ラストベルト

ラストベルト（Rust Belt）は、以前はスチールベルトと呼ばれていた、アメリカ合衆国の産業衰退地域である。19世紀後半から20世紀後半にかけて、この地域は国の産業中心地となり、経済は主に自動車や鉄鋼の生産、石炭採掘、原材料の加工に依存していた。「ラストベルト」という用語は、 「錆びついた」産業を表す偽語であり、産業の衰退、経済衰退、人口減少、都市の荒廃などの影響を指し、その地域の産業部門の縮小に起因する。この用語は1980年代からアメリカ合衆国で人気を博し^{[1]、当時は急成長を遂げていた}サンベルトと対比されることが多かった。この地域の一般的な定義は、ニューヨーク州北部、ペンシルベニア州西部からウィスコンシン州南東部、イリノイ州北部までで、オハイオ州、インディアナ州、ミシガン州の大部分を含む。ラストベルトの定義には、アイオワ州、ケンタッキー州、メリーランド州、ミネソタ州、ミズーリ州、ニュージャージー州、ウェストバージニア州の一部も含まれる。ラストベルトの大部分は、米国の 五大湖地域と同義である。

ラストベルトは1950年代から1960年代にかけて産業の衰退を経験し、^{[2]製造業が}米国のGDPに占める割合が1953年にピークに達し、それ以降は減少し続けています。産業が石油と天然ガスに目を向けたことで石炭の需要は減少し、米国の鉄鋼はドイツと日本の企業によって価格を下回りました。人件費の高騰により、企業は生産拠点をサンベルトや海外に移しました。米国の自動車産業は、1973年の石油危機でガソリン価格が上昇した後、消費者が燃費の良い輸入車に目を向けたため衰退し、外国メーカーが米国に工場を開設したとき、労働組合が強いラストベルトをほとんど避けました。家族が移住したため、都市の税収は減少し、インフラは劣化し、建物は放棄されました。ラストベルトの著名な都市としては、ボルチモア、バッファロー、シカゴ、シンシナティ、クリーブランド、デトロイト、ミルウォーキー、フィラデルフィア、ピッツバーグ、ロチェスター、セントルイスなどがある。^[3]

ニューイングランドも産業衰退の影響を大きく受けましたが、ボストン、ニューヨーク、ワシントン大都市圏など東海岸に近い都市は経済の多様化や変革によって適応し、サービス業、先進製造業、ハイテク産業へと重点を移しました。^[4]

1980年代以降、大統領候補者たちは、ミシガン州、オハイオ州、ペンシルベニア州、ウィスコンシン州など、人口の多い激戦州を含むラストベルト地域の経済問題に多くの時間を費やしてきた。これらの州は、 2016年と2024年の大統領選挙でのドナルド・トランプの勝利、そして2020年の民主党ジョー・バイデンへの敗北に決定的な役割を果たした。^[5]

20世紀には、これらの州の地域経済は、中型から大型の工業製品や消費財の完成品の大規模製造、および重工業に必要な原材料の輸送と加工に特化していました。^[6]この地域は、いわゆるコーンベルトを形成する中西部の農業州や、しばしば「アメリカの穀倉地帯」と呼ばれるグレートプレーンズ州とは区別して、マニュファクチャリングベルト、 ^{[7]ファクトリーベルト、または}スチールベルトと呼ばれていました。^[8]

この地域で工業製造業が繁栄したのは、五大湖の水路に近いことと、舗装道路、水路、鉄道が豊富にあったことが一因である。ミネソタ州北部、ウィスコンシン州、ミシガン州北部のいわゆるアイアンレンジで採れる鉄鉱石と、ペンシルベニア州西部とバージニア州西部のアパラチア盆地で採掘されるコークス炭を交通インフラが結んだ後、スチールベルトが誕生した。すぐに、シカゴ、バッファロー、デトロイト、ミルウォーキー、シンシナティ、トレド、クリーブランド、セントルイス、ヤングスタウン、ピッツバーグなどの製造都市を擁するファクトリーベルトに発展した。この地域は数十年にわたってオーストリア＝ハンガリー帝国、ポーランド、ロシア、さらには一部の地域ではユーゴスラビア、イタリア、レバントからの移民を引き寄せ、彼らは工業施設に安価な労働力を提供した。^[9]労働力を求めて移住した人々に加えて、大移動の時代には、仕事やより良い経済的機会を求めて移住した アフリカ系アメリカ人も移住した。

