パーマー襲撃

パーマー襲撃は、1919年11月から1920年1月にかけて、ウッドロウ・ウィルソン大統領の政権下でアメリカ合衆国司法省が実施した一連の襲撃であり、社会主義者、特に無政府主義者や共産主義者の容疑者を逮捕し、アメリカ合衆国から追放することを目的としていた。襲撃は特に左翼とのつながりが疑われるイタリア移民と東欧のユダヤ人移民を標的とし、特にイタリアの無政府主義者と移民の左翼労働運動家に焦点が当てられていた。襲撃と逮捕はA・ミッチェル・パーマー司法長官の指揮の下で行われ、36都市で6,000人が逮捕された。著名な左翼指導者数名を含む556人の外国人が追放されたが、パーマーの努力は、追放権限を持ちパーマーの手法に反対していた アメリカ合衆国労働省の職員によって大いに妨げられた。

パーマー襲撃は、第一次赤狩りという、第一次世界大戦とロシア革命直後の数年間に米国で共産主義に対する恐怖と反発が広がった時代という、より大きな文脈の中で起こった。^[1]全国的な注目を集めたストライキがあり、 30以上の都市で人種暴動が起こり、 1919年4月と6月には 2度の爆破事件があり、そのうち1つはパーマーの自宅に郵送された。

第一次世界大戦中、アメリカでは、移民や民族集団の政治的忠誠心が現実と想像の両面で分裂していることに反対する全国的な運動が展開された。移民や民族集団は、出身国に対して忠誠心が強すぎると恐れられていた。1915年、ウィルソン大統領は、ハイフンで結ばれたアメリカ人に対して警告を発し、彼らは「国民生活の動脈に不忠の毒を注ぎ込んだ」と非難した。「情熱、不忠、無政府主義の化け物は、撲滅されなければならない」とウィルソンは続けた。^[2] 1917年のロシア革命は、労働運動家や無政府主義や共産主義などのイデオロギーの支持者に対する恐怖を一層強めた。 1919年2月のシアトルでのゼネストは、労働不安の新たな展開を象徴していた。^[3]

ウィルソンや他の政府当局者の懸念は、1919年4月と6月に、無政府主義者ルイージ・ガレアーニのイタリア移民信奉者ガレアン主義者が一連の爆破事件を起こした際に実証された。^[4] 4月末、約30個のガレアン主義者の手紙爆弾が多数の個人に郵送された。その多くは著名な政府関係者や実業家だったが、法執行官も含まれていた。^{[4]目標に到達したのはほんの数個で、開封時に爆発したのは全てではなかった。}トーマス・W・ハードウィック上院議員邸の家政婦が両手を吹き飛ばされるなど、負傷者も出た。 ^[4] 1919年6月2日、第二波の爆破事件が発生し、ガレアン主義者によって8つのアメリカの都市でより大型の小包爆弾が爆発し、ワシントンDCの司法長官A・ミッチェル・パーマーの邸宅が破壊された。 ^[4]この第二波の攻撃では夜警のウィリアム・ボーナーが少なくとも1人死亡し、首都で発生したため恐怖が高まった。^{[4] [5] [6]各爆弾には、無政府主義の名の下に資本家への戦争を宣言する}ビラが添えられていた。^[4]

1919年6月、パーマー司法長官は下院歳出委員会に対し、あらゆる証拠から過激派が「ある日突然蜂起し、政府を一挙に破壊する」ことは明らかだと語った。彼は過激派の調査を支援するため予算を150万ドルから200万ドルに増額するよう要請したが、議会は増額を10万ドルに制限した。^[7]

1919年7月にニューヨーク州バッファローのアナキスト集団に対して行われた最初の襲撃は、連邦判事がパーマーの訴えを棄却したため、ほとんど成果はなかった。判事は、南北戦争の法律に基づいて起訴された3人の過激派が、暴力ではなく言論の自由権を使って政府を変革することを提案していたとこの事件で判断した。 ^{[8]このことからパーマーは、暴力的であろうとなかろうと}外国人アナキストの国外追放を認める、より強力な移民法を利用する必要があると悟った。そのためには、労働省の職員の協力を得る必要があった。移民法に違反した外国人の逮捕令状を発行できるのは労働長官だけであり、入国審査官による聴聞会の後に国外追放命令に署名できるのも労働長官だけだった。^[9]

