」または「パートナー都市」と翻訳されるPartnerstadt (ドイツ語)、miasto partnerskie (ポーランド語)、partnerské město (チェコ語) を使用している。フランスはville jumelée (jumelage、姉妹都市または都市) を使用し、イタリアはgemellaggio (姉妹都市化) とcomune gemellato (姉妹自治体) を使用している。[20]オランダでは、jumelage、partnerstad、stedenband（相互支援を行う際の「都市の絆」）という用語が使用されています。ギリシャでは、αδελφοποίηση（adelphopiisi – 友愛）という言葉が採用されています。アイスランドでは、 vinabæir（友人の町）とvinaborgir （友人都市） という用語が使用されています。旧ソビエト圏では、「姉妹都市」と「姉妹都市」が使用され、[21]ロシア語では、города-побратимы（誓約兄弟都市）が使用されています。[22] [23]
アメリカ大陸、南アジア、オーストラリアでは「姉妹都市」または「双子都市」という用語が使われている。中国では友好城市（yǒuhǎo chéngshì）という用語が使われている。[24]時には、中国の海南省と韓国の済州島の間の協定のように、他の政府機関が姉妹都市関係を結ぶこともある。ドゥーゼラージュは、欧州連合加盟国から1つの町が加盟する町姉妹都市協会である。[1] [25]
この用語は「友好都市」という用語と互換的に使用されることが多いが、これは姉妹都市関係と比較してより限定された範囲の関係を意味する可能性があり、友好都市関係は市長同士の協定である。[26]
都市外交
都市外交は、異なる都市の役人と住民との話し合いを伴うパラディプロマシーの一形態である。これらの都市は、多くの場合、異なる国に位置する。したがって、都市外交は、大使館、大使、および国民国家レベルで交渉される条約を含む従来のシステムと並行して機能する一種の国際関係を伴う。ロドリゴ・タバレスによると、国境を越えた都市外交を確立するための最も初期の正式な試みは19世紀に行われた。19世紀の取り組みに参加した都市はほんの一握りであり、ミレニアムの変わり目まで、はるかに一般的ではなかった。[27]都市外交を実施する人々の最優先事項は、通常、地方自治体の中核的な目的、つまり地域住民の生活の向上と重なる。しかし、彼らはしばしば他の都市の仲間と協力して、気候変動への取り組みなど、地球規模の問題に取り組む。[28] [27]
「都市外交」という語句は、都市・地方政府連合（United Cities and Local Governments）やC40都市気候リーダーシップ・グループの活動の中で正式に使用されており、USC公共外交センターによって認識されている。2014年3月の英国貴族院での議論では、特に貿易と観光の問題だけでなく、文化や紛争後の和解においても、姉妹都市提携が都市外交へと進化していることが認められた。 [29]都市が「貿易、外国投資、観光、外国人材の誘致に関する独自の対外経済政策」を策定することの重要性は、世界経済フォーラムでも強調されている。[30] C40に加えて、都市外交を促進する他の組織には、世界都市サミット、市長財団、スマートシティエキスポ世界会議、[31]ストロングシティネットワーク[32]および100レジリエントシティがある。[33] [28] 2016年の時点で、異なる自治体間の国際協力を促進するためのこのような多国間ネットワークやフォーラムが125以上ありました。[27] 2019年の米国議会で提出された法案は、国務省に新しい地方外交局を設置するための都市および州外交法を制定するものでした。HR3571 - 第116議会（2019-2020）：都市および州外交法。
近年、都市外交は都市間の交流を超えて、国連などの多国間機関と都市との対話の促進を目標とする方向に進んでいます。[34]
都市や町を超えた姉妹都市提携