19世紀後半から20世紀半ばにかけてのいくつかの「好景気」の時期を経て、この地域の都市はさまざまな不利な経済的・社会的状況に適応するのに苦労した。1979年から1982年にかけて、ボルカーショックとして知られる[ 10 ^{] [11]、}米国連邦準備制度理事会は米国の基準金利を19％に引き上げることを決定した。高金利は裕福な外国の「ホットマネー」を米国の銀行に引き寄せ、米ドル高を招いた。これにより、外国人が米国製品を購入するのがより高価になり、また米国人が購入する輸入品ははるかに安価になった。この不均衡な為替レートは1986年まで修正されず、その頃には特に日本からの輸入品が米国市場に急速に浸透していた。^[12]

1987年から1999年にかけて、米国の株式市場は急騰し、富裕層の外国資金が米国の銀行に引き寄せられ続け、為替レートが工業製品に対して不利な方向に傾いた。関連する問題としては、鉄鋼業界の衰退、人件費の安い南東部諸州への製造業の移転、^{[13]工業プロセスの}自動化によるレイオフ、鉄鋼製品の製造における労働力の必要性の低下、工場がより少ない労働者で生産を維持できるジャストインタイム製造などの新しい組織方法、米国ビジネスの国際化、グローバリゼーションによる対外貿易政策の自由化などがある。^[14]これらの状況に苦しむ都市は、人口減少、教育の欠如、税収の減少、高い失業率と犯罪、麻薬、福祉受給者の膨張、赤字支出、自治体の信用格付けの低さなど、いくつかの困難を共有していた。^{[15] [16] [17] [18] [19]}

「ラストベルト」という用語は、米国の地理的地域全体を指すのではなく、一連の経済的および社会的状況を指すために使用されるため、ラストベルトには明確な境界がありません。コミュニティが「ラストベルト都市」として説明される程度は、過去および現在における工業製造業が地域経済で果たした役割の大きさ、および今日の経済的実現可能性と生活水準の認識によって異なります。^{[引用が必要]}

ニュースメディアは、五大湖とアメリカ中西部に広がる、かつては産業経済が活発だったことから、現在は廃れた重工業と製造業の中心地のパッチワークをスノーベルト^[21]、製造業ベルト、またはファクトリーベルトと呼ぶことがある。これには、セントルイスを含むミシシッピ川西端までの中西部のほとんどの都市と、五大湖とニューヨーク北部の多くの都市が含まれる。^[22]この広大な地域の中心には、西はインディアナ州北部とミシガン州南部から東はニューヨーク州北部まで広がる地域があり、2004年の時点で、この地域の地方税収は^{[アップデート]}他のどの部門よりも製造業に大きく依存していた。^{[23] [24]}

第二次世界大戦前、ラストベルト地域の都市は米国でも最大規模の都市の一つであった。しかし、20世紀末までにその人口は国内で最も減少した。^[25]

かつての北西部領土と、急速に工業化が進んでいた東海岸の結びつきは、いくつかの大規模なインフラ整備プロジェクトを通じて実現した。最も有名なのは、1825年のエリー運河、1830年のボルチモア・アンド・オハイオ鉄道、 1834年のアレゲニー・ポーテージ鉄道、そして1875年の南北戦争終結後のニューヨーク・セントラル鉄道の統合である。北米大陸内陸部のさまざまな急成長する産業と、東海岸の大都市や西ヨーロッパの市場との間に門戸が開かれたのである。^[27]