1919年8月1日、パーマーは24歳のJ・エドガー・フーバーを司法省捜査局の新部門である総合情報部（GID）の責任者に任命し、過激派グループの計画を調査し、メンバーを特定する責任を持たせた。^[10] 9月初旬のボストン警察ストライキは、政治的および社会的安定に対する潜在的な脅威についての懸念を引き起こした。10月17日、上院はパーマーに過激派外国人に対してどのような行動をとったか、あるいはとらなかったか、そしてその理由を説明するよう求める決議を全会一致で可決した。^[11]

1919 年 11 月 7 日午後 9 時、ボルシェビキ革命の 2 周年にあたるこの日が選ばれ、捜査局の捜査官は地元警察とともに、 12 都市でロシア労働者同盟に対する一連の大々的に報道された暴力的な襲撃を実行した。新聞記事によると、逮捕中に「ひどい暴行を受けた」者もいたという。後に多くが、尋問中に脅迫され暴行を受けたと証言した。政府捜査官は広範囲に網を張り、アメリカ市民、ロシア人であると認めた通行人、ロシア労働者同盟のメンバーではない者も逮捕した。標的となった過激派グループと共用の空間で夜間学校の授業を行っていた教師も逮捕された。逮捕者の数は令状の数をはるかに上回った。ニューヨーク市で逮捕された 650 人のうち、政府が国外追放できたのはわずか 43 人だった。^[12]

パーマーは10月17日の上院の質問に回答し、自分の部署が大変な努力で6万人の名前を集めたと報告した。法令により労働省を通じて活動することが義務付けられており、11月7日の襲撃で250人の危険な過激派を逮捕した。彼はアナキストを起訴する権限を強化するために、新しい反扇動法を提案した。^[13]

パーマー司法長官が疲労困憊で、1919年11月と12月に全米炭鉱労働者組合 の石炭ストライキに全力を注いでいた間、^[14]フーバーは次なる襲撃を組織した。彼は労働省を説得し、逮捕された人々に弁護士をつける権利があることを速やかに知らせるという同省の主張を緩和することに成功した。その代わりに労働省は、政府の利益を守るため、被告に対する訴訟が成立するまで代表者は待つことができるという指示を出した。^[15]フーバーは、あまり公然とはしなかったが、共産党に対する労働党の行動合意を、別の組織である共産労働党を含むものと解釈することにした。最終的に、労働長官ウィリアム・B・ウィルソンが逮捕令状を得るには組織への加入以上の条件が必要だと主張したにもかかわらず、フーバーはより従順な労働省職員と協力し、労働省職員を圧倒して自分が望む逮捕令状を手に入れた。パーマーやフーバーを含む司法省職員は、後にそのような詳細を知らなかったと主張した。^[16]

司法省は 1920 年 1 月 2 日に一連の襲撃を開始し、その後数日間に渡って追跡作戦を行った。小規模な襲撃はその後 6 週間にわたって行われた。少なくとも 3,000 人が逮捕され、その他大勢がさまざまな期間拘留された。この作戦は 11 月の行動を大規模に再現したもので、捜索令状なしの逮捕や押収、過密で不衛生な拘留施設での拘留などがあった。フーバーは後に「明らかな残虐行為」を認めた。^[17]襲撃は 23 州の 30 以上の都市や町を網羅したが、ミシシッピ川以西とオハイオ川以南の襲撃は、全国規模で行われているように見せるための「宣伝活動」だった。^[18]襲撃は組織全体を標的としていたため、捜査官は組織の集会所で見つかった人全員を逮捕し、過激派ではない組織のメンバーだけでなく、標的の組織に属していない訪問者、そして時には逮捕や国外追放の対象とならないアメリカ国民も逮捕した。^[19]