姉妹都市協定を結んでいるのは市町村だけではなく、省、州、準州、地域も含まれる。例えば、カナダのアルバータ州は、韓国の江原道（1974年以降）、日本の北海道（1980年以降） 、中国の黒龍江省（1981年）、メキシコのハリスコ州（1999年）、ウクライナのイヴァーノ＝フランキーウシク（2004年）、ウクライナのリヴィウ（2005年）、中国の広東省（2017年）、米国カリフォルニア州（2018年）と「姉妹州」協定を結んでいるほか、米国ネバダ州（2013年以降）、米国ミズーリ州（2015年）、米国テキサス州（2018年）と政策重視（経済・文化重視ではない）協定を結んでいる。[35] [36]
ヨーロッパ
ヨーロッパで知られている最も古い姉妹都市提携は、836年のドイツのパーダーボルンとフランスのル・マンの間での提携である。 [2] [37] 1905年からは、イングランドのウェスト・ヨークシャーのキースリーがフランスのシュレーヌおよびピュトーのコミュニティと姉妹都市提携の取り決めを結んだ。[38] [39]記録に残る最初の近代的な姉妹都市提携協定は、第一次世界大戦の終結後の1920年にキースリーとフランス北部のポワ・デュ・ノールの間で結ばれたものである。[18] [39] [40] [41]これは当初、フランスの町の養子縁組と呼ばれ、正式な姉妹都市提携憲章が交換されたのは1986年になってからであった。[42]
この慣習は、相互理解と相互利益のある国境を越えたプロジェクトを促進する方法として、第二次世界大戦後も続けられました。[1] [2] [43] [44] [45]たとえば、コベントリーは平和と和解の行為としてスターリングラードと姉妹都市となり、後にドレスデンとも姉妹都市となりましたが、この3つの都市はいずれも戦争中に激しい爆撃を受けていました。[ 1] [41] [46] [47] [48]オランダのバース市は戦争の最後の数か月間、まだドイツ軍に占領されていた1945年3月に「アルクマール養子縁組委員会」を結成し、1945年と1946年に両市の子供たちが交流に参加しました。 [49]同様に、1947年にはブリストル市（後のブリストル市議会）が5人の「有力な市民」をハノーバーへの親善使節として派遣しました。[18] [41] レディングは1947年にかつての「敵」都市であるデュッセルドルフと提携を結んだ最初のイギリスの町であり、その関係は今も続いています。[50] 1956年4月9日以来、ローマとパリは「ローマにふさわしいのはパリだけ、パリにふさわしいのはローマだけ」というモットーに従い、排他的かつ相互的な姉妹都市となっています。[51] [52]
ヨーロッパでは、姉妹都市提携は欧州連合によって支援されている。[1] [2] [18]この支援制度は1989年に設立された。2003年には、年間予算約1,200万ユーロが約1,300件のプロジェクトに割り当てられた。欧州市町村・地域評議会も委員会（教育文化総局）と緊密に連携し、地域社会のあらゆる層を巻き込んだ現代的で質の高い姉妹都市提携の取り組みや交流を促進している。姉妹都市提携専用のウェブサイトも開設している。[53] 1995年時点で、欧州連合は、フランス（2,837件の姉妹都市）とドイツ（2,485件の姉妹都市）を中心に、ほぼ10,000のヨーロッパの市町村が関与する7,000件以上の二国間関係を築いていた。[45]
パブリックアートは姉妹都市のつながりを祝うために使われてきました。例えば、グレーター・ロンドンのサットン市の中心部にある7つの壁画です。5つのメインの絵画には、ロンドン特別区サットンとその4つの姉妹都市の主な特徴がいくつか描かれており、他の画像の上にはそれぞれの紋章の盾が描かれています。各絵画には、その都市の環境意識を視覚的に表す植物も描かれています。[54]サットンの場合、これはメインの絵画の上に別の小さな絵画で描かれており、繁栄の象徴として意図されたブナの木が描かれており、自治区のカーシャルトン・ビーチズの名の由来となっています。 [55]
パブリックアートの活用例としては、ドイツのミュンヘンのパートナー都市の壁面彫刻が挙げられます。