石炭、鉄鉱石、その他の原材料は、五大湖の主要港として発展し、鉄道路線に近いことから地域の交通ハブとして機能していた周辺地域から輸送された。反対方向から来たのは何百万ものヨーロッパ移民であり、当時としては前例のない速さで五大湖沿岸の都市に居住した。シカゴは1840年代には田舎の交易拠点であったが、1893年のコロンビアン万国博覧会の頃にはパリと同じくらいの大きさに成長した。^[27]

北部諸州における困難の兆候は、20世紀初頭、「好景気」が終わる前から明らかだった。かつて米国の繊維生産の中心地であったマサチューセッツ州ローウェルは、1931年には雑誌『ハーパーズ』で「不況の産業砂漠」と評されたが、^{[28]繊維関連事業が根こそぎにされ、主に}カロライナ州へと南方へ移転された。

20 世紀前半には、大恐慌とそれに続くアメリカの第二次世界大戦参戦の後、経済が急速に回復し、北部の工業地帯の多くで人口と工業生産がピークに達しました。

北部の都市は第二次世界大戦の終結後に変化を経験し、住民の新しい郊外コミュニティへの移住が始まり、^[29]アメリカ経済における製造業の役割が低下しました。

貿易財の製造業のアウトソーシングは、この地域の重要な問題となっている。その原因の1つは、グローバル化と世界規模の自由貿易協定の拡大である。反グローバル化グループは、発展途上国との貿易は、自国通貨をドルに固定し、賃金水準がはるかに低い中国などの国々との厳しい競争をもたらし、国内賃金を下落させると主張している。一部の経済学者は、高貿易赤字とアウトソーシングの長期^{的な影響が、}対外債務（外国の貸し手に対する債務額）の高騰と米国の純国際投資ポジション（NIIP）の深刻な悪化（GDPの-24％）を伴う米国経済問題の原因であると懸念している[30] 。^{[26] [31] [32]}

一部の経済学者は、米国は輸入品の消費に充てる資金を借り入れながら、持続不可能な額の債務を蓄積していると主張している。^{[26] [32]} 2009年6月26日、ゼネラル・エレクトリックのCEOであるジェフ・イメルトは、米国は一部の分野でアウトソーシングしすぎており、もはや金融部門や消費者支出に頼って需要を喚起することはできないとコメントし、米国の製造業ベースの雇用を労働力の20％に増やすよう求めた。^[33]

1960年代以降、世界規模の自由貿易協定の拡大は米国の労働者にとって不利なものとなった。鉄鋼などの輸入品は、安価な外国人労働力のある第三世界の国で生産する方がはるかに安価である（鉄鋼危機を参照）。1960年代後半の汚染規制の導入と米国のエネルギーコストの急激な上昇（1970年代のエネルギー危機を参照）により、米国の重工業の多くが他国に移転し始めた。1970～71年の不況を皮切りに、産業空洞化経済という新たなパターンが出現した。競争による通貨切り下げと一連の不況が相まって、米国の伝統的な製造業労働者は解雇を経験した。一般に、ファクトリーベルトでは、1969年から1996年の間に製造業の雇用が32.9％減少した。^[34]

経済が回復すると、製造業やコンピュータソフトウェア業などの富を生み出す第一次産業や第二次産業の仕事は、小売業や政府サービス業などのはるかに低賃金で富を消費する仕事に取って代わられることが多かった。^[35]

1984年、米国と中国の貿易赤字が徐々に拡大し、日本、韓国、台湾との貿易赤字も拡大し始めた。その結果、この地域の伝統的な製造業労働者は経済的混乱を経験した。この影響で米国全体の政府予算が壊滅し、退職者給付金を賄うための企業借入が増加した。^{[31] [32]}一部の経済学者は、GDPと雇用は長期にわたる大規模な貿易赤字によって引き下げられる可能性があると考えている。^[35]

2017年初頭、ジョセフ・スティグリッツは「アメリカの中流階級は確かにグローバリゼーションや自由貿易（国際貿易規制の縮小、関税、税金）の敗者である」と書き、「大規模な新興中流階級を抱える中国はグローバリゼーションの大きな受益者の一つである」と続けた。「グローバリゼーションのおかげで、購買力平価で見ると、中国は2015年9月にすでに世界最大の経済大国となっている」^[37]