司法省は一時、爆弾数個を押収したと主張したが、数個の鉄球が報道陣に公開された後、二度と言及されることはなかった。一連の襲撃で押収されたのは合計で普通の拳銃4丁だけだった。^[20]

報道の大半は好意的な内容で、批判はネイションやニュー・リパブリックなどの左派系出版物からのみだったが、一人の弁護士が最初の注目すべき抗議を行った。ペンシルバニア州東部地区の連邦検事フランシス・フィッシャー・ケインが抗議のため辞職した。大統領と司法長官に宛てた辞表の中で、彼は「多数の個人に対する強制捜査の方針は、一般的に賢明ではなく、不公正を招きやすいように思われる。実際には罪のない人々が逮捕され、聴聞会で強引に扱われる可能性が高い...我々は政党を抑圧しようとしているように見える...このような方法で、我々は地下に潜り、以前は危険でなかったものを危険にさらしている」と書いた。パーマーは、個人の逮捕を「伝染病」の治療に利用することはできないと答え、憲法原則に対する自身の忠実さを主張した。彼はさらにこう付け加えた。「政府は自由な政治的思考と政治的行動を奨励すべきだが、議会や政治的手段によって達成されるべきことを達成するために、力と暴力の使用を阻止し、防止する権利は政府自身の防衛のために確かにある。」^[21] ワシントン・ポスト紙は、法的手続きよりも緊急性を主張するパーマーの主張を支持した。「自由の侵害について細かいことを言い争うのに時間を無駄にする余裕はない。」^[22]

数週間後、労働省の人事異動の後、パーマーはルイス・フリーランド・ポスト労働次官という非常に独立心の強い新労働長官代行と対峙することになり、フリーランド・ポストは2,000件以上の逮捕状を違法として取り消した。 [ ^{23]逮捕された1万人のうち、3,500人が当局に拘留され、556人の在留外国人は最終的に}1918年移民法に基づいて国外追放された。^[24]

1920年4月の閣議で、パーマーは労働長官ウィリアム・B・ウィルソンにポストを解雇するよう求めたが、ウィルソンは彼を擁護した。大統領は対立する省庁長官の話を聞き、ポストについては何もコメントしなかったが、会議の最後にパーマーに「この国を怒らせてはならない」と告げた。会話の記録を取っていた海軍長官ジョセフ・ダニエルズは、パーマーは「あらゆる藪とあらゆる賃上げ要求の背後に怒りを感じていた」ため、司法長官は大統領の「訓戒」に値すると考えた。^[25]

議会におけるパーマーの支持者たちは、ルイス・ポストを弾劾しようと、あるいはそれができなければ彼を非難しようとした。ポストに対する反対運動は、1920年メーデーに過激な蜂起が起ころうとするパーマー司法長官の予測が実現しなかったことで勢いを失い始めた。その後、5月7日と8日に下院規則委員会で証言した際、ポストは「辛辣な舌を持つ説得力のある演説家」であることを証明し^[23]、非常にうまく自己弁護したため、パーマーの熱狂的な支持者と推定される民主党のエドワード・W・ポー下院議員は彼を祝福した。「あなたは自分の義務感に完全に従ったと思います。」^[26]

1920年5月28日、襲撃を受けて設立された新生アメリカ自由人権協会（ACLU） ^[27]は、米国司法省の違法行為に関する報告書^[28]を発表し、過激派容疑者の逮捕、扇動者による違法な罠、違法な隔離拘禁などの違法行為を詳細に記録した。フェリックス・フランクファーター、ロスコー・パウンド、エルンスト・フロイントなどの著名な弁護士や法学教授が署名した。ハーバード大学教授ゼカリア・チェイフィーは、 1920年に出版された著書『言論の自由』の中で、襲撃や国外追放の試み、法的手続きの欠如を批判した。「クエーカー教徒が邪悪な考えに対抗するために刑務所や追放を利用するというのは、現代の最も悲しい皮肉の一つだ」と書いている。^[29] 規則委員会は6月にパーマーに公聴会を開き、そこでパーマーはポストと他の批評家を攻撃した。彼らの「社会革命への優しい配慮と犯罪的無政府主義者への歪んだ同情...国民の間に、議会が排除したいと望み意図していたまさにその公敵を広めた」。マスコミは、この論争をウィルソン政権が最後の数ヶ月に近づくにつれて、政権の無力さと分裂の証拠とみなした。^[30]