最近の研究では、地理的な距離は、姉妹都市の選択にほとんど影響を与えないと結論付けられています。[56]姉妹都市は、多くの場合、類似点があるという理由で選ばれます。たとえば、ウェールズの約15の都市はブルターニュの都市と姉妹都市になっており、オックスフォードはボン、ライデン、グルノーブルなどの大学都市と姉妹都市になっています。 [1]イタリアでは、ロヴィーゴとフィールンハイム、ベッドフォードとトゥルチャが2組の姉妹都市です。多くの旧西ドイツの都市は、旧東ドイツの都市と姉妹都市になっています。これらの姉妹都市関係は、鉄のカーテンが崩壊する前に確立されました。有名な例としては、重要な見本市会場があるハノーバーとライプツィヒの提携、またはハンブルクとドレスデンの提携があります。米国とドイツの最初の姉妹都市は、1947年にミネソタ州ワージントンとクライルスハイムの間で行われました。[1]ロシアのサンクトペテルブルクは、他のコミュニティとのパートナーシップ協定の数が最も多いという記録を保持しています。[56] 2012年6月、スコットランドのダル村と米国のオレゴン州ボーリングの町は、両市の名前にちなんで、両市の観光を促進するために姉妹都市提携を結ぶことに合意しました。[57] [58] [59]
最近、いくつかの町が架空または仮想の場所と姉妹都市提携を結んでいる。イギリスのウィンカントンは、テリー・プラチェットのディスクワールドシリーズに登場するアンク・モルポークと提携している。[60]
姉妹都市関係は、戦略的な国際ビジネス関係を形成するためにますます利用されるようになってきている。例えば、1990年代にイギリスのノッティンガム市議会が路面電車網の設置を検討したとき、ドイツで最も広範かつ効率的な路面電車網の一つを有する姉妹都市カールスルーエの専門家に相談した。カールスルーエの専門技術者の支援を受けて、ノッティンガムは2013年に2番目の路面電車路線を完成させた。[17] 2014年、ブリストルとニューオーリンズは、ブリストル市長ジョージ・ファーガソンの主導により、共通の音楽遺産と文化提供に基づく「チューニング」パートナーシップを形成する意向を発表した。[61]フランスの アヌシーと東京練馬区は、数年前から「共存するアニメーション産業」に基づくパートナーシップを共有している。[62] [63]
北米
アメリカのトレドは1931年にスペインのトレドと姉妹都市提携を結び、北米で初めて姉妹都市提携を結んだ都市となった。[5] カナダのバンクーバーは1944年にウクライナのオデッサと姉妹都市提携[65]を結び、カナダで最初の姉妹都市、北米で2番目の姉妹都市となった。一方、アメリカのデンバーはフランスのブレストと姉妹都市提携を結び、アメリカで2番目の姉妹都市となった。カンザス州リベラルは1950年にイギリスのオルニーと姉妹都市提携を結び、それ以来両都市は合同でパンケーキデーレースを開催している。[66] [67]コロラド州リトルトンは1961年にオーストラリアのベガと姉妹都市となった。ウズベキスタンの首都タシケントは1973年にワシントン州シアトルと姉妹都市となった。ミネソタ州ロチェスターとイギリスのネブワースはともに基礎医学研究の中心地であり、1967年に姉妹都市となった。カリフォルニア州オンタリオは世界中に5つの姉妹都市がある。カナダのオンタリオ州ブロックビル（1977年以来）、メキシコのシナロア州グアムチル（1982年以来）、メキシコのシナロア州モコリト（1982年以来）、メキシコのシナロア州ロスモチス（1988年以来）、スイスのチューリッヒ州ウィンタートゥールである。オンタリオ州オークビルはケベック州ドルヴァル、中国の淮安、日本の大阪府寝屋川市と姉妹都市となっている。[68]
姉妹都市関係はさまざまな理由で始まる。一般的に、パートナー都市は人口統計や規模が似ている。ビジネス上のつながり、旅行、類似産業、ディアスポラコミュニティ、共通の歴史などから提携が生まれることもある。たとえば、オレゴン州ポートランドとイタリアのボローニャの提携は、バイオテクノロジーと教育の共通産業と「食に対する姿勢の類似」から生まれた[69]のに対し、シカゴとポーランドのワルシャワのつながりは、シカゴの歴史的なポーランド人コミュニティから始まった[70]。インディアナポリスとイタリアのモンツァの姉妹都市関係は、両都市が自動車レースと長い関わりを持っていることによる。