デイビッド・オーター、デイビッド・ドーン、ゴードン・ハンソンによる研究によると、 1991年から2007年の間に、中国との自由貿易によって米国人は製造業の労働者約100万人を失った。中国からの輸入品との競争は、製造業の雇用喪失と賃金低下につながった。彼らはまた、他の産業における雇用増加を相殺することは決して実現しなかったことも発見した。閉鎖された企業はもはや地元の非製造業企業に商品やサービスを発注せず、元製造業労働者は何年も、あるいは永久に失業する可能性がある。輸入への露出が増えると、非製造業の商品の需要低下と製造業の職を失った労働者からの労働供給増加により、非製造業部門の賃金が下がる。ダロン・アセモグル、ブレンダン・プライスとともにこの経済学者チームによる他の研究では、1999年から2011年の間に、中国からの輸入品との競争によって米国は合計で240万人もの雇用を失ったと推定している。^{[38] [39]}

アヴラハム・エベンスタイン、マーガレット・マクミラン、アン・ハリソンも論文「なぜアメリカの労働者は貧しくなったのか？中国、貿易、オフショアリング」の中で、中国との貿易がアメリカの労働者に与える悪影響を指摘した。^[40]

左派系シンクタンクである経済政策研究所は、自由貿易が数十年にわたって米国で大きな貿易赤字を生み出し、多くの工場の閉鎖につながり、製造業で数百万の雇用が失われたと主張している。貿易赤字は、製造業の労働者だけでなく、大学の学位を持たない経済全体のすべての労働者に大幅な賃金の損失をもたらす。例えば、2011年には、大学の学位を持たないフルタイムの通年労働者1億人が、年間給与で平均1,800ドル（2023年には約2,438ドル）の損失を被った。^{[41] [42]}経済政策研究所によると、製造業で職を失い、他の部門で仕事を見つけるために賃金の削減を受け入れなければならない労働者は、すでにこれらの他の部門で雇用されている労働者の賃金を下げる競争を生み出している。生産施設の海外移転の脅威は、労働者が仕事を維持するために賃金カットを受け入れることにつながる。^[42]

経済政策研究所によると、貿易協定は貿易赤字を減らすどころか、むしろ増やしている。中国との貿易赤字の拡大は、中国が自国通貨を操作し、ダンピング政策、補助金、貿易障壁を設け、国際貿易で非常に重要な優位性を得ていることに起因している。さらに、中国からの輸入によって失われた工業雇用は、中国への輸出によって創出された雇用よりも大幅に賃金が高い。そのため、輸入が輸出と同等になったとしても、労働者は賃金を失うことになる。^[43]

経済政策研究所によると、製造業は生産性の伸びが非常に高い部門であり、労働者の高賃金と福利厚生を促進している。実際、この部門は民間部門の研究開発の3分の2以上を占め、経済の他の部門の2倍以上の科学者とエンジニアを雇用している。したがって、製造業は全体的な経済成長に非常に重要な刺激を与えている。製造業はまた、会計、経営管理、研究開発、法律サービスなどの高給のサービス業と関連している。したがって、脱工業化はこれらのサービス業の大幅な減少にもつながっている。したがって、脱工業化は経済成長の非常に重要な原動力の消滅を意味する。^[43]

ポール・クルーグマンは、自由貿易は貿易赤字、産業空洞化、そして低コストの輸入品との競争による低学歴労働者の実質賃金の低下につながると指摘している。実際、賃金は輸入価格よりも下落しており、低賃金国との貿易が頻繁になるにつれて問題は悪化している。^[44]彼はまた、自由貿易が先進国の産業空洞化と所得格差に大きな影響を与えると指摘している。^[45]