1920年6月、マサチューセッツ州地方裁判所判事ジョージ・W・アンダーソンは、逮捕された外国人17名の釈放を命じ、司法省の行為を非難する判決を下した。彼は「暴徒は暴徒であり、司法省の指示に従って行動する政府職員であれ、犯罪者や怠け者や凶悪な階級であれ」と記した。彼の判決は、襲撃の再開を事実上阻止した。^[31]

パーマーはかつて大統領候補の有力候補と目されていたが、その年の後半に民主党の大統領候補指名を逃した。 ^[32]アナーキストの爆破作戦はその後12年間断続的に続いた。^[33]

• 1917年スパイ法
• 世界産業労働者連盟
• マッカーシズム
• 1918-1920 ニューヨーク市家賃ストライキ

• アヴリッチ、ポール、サッコ、ヴァンゼッティ：アナキストの背景（プリンストン大学出版、1991年）
• チェイフィー、ゼカリア『言論の自由』（ニューヨーク：ハーコート、ブレイス、ハウ、1920年）
• コーベン、スタンリー、A. ミッチェル・パーマー：政治家（ニューヨーク：コロンビア大学出版局、1963年）
• ダニエルズ、ジョセフス、『ウィルソン時代：戦争とその後の年、1917-1923』（チャペルヒル：ノースカロライナ大学出版、1946年）
• ダン、ロバート W. 『パーマー襲撃』 ニューヨーク: インターナショナル パブリッシャーズ。1948 年。
• フィナン、クリストファー・M（2007年）。『パーマー襲撃から愛国者法まで：アメリカにおける言論の自由のための戦いの歴史』ビーコン・プレス。ISBN 978-0-8070-4428-5。
• ハーゲドン、アン『サベージ・ピース：1919年のアメリカにおける希望と恐怖』（ニューヨーク：サイモン＆シュスター、2007年）
• ケネディ、デイビッド・M.『Over Here: The First World War and American Society』（ニューヨーク：オックスフォード大学出版局、1980年）
• マレー、ロバート K.、赤狩り: 1919-1920 年の国民ヒステリーの研究(ミネアポリス: ミネソタ大学出版局、1955 年)
• ピエトルザ、デイヴィッド『1920年：6人の大統領の年』（ニューヨーク：キャロル＆グラフ、2007年）
• ポスト、ルイス・F.、1920年の国外追放騒動：歴史的公式体験の個人的物語（ニューヨーク、1923年）、再版：ISBN 0-306-71882-0、ISBN 1-4102-0553-3  
• シェプリー、ニック（2015年）。『パーマー襲撃と赤狩り：1918-1920：すべての人のための正義と自由』アンドリュースUKリミテッド。ISBN 978-1-84989-945-1。

• ピュージー、アレン（2015年）。「パーマー襲撃は移民を標的に」ABAジャーナル。101 ：100。
• ポプコワ、アンナ（2022年1月2日）。「ロシア人コミュニティを想像する：ノヴォエ・ルースコエ・スローヴォ、第一次赤狩り、パーマー襲撃、1919-1920年」。ジャーナリズム史。48 （1）：41–60。doi ：10.1080/ 00947679.2022.2027140。S2CID 246293091  。
• コーエン、ハーラン・グラント (2003)。「歴史の（不）好意的判断：国外追放審問、パーマー襲撃、そして歴史の意味」（PDF）。ニューヨーク大学ローレビュー。78 ： 1431。

• ウィキメディア・コモンズのパーマー襲撃に関連するメディア