姉妹都市プログラムは、1956年にドワイト・D・アイゼンハワー大統領が市民外交の取り組みを提案したときに米国で導入されました。国際姉妹都市協会（SCI）はもともと全米都市連盟のプログラムでしたが、プログラムの成長と人気により1967年に独立した法人になりました。[71]
姉妹都市の文化行事には、ワシントン DC で毎年開催される全米桜祭りがあり、ワシントンと東京市の姉妹都市関係を記念するものです。姉妹都市の多くは、パートナーとビジネス協定を結んでいます。たとえば、バーモント州のベン & ジェリーズアイスクリーム社は、ロシアのカレリア共和国に工場を開設し、ロシア人従業員に同様の利益分配プランを提供しました。
南アメリカ
アジア
中国の姉妹都市関係は、統一戦線組織である中国人民対外友好協会によって管理されている。[72]姉妹都市の取り組みは、中国の公共外交 のメカニズムとしてますます広まっている。[73] 2000年代初頭から2024年までに、中国の姉妹都市関係の数は倍増した。[73]中国の姉妹都市関係の3分の1以上は、東アジア太平洋地域の姉妹都市とのものである。[73]
日本では、姉妹都市関係は、1988年に日本政府が設立した自治体の共同機関である自治体国際化協議会（米国の姉妹都市国際に類似）によって支援されている。日本では、国際都市関係は、姉妹都市、友好協力都市、ビジネスパートナー都市（BPC）、覚書（MOU）、姉妹港/友好港など、複数の用語に分けられることがある。[74]中国では、「姉妹都市」よりも「友好協力都市」という用語が主に使用されている。これは、姉妹を意味する中国語の「姐妹」（読み：jiěmèi、文字通り姉と妹）が、階層的な関係を暗示する可能性があるためである。2010年代、東京は舛添要一知事の主導により、他のグローバル都市との「都市外交」を積極的に推進し始めた。[75]
アフリカ
オセアニア
言語上の理由
コミュニティ間の関係は、共通の名前によっても生じることがあります。つまり、コミュニティが 1 つのコミュニティにちなんで名付けられている場合 (コルドバの場合)、名前を共有している場合 (サンティアゴ・デ・コンポステーラの場合)、または名前の語源が共通している場合があります。これらの類似性は通常、同じ言語または関連言語を共有していること、または植民地であったか以前に征服されたことから生じます。
政治的意義
町や都市の姉妹都市提携は、政治的な目的で行われることがある。ハンガリーの都市ギョンジェシュは2013年にアゼルバイジャンの都市シュシャと姉妹都市となり、アゼルバイジャン政府の代表者と姉妹都市提携協定に署名した。ハンガリーは、当時から2020年までアルメニア軍と未承認のアルツァフ共和国によって支配されていたにもかかわらず、シュシャを法的にアゼルバイジャンの一部と認めた。[76 ] 2003年には、イギリスのプレストン市議会議員が連帯の名の下にパレスチナの町ナブルスと姉妹都市提携を結ぼうとした。 [77]
トルコはアルメニア人虐殺を認める国のいかなる都市とも提携を禁止している。その結果、 2016年にブルガリアが虐殺を認めた際、エディルネ・ハスコヴォ協定などのいくつかの双子協定はトルコによって終了させられた。[78]
中国は中国人民対外友好協会（CPAFFC）を通じて姉妹都市関係を管理している。2019年4月、CPAFFC会長の李小林氏は「友好都市関係は『一帯一路』構想を実施するための重要なチャネルの一つとなっている」と述べた。 [79] 2020年1月、プラハ市長が台北と姉妹都市関係を締結したことを受けて、上海はプラハとの姉妹都市関係を解消した。
2020年11月、米国上院議員マーシャ・ブラックバーンは、姉妹都市協定が政治的影響力キャンペーンに利用されるリスクを軽減するために連邦政府の監視を提供するための法案、姉妹都市透明性法案を提出した。[80] 2024年、インディアナ州は6つの「外国の敵対国」と姉妹都市協定を結ぶことを地方自治体に禁止した。[81] [82]