2010年、ポール・クルーグマンは、米国の産業空洞化と米国の産業および工場の中国へのオフショアリングを阻止するために、すべての中国製品に25％の一般関税を課すことを求めた。ポール・クルーグマンは、「特に中国からの輸入の増加が製造業の雇用を減らしたことは疑いの余地がない...米国の製造業の貿易赤字が完全になくなると、約200万の製造業の雇用が追加されるだろう」と述べている。^{[46] [47]} 2010年には、中国の黒字により2011年までに140万の米国の雇用が失われると彼は予想している。そのため、彼は特定の国の製品に課税して、通貨の再調整を強制することを提案している。^{[48] [49] [50]}クルーグマンは、中国は重商主義的で略奪的な政策を追求し、資本フロー制御を使用して貿易黒字を蓄積するために通貨を過小評価していると書いている。中国政府は人民元を売り、外貨を買い、人民元を低く抑えることで、中国の製造業が競争相手に対してコスト面で優位に立つようにしている。中国の黒字は米国の需要を減少させ、米国の産業を破壊し、中国が貿易している他の国々の経済回復を遅らせる。クルーグマンは「これは主要国がこれまで採用した中で最も歪んだ為替レート政策だ」と書いている。彼は、人民元の過小評価は高関税や輸出補助金に等しいと指摘している。通貨が安ければ、輸入品は高価になるが国内製品はより魅力的になるため、雇用と競争力が向上する。^{[51] [ 52 ] [ 53] [54] [55] [56] [57] [58]}

1999年、フランシス・フクヤマは、かつては繁栄していたファクトリー・ベルトをラストベルトに変えた産業空洞化と製造業の衰退の社会的、文化的影響について、彼が「大混乱」と呼ぶより大きな移行傾向の一部として次のように書いている。^[59]「人々は情報化時代を1990年代のインターネットの出現と関連付けるが、工業化時代からの移行は、米国のラストベルトの産業空洞化と他の工業国における製造業からの同様の動きとともに、1世代以上前に始まっていた。…その衰退は、犯罪、父親のいない子供、信頼関係の崩壊、教育の機会と成果の減少などの統計で容易に測定できる」^[60]

ラストベルトに関連する問題は今日でも特に五大湖東部諸州で続いており、かつては活況を呈していた多くの製造業の中心都市は劇的に減速した。^[61] 1970年から2006年までの間に、クリーブランド、デトロイト、バッファロー、ピッツバーグでは人口が約45％減少し、世帯収入の中央値はクリーブランドとデトロイトで約30％、バッファローで20％、ピッツバーグで10％減少した。^[62]

1990年代半ば、ラストベルトのいくつかの大都市圏では、失業率、賃金、人口の安定化によって示されるように、マイナス成長の一時停止が見られました。^[63]しかし、21世紀の最初の10年間は​​、マイナスの傾向がまだ続きました。ミシガン州デトロイトでは人口が25.7%減少し、インディアナ州ゲーリーでは22%、オハイオ州ヤングスタウンでは18.9%、ミシガン州フリントでは18.7%、オハイオ州クリーブランドでは14.5%減少しました。^[64]

2000年代後半、アメリカの製造業は2008年の大不況から他の経済部門よりも早く回復し、^[66]官民両方の多くの取り組みにより、代替燃料、ナノテクノロジー、その他の技術の開発が奨励されています。^[67]

オンタリオ州南部の隣接するゴールデンホースシューとともに、ラストベルトは世界有数の製造業地域の一つを構成している。^{[68] [69]}

過去を掘り下げてラストベルト諸国の将来について考察すると、2010年のブルッキングス研究所の報告書は、既存の世界貿易ネットワーク、クリーンエネルギー/低炭素能力、発達したイノベーションインフラ、高等教育ネットワークを挙げ、五大湖地域には変革の大きな可能性があることを示唆している。^[70]

かつてのファクトリー・ベルトの運命を逆転させるために、カジノやコンベンションセンターの建設、芸術やダウンタウンの再生によるクリエイティブクラスの維持、知識経済型の起業家精神の奨励など、さまざまな戦略が提案されました。これには、熟練労働者のプールを備えた新しい産業基盤の育成、インフラストラクチャとインフラシステムの再構築、研究開発に重点を置いた大学と企業のパートナーシップの創出、中央政府、州政府、地方政府と企業の緊密な協力が含まれます。^[71]

ラストベルトでは最近、バイオテクノロジー、ポリマー産業、情報技術、ナノテクなど、新しいタイプの研究開発集約型の非伝統的な製造業が出現している。情報技術はラストベルト再活性化のチャンスとみられている。^[72]最近の成功例としては、無人航空システムの統合、試験、航空撮影サービスを専門とするデトロイト・エアクラフト・コーポレーションが挙げられる。 ^[73]

ピッツバーグでは、国立ロボット工学センターおよびロボット工学研究所、Aethon Inc.、American Robot Corporation、Automatika、Quantapoint 、Blue Belt Technologies、Seegridなどのロボット研究センターや企業が、最先端のロボット技術アプリケーションを開発している。かつて「世界のゴムの首都」だったアクロンは、大手タイヤおよびゴムメーカーのGoodrich、Firestone、General Tireが生産ラインを閉鎖したため35,000人の雇用を失ったが、現在ではポリマー研究の中心地として再び世界中によく知られており、この地域には400のポリマー関連の製造および流通会社が操業している。この転換は、残留を選択したGoodyear Tire & Rubber Company、アクロン大学、および市長室のパートナーシップによって部分的に達成された。アクロンで数多くの成功したビジネスベンチャーを活性化させたアクロングローバルビジネスアクセラレーターは、改装されたBF Goodrichタイヤ工場内にある。^[74]

付加製造、すなわち3Dプリンティングは、製造業の復活に向けたもう一つの有望な道を切り開きます。オハイオ州ビーチウッドのMakerGearやペンシルベニア州ノースハンティントンのExOne Companyなどの企業は、3Dイメージングシステムを使用して工業製品や消費者向け製品を設計・製造しています。^[75]

2013年、エコノミスト誌は、米国企業が海外から生産施設を国内に移転する中で、製造業のリショアリング、あるいはインショアリングの傾向が高まっていると報じた。 ^{[76]ラストベルト諸国は、最終的にはこの国際的な}インソーシングのプロセスから利益を得ることができる。

また、ラストベルトの経済衰退を反転させるために、不動産を再開発する試みもあった。今日の用途には適さない区画化された建物が取得され、新しいビジネスを促進するために改装された。これらのビジネス活動は、かつて停滞していた地域で復活が起こっていることを示唆している。^[77] 2022年8月に発効したCHIPSおよび科学法は、 2020年代初頭の世界的なチップ不足により、オハイオ州などの州で半導体などの製品の製造に焦点を当てた数千の雇用と研究プログラムで製造部門を再建するように設計された。^[78]

ラストベルトは、さまざまな映画、テレビ番組、歌で描かれています。ビリー・ジョエルの人気曲「アレンタウン」のテーマで、1982 年にアルバム「ザ・ナイロン・カーテン」で最初にリリースされました。この曲では、1980 年代初頭の不況中に困窮した工業都市に住むアメリカ人労働者階級の回復力の比喩としてアレンタウンが使用されています。

ラストベルトは、フィリップ・マイヤーの2009年の小説『アメリカン・ラスト』と、その2021年のテレビドラマ版の舞台となっている。両作品の中心的なプロット装置は、ペンシルベニア州西部の架空の町ビューエルが直面している経済、社会、人口の衰退^[79]であり、それ自体がこの地域特有の徹底した産業空洞化によって引き起こされたものである。^[80]

米国のこの地域の21世紀の発展は、スティーブン・マークリーの2018年のベストセラー小説『オハイオ』の中で、架空の町ニューケイナン（オハイオ州）を通しても描かれている。この町は、2000年代初頭の高校生の華やかなレンズと、10年後の町の厳しい現実のレンズの両方を通して描かれている。

ウィキメディア・コモンズには、ラストベルトに関連するメディアがあります。

• 産業中心地の地図と写真
• ラストベルト地図
• チェンジング ギアーズ ドキュメンタリー映画コレクション デジタル メディア リポジトリ、ボール州立大学図書館
• コレクション: ミシガン大学美術館の「ラストベルト」