終了
- 2011年にイギリスのいくつかの町が姉妹都市提携を終了した。[83]
- 2012年、名古屋市の河村たかし市長による南京大虐殺否定発言を受けて、南京市は名古屋市との姉妹都市関係を停止した。[84]
- 2013年、サンクトペテルブルクと姉妹都市だったイタリアのミラノ、ヴェネツィア、トリノの各都市は、ロシアの反同性愛法案可決により姉妹都市関係を停止した。[85] [86]カリフォルニアの活動家は、ロシアと姉妹都市関係にあるカリフォルニアの都市や郡に同様の措置を取るよう求める請願書を配布した。[87]
- 2014年、プラハはロシアのウクライナ軍事介入により、サンクトペテルブルクおよびモスクワとの提携を終了した。モスクワは1995年以来プラハのパートナー都市であった。[88]
- 2017年、大阪市長の吉村洋文は、サンフランシスコのダウンタウンに慰安婦記念碑が建てられたため、同市とサンフランシスコの60年にわたる関係に終止符を打った。[89] [90]同様に、カリフォルニア州グレンデール市と日本の東大阪市は、グレンデール市が市立公園に韓国人慰安婦像を建てることを支持し、論争が続いていたため、2013年と2014年に姉妹都市提携の解消に近づいた。[91]
- 2020年7月、ユトレヒト南部のオランダの都市ニューウェハイン市議会は、「同性愛者禁止区域」を理由に、ポーランド東部のプワヴィとの友好関係を終わらせることを決議した。 [92]
- 2022年3月、メルボルン市議会は、進行中のロシアのウクライナ侵攻の結果として、サンクトペテルブルクとの関係を停止することを全会一致で決議した。[93]
- 2022年3月、ドンカスターはロシアのウクライナ侵攻により姉妹都市のオジョルスクとのつながりを断ち切った[94]。[93]
- 2022年3月22日、コヴェントリー市はロシアのウクライナ侵攻により、ヴォルゴグラード（旧スターリングラード）との都市関係を一時的に停止し、代わりにマリウポリとの姉妹都市関係を検討することを決議した。[95]
- 2022年7月、オレゴン州ユージーン市はロシアのウクライナ侵攻によりイルクーツクとのつながりを停止した。 [96]
- 2023年2月、バルセロナ市長はイスラエルのアパルトヘイトを理由に姉妹都市テルアビブとの国交を断絶した。 [97]
ギャラリー
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ルイビルの姉妹都市 -
チェコ共和国、クラルピ・ナド・ヴルタヴォウの市庁舎にある姉妹都市の紋章 -
プロヴディフ、ブルガリア、姉妹都市への行き方 -
フィンランド、ケミの双子の町の標識 -
マレーシア・サバ州タワウの双子の町の記念碑 -
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イスラエルのホロン、双子都市の庭園 -
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ザラエゲルセグ、ハンガリーの双子
参照
- 地方自治体国際化協議会
- 国境を越えた町の命名
- ダズラージュ
- グローバル都市
- 姉妹都市・姉妹都市一覧
- ヨーロッパの姉妹都市・姉妹都市一覧
- パラディプロマシー
- パートナーシップ2ゲザー
- 国際姉妹都市協会
- 姉妹城
- ツインシティ
- 姉妹都市提携（協力）
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、姉妹都市提携に関連するメディアがあります。
Wikivoyage にはツインタウンの旅行ガイドがあります。
- ヨーロッパの自治体、町、地域における姉妹都市提携
- ヨーロッパでの姉妹都市提携
- 英国姉妹都市ポータル
- 「明日の世界のための連携 - 実用ハンドブック」(PDF)。ブリュッセル: CEMR 欧州市町村・地域協議会。2008年 5 月 13 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2010年1 月 11 日に閲覧。